: العدد هذا في

شروع قانون املالية2014 م

شة ص: مناق

خاف

مل

الن�سرة الداخلية لفريق العدالة والتنمية مبجل�س النواب - الوالية الت�سريعية التا�سعة 2016-2011

املالية قانون م�سروع ي�سف بووانو والتوازن التحدي بقانون 2014 ل�سنة

للنموذج احلقيقي الراأ�سمال : عماري الدميقراطي للمغرب هو جو اال�ستقرار

201- دجنرب 3 العدد 2

افتتاحية

www.pjdgroupe.ma

فريق

العاملي االقت�سادي ال�سياق مراعاة ف�سلي: واالإقليمي �سروري يف فهم قانون مالية 2014

الفريق يسجل أعلى نسبة حضور في جلسة التصويت على مشروع قانون مالية 2014 ...............3

الوفي تستعرض مشاكل اجلالية املغربية باخلارج......4بوعشرة يشكك في مصداقية بعض دراسات

املندوبية السامية للتخطيط ...................................5

بنبراهيم : محاربة الريع في مجال اللوحات اإلشهارية..6السليماني يصف الدعوة إلى التدريس بالدارجة

بالشاردة والشاذة ............................................................7

استهداف احلكومة في يثمن جهود بوشنيف : التعليم.............8 بقطاع والفساد التسيب أوجه

بووانو: االحتفاء بخمسينية البرملان مناسبة الستحضار املواقف التاريخية للدكتور اخلطيب .....9

يتيم يدعو إلى اجلدية في تدريس اللغات األمازيغية .....10 تدريس ويثير إشكاالت الرسمية

أنشطة الفريق ..............................................................11

فقدان عن التعوي�س م�سروع تثمن العراك تنفيذه حتديات وتب�سط ال�سغل

معاجلة تتطلب ال�سحراء ق�سية بنخلدون: االأخطاء وموا�سلة االإ�سالحات الدميقراطية

اإ�سكاالت اخللفي اأمام ي�ستعر�س اأحجام قطاع التلفزيون

ا�ستح�سار للمواقف التاريخية للدكتور اخلطيب يف تخليد خم�سينية الربملان

ر حدث تخليد الذكرى الخمسينية إلحداث ال يمكن أن يمـ

أول برملان مغربي منتخب دون أن نجعل من ذلك محطة ق

تحق ما وتثمين ببلدنا، الديمقراطية التجربة لتقييم

الديمقراطية مسيرتنا آفاق واستشراف مكتسبات، من التي ال تزال، حتما، طويلة وشاقة.

إن 50 سنة من عمل البرملان املغربي، بدءا من انطالقته إلحدى الخطيب الكريم عبد املرحوم بترؤس القوية لحالة العلني رفضه التاريخ سجل والذي غرفتيه، دستور إلى ينتمي نواب مجلس بإفراز وانتهاء االستثناء، أن مفادها بخالصة للخروج كافية فترة كانت ،2011املد وحاالت التحديات كل من بالرغم استطاع املغرب على قائمة حديثة دولة بناء رهان يكسب أن والجزر الديمقراطي. لبنائنا بمثابة صرح مؤسسات مستقلة هي

ق من مكتسبات ال يمكن أن يحجب عنا حجم غير أن ما تحق

الرهانات والتحديات وعلى رأسها تحسين صورة البرملان.

االنسجام وتكريس التكامل تحقيق على العمل ولعل صالحيات ق

وتدق توضح قوانين وإخراج الدستور، مع

الجهوية مقتضيات وتستلهم املنتخبة املؤسسات انتخابية قوانين وإخراج ،2011 دستور بها جاء التي من الوطني السيا�سي للمشهد حقيقي فرز من ن

تمك

إلى بالدنا حاجة عن فضال املقصودة، الرهانات أبرز ملعاني مستلهما والبرملاني السيا�سي سلوكنا يكون أن

التشاركية. والديمقراطية التمثيلية الديمقراطية

ووفاء لرجاالت املغرب الحديث الذين كان لهم فضل السبق في ما تحقق عبر هذه املؤسسة، على البرملان أن يفعل االختصاصات واملهام الجديدة، وأن يكون سباقا إلى املبادرة الدبلوماسية

التي تجعل منه فاعال مؤثرا في محيطه اإلقليمي والدولي.

جأشه برباطة حاضرا والتنمية العدالة فريق وسيظل املعهودة، ومستلهما املواقف التاريخية للدكتور الخطيب، وواضعا وناقدا، ناصحا، الحكومية، للتجربة ومساندا للمصلحة الوطنية فوق كل اعتبار، باذال ما في وسعه لخدمة

املواطنين واملواطنات الذين طوقوا عنقه بهذه املسؤولية.

د. عبدهللا بووانو، رئيس فريق العدالة والتنمية

3 �س

4

10

7

�س

�س

�س

2

2

�س9

�س

�س

2

22

رئيس بووانو هللا عبد شدد اليوم والتنمية العدالة فريق أن على نونبر 16 السبت املالية قانون مشروع إعداد لسنة 2014 تم في سياق يتسم ملجموع بالنظر بالتحدي االكراهات التي طبعت الظرفية التي السياسية و االقتصادية بقانون إياه واصفا أفرزته، الوضعية »تحدي التحدي السياسية الصعبة التي أعد في سياقها حتى يحال على البرملان في آجاله الدستورية املعلنة، و التي راهن الكثيرون على إخفاق الحكومة في االلتزام بها في تنصل غير اخالقي من قواعد الوطنية أو الحزبية املصلحة على الوطن مصلحة تغليب تفرض التي

الخاصة، وتحدي املحافظة على رصيد الثقة التي بناها املغرب مع املؤسسات املالية الدولية و التي حصل بموجبها على خط ائتماني يشكل ضمانات مالية هامة الستقرار امليزانية العامة في ظل اية صعوبات غير متوقعة«، ومعتبرا أن هذا املشروع عكس صورة

البلد املستقر بمؤسساته املنضبط لقوانينه و التزاماته.

وأضاف بووانو خالل مناقشة مشروع قانون املالية، أن املشروع كسب رهان استدامة التوازن بين هاجس املحافظة على االستقرار املاكرواقتصادي املؤطر لكل مشروع تنموي اصالحي من جهة، و بين االستجابة للمطالب االقتصادية ذات االبعاد االجتماعية من جهة أخرى، ورفع املشروع تحدي وقف نزيف امليزانية العامة باختياره ترشيد نفقات التسيير ورفع اعتمادات االستثمار بوصفه املحرك األسا�سي لإلقالع االقتصادي كما نجح في كسب تحدي

تعبئة مختلف الشرائح االجتماعية للمساهمة في كلفة اإلصالح .

اعتبر النائب البرملاني عن حزب العزبز عبد والتنمية العدالة العامة الجلسة خالل عماري نونبر 16 السبت املنعقدة يوم أن النواب بمجلس 2013»الرأسمال الحقيقي لنموذجنا االستقرار جو هو الديمقراطي

الذي ينعم به املغرب«.

باسم كلمة إلقائه وأثناء الشق تناولت الفريق، د عماري على

االقتصادي في مشروع قانون املالية لسنة 2014، أك

أن هذا االستقرار عزز رصيد الثقة في اقتصادنا الوطني، وجعل االستثمارات األجنبية تتطور بـ 24 % إلى حدود غشت املا�سي،

وساهم في رفع نسبة النمو لسنة 2013 من %4,5 إلى %4,8، وجعل رد، وارتفع حجم

عدد السياح الوافدين على املغرب في تزايد مط

االحتياطي من العملة الصعبة ليصل إلى 4 أشهر و 8 أيام.

وقال النائب البرملاني نفسه إن هذه الثقة منحت للمغرب تنقيطا دولية صادرة تقارير عدة في عن مؤسسات التنقيط إيجابيا

املتخصصة وعن العديد من الهيئات املالية الدولية، ومن بينها تقرير Doing Business األخير الذي يشير إلى أن املغرب ربح 10 درجات في مناخ األعمال، و14 نقطة في مؤشر خلق املقاولة، و10 نقط في تسجيل امللكية، و 39 نقطة في مؤشر دفع الضرائب، و 15 نقطة في مؤشر عدم القدرة على سداد الدين، إضافة إلى تقرير GAFI األخير الذي حذف املغرب من الالئحة الرمادية في مجال تبييض األموال، وتقرير صندوق النقد الدولي الذي أكد

على استمرار خط االئتمان والسيولة بالنسبة للمغرب.

بووانو ي�سف م�سروع قانون املالية ل�سنة 2014 بقانون التحدي والتوازن

عماري يعترب اأن الراأ�سمال احلقيقي للنموذج الدميقراطي للمغرب هو جو اال�ستقرار

التنموي النموذج صمود على والتنمية العدالة فريق د أك

تحفيز على أساسا استناده إلى بالنظر للمغرب التضامني النمو عن طريق الطلب الداخلي من خالل دعامتي االستهالك واالستثمار اللتان من شأنهما توسيع هوامش النمو، ومواجهة

اإلكراهات الناجمة عن الظرفية االقتصادية الدولية.

ألقاها التي االقتصادي الشق مداخلة في الفريق، ووصف باسمه النائب عبد العزيز عماري مشروع قانون املالية لسنة املتحدث تعبير يتطلب وفق ما التحدي، وهو بمشروع 2014كسب رهان املحافظة على الطلب الداخلي مع مراعاة محدودية

املوارد العمومية واالستجابة للمتطلبات االجتماعية.

وفي هذا الصدد، سجل الفريق بإيجابية ما قامت به الحكومة الرهان من خالل اعتماد املقايسة مع مجموعة لكسب هذا االجتماعي الحوار نتائج وتنزيل املواكبة، اإلجراءات من القدرة ودعم الداخلي الطلب مستوى رفع في تساهم والتي

الشرائية، وكذا الرفع من املجهود االستثماري العمومي.

ودعا فريق العدالة والتنمية الحكومة إلى املزيد من ترشيد البرملان بانخراط مطالبا املراقبة، آليات وتكثيف النفقات تعزيز أجل من النظام هذا في للحسابات األعلى واملجلس وأرقام العامة والسياسات العامة املالية مراقبة آليات

تطبعها. التي االختالالت على والوقوف التنفيذ

الفريق يوؤكد �سمود النموذج التنموي الت�سامني للمغرب

2

3

2

رئي�س الفريق ينوه بجهود احلكومة يف جمال احلقوق واحلريات

قال النائب محمد ر�سى بنخلدون عضو فريق العدالة والتنمية قضية في املغرب حققها التي املكتسبات إن النواب، بمجلس الصحراء، ال تنفي كون املشكل ما يزال قائما مما يتطلب في رأيه واحترام اململكة تعرفها التي الديمقراطية اإلصالحات مواصلة حقوق اإلنسان شماال وجنوبا، ورفع منسوب الثقة مع أبناء األقاليم الجنوبية، واعتماد سياسة إعالمية قوية تسوق مقترحات املغرب وإنجازاته وتجعل في صلبها التعريف بالتراث والثقافة الحسانية وتتعامل مع القضايا املطروحة باألقاليم الصحراوية بطريقة مهنية.وأضاف بنخلدون في تعقيب ألقاه باسم الفريق في الجلسة العمومية املتعلقة بالسياسة العامة للحكومة املنعقدة يوم الثالثاء 26 نونبر ب

2013، والتي خصصت ملوضوع القضية الوطنية، أن املغرب مطال

بالعمل على نقل القضية من مجلس األمن وإرجاعها للجمعية العامة لألمم املتحدة، واملطالبة بربط مواصلة جوالت املبعوث األممي بالحسم في موضوع إحصاء الالجئين بتندوف، والضغط سياسة عبر اإلنسان حقوق الحترام والجزائر البوليزاريو على هجومية، معتبرا أن تدبير امللف عرف أخطاء بات واجبا االعتراف بها وتصحيحها، »ألن الدول القوية هي التي تملك الشجاعة لإلعتراف بأخطائها ثم معالجتها وفق اآلليات الديمقراطية والدستورية« على حد تعبير املتحدث، والذي تابع قائال »لقد أخطأنا ملا تم احتكار ملف القضية الوطنية دون إشراك الفاعل السيا�سي واملدني والحقوقي

في املوضوع، وأخطأنا ملا انجررنا األمنية املقاربة إلى أحيانا الصحراء، في األوضاع لتهدئة سياسية انتهجنا ملا وأخطأنا األعيان بمنح االقتصادي الريع أو استغالل رخص والشيوخ امتيازات عقارية، وريع اجتماعي مبرزا الكارطيات«، بسياسة املغرب أن ذاته السياق في عندما نجاحا املقابل في حقق للوضع دقيق بتشخيص قام

واالجتماعي االقتصادي املجلس تقرير عبر الجنوبية باألقاليم والبيئي الذي جعل من اإلنسان محور النموذج التنموي املنشود.

وسجل بنخلدون في تعقيبه بارتياح ما اعتبرها الدبلوماسية املبادرة السابق الخارجية وزير قادها والتي الحالية، الحكومة عهد في الدكتور سعد الدين العثماني، ويواصلها وزير الخارجية الحالي صالح الدين مزوار تحت إشراف جاللة امللك، والتي كانت لها نتائج إيجابية في نظر النائب نفسه، تجلت في سحب عدد من الدول اعترافها بالجمهورية الوهمية، ومواصلة التصدي ملناورات خصوم

الوحدة الترابية، وتعزيز الدعم للمبادرة املغربية للحكم الذاتي.

سجل نواب فريق العدالة والتنمية أكبر التي خصصها الجلسة في نسبة حضور نونبر 20 األربعاء يوم النواب مجلس قانون مشروع على للتصويت 2013

املالية برسم سنة 2014.في الحضور إحصائيات وأظهرت من نائبا 99 املذكورة، حضور الجلسة نواب 7 وغياب والتنمية العدالة فريق مقبولة، بأعذار كلهم 106 مجموع من وهي ،93,39% بلغت بنسبة حضور أي جلسات تاريخ في مسبوقة غير نسبة املالية قوانين مشاريع على التصويت

بالبرملان املغربي منذ تأسيسه.

بنخلدون يوؤكد اأن ق�سية ال�سحراء تتطلب معاجلة االأخطاء وموا�سلة االإ�سالحات الدميقراطية

الفريق ي�سجل اأعلى ن�سبة ح�سور يف جل�سة الت�سويت على م�سروع قانون مالية 2014

هرية�س

�سة الجلل

�س : اخا

مناقشة جلسة خالل بووانو هللا عبد الفريق رئيس نوه تعكس التي الدالة باإلشارات ،2014 لسنة املالية قانون وجود إرادة حقيقية لدى الحكومة من أجل تطوير املنظومة وبعدم اإلنسان، حقوق لحماية والقانونية التشريعية الحكومة عهد في تعسفي اعتقال أو اختطاف أي تسجيل وزارة بها تضطلع التي واألعمال الجهود مثمنا الحالية، وفق مقبلة وأنها خاصة االتجاه، هذا في والحريات العدل الكفيلة التشريعية التدابير اتخاذ على الفريق رئيس تعبير إنجاز خالل من والحريات للحقوق القضاء حماية بتعزيز

مشروع وإنجاز الجنائية، املسطرة قانون مراجعة مشروع انخراط واستكمال الجنائي، القانون مجموعة مراجعة ومواصلة اإلنسان، لحقوق الدولية املنظومة في اململكة املعنية الوطنية لآلليات املؤسساتي البناء استكمال بحقوق بالنهوض الخاصة البرامج وتنفيذ اإلنسان بحقوق اإلنسان ونشر ثقافتها، وكذا مالءمة التشريعات الوطنية مع االتفاقات الدولية، واالهتمام بحقوق جميع فئات املواطنين وخاصة النساء واألطفال ونزالء املؤسسات السجنية، وذلك

في إطار تنزيل مقتضيات ميثاق إصالح العدالة.

2

24

الداخلية لجنة في األعضاء والتنمية العدالة نواب أشاد تبذلها الحكومة لتوفير التي باملجهودات من ما كل ومواجهة للمواطنين األمن بإيالء مطالبين راحتهم، يقلق أن شأنه املزيد من العناية لقطاع األمن ملا يشكله

من حساسية داخل املجتمع.وفي هذا الصدد دعا النائب عزيز كرماط ملناقشة املخصص اللجنة اجتماع في مشروع ميزانية الوزارة برسم سنة 2014، الكافية الشغل مناصب تخصيص إلى لرجال األمن، والعمل على توزيعهم على

املناطق األمنية حسب الحاجة.مفوضيات بإحداث الثمري ادريس النائب طالب جانبه، من ومناطق أمنية، وخاصة ببعض املناطق ذات الكثافة السكانية والتي

تعرف إشكاالت أمنية، وانتشار مظاهر الجريمة واملخدرات وغيرها.

مجهودات رغم أنه بدوره الحنصالي الحسين النائب واعتبر إشكاالت هناك تزال ما الحكومة بالعديد األمن فرض تواجه حقيقية من املناطق خاصة القروية منها، التي وغيرها املخدرات انتشار تعرف بدأت

من املسببات التي تهدد أمن املواطنين.العربي النائب قال نفسه السياق وفي بلقايد إن هناك أصنافا من رجال السلطة لم يتكيفوا بعد مع الوضع الجديد الذي االنخراط عليهم وأن املغرب، يعيشه تعاملهم في الوضع هذا تجسيد في

وتدبيرهم ملا له عالقة بأمن املواطنين.السرقة، انتشار جريمة فأثارت ربيعة طنين�سي، النائبة أما في والتفكير املناطق بجميع األمن تعزيز من تتطلبه وما

الظاهرة. من للحد والنجاعة، االلتقائية تراعي برامج

قالت النائبة نزهة الوفي عضو فريق العدالة والتنمية بمجلس النواب، إن املغاربة القاطنين بالخارج عرفوا في أقل من أربعة عميقة، وسوسيوثقافية ديمغرافية متغيرات عرف عقود

إلى ليصل عددهم ارتفاع فيها ساهم املائة في 52 ونصف، ماليين 4 حوالي منهم إناث، و70 في املائة منهم ال يتجاوز عدد توجه مسجلة سنة، 45 عمرهم بلدان في النهائي االستقرار نحو منهم وصلت النسبة أن مسجلة اإلقامة، للبنك دراسة حسب املائة في 17 إلى املرتبة في املغرب يجعل مما الدولي،

الثالثة عامليا بالنسبة لهجرة األدمغة.

مداخلة في الوفي سجلت املقابل، وفي ساهمت بها في مناقشة مشروع امليزانية الفرعية للوزارة املكلفة بالجالية املغربية وشؤون الهجرة، بروز فئات تعيش في أوضاع االقتصادية األزمة ظل في خاصة هشة واقتصادية اجتماعية الراهنة، مقدمة معطيات ورد فيها أن نسبة البطالة في صفوف

الجاليات بين نسبة أعلى مثال، اسبانيا في املغربية الجالية األجنبية بـ 50.7 باملائة، وانتقل عدد املهاجرين املغاربة العاطلين عن العمل من 42 الف و600 رجل و31 الف و300 امرأة سنة 2007 إلى 183 ألف رجل و99 ألف و400 امرأة سنة 2011 ، وكان 123 ألف مهاجر مغربي و65 ألف مهاجرة مغربية في حالة بطالة ألكثر من سنة خالل 2011، إال أن ذلك لم يؤثر حسب الوفي على العالقات الوجدانية والعاطفية القوية مع بلدهم املغرب، وهو ما تمت مالحظته من خالل العطل، فترات خالل املكثفة العودة وارتفاع املبلغ اإلجمالي للتحويالت املالية، والكفاءات الجمعيات مئات وانخراط

في مشاريع التعاون مع البلد األصل.

وأبرزت املتحدثة أنه بالرغم من املجهودات املبذولة في العشرية األخيرة، فإن املغرب لم يستطع إستدراك النقص الحاصل فيما

عديدة. مستعجلة ومطالب الحتياجات االستجابة يخص

أكدت النائبة حكيمة فصلي عضو فريق إن النواب، بمجلس والتنمية العدالة العاملي االقتصادي السياق مراعاة فهم في ضروري والوطني واإلقليمي ،2014 لسنة املالية قانون مشروع الواردة اإلجراءات مختلف واستيعاب مهمة مستجدات حمل أنه مبرزة به، سيكون لها انعكاس طيب على االقتصاد املرتبطة القطاعات وعلى الوطني

باملعيش اليومي للمواطنين.

مشروع منها يمر التي املراحل مداخلتها، في فصلي وشرحت

قانون املالية قبل املصادقة عليه، بدء الحكومة، لرئيس التأطيرية بالرسالة ثم إيداع املشروع لدى البرملان 70 يوما العرض ثم املالية، السنة بداية قبل واللجان، الجلسات في واملناقشة يشتغل يزال ما املغرب أن موضحة لسنة يعود للمالية تنظيمي بقانون أن نفسه السياق في مؤكدة ،1996النور سيرى للمالية الجديد القانون قريبا وسيكون مرجعا مهما في مختلف

للمالية. التنظيمية القوانين ومناقشة إعداد عمليات

نواب العدالة والتنمية يناق�سون االإ�سكاالت االأمنية بال�سارع املغربي

الويف ت�ستعر�س م�ساكل اجلالية املغربية باخلارج

ف�سلي: مراعاة ال�سياق االقت�سادي العاملي واالإقليمي �سروري يف فهم قانون مالية 2014

2

5

2

النواب مجلس تصويت أن والتنمية العدالة فريق اعتبر الستعراض فرصة ،2014 لسنة املالية قانون مشروع على

على املغرب راكمها مهمة منجزات مشيرا والسيا�سي، البرملاني املستوى إلى أن هذا التصويت يصادف مرور 50 باملغرب، البرملانية التجربة على سنة وما سجلته اململكة من تقدم ملموس ديمقراطية دولة بناء مستوى على وأمنه، املواطن كرامة تصون حديثة

وتيهئ له ظروف العيش الكريم.ولفت الفريق في مداخلة ألقاها باسمه النائب محمد بن عبد الصادق في جلسة أن إلى االنتباه املالية، قانون مناقشة

املغرب اجتاز في سياق املنجزات التي حققها، امتحان »الربيع اإلصالحات لفترة 2011 بدستور بتدشينه بامتياز، العربي«

العميقة لتحصين الحقوق والحريات وتكريس مبادئ املساواة وتكافؤ الفرص، وتحقيق العدالة االجتماعية، وإشراك كل فئات املجتمع املدني في الحياة العامة في إطار

نظام حكم ملكي يحظى بإجماع األمة.املداخلة في الصادق عبد بن وأوضح الحكومية التجربة صمود أن نفسها املناورات سماها ما أمام الحالية وتكتل إفشالها، إلى الهادفة واملكائد ما إلجهاض للتغيير املناهضة القوى توجهات من املغربي الشارع فرضه التحكم مظاهر كل مع للقطع السلطوي، والفساد والريع االقتصادي يمكن االجتماعية، الفوارق وتعميق اعتباره من املنجزات املهمة التي ساهمت في تجنيب املغرب،

كثيرا من املخاطر وساهمت في الحفاظ على استقراره.

ك النائب رمضان بوعشرة في مصداقية عدد من دراسات شك

وإحصائيات املندوبية السامية للتخطيط، مبرزا أثناء مناقشة برسم نفسها املندوبية ميزانية مشروع إلى يستند ال بعضها أن ،2014 سنة معطيات واقعية محينة، بسبب ثغرات تتعلق رسمية تقارير عنها كشفت

بالنظام اإلحصائي للمندوبية.وانتقد بوعشرة ضعف املراقبة واإلشراف امليداني أثناء إجراء البحوث، مما يفقد مصداقيتها، املستعملة االستمارات سجلها التي املالحظات من عددا مثيرا بخصوص للحسابات األعلى املجلس تدبير املندوبية السامية للتخطيط، ومنها

عدم توفر املندوبية على رؤية مستقبلية طويلة األمد، وال على مخطط استراتيجي متوسط املدى، وال على عقود برامج بينها وبين

األطراف، التزامات بوضوح بين ت والجهوية، املركزية مديرياتها

وال على مخططات مديرية وأنظمة الزمة للتدبير األمثل والحكامة تتعلق مشاكل إلى باإلضافة الرشيدة، بين للمندوبية والعالقة بالتدبير اإلداري

املندوب السامي وبعض املسؤولين.األخيرة الدراسة بوعشرة انتقد كما فيها أكدت والتي املندوبية الصادرة عن أن تطبيق نظام املقايسة سيكون له أثر سلبي على االقتصاد الوطني، وعواقب اإلجتماعي، املستوى على وخيمة عكس ما ذهب إليه تقرير بنك املغرب تأثيره و القرار بصوابية نوه الذي ما وعكس اإلقتصاد، على اإليجابي ذهب إليه صندوق النقد الدولي أخيرا في تقريره حيث أعلن

عن استعداده من اآلن منح املغرب 3.6 مليار دوالر.

العالقة مع تدبر الحكومة إن العينين ماء أمنة النائبة قالت التجاوب عليه يغلب بمنطق البرملان يعيشها متميزة مرحلة في والتقدير

االنتقال الديمقراطي في املغرب.

وانتقدت النائبة التي كانت تتحدث مساء لجنة اجتماع في 2013 نونبر 13 الثالثاء العدل املخصص ملناقشة مشروع ميزانية الوزارة املكلفة مع البرملان واملجتمع املدني، مقاطعة العديد من الجمعيات »التي تشتغل بالسياسة أكثر من العمل الجمعوي« للحوار الوطني حول املجتمع املدني، واصفة الحوار

بالجريء واملتسم باالنفتاح والتشاركية بشكل غير مسبوق.

البرملان مع العالقات وزارة مع املعارضة تعاطي انتقدت كما

ومع الحكومة، معتبرة أنه إذا كان من حقها أن تصف الحكومة تنزيل من مواقفها عن وتعبر تشاء كما الدستور كما تشاء، فإن من حق الجميع أن يتساءل أيضا هل املعارضة في مستوى دستور 2011، مشيرة إلى أن ما تقوم به املعارضة من »بكائية ومظلومية«، يؤكد

أنها ليست في مستوى املرحلة.

جعل الدستور أن النائبة وأبرزت أن يجب مؤسسة املعارضة من بأكثر تطالب أن ال بأدوارها، تضطلع صالحيات من لها مخول هو مما واختصاصات، مشددة على أن الدستور واضح في حديثه عن

حقوق املعارضة، وداعية إلى اعتماده كمرجع في كل مطالبها.

بن عبد ال�سادق: �سمود التجربة احلكومية �ساهم يف تعزيز اال�ستقرار يف املغرب

بوع�سرة ي�سكك يف م�سداقية بع�س درا�سات املندوبية ال�سامية للتخطيط

ماء العينني تنتقد »مظلومية وبكائية« املعار�سة وتدعوها جلعل الد�ستور مرجعا

26

يهم أفقي موضوع املجالية العدالة إشكالية إن صدقي أحمد النائب قال أكبر تعتبر راهنيته لكن الدولة، ومؤسسات الحكومية القطاعات كل اإلجراءات بمختلف منوها واللوجيستيك، والنقل التجهيز لقطاع بالنسبة

العدالة. من النوع هذا تحقيق اتجاه في املذكورة الوزارة بها تقوم التي وشكر صدقي في هذا الصدد وزير التجهيز على زيارة العمل الناجحة التي قام سياسات من املتضررة الشرقي الجنوب في أخرى وأقاليم تنغير إلقليم بها بوليف نجيب محمد الوزير بالتحاق الكبير تفاؤله مبديا املجالي، الالتكافؤ اإلصالح مشاريع دينامية منسوب من الرفع في أنه سيساهم معتبرا بالوزارة،

القطاع. يشهدها التي الكبرى األوراش وتسريع واملؤسساتي التشريعي وأكد صدقي وجوب القطع تماما مع سياسات الريع في مجال التجهيز التي تعمقت بمرور العقود ورسختها السياسات املتعاقبة على القطاع، منبها إلى كون املغرب

اهتم أكثر بأطراف من جغرافيته على حساب مناطق منسية ومهملة منذ عقود.وأثار صدقي استفادة ثلث املجال الوطني فقط من التغطية السككية والنقل اجتماعية توترات من ذلك يحدثه وما والسريعة، السيارة والطرق الجوي في التفكير إلى الصدد هذا في داعيا املستفيدة، غير املناطق في واحتقانات

الجنوبية. املناطق إلى لتصل الحديدة السكك شبكة تقوية

�سدقي يدعو اإىل حتقيق العدالة

املجالية

دعا عضو الفريق النيابي لحزب العدالة والتنمية، محمد إدعمار، وزارة الداخلية إلى تكثيف الجهود في مجال تحصيل مستحقات الدولة والجماعات لدى املتهربين

واملتملصين واملمانعين من أداء الرسوم والضرائب.

يمكن والعمال الوالة أن الداخلية لوزارة الفرعية امليزانية مناقشة أثناء واعتبر إلى بالنظر العمومية األموال تحصيل من الرفع في االتجاه هذا في يساهموا أن

اضطالعهم بمسؤولية تنسيق املصالح الخارجية التي تشتغل في نفوذهم الترابي.

وقال النائب إدعمار العضو في لجنة الداخلية والجماعات الترابية والسكنى وسياسة املدينة إنه، وبمقت�سى وصاية وزارة الداخلية على الجماعات املحلية، ينبغي مؤازرة الجماعات بخصوص تحصيل مستحقاتها لدى امللزمين املحليين بأداء الرسوم والضرائب املباشرة، والعمل على منع ظاهرة الشاحنات والسيارات التي تبيع الخضر والفواكه في مداخل املدن، ومداخل األحياء دون املرور على أسواق الجملة ألداء مستحقات الجماعات، واملذابح

السرية للحوم الحمراء، واحتالل امللك العمومي من طرف أرباب املقاهي واملهنيين.

وعلى صعيد آخر، أثار النائب عن دائرة تطوان مسألة الحاجة امللحة لتحديد معايير موضوعية لتوزيع منتوج الضريبة على القيمة املضافة، تحقيقا ملبدأ العدالة في التنمية

الترابية بغض النظر عن األلوان السياسية التي تسير تلك الجماعات.

اإدعمار يدعو اإىل تكثيف جهود حت�سيل

م�ستحقات الدولة واجلماعات

طالب النائب عزيز بنبراهيم وزارة الداخلية بتأطير الجماعات الترابية من أجل تثبيث قواعد و ضوابط محددة الحتالل امللك الجماعي العام يكون على أساسها الترخيص واستخالص املداخيل املستحقة، مشيرا في مداخلته خالل مناقشة مشروع ميزانية وزارة الداخلية إلى أن انتشار ظاهرة احتالل امللك العمومي باحتالل بعض املقاهي واملهن الحرة لألرصفة وما تسببه من عرقلة للسير وتعريض املارة لخطر الطريق، إلى جانب حرمان الجماعات من مداخيل هامة، بات يتطلب إعداد مشروع مقرر جماعي

في هذا الشأن من طرف وزارة الداخلية وتعميمه على الجماعات الترابية.

وأضاف بنبراهيم أن اللوحات اإلشهارية تطرح إشكاالت كبيرة في موضوع احتالل ومستغل كبيرة، فو�سى يعرف املجال أن إلى مشيرا العمومي، امللك واستغالل من طرف شركات وصفها باملحظوظة، متسائال عن أسباب عدم مصادقة وزارة بواسطة العمومي امللك استغالل شروط يحدد تحمالت دفتر على الداخلية

اللوحات اإلشهارية أعدته جماعة سال.

يسمح بما اإلشهارية، اللوحات مجال تنظيم إلى مداخلته في بنبراهيم دعا كما بخلق فرص للشغل للشباب واملقاوالت الصغيرة وتنمية املوارد الذاتية للجماعات.

بنرباهيم يدعو اإىل حماربة الريع يف جمال

اللوحات االإ�سهارية

2

2

7

قال النائب ياسين أحجام إن الرهانات واآلليات التي اعتمدتها وزارة االتصال في إعداد مشروع ميزانيتها برسم سنة 2014 طموحة و جدية وذات لوحة قيادة واضحة وديمقراطي، واحترافي ومسؤول منهي حر عمومي إعالم ترسيخ إلى تهدف ودقيقة

وإلى التأهيل التقني والسيا�سي لقطاع وصفه باألسا�سي واالستراتيجي.اجتماع في نونبر، 13 األربعاء يوم مساء يتحدث كان الذي أحجام وأضاف وضعتها التي االستراتيجية األهداف أن واالتصال، والثقافة التعليم لجنة لتحقيقها، متسائال عن تتطلب جهدا البصري السمعي في مجال وزارة االتصال اآلليات التي يمكن من خاللها تحقيق مبدأ االستقاللية في قطاع التلفزيون مثال.كما تساءل أحجام عن اإلجراءات التي ستعزز مبدأ التنافسية وتحقق املهنية في ظل وجود فاعل واحد في قطاع التلفزيون والذي هو الدولة، ضاربا املثل بكيفية إبراز التنافسية بين قنوات الشركة الوطنية لإلذاعة والتلفزة فيما بينها، وبينها وبين القناة الثانية، وهي كلها تابعة للقطب العمومي، معتبرا أنه بات من الواجب العمل على تحرير قطاع االتصال السمعي البصري، ملا سيكون له من انعكاس حسب املتحدث على فتح آفاق جديدة لالشتغال و اإلبداع، وعلى الجودة لدى الفاعلين في هذا املجال.واعتبر النائب نفسه أن املغرب ال يملك شركات إنتاج باملعنى الحقيقي لإلنتاج االحترافي، وإنما هناك »شركات تتغذى من أموال الدولة و تنتظر ما ستجود به القنوات العمومية من دعم«.

اأحجام ي�ستعر�س اأمام اخللفي اإ�سكاالت

قطاع التلفزيون

وصف النائب محمد السليماني الدعوة إلى استعمال الدارجة في التدريس بالشاردة والشاذة، وبالدعوة الصريحة إللغاء اللغة العربية والقرآن الكريم من التعليم.

12 نونبر، في لجنة الخارجية وأوضح السليماني الذي كان يتحدث مساء الثالثاء أن بالخارج، املقيمين واملغاربة اإلسالمية، والشؤون واألوقاف الوطني والدفاع على من يقترحون مثل هاته الدعوات، مدعين الدفاع عن املغاربة و»تمغربيت«، مدى ويروا دعواتهم، صراحة يتضمن سيا�سي ببرنامج املغاربة إلى ينزلوا أن

التجاوب معهم، من عدمه، وأال يختبؤوا خلف جمعيات أهدافها معروفة.

وقال السليماني »لسنا في حاجة إلى التذكير بأن املغاربة منذ عرفوا اإلسالم قبل أزيد من 12 قرن، أسسوا دولتهم على مبادئه وأن جميع الدول التي تعاقبت على الحكم في املغرب كلها دول إسالمية«، مشيرا إلى أن املغاربة األمازيغ هم من بايعوا ادريس األول وانتظروا ابنه فبايعوه من بعده، وهم أنفسهم الذين تصدوا للظهير البربري وقاوموا كل محاوالت

املس باللغة العربية من أجل عدم السقوط في التفرقة بين العرب واألمازيغ.

وأضاف النائب املذكور، أن املغرب دولة إسالمية بمقت�سى الدستور، واملجتمع املغربي مجتمع إسالمي معتدل ووسطي ومنفتح لكن لن يفرط في ثوابته، داعيا للدعوات »الشاردة التصدي إلى الوطن وثوابته الغيورين عن هذا من سماهم

والشاذة« بكل الطرق الحضارية املشروعة.

ال�سليماين ي�سف الدعوة اإىل التدري�س بالدارجة بال�ساردة

وال�ساذة

ب عن اجتماع انتقد النائب عبد العزيز أفتاتي غياب رئيس مجلس النواب كريم غال

صص ملناقشة املجلس، معتبرا أن التبرير لجنة املالية والتنمية االقتصادية الذي خ

الذي يتم تقديمه عادة من طرف الرئاسة بكون ميزانية املجلس يتم إعدادها بنفس يفتقر يزال ال املجلس وأن الحكومية، القطاعات ميزانيات باقي إعداد منهجية أن أمام حقيقة إنه ال يصمد طويال تبرير غير مقبول، وقال املالي، هو لالستقالل

رؤساء سابقين كانوا يحضرون تقديم امليزانية.

وأثار أفتاتي أثناء املناقشة مسألة معايير إسناد املسؤوليات للموظفين داخل املجلس، موضحا أنها يجب أن تكون مبنية على مبدأ االستحقاق وتكافؤ الفرص، وقال أفتاتي رة اليوم للنواب البرملانيين ناتج عن هذا الجهد

إن الحد األدنى من الظروف املتوف

املبذول من طرف املوظفين، مشيرا في السياق ذاته إلى حاجة املجلس إلى التعاقد مع را بأن هذا املوضوع يطرح كل سنة.

خبراء ، مذك

كما تناول أفتاتي إشكاليات أخرى من قبيل تدبير موقف السيارات الخاص باملجلس داعيا إلى عدم ممارسة التمييز السلبي ضد املوظفين، ومتسائال عن تدبير السيارات

التي اقتناها املجلس أخيرا وحقيقة ما إذا كان تم تخصيصها لنواب الرئيس.

اأفتاتي ينتقد غياب رئي�س جمل�س النواب عن مناق�سة ميزانية

املجل�س

28

اأوباري يثمن اإجنازات احلكومة يف قطاع التجهيز والنقل

أوباري هللا عبد النائب ثمن االستراتيجية التي تشتغل بها وزارة واللوجيستيك، والنقل التجهيز اختالالت اعتبرها ما لتجاوز عرفها القطاع في املا�سي، مؤكدا سنتين خالل شهد القطاع أن املؤسسات من مجموعة إصالح منها الخطوط امللكية املغربية التي كانت في وضعية صعبة، وأصبحت إيجابية إنجازات تحقق اآلن بفضل املقاربة التي نهجتها الوزارة

بإشراك الفاعلين في القطاع.

وأضاف أوباري الذي كان يتحدث في اجتماع لجنة البنيات األساسية أن قطاع النقل البحري عرف هو اآلخر خاللها من يستعيد بدأ إجراءات عافيته بعد ما شهده من مشاكل كادت واإلفالس، التصادم إلى به تصل املخطط أن نفسه اآلن في مبرزا الوزارة أعدته الذي االستراتيجي بخصوص املوانئ يعتبر بشرى لتعزيز البنية التحتية للنقل والصيد البحري.

التي اإلجراءات النائب ووصف املقالع لتنظيم الوزارة تقترحها الستهدافها نظرا بالجبارة، تحرير عدد من املقالع من الريع، ملنطق استغاللها وإخضاع تحمالت دفاتر وفق الشفافية الوضعية تشخيص على مبنية

والتشاور الواسع مع املتدخلين.

احلار�س يدعو اإىل اإحداث مر�سد لل�سالمة

الطرقيةدعا النائب حسن الحارس عضو بمجلس والتنمية العدالة فريق إحداث في التفكير إلى النواب، مرصد للطرق والسالمة الطرقية، وتطوير أنظمة املعلومات املتعلقة الوثائق وتحسين السير، بحركة التقنية املتعلقة بالتشوير الطرقي، وتحديث اإلجراءات املطبقة لتنفيذ نظام الحموالت املحورية للمركبات

للمحافظة على الشبكة الطرقية، باإلضافة إلى مراحعة التشريعات في التقنية واملواصفاة واألنظمة وصيانة وإنشاء تصميم مجال وإدارة الطرق، وذلك من أجل الرفع

من جودة قطاع الطرق باملغرب.

وطرح الحارس ما اعتبرها إشكاليات النقط بينها من الطرق تواجه الفياضانات وأضرار السوداء جانب إلى املتهالكة، واملنشآت الجودة، مستغربا في هذا السياق بنيل املقاوالت من لعدد السماح أنها رغم الطرق تشييد صفقات املطلوبة، للمعايير تستجيب ال واعتماد دراسات مكاتب غير مؤهلة، الكفاءة لهم ليست من وتكليف

واملهنية بتتبع األوراش واملشاريع.

عمور يدعو اإىل تقييم ح�سيلة »االأف�سلية

للمقاوالت الوطنية« عمور نجيب محمد النائب نوه والتنمية العدالة فريق عضو مشروع حملها التي باإلجراءات امليزانية الفرعية لوزارة التجهيز ،2014 سنة برسم والنقل املراقبة بتعزيز املتعلقة خاصة بها املكلفة العناصر بمد بالردارات والوسائل الضرورية، سواء املركبات حظيرة وتجديد بنقل أو باملسافرين املتعلقة مداخلته في مشيرا البضائع، ميزانية مشروع مناقشة أثناء اإلجراءات هذه أن إلى الوزارة على مباشرة آثار لها سيكون عدد من والتقليص السالمة وعلى جهة، من السير حوادث من املدعم البنزين استهالك

جهة أخرى.

في االستمرار إلى عمور ودعا للمقاولة األفضلية تفعيل املقاوالت ودعم الوطنية والعمل واملتوسطة، الصغيرة الصفقات حصيلة تقييم على التي تم منحها وفق هذه املقاربة االقتصاد على وانعكاساتها

الوطني وعلى فرص الشغل.

بو�سنيف يثمن جهود احلكومة يف

ا�ستهداف اأوجه الت�سيب والف�ساد بقطاع التعليم محمد البرملانيي النائب أكد العدالة حزب عن بوشنيف أن النواب، بمجلس والتنمية عهد في الوطنية التربية وزارة مجهودا بذلت الحالية الحكومة عددا وبدقة به استهدفت كبيرا واالختالالت، التسيب أوجه من في محاربة وحققت طفرة نوعية

الفساد. كثير من أوجه

التي املداخلة في بوشنيف واعتبر األزمة أن الفريق، باسم ألقاها هي التعليم قطاع في الحقيقية باألساس أزمة حكامة قبل أن تكون املعنية الوزارة أزمة موارد، مهنئا القرار على الحكومة خاللها ومن اتخذته الذي والشجاع التاريخي

بتبني مبدأ األجر مقابل العمل.

العرض توسيع الفريق ثمن كما ليشمل العالي بالتعليم التربوى لتوسيع والسعي مسلكا، 2144للمؤسسات االستيعابية الطاقة الجامعية، وتحسين جودة التعليم مدرجا 25 بناء خالل العالي،من مليون 210 وتخصيص جديدا، في املساهمة أو الستكمال درهم 8 مؤسسات جامعية جديدة بناء . مما من شأنه أن يساير التطور بمختلف الطلبة عدد ،في الكبير

املسالك والتخصصات.

برسم املالية قانون مشروع على النواب مجلس صادق 95 له. 164 صوتا مقابل معارضة 2014 بـ سنة

بالحضور املشروع هذا على التصويت جلسة وتميزت الحضور من 99 عضوا تمكن إذ الفريق املكثف ألعضاء أو صحية ألسباب الحضور نائبا 7 على تعذر حين في

الوطن. أرض خارج لتواجدهم

لسنة املالية قانون مشروع على التصويت جلست عرفت إذ النظير منقطع حضورا الثانية القراءة خالل 2014 59 معارضة مقابل نائبا 186 املشروع لفائدة صوت فريق أعضاء حضور وشكل استثنائية، نتيجة وهي له، جديتهم عكس نوعيا تميزا )104 ( والتنمية العدالة

الحالية. الديمقراطية التجربة إلنجاح وانضباطهم

امل�سادقة على م�سروع قانون املالية 2014: ح�سور ا�ستثنائي وتاريخي لنواب االأغلبية2013 20 نونرب 2013القراءة االأوىل : دجنرب 25 : الثانية القراءة

2

2

9

د الدكتور عبد هللا بووانو رئيس فريق أك

أن النواب، بمجلس والتنمية العدالة لتأسيس الخمسينية بالذكرى اإلحتفاء املوقف الستحضار مناسبة البرملان، مؤسس سجله الذي الكبير السيا�سي الدكتور والتنمية، العدالة حزب رفض حينما الخطيب عبدالكريم 1965 سنة االستثناء بحالة اإلعتراف ورفض تسليم مفاتيح البرملان الذي كان يترأسه، في تحد جزئي لوضعية سياسية بتقلبات بووانو حسب تميزت صعبة، على سهلة دائما تكن لم وأحداث كما السياسية العملية أطراف مختلف

لم تكن سهلة على نظام الحكم.

االثنين يوم ألقاها كلمة في بووانو وقال التي الدولية الندوة 2013،في نونبر 25نظمها البرملان بمجلسيه في موضوع »50 وتطور باملغرب البرملاني العمل من سنة تخليدا العالم«، في البرملانية املمارسة إن البرملان، إلحداث الخمسين للذكرى بمسار احتفاء الذكرى هو بهذه اإلحتفاء ديمقراطي مؤسساتي قطعه املغرب بمده وبتوتراته وإخفاقاته، وبنجاحاته وجزره وتحدياته، وبمسار يعبر في كل محطاته عن تعزيز نحو قدما امل�سي في راسخة إرادة بناء مؤسساتي عصري وديمقراطي يتجلى من خالله وجه الدولة الحديثة التي اختار

املغرب منذ عقود إرساء أسسها.

األكبر التحدي أن الفريق رئيس وأضاف في املغرب ربحه الذي األبرز والرهان الخمسين سنة من عمر البرملان، هو حسمه الستكمال والتدريجي املتقدم املسار في أركان الدولة الديمقراطية القائمة على قوة واستقاللية ومصداقية املؤسسات، معتبرا أن اإلجماع السيا�سي الذي تشكل في املغرب لتجاوز كل الصعوبات هو الذي أوصل اليوم

اختصاصات من عليه هو ما إلى البرملان منصوص عليها في دستور 2011، وتمتع بكل على أدائه سواء بتجويد الكفيلة اآلليات على الرقابة ممارسة أو التشريع مستوى

الحكومة أو تقييم السياسات العمومية.

هو كما الديمقراطية أن بووانو وأبرز حسم »والتي دوليا، عليها متعارف تقر ناديها« في انخراطه في املغرب العملية في وأدوارها البرملانات بمركزية شعبية تمثيلية بوصفها الديمقراطية

العمومي النقاش في يتفاعل ما تعكس لها تجد واختيارات وآراء قضايا من البرملاني، الخطاب في طبيعيا منفذا موضحا أن املغرب منفتح اليوم أكثر من أي يوم م�سى على املنتظم الدولي ويسوق من خالله لنموذجه الديمقراطي ويصنع صورته التي يوظفها كرأسمال رمزي هام في مختلف قضاياه ومصالحه السياسية رأسها وعلى واالجتماعية واالقتصادية

كلها القضية الوطنية األولى، وهي الصورة التي لن تكتمل على حد تعبير املتحدث إال

بإقامة أركان مؤسسة برملانية قوية.

وتابع بووانو في املداخلة نفسها أن دستور 2011 عزز آليات اشتغال البرملان التشريعية في مقترحات القوانين التنظيمية والقوانين العادية وممارسة الرقابة من خالل اللجان النيابية لتق�سي الحقائق واستدعاء مدراء ومسؤولي اإلدارات العمومية، وكذا تقوية خالل من البرملانية املعارضة أداء وتعزيز الفصل 10 بوصفها مؤسسة مدعوة ملمارسة الديمقراطي، البناء لتعزيز اختصاصاتها مضيفا أن هذا الدستور أفرزته التحوالت السياسية الكبيرة التي عرفها املغرب، مشددا على أن الوثيقة الدستورية مازالت مفتوحة نفس وتعبئة التشاور من الكثير على

اإلجماع الذي أفرزها ألجرأة مقتضياتها.

إن الفريق رئيس قال ذاته السياق وفي برملان إلى ترنو اليوم الشعبية التطلعات ديمقراطي أفق ذات جديدة بنخب قوي بما اإلصالحية العملية ملواكبة إصالحي تستلزمه من جدية وانضباط والتزام وروح وطنية يفرضها مبدأ التمثيلية كمسؤولية أخالقية، قبل أن تكون مسؤولية قانونية، »وهو األمر الذي حرصنا عليه جميعا في تأهيل الستراتيجية املشتركة صياغتنا واستكملنا أولى، كغرفة النواب مجلس بتوافقنا املشترك الحرص هذا أشواط مع يتالءم جديد داخلي نظام على يشرح الجديدة« الدستورية املقتضيات رئيس الفريق مشددا على أن فريق العدالة النواب، بمجلس أول كفريق والتنمية مختلف كسب إلى السعي في سيستمر التحديات املرتبطة بالبرملان في انفتاح على باقي مكونات البرملان من أغلبية ومعارضة

في جو يطبعه اإلخاء والتعاون والتشارك.

أبرز رئيس الفريق عبد هللا بووانو السبت مشروع مناقشة جلسة خالل نونبر 16قانون املالية لسنة 2014، أن ثقة حزب املغربي املواطن في والتنمية العدالة وذكائه ال حدود لها، مخاطبا من سماهم قوى الجمود والتبرير التي يقض مضجعها خسروا بأنهم الحالية، األغلبية شعبية الرهان والبد من تذكيرهم بماهية الشعبية

إذا كانوا يراهنون على عامل الزمن.ورأى رئيس الفريق أن العملية السياسية في املغرب استهدفت بما يكفي سعيا وراء

الثقة نزيف وتكريس عمقها من إفراغها لدى املواطن والشباب على الخصوص من العملية السياسية وإفرازاتها، موضحا أن اإلحباط وإشاعة الثقة فقدان تداعيات طرف على خطورة تشكل لن واليأس، سيا�سي دون غيره بقدر ما ستشكل خطورة

على العملية الديمقراطية برمتها.وأكد بووانو قائال »إن رصيد الثقة الشعبية الذي حمل هذه الحكومة إلى موقع القرار لم يحشد بين عشية وضحاها، لكنه ظل دوما مسارا متدرجا أساسه التواصل بين الفاعل

الشعبية الفئات مختلف وبين السيا�سي من خالل خطاب قائم على املصداقية وبناء األمل، وليس من حق الحكومة اليوم أن تبدد رصيد الشعبية ألجل إنجاح اإلصالح كما يتردد اليوم«، مشيرا إلى أن املعادلة الصحيحية هي إنجاز اإلصالح من خالل حشد الدعم الشعبي حفاظا على األمل والتفاؤل والتطلع إلى واقع أفضل، يغذي إرادة الفعل واإلنتاج واملبادرة لدى الشباب، وأن يفهم الناس مغزى اإلصالح وكلفته التي يجب أن يتحملها الجميع،

الذين يملكون قبل الذين ال يملكون.

بووانو: ثقتنا يف ذكاء املواطنني ال حدود لها وعلى اجلميع حتمل كلفة االإ�سالح

بووانو: االحتفاء بخم�سينية الربملان منا�سبة ال�ستح�سار املواقف التاريخية للدكتور اخلطيب

2

10

عزوها العراك

حممد يتيم

والتنمية العدالة فريق عضو العراك عزوها النائبة ثمنت الذي الشغل فقدان عن التعويض مشروع النواب، بمجلس األسئلة بجلسة تعقيب في معتبرة تفعيله، الحكومة تعتزم على دليل املشروع الجاري، نونبر 12 الثالثاء ليوم الشفهية واملتوسطة الفقيرة الطبقة أعينها نصب في تضع الحكومة أن

عكس ما يتم الترويج له من قبل البعض.

وأضافت العراك في تعقيبها على جواب للوزير املنتدب لدى وزير التعويض عن ادريس األزمي أن مشروع بامليزانية املكلف املالية سنوات، منذ الشغيلة الطبقة يراود حلما ظل الشغل فقدان رغم الوجود، حيز إلى إخراجه في جرأتها على الحكومة شاكرة وهو صعبة، مالية موازنات االقتصاد فيها يعرف التي الظرفية للحكومة الجادة املحاوالت على نفسها النائبة حسب مؤشر

برنامجها. أهداف من كهدف املجتمعي التوازن لتحقيق

يواجه قد املذكور املشروع إن العراك قالت املقابل، وفي وعدم تمويله، وضمان أجرأته استمرار ضمان تحديات قبل األولتين، السنتين في خصوصا مخصصاته استنفاذ

تقييم محط فيها سيكون التي الثالثة سنته دخول

بمجلس والتنمية العدالة فريق عضو يتيم محمد النائب أبدى كلغة األمازيغية اللغة يكون مصير حضور أن تخوفه من النواب رسمية في التعليم، كنفس مصير حضور اللغة الرسمية التي سبقتها قاصدا اللغة العربية، والتي لم تشفع لها حسب املتحدث ترسانة التوصيات في عدد من الوثائق املرجعية املؤطرة في هذا الباب ومن بينها امليثاق الوطني للتربية والتكوين، في أن تح�سى باالهتمام الالزم.

األسئلة بجلسة تعقيب في نونبر، 19 الثالثاء اليوم يتيم وقال تدريس واقع حول الوطنية التربية لوزير جواب على الشفهية األمازيغية، »إننا نخ�سى أن يكون هناك التفاف على تفعيل اللغات الرسمية ومنها األمازيغية«، مشيرا إلى أن هناك من يريد أن يعود تدريس تقييم أن ومؤكدا املوضوع، هذا في الخلف إلى باملغرب األمازيغية يجب أن يكون على قاعدة ما تم االتفاق عليه خاصة

الدستور، وعلى أساس التراكمات التي عرفها املجال.

وأضاف يتيم أنه يتخوف من أال تكون هناك جدية في التعامل مع تفعيل تدريس اللغات الرسمية، ومنها األمازيغية موضحا أن العديد من املدارس ألغت تدريس األمازيغية نظرا لقلة املوارد بتدريسها املكلفين األساتذة تكوين إيقاف بسبب البشرية تدريسها جعل مما الدراسية، ملقرراتها الوزارة دعم وغياب يبدو اختياريا حسب النائب نفسه والذي دعا إلى تقوية حضور

األمازيغية في التعليم، سواء في التعليم املدر�سي أو الجامعي.

من جهته اعتبر عضو الفريق عبد هللا أوباري، أن تدريس األمازيغية يعرف إشكاالت متعددة منذ إقراره سنة 2003، مبرزا أثناء طرحه باللغتين العربية واألمازيغية للسؤال الشفوي املذكور ، أن البون شاسع بين شعارات تدريسها وبين الواقع، على مستويات متعددة

منها تكوين األساتذة واملفتشين واملناهج واملخططات الجهوية.

تثمن م�شروع التعوي�ض عن فقدان تنفيذه وتب�شط حتديات ال�شغل

تدري�ض يف اجلدية اإىل يدعو اإ�شكاالت ويثري الر�شمية اللغات

االأمازيغية تدري�ض

2

11

2

�ملتابعة �ليومية لأن�شطة �لفريق �لربملانية من 7 نونرب �إىل 7 دجنرب 2013

عزيزة والتنمية العدالة فريق النائبان عن شارك ۞نظمها تكوينية دورة في مو�سى وعبدهللا القندو�سي 09 يومي بالرباط )NDI ( الديمقراطي الوطني املعهد االتصال مكاتب »فتح موضوع حول 2013 نونبر 10 و

االنتخابية«. بالدوائر

نونبر 26 الثالثاء ليوم األسبوعي اجتماعه خالل ۞الفريق باستقبال وتكريم املخترع املغربي الشاب 2013، قام عبد هللا شقرون )الصورة 1(، الذي عبر بهذه املناسبة عن شكره

املغربية. للكفاءات لهذه املبادرة التشجيعية

إدارة مجلس الفريق استقبل ،2013 نونبر 26 يوم ۞املهندس برئاسة غزة، إلعمار الدولية العربية الهيأة الفريق على كلمته في 2(، والذي شكر )الصورة السقا وائل اهتمامه الدائم بالقضية الفلسطينية وبالوضع في قطاع غزة،

بجهود منوها ململكة ابية ملغر اقفها ا مو وملتعلقة القضية بالفلسطينية ابتحرير بداية سى ق� أل اإلى ووصوال

غزة. إعمار

اأن�سطة الفريق

*

ح�صيلة الفريق من الأ�صئلة

من 7 نونرب اإىل 7 دجنرب 2013

االجتماعية : 20االنتاجية : 21البنيات األساسية :33

9 واالتصال: التعليم

عدد األسئلةالشفوية املحالة على رئيس مجلس النواب : 146

عدد األسئلةاملبرمجة خالل هذه الفترة : 25

الخارجية : 6الداخلية :21

9 : العدل 10 : املالية

رئاسة الحكومة :17

عدد األسئلة املحالة على رئيس مجلس النواب : 300

عدد األسئلة املتوصل بها من نواب الفريق : 360

50 عدد األسئلة املؤشرة في طور التوضيب :

عدد األسئلة الجاهزة في انتظار موافاة إدارة 5 الفريق بالوثائق املرفقة من قبل النواب :

عدد األسئلة في طور التصحيح و املراجعة : 5

األسئلة الشفهية األسئلة الكتابية

بووانو هللا عبد الدكتور الفريق رئيس استقبل ۞ 27 األربعاء يوم وذلك باملغرب صينيين مستثمرين لتيسير ومطالبهم نشاطاتهم لعرض 2013 نونبر االقتصادية للعالقات خدمة املغربية للسوق ولوجهم

البلدين. بين

۞عبر الفريق، في مراسلة وجهها لرئيس مجلس النواب الشريط مضمون على تحفظه عن نونبر، 28 بتاريخ للذكرى االفتتاحية الجلسة في عرض الذي املؤسساتي يوم املغربية اململكة في البرملان لتأسيس الخمسينية اعتماده كيفية عن وتساءل .2013 نونبر 25 اإلثنين التي صادقت على محتواه دون أخذ رأي مكتب والجهة وإعادة رسمية كوثيقة اعتماده بعدم وطالب املجلس

املطلوب. التوازن تحقيق إلى يؤدي بما فيه النظر

2

2

12

استطالعية بمهمة القيام الفريق طالب 2013 دجنبر 02 وضعية على للوقوف بآسفي الخامس محمد الجهوي للمستشفى التي الصحية الخدمات ومستوى االستشفائية املؤسسة هذه

منها. تعاني التي التدبيرية االختالالت وحقيقة تقدمها،

04 دجنبر 2013 طالب الفريق القيام بمهمة استطالعية لألحياء للوقوف مالل بني الصويرة الدارالبيضاء بمدن القديمة التاريخية

التاريخية. األحياء منها هذه تعاني التي املشاكل على

2013 طالب الفريق القيام بمهمة استطالعية مؤقتة 04 دجنبر واالختالالت املشاكل على للوقوف بفاس، العقارية للمحافظة

منها. تعاني التي التدبيرية

ثالث طلبات للقيام مبهام ��شتطالعية

�مل�شاركات �لدبلوما�شيةخم�س طلبات لعقد

اجتماعات للجان الدائمة ملناق�سة اأهم الق�سايا

2013 تقدم الفريق بطلب عقد 15 نونبر واملالية العدل لجنتي بين مشترك اجتماع للمجلس األول الرئيس السيد بحضور الذي التقرير ملناقشة للحسابات األعلى

التقاعد. نظام املجلس حول هذا أعده

2013 تقدم الفريق بطلب عقد 25 نونبر واإلتصال والثقافة التعليم لجنة اجتماع الضرر جبر اتفاقية وتتبع ملناقشة العالي التعليم بقطاع الخاصة الجماعي لحقوق االستشاري املجلس بين املوقعة الوطنية التربية ووزارة )سابقا( اإلنسان

.2013 دجنبر 23 بتاريخ العالي والتعليم

بطلب الفريق تقدم 2013 دجنبر 02 والجماعات الداخلية لجنة اجتماع عقد املدينة وسياسة والسكنى والتعمير الترابية التهنئة ملجموعة العام املدير السيد مع اشتغال وكيفية واقع ملدارسة العمران بمجال املرتبطة واإلشكاالت املؤسسة هذه

األخيرة. هذه تدخل

بطلب الفريق تقدم 2013 دجنبر 02 والجماعات الداخلية لجنة اجتماع عقد املدينة وسياسة والسكنى والتعمير الترابية التراب وإعداد التعمير وزير السيد مع الحضرية الوكاالت واقع ملدارسة الوطني

االستثناء. رخص التهيئة تصاميم

بطلب الفريق تقدم 2013 دجنبر 04 والجماعات الداخلية لجنة اجتماع عقد وسياسة والسكنى والتعمير الترابية الداخلية وزير السيد بحضور املدينة اإلشكاالت ملناقشة العيون والي والسيد جراء معطى هللا حي ساكنة منها تعاني التي

الجهة. عرفتها التي األخيرة األحداث

أشغال في البيهي سالم ومحمد الرجدالي موح النائبان شارك لإلتحاد التنفيذية للجنة 63 والدورة البرملانات لرؤساء 36 املؤتمر

البرملاني اإلفريقي ما بين 4 و8 نونبر 2013 بليبروفيل – الغابون.

شارك النائب محمد يتيم في اجتماعات الجمعية البرملانية ملجلس أوروبا وذلك في الفترة ما بين 06 إلى 08 نونبر 2013 بلشبونة - البرتغال.

شارك النائب خالد البوقرعي في اجتماع لجنة القضايا السياسية واألمن املتوسط أجل من لإلتحاد البرملانية للجمعية التابعة اإلنسان وحقوق

ببروكسيل – بلجيكا وذلك يوم 7 نونبر 2013.

شارك النائب محمد ر�سى بنخلدون في اجتماع برملاني جهوي حول "األزمة السورية، البعد اإلنساني واملبادرات الدبلوماسية" من تنظيم 2013 10 نونبر البرملانية للبحر األبيض املتوسط وذلك يوم الجمعية

بعمان – األردن.

قامت النائبة اعتماد الزهيدي، رئيسة مجموعة الصداقة البرملانية املغربية الفرنسية، بزيارة للجمعية الوطنية الفرنسية حيث عقدت لقاءا املغربية الفرنسية الصداقة مجموعة رئيس Luc Chatel السيد مع

وذلك يومي 13 و14 نونبر2013 بباريس – فرنسا.

البرملانية الصداقة مجموعة رئيس القبيل رشيد النائب قام إلى بزيارة املجموعة هذه عن وفد بمعية املغربية-الرومانية

.2013 نونبر 14 11و بين ما الفترة في وذلك رومانيا

والالجئين الهجرة لجنة اجتماع في الوفي نزهة النائبة شاركت بباريس أوروبا ملجلس البرملانية للجمعة التابعة والنازحين

.2013 نونبر 20 بتاريخ

شاركت النائبة حكيمة فصلي في اجتماع لجنة القضايا اإلقتصادية البرملانية للجمعية التابعة والتربوية االجتماعية والشؤون واملالية

لالتحاد من أجل املتوسط باسطمبول - تركيا بتاريخ 22 نونبر 2013.