برامج وزارة التضامن

والمرأة والرسرة والتنمية التجتماعية

في مجال النهوض وحماية الخشخاص المسنين

المغربيةالمملكة

بعض اختصاصاتوزارة التضامن والمرأة والرسرة والتنمية التجتماعية

والتنمية والرسسرة والمرأسة التضامسن مجال ت فسي الحكوميسة السسيارسة وتنفيسذ إعداد التجتماعية، وتتبع تنفيذ برامجها وتقييمها، بتنسيق مع القطاعا ت المعنية.

المساهمة في إعداد وتحيين و تطوير النصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بمجال ت المسنين الخشخاص و إعاقسة فسي وضعيسة الخشخاص و الطفولسة و المرأسة و التضامسن المصادق والتفاقيا ت الدوليسة المواثيسق مسع التجتماعيسة، وملمءمتهسا التنميسة و والرسسرة

عليها؛

إنجاز الدرارسا ت المتعلقة بمجال ت تدخل الوزارة؛

المرتبطة الفا ت مختلسف لمحاربسة والتدابيسر السبرامج تنفيسذ و وضسع فسي المسساهمة باختصاصا ت الوزارة؛

المساهمة في إعداد بسرامج التنميسة التجتماعيسة بتنسيق مع القطاعا ت والجها ت المعنية؛

الطفولة بأوضاع التجتماعسي والنهوض الرسسرة لتقويسة الراميسة السبرامج تنفيسذ و إعداد بتنسيق مع القطاعا ت والجها ت المعنية.

معطيات حول الخشخاص المسنين

3

8,5أيمليين 3يشكل الخشخاص المسنون حوالي للسكان % العام البححث السحكان، حسحب محن مجموع

2010للمندوبية السامية للتخطيط

الحياة يبلحغ الولةدة: أمحلحح سنة 75,6– 74,8عنحد و للنسحاء البحث 73,9بالنسحبة للرجال، حسحب بالنسحبة الذي قامت به المندوبية 2010-2009المتعدةد الزيارات السامية للتخطيط

معطيات حول الخشخاص المسنين

:الوضعية السوسيو- اقتصاةدية%52 نساء من مجموع العينة %83أميون52,4 %يعيشون في الوسط الحضري 16.1%يتوفرون على معاش 31.1%يشاركون في الحياة العملية 60.8%ل يتهيؤون لمرحلة الشيخوخة

المصدر: البحث الذي قامت به المندوبية السامية للتخطيط سنةخشمحل 2006 والذي المسحنين الخشخاص حول أسرة 2500

خشخص مسن المعطيات التالية:3010و

معطيات حول الخشخاص المسنين

الصحة مستوى على

مزمنة يعانون من % 58.9أكثر من أمراض

82.7 % صحية ل يتوفرون على أية تغطية

62.8 %و النسححاء مححن ل 55.1% المرضى الرجال مححن لنعدام المكانيات الماةدية العلجاتيستفيدون من

30 %ل يتمكنون من القيام بإحدى وظائف الحياة اليومية

قة تصل العا سبة سنة 60 للمسنين البالغين %21.4إلى نفما فوق

سنة70 بالنسبة للبالغين أكثر من %31وترتفع إلى

معطيات حول الخشخاص المسنين

القيم ومنظومة العائلي التضامن

93.3 % يحافظون على علقات منتظمة مع أبنائهم

6.8% ) نساء و %9.8 يعيشون في حالة عزلة رجال) 3.4%

82.7 % لتقديم عائلتهحم طرف محن إليهحم اللجوء يتحم النصائح ونقل القيم للطفال

63.2 %يقرون بمعاناتهم من الوحدة

23.1 % يشعرون بعدم الطمئنان بعيدا عن أسرهم

التحديــات في مجال رعاية الخشخاص المسنين

الوعي بالتحول ت الديمغرافية للمغرب وارتفاع نسبة الخشخاص المسنين وآثار ذلكعلى المستوى التجتماعي والقتصادي والثقافي

في الفعلحي وانخراطهحم والمحلييحن الوطنييحن الفاعليحن جميحع تعبئحة ورش رعاية الخشخاص المسنين

تعزيز ثقافة ومباةدرات التضامن بين الجيال

لرعايحة الطبيعيحة النواة باعتبارهحا السحرة الخشخاص وحمايةةدعحم المسنين

إنهاء ورش إصل ح أنظمة التقاعد

مرتكزات عمل القطب التجتماعي لحماية الخشخاص المسنين

تتتور دستت أن 34الفصتل : 2011مقتضيات علتى: ينتص الذي تقوم" الشخاص إلى موجهتةتت ستيتتتاسات وتفعيتلت بوضتعتتت العموميتةت الستلتتتطات

" الخاصة الحتياجات ذوي والفئات المسنين النسان حقوق مجال في للمغرب لدولية ا اللتزامات لبرنامج لا وخاصة المحور الرابع المتعلق : 2016 – 2012حكومي ا

ب: إلى العادل الولوج يضمتن بمتا الجتماعيتة التبرامج وتفعيتل تطويتر

الخدمات الساسية خصوصا التعليم الصحة والسكن والجيال والفئات الفراد بين الفرص وتكافتتؤ التضامتتن تكريتتس

والجهات.تخصيص مجموعة من التدابير للشخلص المسنين

عي الجتما طب الق تيجية سترا التي 2016- 2012للفترة 4+4ابالعمتل النهوض علتى النصاف تؤكتد وعلتى والتضامنتي التكافلتي

والمساواة والعدالة الجتماعية.

تدخل القطب التجتماعي في مجال حماية ورعاية الخشخاص المسنين

من خلل أربعة محاور:

التنسيق و التخطيطي والتشريع.1

ترسيخ قيم التضامن بين الجيال .2

تقوية وتنمية التكفل.3

دعم المبادرات الجمعوية.4

المجلس الرستشاري للرسرة والطفولة

من الدتستور، تتحدد اختصاصات المجلس التستشاري 169طبقا لمقتضيات الفصل للتسرة والطفولة في:

مهمة تأمين تتبع وضعية التسرة والطفولة

إبداء آراء حول المخططات الوطنية المتعلقة بهذه الميادين

تنشيط النقاش العمومي حول السياتسة العمومية في مجال التسرة

ضمان تتبع وإنجاز البرامج الوطنية المقدمة من قبل مختلف القطاعات والهياكل والهيئات المختصة.

منهجية اعداد مشروع قانون إحداث المجلس الرستشاري للرسرة والطفولة

ضمان إعداد مشروع القانون في إطار مسلسل تشاركي

:إحداث لجنة علمية تضم عدة خبراء لدارتسة اقتراحات الفاعلين، من بين مهامها

جلسات وتنظييم للوزارة، المرفوعية المذكرات ودراتسية التشاوري، المسيلسل عليى الرشراف المغربيية في إحداث هذه التجربية تمييز أين التيي مين رشأنهيا التسيتماع واتسيتنتاج أهيم الخلصيات

المؤتسسة الدتستورية

المذكرات وخلل جلسات فيي المعيبر عنهيا القتراحات والتوصييات لجمييع بجرد مفصيل القيام التستماع وإعداد تقرير تركيبي نهائي

تقديم التستشارة للوزارة في صياغة مسودة القانون

الشباب وزارة العدل، وزارة مع بتعاون القانون مشروع الوزارة أعدت اللجنية، تقريير وعليى ضوء والرياضة، المندوبية الوزارية لحقوق النسان.

2014وضع مشروع القانون لدى المانة العامة للحكومة في غشت

12

المرصد الوطني للخشخاص المسنين

الوزارة بصدد إعداد تصور من أجل إحداث مرصد وطني للرشخاصالمسنين

المرصيد هذا الوضاع فضاءيعتيبر وتتبع المعطيات وتحلييل لرصيد الديمغرافية والجتماعية والقتصادية للرشخاص المسنين

صحاب القرار في مجال الشيخوخة.تسيتكلف بتقديم التستشارة ل

13

مهمة الرصد ونشر المعلومات توفير و جميع المعطيات تجميع وتحليلاليقظة المعلوماتية عبر رصد و

دقيقةمؤشراتالتجارب الوطنية والدولية المتعلقة بالمسنينحول عطيات م تجميع والمساعدة على اتخاذ القرارنشر المعلومات

مهمة إنتاج المعرفة و الدرارسات خلق فضاء لتبادل المعلومات ومناقشة السياسات العمومية ومشاكل

الشخاص المسنينواهتمامات القيام بدراسات حول التحول الديمغرافي للسكان وأثر شيخوخة

السكان على مختلف المجالت توفير مؤشرات ومعطيات دقيقة حول ظروف عيش المسنين داخل

السرة أو داخل مؤسسات الرعاية الجتماعية.مهمة التحسيس والتتبع

نشر والتعريف بالدور المهم الذي يلعبه الشخص المسن في المجتمعثقافة التضامن بين الجيال

وإصدار التوصيات تتبع وتقييم السياسات العمومية في مجال الشيخوخة

مهام المرصد الوطني للخشخاص المسنين

14

الوطنية التحستيسية الحملتة الوزارة نظمتت شعار: تحت المستتنين الشخاص حول ” "، دار كل في كنز الكبار، الناس

.، بهدف2014 و 2013يوم فاتح أكتوبر النهوض بدور السرة في التكفل وحماية -

؛الشخاص المسنينأجل - متن والشباب الطفال تحستيس

احترامهم وتقديرهم تماشيا مع قيم ديننا؛حضارتنا وثقافتناو

الحقوقيتة- المقاربتة تعزيتز حماية فتي الشخاص المسنين

النهوض بثقافة التضامن بين الجيال من -وخلق الجتماعيتة الروابتط تقويتة خلل

تماسك أفضل للمجتمع.

الحملت التحسيسية الوطنية حول حماية الخشخاص المسنين

. تقوية وتنمية التكفل بالغير 2

تأهيل مراكز الرعاية التجتماعية

ومواكبتها14-05وملمءمتها مع القانون

16

الستقبال

ليواءاالتغذية

والسلمة الخدمات

الطبيةوالشبه الطبية

المواكبة الجتماعية

التنشيط الثقافي

والجتماعي

:الخدمات التي تقدمها مؤسسات الرعاية التجتماعية الخاصة بالمسنين

تشخيص مراكز الرعاية التجتماعية

وذلك الجتماعيية الرعايية لمؤسيسات تشاركيي تشخييص الوزارة انجزت بهدف :

رصد واقع هذه المؤسسات وحصيلة إنجازاتها، والتحديات التي تواجهها؛ إحداث مؤسسات اجتماعية مواطنة وفق ضوابط معيارية سليمة، تمكنها

صَؤصل لعمل يِديم خدمات تتوفر فيها متطلبات الكرامة النسانية، وت من تقينبذ التواكل ويحفز العمل التطوعي الهادف؛

الرعاية اتجاه مؤسيسات المشتركية الجتماعيية المسيؤولية إرسياء قواعيد الجتماعية.

مؤسسات حول مل شا ير تقر إعداد لى إ يص التشخ هذا ضى أف : خلصاته أهم نعرض للمسنين الجتماعية الرعاية

ارية المعي بالمنظومة تتعلق :خلصات نّكن عدم وضع ضوابط ومؤشرات لتصنيف مؤسسات الرعاية الجتماعية تم

من تقييم وقياس الجودة والرثر.

تتعلق بالحكامة:خلصات

نقص في التنسيق بين مختلف الفاعلين في مجال التدبير المؤسساتي؛

تركيز منظومة المراقبة والتتبع، في الغالب، على الجانب المالي

والمحاسباتي؛

تجاوز بعض المقتضيات القانونية الجاري بها العمل، وكذا اختللت تمس

الهياكل والوضعيات القانونية لهذه المؤسسات؛

ضعف منظومة الرقابة الداخلية على مستوى غالبية المؤسسات؛

أهم خلصات التشخيص

أهم خلصات التشخيص

تتعلق :خلصات البشرية بالموارد التفاوت الكبير في قدرات وكفايات إدارات المراكز الجتماعية، فبعضها

مؤهل، وبعضها مؤهل نسبيا ويحتاج إلى تطوير، فيما إدارات أخرى غير مؤهلة وتحتاج إلى تدخل فوري؛

.ضعف التأطير والتكوين التأهيلي والتكوين المستمر

: لية لما ا الموارد ب تتعلق خلصات

ضعف الموارد المالية للعديد من الجمعيات المشرفة على تسييرمؤسسات الرعاية الجتماعية؛

عدم اجتهاد غالبية الجمعيات في البحث عن موارد إضافية للمؤسساتالتي تشرف عليها؛

عدم كفاية الجهد العمومي لمواكبة الدعم المالي لمؤسسات الرعايةالجتماعية بالنظر لتزايد عدد المؤسسات.

أهم التوصيات

: الجتماعية والمواكبة الحماية حول توصيات,تقنين وتنظيم اليداع بمؤسسات الرعاية الجتماعية

: والحكامة المأسسة حول توصيات نّكن من وضع ضوابط ومؤشرات لتصنيف مؤسسات الرعاية الجتماعية تم

تقييم وقياس جودة خدماتها؛ تدبيير مؤسسات الفاعليين فيي مجال بيين مختليف للتنسييق آليات إرسياء

الرعاية الجتماعية؛استكمال تسوية الوضعية القانونية لمؤسسات الرعاية الجتماعية؛.تحيين وتعميم دللئل المساطر الخاصة بتدبير المؤسسات

أهم التوصيات

حول لبشرية توصيات ا الموارد قدرات وتقوية :المواكبةالرفع من قدرات الموارد البشرية العاملة بالجمعيات المشرفة؛.مواكبة مؤسسات الرعاية الجتماعية المرخصة وفق برنامج سنوي

حول للمراكز توصيات ية لتحت ا يات ن ب ل ا :تأهيل استكمال تأهيل بنايات مؤسسات الرعاية الجتماعية غير المؤهلة؛ المادية المعاييير وتتبيع بشرط، المرخصية المراكيز تسيوية وضعيية

للمراكز المرخصة.

برنامج تأهيل مراكز الرعاية التجتماعيةالمشروع يندرج في اطار

22

أهداف المشروع

يهدف هذا البرنامج إلى:

تثمين حقوق الخشخاص المسنين بدون سند عائلي

تعزيز كرامة الشخص المسن داخل مؤسسات الرعاية التجتماعية

تشجيع إدماج مؤسسات الرعاية التجتماعية في محيطها الخارتجي

معايرة الخدمات

23

برنامج تأهيل مراكز الرعاية التجتماعية

تعمل الخطة على رصد الحاجيات الخاصة بالتكوين في المجالت المتعلقة بالتكفل بالخشخاص المسنين

وتحديد أولوياتها :

24

خطة تكوين الموارد البشرية العاملة بمراكز الرعاية التجتماعية

تسعى الوزارة إلى سد الخصاص عن طريق : للتكوين - إعداد خاصة في مجال رعاية مصوغة

الخشخاص المسنينتكوينية - تنظيم لفائدة الفئات المستهدفة دورات

التالية :

25

تقوية قدرات الموارد البشرية المعنية برعاية الخشخاص المسنين

دعم مبادرات الجمعيات

26

تقدم الوزارة سنويا الدعم لمبادرات تجمعيات المجتمع المدني يشكل طلب عروض المشاريع الخاص بدعم الجمعيات في مجال رعاية الخشخاص

المسنين فرصة للدفع والنهوض بعملهم.

الجهات المعنية بالدعم :الجمعيات المشرفة على مؤسسات الرعاية التجتماعية الجمعيات النشيطة في مجال رعاية الخشخاص المسنين