التنمية بالمشاركة

RDCمركز موارد التنمية التنمية باملشاركة دليل

September 1, 2010

الدليل التدرييب

اركةـالتنمية باملش

دادـإع RDCة ـوارد التنميـمركز م

)قسم التدريب والدعم الفين(


September 1, 2010

اركةـالتنمية باملش

دادـإع RDCة ـوارد التنميـمركز م

)قسم التدريب والدعم الفين(

أهداف الدليل التدرييببنهاية الربنامج التدرييب، يتمكن املشـاركون مـن

: إدراك املوضوعات التالية .مفهوم التنمية باملشاركة •

، فوائدها، وعوامـل تعريف املشاركة، أهدافها • . جناحها

. أسس املشاركة وأمناطها •

. تعريف التمكني وأبعاده •

.عناصر مفهوم التنمية باملشاركة •

. التنمويةآليات مشاركة الشباب يف األنشطة •

).مفهومه وحماوره(احلوار اتمعي •

. أمهية احلوار اتمعي •

. مراحل احلوار اتمعي •

.األدوار املختلفة يف احلوار اتمعي •

. التحديات اليت ميكن أن تواجه احلوار اتمعي •

.أهم نتائج احلوار اتمعي •

. منوذج جدول أعمال مؤمتر احلوار اتمعي •


September 1, 2010

٣

RDCخلفية عن مركز مـوارد التنميـة


September 1, 2010

٤

ةـوارد التنميـمركز م

مركز موارد التنمية هو مؤسسة استشارية وبيت خربة يف جماالت حتليل السياسات التنموية وتنميـة املـوارد . البشرية وحوكمة الشركات ومؤسسات القطاع األهلي وإدارة وتقييم املشروعات اتمعية

الرسـالة

تقدمي أفضل اخلدمات التنموية لألفراد ومؤسسات القطاع العام واخلاص واألهلي اليت ترتقي بأدائهم املهاري والتنظيمي ومتكينهم من التأثري يف حميطهم العام واخلاص عرب تقدمي االستشارات الفردية واحلـزم التدريبيـة

دراسـات البحثيـة والتسـويقية وحتليـل والدعم الفين يف جماالت اإلدارة واحلوكمة ووسائل االتصال وال . السياسات العامة على أساس من التميز والفهم العميق للمتغريات املتسارعة يف بيئة عمل هذه املؤسسات

اخلدمات اليت يقدمها املركز

يركز قطاع التدريب علي تنمية املهارات واملعارف للموارد البشرية يف :البشرية والتنمية التدريب •جماالت التخطيط االستراتيجي، واإلدارة الناجحة، والقيادة يف القرن الواحد والعشـرون، واإلدارة بالنتائج واألهداف، ومهارات التسويق، والتفكري اإلبداعي، وحل املشكالت، واختـاذ القـرارات،

وإعداد دراسات والعمل اجلماعي، وحتفيز العاملني، وتقييم معدالت األداء، وقياس الكفاءة اإلنتاجية، الحتياجات العميل بعـد كما يقدم املركز خدمات تنظيم دورات تدريبية متخصصة وفقا. اجلدوى

. عمل دراسة باحتياج العميل وكيفية مالئمة هذا االحتياج االت التدريب املطلوبة


September 1, 2010

٥

تمع املدين يركز املركز علي تقدمي خدمات تنموية ملؤسسات ا :األهلي للقطاع املؤسسي الدعم • : تتمثل يف) نقابات مهنية –عمالية احتادات –مجعيات ومؤسسات أهلية (

.إعادة اهليكلة التنظيمية ووضع نظام إداري ومايل أكثر فاعلية هلا •

.دعم عملية بناء عالقات شراكة مع املؤسسات اإلدارية للدولة واجلهات املاحنة •

. تأسيس اجلمعيات واملؤسسات األهلية وتقدمي خدمات التنمية املؤسسية هلا •

الحتياجـات تصميم املشروعات التنموية وفقـا . تقييم الربامج التنموية وقياس العائد منها علي اتمع • .للجهة التمويلية العميل ووفقا

. تصميم النظم احملاسبية وإعداد اخلطط املالية •

. املني للعمل وفق النظم واللوائح القانونية للمجتمع املدينإعداد وتأهيل الع •

تطوير النظم املالية واإلدارية املتعلقة بأسس إدارة الشركات :األهلي والقطاع الشركات حوكمة •

ولـوائح األفـراد Policy Manualsومؤسسات القطاع األهلي وتطوير اللوائح الداخليـة Employees' Handbooks امع مساندة الشركات يف وضع أفضل برامج توظيف استثمارا

تمع فيما يباملسئولية االجتماعيـة للشـركات ىسميف جماالت تنمية اCorporate Social

Responsibility .

إجراء وتنفيذ البحوث اتمعية والدراسات :الرأي واستطالعات املسحية والدراسات البحوث •العات الرأي سواء خلدمة األغراض التسويقية أو لتحديد االحتياجـات اتمعيـة املسحية واستطكما يقوم املركز بتقدمي املشورة والدراسات لصانعي القرار من أعضـاء اـالس . للربامج التنموية

ملساعدم يف صـياغة Policy Analysisالتشريعية وجمالس اإلدارات يف جمال حتليل السياسات .ارام بعد دراسة أبعادها االقتصادية والسياسة واالجتماعيةرؤيتهم وقر


September 1, 2010

٦

إعداد اخلطط التسويقية، وتنفيذ البحوث التسويقية والتدريب علي مهـارات :واإلعالم التسويق •ربط التسويق مبجاالت الدعاية واإلعالن واختيار أفضل الوسائل الدعائية، والقيام ،التسويق الفعال

.بتنظيم محالت إعالمية ناجحة للمؤسسات التنموية واخلاصة وتنظيم املؤمترات والندوات العامة

كة حتسني عملية االتصال والتواصل عرب التطبيقات اإللكترونية وتوظيف الشب :اإللكتروين اإلنتاج •واسـتطالع رأي Brandingوتية خلدمة أهداف املؤسسة خاصة تسويق عالمتها التجارية بالعنك

ويق متميز ستصميم وإدارة احلمالت التسويقية عن تطوير أفكار إبداعية وت وأيضا عمالئها إلكترونيا . تصميم املوقع اإلليكترونية وربطها باملوقع املثيلة هلا ونية باإلضافة إىلريف أفضل املواقع اإللكت

:بنا لالتصال

RDC ةـوارد التنميـمركز م

٨شقة – ٢٣الدور –عمارات العبور ٣٥ :العنوان مصر –القاهرة –مصر اجلديدة –شارع صالح سامل

002-02-4030646 / 4030636 :تليفون وفاكس

40 877 66018 :موبايل consulting.org-rdc@rdc :كترونيبريد إل

consulting.org-hibrahim@rdc

consulting.org-www.rdc :كترونيالموقع اإلل


September 1, 2010

٧

عاملني متكاملني التنمية واملشاركة

: يتناول هذا القسم النقاط التالية .تعريف التنمية ☺

.تعريف املشاركة، دوافعها، وفوائدها ☺

. أسس املشاركة ☺

.أمناط املشاركة وعوامل جناحها ☺

.تعريف التمكني وأبعاده ☺

. االستمرارية، تعريفها وأنواعها ☺


September 1, 2010

٨

التنمية: أوال

سـمعنا عـن التنميـة التقـدم، فمـثال وعن التطور األفرادات دلمعتق التنمية وتتنوع وفقا تتتعدد تعريفا

، ومصطلحات مثل التنمية الشاملة والمسـتدامة، البيئياالقتصادية واالجتماعية، والتنمية المراعية للتوازن

.الخاصة هوضع تعريف للتنمية من وجهة نظر فيوهذا ال يمنع من اجتهاد كل فرد منا

:المميزة للتنمية يوجد مجموعة مشتركة من المعاييرلمفهوم التنمية ومع تنوع التعريفات

.... "، ، زيادةتحسن، تقدم"ـ فعادة ما تكون ممثلة بايجابي، التنمية مرادفة لتغير

مـوارد إلىتحتاج فهي، مية تتطلب مجهوداالتن أن إلىمما يشير " عملية تغيير" بأنهاما توصف عادة .١

. )الخ ... ،، قوانين، سياساتأسواق( للتغيير وآليةوتنظيم وتضافر جهود

نفـس فـي تنم عن عملية مستمرة للتغيير ونسـبية فهي وبالتاليالمستقبل، إلىتتجه تعريفات التنمية .٢

. الحاليالوضع أوبل مقارن بالفترات السابقة ليس مطلقا االيجابيالوقت، فالتغيير

، وتقـاس هـذه الفوائـد علـى األمم أوالمجتمعات أو األفرادتركز التعريفات على فوائد التنمية على .٣

، االدخار واالسـتثمار علـى دخل الدولة أودخل الفرد (من خالل المؤشرات لذلك المعيشيالمستوى

. )الخ... والدولة، نسبة التعليم األسرةمستوى

أومكـان فـي وسياسي معين سائد واقتصادي اجتماعيتبطة بنظام بر تعريفات التنمية عن قيم مرعت .٤

فـي واالستقرار سـتكون بـارزة األمان األمنتسودها الحروب قيمة التيالبالد فيما، فمثال زمان

توزيـع المـوارد فين قيمة العدالة إتمر بتغيرات اقتصادية كبيرة ف التيالمجتمعات فيأما التعريف،

. أهمستكون األفرادوالتكافل بين


September 1, 2010

٩

اركةاملشـ: ثانيا

أثرت على التيتعد المشاركة المجتمعية أحد الدعائم الرئيسية لعملية التنمية، وتعتبر المشاركة من المفاهيم

والبرامج التنموية، ومازال هذا المفهوم يتطور ويسـتفيد مـن تجـارب تأهداف وأسلوب تنفيذ المشروعا

ـ –عمالـة األطفـال –بيئية – صحية(المجتمعات والمشروعات المختلفة –ي ومهنـي تـدريب حرف

). الخ...حقوق اإلنسان –مشروعات الدفاع والمؤازرة –مشروعات اإلقراض

ما هي ؟ : املشاركة .١

صـنع واسـتغالل فيوتزيد من إمكانياتها مجتمعأعمال تهم ال فيعملية إسهام األفراد بإرادتهم ( هي

الفرص التى من شأنها أن تؤدى إلى تنمية ظروفهم المعيشية ووضعهم المجتمعي، سـواء كـان هـذا

ا مـن إطار مؤسسات تكتسب شرعيته فياإلسهام بالمال أو الجهد أو الرأي، والمشاركة المجتمعية تتم

).تحديد أنشطتها واتجاهاتها المستقبلية فيخدمتها للمجتمع ودور المجتمع

شق متعلق بالقدرة على االختيار واالبتكار، وشق آخر متعلـق بالقـدرة علـى :لمشاركة شقينل وبالتالي

. يحدد المجتمع احتياجه لها التيالتنظيم من أجل تنفيذ المبادرات

ملاذا ؟ : املشاركة .٢

هو محور التنمية، وبالتالي فان الغرض من عملية التنمية هو تطوير نوعية حيـاة " رجال ونساء"اإلنسان

األفراد وقدراتهم على تطوير أنفسهم ومجتمعاتهم، ويتطلب ذلك مشاركة األفراد والجماعات والمؤسسـات

نية على أن كل إنسـان تحديد االحتياجات االجتماعية وأولوياتها وكيفية تلبيتها، والمشاركة مب فيالمختلفة


September 1, 2010

١٠

ـ حياته وحياة مجتمعه، ألنة يكون عـادة فيما يضيفه إلحداث تغير إيجابي لديه م بأسـباب المشـكلة مل

. وعواقبها وملم كذلك بالموارد المطلوب تعبئتها لمواجهة هذه المشكلة

مشاركة المجتمع فقط عند تحديد المشكالت وبدائل الحلول، بـل تمتـد إلـى إشـراك األفـراد فوال تق

والجماعات والمؤسسات المحلية في تنفيذ المشروعات التنموية لما يحقق ذلك من بناء لكوادر محلية قادرة

.على إدارة عملية التغيير والتنمية واستغالل الموارد المتاحة لتحقيق ذلك

كةأسس املشار .٣

اإلنسان هو محور وهدف التنمية وبالتالي من المهم أن تبدى المجتمعات المسـتهدفة مـن جهـود ☺

.تلبى احتياجاتها التيالتنمية رأيها في المشروعات التنموية، وحتى أن تختار أفضل المشروعات

ةلي، ويتم ذلك من خـالل تقاسـم مسـؤو االيجابي حتى بعد انتهاء المشروعاستدامة عملية التغيير ☺

لتنظيمية إلدارة ، وتطور قدراتها اجتمع أو جهات محلية تمثل المجتمعإدارة المشروع مع أفراد الم

.المشروع وتطويره

الوصول إلى الفئات المهمشة والتحقق من إنها تستفيد من فرص التنمية، ويتم ذلـك مـن خـالل ☺

ا وتتعاون في تصـميم وإدارة الرجوع إلى هذه الفئات المهمشة لكي تقوم بتحديد أولويات احتياجاته

.احتياجاتها وتضمن االستفادة منه مشروع تلبى

ما يتطلب تغيير جذري وهيكلي لمجموعـة مـن تحقيق تنمية شاملة أو مواجهة مشاكل الفقر عادة ☺

القوانين والتشريعات والعادات والتقاليد ويتطلب ذلك تعاون جهات متعددة للتأثير في صنع واتخاذ

نا تكون المشاركة في صورة تعاون وتنسيق بين عـدة جهـات أهليـة وحكوميـة القرار، ومن ه

وخاصة لصياغة سياسات تنموية أكثر عدال وتراعي مصالح وفرص األفراد المهمشين، ويتطلـب

.ذلك اكتساب تلك الجهات شرعية للحديث بصوت تلك الفئات


September 1, 2010

١١

ملن ومع من؟: املشاركة .٤

: مجتمع ما تشمل تلك األطراف فيأطراف المشاركة متعددون، ومن وجهة نظر مشروع تنموي يعمل

األفراد الذين يتأثرون بالمشروع أو بعملية التغيير بشكل عام، مثال ذلك األطفال العـاملين، أسـر •

. الخ...األطفال العاملين، أصحاب الورش والمصانع والمزارع التي يعمل بها األطفال العاملين

كيفية تنفيذ المشروع أو تتـأثر بالمشـروع، فيية بالمشروع ألنها إما تؤثر الجهات المحلية المعن •

مجـال فـي تعمـل التـي وهذه الجهات تضم الجهات الحكومية أو غير الحكومية أو الخاصـة

ذلك مشروعات محو األمية وتوفير تأهيل مهني للملتحقين من رجال ونساء ىالمشروع، ومثال عل

. لهذه الفصول

التضامن االجتماعي مثل وزارة (هذه المشروعات عدة جهات منها الجهات اإلشرافية فيويشترك •

).جمعيات أهلية(والجهات المنفذة ) وهيئة محو األمية وتعليم الكبار "الشئون االجتماعية سابقا"

المشروع، فياركتها الجهات الممولة للمشروع وهى جهات إما محلية أو دولية، وتتفاوت نسبة مش •

وبشكل عام فإنه من المهم بناء عالقة ثقة قوية بين الجهات الممولة من جهـة والجهـات المنفـذة

للمشروع من جهة أخرى، وبالتالي يتم تطوير العالقة من عالقة تمويل وتفتيش ورقابة إلى عالقة

. مجتمعجل خدمة الادل الخبرات من أتدعم المشروع بأفكار جديدة مبنية على تب


September 1, 2010

١٢

فوائدها : املشاركة •

:تضمن مشاركة فئات مختلفة من المجتمع عدة أمور

الفرصـة للفئـات المهمشـة أتيحتإذا خاصة عالمجتم فيتلبية الجهود التنموية الحتياجات فعلية •

. للمشاركة برأيها ولتكوين قاعدة تنظيمية مؤسسية فاعلة

إحساس بالملكية واالنتماء للجهود التنموية بما يضمن استفادة المجتمع واستمرارية جهود التحسـين •

. والتطوير

تمكين الفئات المستهدفة بمعنى أنهم قادرون على االعتماد على ذاتهم وفى نفس الوقـت قـادرون •

جباتهم وعالقة أكثـر على تغيير العوامل االقتصادية واالجتماعية بما يضمن لهذه الفئة حقوقهم وو

.المجتمع في وتكافؤا توازنا

المشاركة بين المؤسسات المختلفة تساعد على توجيه الجهود وتكاملها لتلبية احتياجـات المجتمـع، •

فـي تطوير المباني وخـدمات البنيـة النحتيـة فيومثال على ذلك تعاون جهات أهلية وحكومية

.ائيةاألحياء العشو


September 1, 2010

١٣

أمناط املشاركة .٦

مشاركة ممتدة مشاركة وقتيةيختار المستفيدون أن يتقدموا للمشـروع أو •

. المؤسسة لالستفادة من خدماتها يادات المجتمع والجهات الرسـمية تشترك ق •

التيتحديد أهداف المشروع، والمناطق في . ، والفئات التي تستهدفينفذ بها

ـ • فـي ات المحليـة إشراك المجتمع والجهتخطيط المشروع، ولكـن الجهـة المنفـذة

تقـوم بالتنفيـذ التـي للمشروع هي فقـط .والمتابعة والتقييم

إنشاء لجان من أفراد المجتمع تكون حلقـة •الوصل بين المشروع والمجتمع، كما أنهـا تقدم المشورة للمشـروع حـول األنشـطة

.المطلوب تنفيذها

التطوع بالوقـت أو المسـاهمات العينيـة • .دية في المشروعوالما

يقوم أفراد المجتمع من األفـراد العـاديين •والفئات المهمشة مـن تحديـد احتياجـاتهم

. وسبل تلبيتهايتحاور أفراد المجتمع مع الجهات الرسـمية •

والقيادات المحليـة للتعبيـر عـن أرائهـم .واحتياجاتهم

تنفيذ المشروع بين الجهـات ةوليمسئتقاسم • .المحلية وفقا لقدراتها وأهدافها المؤسسية

قدرة أفراد المجتمع على تنظيم أنفسهم فـي •شكل مؤسسـات تطوعيـة أو تعاونيـة أو خاصة لتوفير خدمات جديدة تحسـن مـن

علـي أنفسـهم فرص أفرادها في االعتماد .وتحسين أحوال معيشتهم

تقـوم مجموعة المجتمع لـديها مبـادرات • .ةبتنفيذها من خالل مساهمات عينية ومالي


September 1, 2010

١٤

عوامل جناح املشاركة .٧

:هناك عدة عناصر مهمة مطلوب مراعاتها لتفعيل المشاركة وهى

المرونة في التخطيط والتنفيذ مما يتيح الفرصة للجهات المحلية ولألفراد بالمساهمة فى التخطـيط •

.واألخذ بآرائهم

االتصال المستمر بين كل األطراف المعنية كي تكون المعلومات المتاحة لدى كل جهـة أو فـرد •

. متكافئة ويمكن استخدامها بشكل يحقق منفعة لألفراد

. بكم المساهمات بل بنوعيتها وبمن يسـاهم مالمساهمة حسب المقدرة واالحتياج، فالمشاركة ال تقي •

وال تقتصر المساهمة على طبقات دون أخري، بل يجب أن يساهم جميع األفـراد مـن طبقـات

اقتصادية ومجتمعية مختلفة من رجال ونساء، ويحدد األفراد كيف يساهمون بشكل يساعدهم علـى

.المشروع أو الجهود التنموية فيتحقيق ذاتهم وتحقيق انتمائهم

أمور تكون فوق طاقاته، فمـن فيالمقدرة التنفيذية للمجتمع، فال يجد المجتمع نفسه يشارك لوحدة •

المشاركة أن يتم تحديد األدوار بناء على الموارد المحلية للمجتمع، ثـم تحديـد فيالنواحي المهمة

نشـأ بـين ست التـي الموارد الخارجية المطلوبة والمؤسسات التي سوف توفرها ونوعية العالقـة

. المؤسسات المحلية والجهات األخرى

عملية اتخاذ القرار مصممة بشكل يتيح لكل فرد التعبير عن رأيه ومناقشـة القـرارات ووضـع •

ال يـتم اتخاذ القرار، ومن المهم هنـا أ فييتم بناء القرار عليها، وترشيح من يمثلها التيالمعايير

فئة أخرى خاصة استبعاد الفئـات المهمشـة مـن اتخاذ القرار عن فئة دون فيحجب المشاركة

الفقراء أو من النساء أو من الشباب بحجة أنهم ليسوا على دراية كافية بشئون المجتمع، فهم جـزء

.ال يتجزأ من المجتمع وأي قرار يؤثر عليهم بالسلب أو باإليجاب


September 1, 2010

١٥

التمكني : ثالثا

بعد من بناء الثروات المادية، وينظر اإلنسان إلى الثـروة أمكاسب مادية وهى فيأهداف التنمية ال تتمثل

المستوى االقتصادي والحقوق فيوتتجلى نوعية الحياة . يريد أن يعيشها التيكوسيلة لتحقيق نوعية الحياة

العمل مع الفرد ليصبح لدية القـدرة علـى فيويتمثل التمكين . يريد اإلنسان أن يتمتع بها التيوالواجبات

.يريدها التيمن قدرات ومهارات يصل بها إلى نوعية الحياة هاته وما بداخلذ اكتشاف

: ويشمل مفهوم التمكين مجموعة من المعاني التالية

حق االختيار •

فيال اإلنسان عنصر فع قي سلبي منتظر المعونة النتشاله تلالمجتمع ويعنى ذلك إن اإلنسان ليس شخص م

لمـدى تلبيـة تنمية ذاته ومجتمعه وفقا فيبل يمكنه كذلك المساهمة ، يواجهها التيمن الصعوبات المعيشية

ومن منظـور . تحديد أنشطتها وتنفيذها وتقييمها فيالمشروعات الحتياجاته ومدى مشاركة المشروعات له

إدارة المشروعات التنموية يعنى ذلك إن تصميم المشروع وتنفيذه وتقييمه يتم بالتعـاون والمشـاركة مـع

. أفراد المجتمع من مؤسسات ممثله له ومن أفراد عاديين من الرجال والنساء واألطفال

الذاتاالعتماد على •

وكي أهدافهاإلنسان يحتاج إلى المعونة لبناء معلوماته ومهاراته كي ال يتواكل على اآلخرين للوصول إلى

ومن منظور تنمـوي يعنـى ذلـك إن . يدمعيشية على المدى القريب والبعيكون قادرا على تنمية أحواله ال

مشروعات التنمية بشكل عام من المهم إن تحتوي على عنصر التوعية والتدريب كي يتمكن األفـراد مـن

ن تخطط لكيفية محافظة المجتمع على مكاسب التنمية وزيادتهـا بعـد أكما يجب مساعدة أنفسهم وغيرهم،

).مفهوم االستدامة( انتهاء المشروع


September 1, 2010

١٦

التعاوينبناء القدرة على التنظيم والعمل •

وتكون تلك المؤسسـات ممثلـة . شكل مؤسسي وإعطائهابشكل عام تتطلب عملية التغيير تضافر الجهود

علـى التأثير فيتلك الفئة ويكون ثقلها وأهدافلفئات مجتمعية مختلفة، وتتشكل المؤسسات حول تطلعات

وبنـاء . األفـراد لها رؤية واحدة وليس مجموعـة مشـتته مـن تمثل مجموعة ألنها عملية التغيير اكبر

ومن منظور المشروعات التنموية يعنـى . الجماعيوالعمل واإلدارةالتنظيم فيالمؤسسات يتطلب مهارة

خدمـة مصـالح إلـى تسعى والتيمساندة فعالية عمل المؤسسات الموجودة أوذلك مساندة تكوين اللجان

يكـون إنيمكن التي األمور فياتخاذ القرار أوالذين عادة ما يكونون مبعدين عن عملية المشورة األفراد

. الخ.. اللجان النسائية أوالشباب، أو، األطفال العاملينحياتهم، مثل في تأثيرلها اكبر

: الشكل التالي فيويتم تلخيص أبعاد التمكين

إدارة وأنشطة المشروعات التنموية فيأبعاد التمكين وكيفية مراعاتها

أمور تراعيها املشروعات التنموية التمكنيلتحقيق

املشاركة

والتدريب التوعية

احمللية املؤسسات دعم بناء اجلماعيومهارات العمل

حق االختيار

لذاتاعلى االعتماد

التعاوين أو اجلماعيالتنظيم والعمل

التمكني


September 1, 2010

١٧

االستمرارية: رابعا

مشروعات التنمية على أنها قـدرة المشـروع فيأن يتحقق عض مفهوم االستمرارية كمبدأ يجب فسر البي

فإذا كان المشروع هو عبارة عـن عيـادة لعـالج . على تقديم خدمات بنفس المستوى لفترة زمنية طويلة

األطفال فانه يكفى أن تظل هذه العيادة مفتوحة وبها نفس المعدات وتقدم نفس المستوى من الخدمة ليتحقـق

. مبدأ االستمرارية

لذي يمكن أن يكون أعم واشمل لمفهوم االستمرارية هو قدرة المشروع على التطوير المستمر أما التفسير ا

يسـتهدفها التييمكن أن تطرأ على إعداد واحتياجات الفئة التيتقديم خدماته بما يتناسب مع التغيرات في

. ية والفنيةهذا المشروع وهو ما يستلزم التطوير المستمر لعناصر إدارة المشروع المادية والبشر

كان المشـروع فيهـا التياالعتبار منذ اللحظة األولى في إن مبدأ االستمرارية يجب أن يكون موضوعا

تبـدأ والتـي مجرد فكره حتى يتم تصميمها، ويمكن أن نستعرض ذلك من خالل دورة حيـاة المشـروع

. من مرحلة التقييم بداية جديدة ولكنها تتخذ – إذا أردنا له االستمرارية -بدراسة االحتياجات وال تنتهي

: ويوجد ثالثة أنواع من االستمرارية

وتعني قدرة المؤسسة علي تنمية كواردها واالحتفاظ بهم بعد انتهاء فتـرة : االستمرارية البرامجية •

جهـات التمويـل المحليـة أو إحدىفي حالة تعيين هيكل وظيفي للمشروع الممول من (التمويل

وتتحقق االستمرارية البرامجية من خالل اعتماد المؤسسة علي كوادرها مع توفير برامج ). الدولية

. التدريب والتأهيل المؤسسي لهم بصفة استمرارية


September 1, 2010

١٨

ومثـال وهي قدرة المشروع علي توليد موارد مالية تضمن له اسـتمراريته : االستمرارية المالية •

االستمرار بعد فتـرات التمويـل العتمادهـا دورة رأس المـال برامج اإلقراض علىذلك قدرة

وتغطيتها لمصروفاتها اإلدارية، ويمكن أيضا تحقيق االسـتمرارية الماليـة إذا اسـتطاعت إدارة

. ن تسويق المشروع لجهات تمويل أخرىالمشروع م

المجموعات المستهدفة من المشـروع توهي القدرة علي تغيير سلوك واتجاها: استمرارية األثر •

التنموي بصورة إيجابية تضمن استمراريتهم في العمل لصالح القضية التي تبناها المشروع طوال

فترة التمويل ومثال ذلك تبني مجموعات من السكان لسلوك محافظ علي البيئة، أو تبني مجموعات

طفل العامل فـي معاملـة حسـنة من أصحاب العمل لمجموعة من الواجبات التي تحفظ حقوق ال

. تضمن حقوقهم الحياتية


September 1, 2010

١٩

شاركة الشباب يف األنشطة اتمعيةم

: يتناول هذا القسم النقاط التالية ) التنمية باملشاركة(مفهوم املشاركة يف التنمية ☺

.عناصر مفهوم التنمية باملشاركة ☺

.)اتمعية( آليات مشاركة الشباب يف األنشطة التنموية ☺

!؟كيف تحفز الشباب على املشاركة الفعالة ☺

. القادة ودورهم يف مواجهة التحديات اتمعية اليت تواجه الشباب ☺


September 1, 2010

٢٠

)التنمية باملشاركة(مفهوم املشاركة يف التنمية : أوال

التنمية يف املشاركة( بـ قصدي(

اخلـدمات من واالستفادة والربامج اخلطط تنفيذ أو القرارات اختاذ يف باملشاركة يتصل ما كل العامـة احلفالت يف املشاركة أو العامة اخلدمات يف املشاركة أو التنمية تنظيمات تقدمها اليت . احتقيقه إىل اتمع تنمية تسعى اليت بالقيم الوعي أو اتمع ومتاسك وحدة من تزيد اليت

لديـه ويكون تمعه، واالجتماعية السياسية احلياة يف دورا خالهلا من الفرد يلعب العملية اليتهـذه وإجناز لتحقيق الوسائل أفضل وكذلك ،العامة األهداف وضع يف يشارك أن يف الفرصة .األهداف

أو

حتديد على األقدر هم األفراد أن باعتبار التنموية العملية يف الفرد لدور قصوى أمهية أن هناك املؤسسـات أمهية إىل باإلضافة هلم، بالنسبة أمهيتها ترتيب أساس على واحتياجام أولويام التماسك من نابع وهذا ة،التنمي عملية يف األهلية املؤسسات أمهية كذلك هلم، بالنسبة األهلية

.اتمع يف توافرها الواجب من اليت والوحدة

نستنتج من التعريفات


September 1, 2010

٢١

عناصر مفهوم التنمية باملشاركة: ثانيا

وشـعوره بأهميتـه لذاتـه الفرد تحقيق في بداية تمكن التنموية العملية في الشباب مشاركة أهمية إن وهـذا الخطط في وضع يشتركون فهم التنموية العملية في يشاركون عندما الشباب فإن وتاليا وقيمته، بحجـم الشـباب يشـعر الخطط بالمشاركة وبوضع. ذلك أو المشروع هذا على إجماعا هناك أن يعني

األداء علـى الشـعبية بالرقابة يعرف ما قد حققنا نكون المشاركة وبعملية .منها يعانون التي المشكلة كـذلك ،المختلفـة الدولـة وأجهزة المجتمع بين العالقة وأيضا .الحكومي األداء يعزز مما الحكومي، عليها يضفى قد والتي التنموية المشروعات نجاح فرص ويعزز محلية قيادات مجتمعية تبرز المشاركة

مـردودات علـى اإلنجـازات هذه واعتبار بها الحقيقية المشاركة بفعل واالستمرارية صفة الديمومة الناحيـة مـن عوائق التنميـة عن نتحدث كنا وإذا .عليها المحافظة فرضية يعزز مما نفسه المجتمع

المشاركة باعتبار معوقاتها من يقلل التنمية عملية في الشباب قطاع مشاركة فإن. والثقافية االجتماعية التغييـر فرص تتعزز الحالة وبهذه. الئحة أو أمر أو قانون بفعل نابعة وليست وحرة وإرادية طوعية المسـاهمات بفعل الحكومي اإلنفاق من تقلل الحال بطبيعة والمشاركة واألحسن، األفضل نحو المأمول .واالنتماء وليةبالمسئ الشعور من األساس في نابع يكون قد والذي. المحلية

قيمـة التنميـة يف الشباب مشاركة تعترباجتماعية وال تكون فاعلة وناجحـة إال إذا كانت هناك مشاركة حقيقية من الشـباب

.ألم أصحاب مصلحة حقيقية يف التنمية

املشاركة يف عملية التنمية هي فعـل إرادي حر وطوعي من قبل املـواطنني مبـا فـيهم

. الشباب

املشـاركة ب تعين املشاركة يف عملية التنميةمبختلـف اتمع أفراد مجيع من الشمولية

ذوي الشـباب، املـرأة، األطفال،: فئام .السن كبارو اخلاصة، االحتياجات

جيب أن تكون مشاركة املواطنني، بال متيري، . يف مجيع األنشطة اتمعية والتنموية


September 1, 2010

٢٢

آليات مشاركة الشباب يف األنشطة التنموية: ثالثا

أن له تسمحوأن وحرياته حقوقه خاللها من يمارس أن الشباب يستطيع وقوانين مؤسسات وجود ☺

.وإبداع وعمل فكر من يستطيع ما بكل غيره مع ويشترك ويعطي يقدم

مـن واالنتخاب والتغيير، االختيار حق وممارسة االشتراك يعني والذي الديمقراطي المناخ إيجاد ☺

.البالد شؤون إدارة في المشاركة في للحق كفالته خالل

تلك الوصول إلى في وحريتهم المعلومات على الشباب إطالع ومدى والنقاش الحوار آليات وجود ☺

.المعلومات

.التنمية عملية في الشبابية المؤسسات إشراك ☺

.والمساءلة بالشفافية الحكومية غير أو حكومية أكانت سواء المؤسسات عمل يتسم أن ☺

.وأولوياتهم الشباب وحاجات احتياجات التنمية عملية تعكس أن ☺

.لها العملي التطبيق أي تنفيذها، على والقدرة الخيال، عن واالبتعاد التنموية العملية واقعية ☺

وذوي ،السـن كبـار شـباب، ،نسـاء أطفال، من المجتمع قطاعات جميع البرامج تستهدف أن ☺

.الخاصة االحتياجات


September 1, 2010

٢٣

! كيف تحفز الشباب على املشاركة الفعالة يف اتمع؟: رابعا

يشير مفهوم المشاركة إلى عملية إندماج الشباب في صناعة القرارات التي تؤثر على حيـاتهم، ويتضـمن

ذلك مساهمتهم في تحديد احتياجاتهم الشخصية واحتياج مجتمعهم، مع طرح الحلـول واقتـراح أسـاليب

. التدخل التي تعمل على تطوير وتحديث مجتمعاتهم

فالشـباب . عملية تحفيز وجذب الشباب للمشاركة في تنمية مجتمعـاتهم ويلعب قادة الشباب دورا هاما في

لذلك يكون دور القائد هو مسـاعدة الشـباب . يواجه تحديات في اندماجهم في الحياة المدنية أو المؤسسية

. على إدراك أهمية المشاركة اإليجابية وتحفيزهم على مواصلة الطريق من أجل حياة أفضل

: فيد من جمموعة القواعد التاليةوميكن للقائد أن يست

أعرف أين يقع الشاب من هرم االحتياجات؛ هـل ينشغل باحلاجات اجلسمانية فقط مثل األكل والشرب

!أم أنه ممن يعيشون على تقدير وحتقيق الذات؟

معرفة نوع االحتياج سوف تساعدك . إلجياد مدخل جلذب هذا الشاب

قمت بتكوينـها، عليـك عندما تكون قائدا موعة بتشيجع أفرادها على االستمرار يف العمل وحتقيـق

.الذات داخل اموعة

أثناء العمل مع جمموعة من الشباب شاركهم يف تنفيذ أنشطتهم اتمعية؛ ألن مشـاركتك هـي سـالح

.حتفيزهم

تشاور مع أعضاء اموعة، فالتشاور جيعـل اجلميـع .وحيفزهم على البقاءيشعر مبلكيتهم للقرار

تعامل مع الشباب مببدأ أننا شركاء وليس مببدأ القائد . والتابع

احكي عن مناذج ناجحة لشباب ارتقوا حبيـام مـن . خالل مشاركتهم يف العمل اتمعي

تذكر املناسبات االجتماعية ألعضاء جمموعتك مثـل . دم التهنئةأعياد امليالد؛ قم باالتصال أو الزيارة وق

االبتسامة الدائمة تذيل اخلـوف واخلجـل والتـردد وتشجع الشباب على التواصل معك وحب االنتمـاء

.لنفس مكان انتمائك، فال ملها واحتفظ ا دائما


September 1, 2010

٢٤

القائد ودوره يف مواجهة حتديات املشاركة اتمعية: خامسا

يواجه الشباب عددا من التحديات التي تعوق مشاركتهم بفاعلية، منها ما هو مرتبط بالشباب أنفسهم، ومنها

إدراكك لمثل هذه التحديات، سوف يمكنك من التعامل معها ومساعدة الشباب علـى . ما يرتبط بمجتمعاتهم

. التغلب عليها

حتديات املشاركة لدى الشباب: أوال

نقص المعارف المرتبطة بعملية المشاركة مثل المعارف المرتبطة بفرص التطوع داخـل المجتمـع، &

المفاهيم الجديدة كالعولمة، مفهوم العمل األهلي، معارف مرتبطة بالنظم السياسية داخل الدولة التي ينتمـي

.إليها الشاب نفسه

. إلخ... عرض قلة المهارات الحياتية مثل مهارات الحوار والتواصل وال &

. إلخ... انتشار بعض مظاهر الشخصية مثل الخجل الشديد أو الخوف من العمل الجماعي &

انتشار إدعاء أن الشباب ال جدوى من مشاركتهم لقلة الخبرة، صغر السن، وعدم اكتمـال الشخصـية &

. بين الشباب –لألسف –وهو إدعاء سلبي وله مكانا


September 1, 2010

٢٥

اتمعية للمشاركةالتحديات : ثانيا

.ضعف ثقافة الحوار داخل المجتمع &

).أنا مالي(انتشار مبدأ الالإنمالية &

. افتقاد القدوة &

تدني النظرة للشباب، فهم غيير عمليين، طائشين، تنقصهم الخبرة، يفضـلون اللهـو عـن الجـد، ال & . إلخ... يستمعون لنصائح الكبار

. ة إلشراك الشباب في عملية التنمية وصناعة القرار داخل المجتمعضعف البرامج التنموية الموجه &

: مجل وكلمات قاتلة لروح املشاركة، مثلانتشار : ثالثا

. أنت ال تزال صغيرا &

. هذه مسائل للكبار فقط &

. أنا ماليش دعوة &

. ال توجد فائدة من مشاركتي &

. مشاركتي لن تغير الكون &

.الحكومة عايزة هذا الشخص، لذلك هو نجح &

. المشاركة في الحياة العامة نوع من الرفاهية &

. نكفي أنفسنا أكل، وبعدين نشارك في السياسة &

: مواجهة مثل هذه التحديات اآلن عليك بوضع خطة عمل لكيفية

.ابدأ من مكان عملك أو من محيط أسرتك &


September 1, 2010

٢٦

. ركز على الجمل السلبية وقاوم انتشارها &

. ساعد الشباب للتغلب على التحديات المرتبطة بهم، فهي األهم في هذه المرحلة &

دور القائد يف عملية تعلم املشاركة يف صناعة القرار: رابعا

مـؤثرة علـى وبدون مشاركة الشباب في صنع القرارات ال.نحتاج إلى تعلم كيف نصنع قراراتنا المصيرية

وال يمكن لمجتمع أن يتقدم وينمو دون أن يكون أفراده علـى وعـي . حياتهم، فال يحق لهم تحمل نتائجها

. كامل بكيفية صنع قرارات حياتهم

يمكـن لقـاد . القائد تقع عليه مسئولية كبيرة في تعليم الشباب على مستوى الفرد، المجموعة، والمجتمـع

ح المشاركة لدى الشباب من خالل إتاحة الفرصة أمـامهم لـتعلم مهـارات الشباب أن ينجح في إذكاء رو

. صناعة القرار

. عند مناقشة أمر من األمور، عليك بإعطاء الفرصة للجميع إلبداء الرأي &

. ال تنتقد رأي أي عضو داخل المجموعة &

. اجمع اآلراء واعرضها ثانية على المجموعة &

بعد صياغتك للقرار، أعيده على أفراد المجموعة ليصدقوا عليه، من شأن ذلك إنمـاء روح ملكيـتهم & .للقرار وشعورهم بأنه من صنعهم

. يمكنك وضع صندوق للمقترحات في مكان تجمع أفراد مجموعتك &

. مجالت الحائط مكان مناسب لعملية المشاركة في إبداء الرأي &

يمكنك تفويض سلطتك ألحد األفراد أثناء االجتماع لمناقشة قرار، سوف يعمل ذلـك علـى إكسـاب & . مهارات القيادة وبالتالي زيادة المشاركة

شجع أفراد مجموعتك للحصول على البطاقات االنتخابية ثم المشاركة في جميع االنتخابات على كافة & . ركتهم ليست ذات جدوىمستوياتها حتى وإن كانوا يعتقدوا بأن مشا


September 1, 2010

٢٧

مفاهيم وآليات ... احلوار اتمعي

:ط التاليةيتناول هذا القسم النقاJ تمعي، ما هي حماوره؟ما هو احلوارا . J تمعي؟ملاذا احلوار ا J تمعيمراحل احلوار ا . J تمعياألدوار املختلفة يف احلوار ا . J تمعيالتحديات اليت ميكن أن تواجه احلوار ا . J تمعي والدورس املستفادةأهم نتائج احلوار ا. J تمعيمنوذج جدول أعمال مؤمتر احلوار ا.


September 1, 2010

٢٨

ما هو احلوار اتمعي وما هي حماوره؟ : أوال

الحوار المجتمعي هو عبارة عن مدخل تنموي متكامل يهدف الي جمع االطراف المعنيـة المختلفـة لفهـم

ويعقـد . ومناقشة التحديات والمشكالت التي تواجه مجتمعهم وتحديد األولويات وإيجاد الحلـول المناسـبة

للمجتمـع فيـتم ذي أولويـة - قـل على األ –مؤتمر الحوار المجتمعي علي مدار يومين لتحديد قضيتين

ومـن العوامـل . األكثـر ىو عامين علعام أ التركيز عليهما من خالل وضع خطة عمل يستغرق تنفيذها

الرئيسية التي يجب مراعاتها في عملية الحوار ضرورة تسهيل تدفق األفكار وتشجيع االتصال بين أفـراد

م األمر خلق فهم مشترك للمشكالت لذلك يستلز. المجموعة حيث أنه عادة ما تتضارب االهتمامات واآلراء

الرئيسية التي تواجه المجتمع وتشجيع مداخل جديدة للعمل الجماعي باإلضافة الـي تحديـد االحتياجـات،

ويسبق عقد المـؤتمر . وحشد األفراد، وتوحيد أصواتهم من أجل القيام باإلصالح وإحداث التغيير المرجو

تتـيح أنشـطة ومن هذا المنطلـق . يئة وتعبئة المجتمع للحوارمراحل تمهيدية تشمل القيام بعدة أنشطة لته

ـ ات الحكوميـة الحوار المجتمعي الفرصة أمام منظمات المجتمع المدني، والمجتمعات المحلية وممثلي الجه

لمشـترك مـن خـالل المستوي المحلي والتشاور حول القضايا ذات االهتمام ا لالشتراك في حوار على

.ركة والشفافية والمساءلةالمشا ممارسات تعتمد على

:ولذا فإن احلوار يعتمد علي حماور ثالثة هامة

احتياجات ومصاحل مشتركة :املعلومات

العمل معا :االستجابة

طرح أولويات وحلول بعد دراسة وحتليل :التفاعل


September 1, 2010

٢٩

ملاذا احلوار اتمعي؟ : ثانيا

من أجل إتاحة الفرص أمام المجتمعات المحليـة، والجمعيـات األهليـة، والمسـئوليين الحكـوميين <

والتشاور حول قضايا المجتمع ذات األولوية من خالل العمليات والممارسـات التـي لالشتراك في حوار

. تطبق بااللتزام بقيم المشاركة والمساءلة والشفافية

ي لممارسات الحكم الداخلي، ومهارات التفاوض، والتعاون السيما في من أجل التطبيق التطبيق العمل <

.مجال التعرف على وتحديد احتياجات، واهتمامات وأولويات المجتمع

. من أجل توسيع نطاق فرص التعبير عن أصوات القاعدة الشعبية <

مـع المختلفـة من أجل خلق قنوات اتصال والوصول إلى قواعد عامة في التعامل بين أطراف المجت <

. وتوجيه االستثمارات والفرص ألجل مصلحة المجتمع

من أجل بناء قدرات وتقوية دور المنظمات األهلية وجمعيات تنمية المجتمـع فـي نطـاق المجتمـع <

. المختار

من أجل تشجيع المنظمات األهلية وجمعيات تنمية المجتمع على المبادرات الفعالة وأنشطة الدعوة من <

. ق حوار بين األطراف المعنية المختلفة لتنفيذ قضية دعوة يحددها المجتمعخالل خل

من أجل تفعيل المجتمع بحيث يتم التعرف على نقاط القوة والضعف، وتحديد قضايا العمـل المـدني <

. ذات األولوية ثم إيجاد الحلول المناسبة لها

ني من خاللها بمساعدة القادة والمسئولين على من أجل بلورة مثال لعملية التشاور، يقوم المجتمع المد <

. التعرف على ما يجب القيام به لضمان التأثير على عملية اإلصالح وتطوير السياسة العامة

. من أجل جذب انتباه اإلعالم <


September 1, 2010

٣٠

مراحل احلوار اتمعي: ثالثا

مرحلة اإلعداد العام

يئة اللجنة املنظمة

اتمعيالدعوة للحوار

اإلعداد ملؤمتر احلوار اتمعي

تعبئة ويئة اتمع

مؤمتر احلوار اتمعي

استمرارية احلوار

مراجعة جتربة احلوار اتمعي

إعداد كوادر مرشدة يف جمال احلوار اتمعي


September 1, 2010

٣١

تكمن أمهية مرحلة اإلعداد يف ترسيخ أسس احلوار من خالل تقدمي فكرة احلوار، مناقشة اهلدف مـن

وتتضـمن . احلوار، املخرجات املتوقعة، املوارد املطلوبة وكيفية تدبريها، وتوزيع األدوار واملسئوليات

: هذه املرحلة

ملعايري أساسية مثل وجود أطراف حمليـة اختيار اتمع الذي سوف ينفذ احلوار اتمعي به طبقا $

، )حضـر أم ريـف (متقبلة للحوار وتعمل على تنفيذه ومتابعته، التكوين االجتمـاعي للمجتمـع

ولذلك جيب حتديد النطاق اجلغـرايف واإلداري . إخل.. احتياجات اتمع، والتوزيع اجلغرايف للسكان

. بصورة فعالة وإشراك مجيع األطراف املعنية للتمكن من تنفيذ احلوار) قرية، حي، مركز(للمجتمع

عقد اجتماع حتضريي مع ممثلي اتمع احمللي للتعريف مبفهوم احلوار اتمعي، ومناقشة اخلطـة $

. املقترحة ألنشطة احلوار وحتديد معايري اختيار اللجنة املنظمة

تشكيل اللجنة املنظمة للحوار واللجان الفرعية لتضم هذه اللجان أعضاء من اتمع ذوي خربة $

. واستعداد لبذل اهودات الالزمة من أجل التخطيط

مرحلة اإلعداد العام: أوال


September 1, 2010

٣٢

. عضوا ميثلون فئات اتمع املختلفة بإشراف من اجلمعية احمللية ٢٠: ١٥يتم تكوين اللجنة املنظمة من

ويفضل أن ميتلك أعضاء اللجنة املنظمة اخلربة واالستعداد لبذل اهودات اللزمة من أجل التخطـيط

. وتعد اللجنة املنظمة مبثابة املتحدث الرمسي واحملرك األساسي للحوار اتمعـي . لعقد احلوار اتمعي

ولذا يستلزم على اللجنة أن تكون على دراية كاملة مبفاهيم وآليات احلوار إىل جانب بعض املهارات

: األساسية ومنها

يئة اللجنة املنظمة: ثانيا

مفاهيم احلكم اجليد، الـدعوة، االتصـال، تعلـيم . الكبار، تيسري اجللسات، التفاوض، وفض املنازعات

البحث السريع باملشاركة وكيفية تطبيق تقنياته جلمع .وحتليل بيانات اتمع

التخطيط ووضع خطة متكاملة للحوار اتمعي مـع . إعداد موازنة مالية


September 1, 2010

٣٣

دف هذه املرحلة إىل توسيع القاعدة الشعبية للحوار بتوجيه الدعوة جلميع األطراف للمشـاركة يف ومن الطبيعي . وعلى من يتحدث بلسان احلوار ويوجه الدعوة له أن يتمتع بقدر من املصداقية. احلوار

مـن املمكـن أن أن خيتلف أسلوب الدعوة للحوار بناء على عدة اعتبارات تتعلق بطبيعة اتمع، فتتدرج الدعوة من صورة بسيطة شفوية إىل اإلعالن يف الصحف أو يف األماكن العامة أو األماكن اليت

. يتردد عليها أطراف احلوارمشارك يف املتوسط لتمثيل مجيع األطراف املعنية من أجـل التواصـل ١٥٠وقد حيضر املؤمتر حوايل

إذا كان اتمـع (ودعوة املشاركني جيب أن ميثلوا مناطق جغرافية خمتلفة وعند اختيار . الفعال واملثمر، ومنظمات اتمع املدين، وصناع القرار على املستوى احمللي، وفئات خاصـة )يضم احلضر والريف

. كالشباب واملرأة، وقادة شعبيني، ونشطاء اتمع وأفراد مؤثرين : لتأكد من دعوة كل األطراف للحواروفيما يلي بعض األسئلة اليت تساعد على ا

أي آراء جيب أن تكون متواجدة؟ $ هل هناك من مل توجه إليه الدعوة على سبيل السهو؟ $ هل هناك آخرين من الضروري أن يكونوا متواجدين؟ $

الدعوة للحوار اتمعي: ثالثا


September 1, 2010

٣٤

ي للحوار حول القضايا اليت يرغـب أطـراف احلـوار يف جتهيز املعلومات اليت تمثل احملتوى األساسويتم حتضري هـذا الوصـف بأسـاليب ) الوصف اتمعي(مناقشتها وذلك من خالل ما يسمى بـ

:ويساعد هذا الوصف على. البحث السريع باملشاركةوالتحـديات باإلضافة إىل جوانب القوة إعالم اتمع واملشاركني باخلصائص املميزة للمجتمع $

ويقدم الوصف يف صـورة تمكـن . واملشكالت حبيث يتم تقييم اتمع وحتديد أولوياته واحتياجاتهأطراف احلوار من سهولة التعامل معها لتكون مبثابة املرآة اليت يرون فيها جمتمعهم بصـورة موحـدة

ستعني اللجنـة املنظمـة وميكن أن ت. ينطلق منها احلوار أكثر وضوحا تعمل على إرساء قاعدة صلبة .بطرف خارجي لعمل الوصف اتمعي على أن يعمل حتت إشراف كامل منها

لبنـاء القاعـدة ) إن أمكن وتوافرات املهارات الالزمـة (اختيار امليسرين من اتمع املستضيف $ . الشعبية إعدادا للحوار ولتيسري جمموعات العمل خالل املؤمتر

وجيب مراعاة ظروف اتمع وخصائصه عند وضع الربنامج مثـل . وضع جدول أعمال املؤمتر $مواقيت الصالة على مدار يومني يشمل جلسة افتتاحية وختامية بإلضافة إىل جلسـات جمموعـات

. العملمراعاة توقيت مشاركة املسئولني يف املؤمتر للحصول على أكرب قدر من اهتمـامهم وإلتـزامهم $

وقد أثبتت التجربة أن دعوة املسئولني الكبار إىل اجللسة اخلتامية، بعد أن قد مت اإلتفاق على . حلوارباأولويات اتمع واحللول املقترحة، له فائدة أعظم من جمرد اشتراكهم بشـكل مرامسـي يف اجللسـة

. االفتتاحيةـ $ ول إليـه ومـريح لكافـة حتديد مكان عقد املؤمتر حبيث يكون مناسبا للمجتمع، سهل الوص

املدرسة أو أي مؤسسة ا مكان اجتماع مناسب وعدد مناسب من املساحات مـن املشاركني مثل .أجل جمموعات العمل

اإلعداد ملؤمتر احلوار اتمعي: رابعا


September 1, 2010

٣٥

لتقدمي الـدعم اإلداري والتنظيمـي ) يفضل من اجلمعية(اتصال /من املهم تعيني مسئول إداري $ار، وفترات احلوار، واملـواد السـمعية الالزم من حيث إرسال خطابات الدعوة وإعداد مكان احلو

. والبصرية، واألدوات املكتبية، وتسجيل املشاركني، وإعداد بطاقات التعريف

ويف هذه املرحلة، يتم بناء القاعدة الشعبية اليت يتم من خالهلا تعبئة اتمع ويئه للحوار عن طريـق لقاءات شعبية وورش عمل حتضريية للتعريف باحلوار واهلدف منه ودور اتمع فيه باإلضافة إىل عرض

تأكيد على مشاركة مجيـع كما دف هذه املرحلة إىل ال. الوصف اتمعي ومناقشته إعدادا للمؤمتر . أطراف اتمع وكذلك اإلتفاق على القواعد العامة للحوار

:مفتوح مع فئات متعددة من اتمع يتناوليتم يف هذه املرحلة، توسيع نطاق احلوار ليكون أول لقاء

. تعريف باحلوار اتمعي واهلدف منه $

.تعريف أطراف احلوار مبا مت قبل املؤمتر $

. دف من املؤمتر وبرنامج العمل وما جيب إجنازهاهل $

. عرض ملخص للوصف اتمعي $

. جمموعات عمل ملناقشة القضايا ذات األولوية $

تشكل جمموعات متجانسة على حسب القطاعات الرئيسية يف اتمع كالزراعة، والصحة :أوال . أهم احتياجني على مستوى كل قطاع إخل لتحديد... والبيئة، والتعليم، واألمومة والطفولة،

تعبئة ويئة اتمع: خامسا

مؤمتر احلوار اتمعي: سادسا


September 1, 2010

٣٦

تشكل جمموعات خمتلطة جتمع عضوين من كل جمموعة متجانسة لعرض احتياجات كل قطاع :ثانياوكسب التأييد هلا من جانب باقي األعضاء من خالل النقاش واتفاق كل جمموعة علـى احتيـاجني

. وطرح احللول املناسبةكأولوية عمل على مستوى اتمع . عرض نتائج عمل اموعات ومناقشتها :ثالثا . اتفاق مجاعي على أولوية احتياج أو إثنان للمجتمع لتركيز اجلهود عليها :رابعا

!مناقشة مجاعية حول ماذا بعد؟ :خامسا

ئج احلوار لضمان حتقيق التـأثري ال ينتهي احلوار اتمعي بإنتهاء احلدث، حيث أنه من املهم متابعة نتااملرجو الذي يهدف إىل إشراك املواطنني يف عملية اختاذ القرار وتوضيح مميزات هذا املدخل الذي يتيح

. تمعهمجماالت وآفاق جديدة للتعاون بني مجيع أفراد اتمع واملشاركة يف تنمية جموتتبلور املالمح الرئيسية الستمرارية احلوار خالل مؤمتر احلوار اتمعي، حيث تتنوع توجهـات

: فقد تطرح اقتراحات مثل! املشاركني حول ماذا بعد؟

وجيـب . ولذا، تتشكل جلنة ملتابعة االقتراحات املطروحة وترمجتها إىل خطة عمل الستمرارية احلوار . على هذه اللجنة أن جتتمع بصفة دورية وأن تعرض على املشاركني آخر تطورات خطة العمل

استمرارية احلوار : سابعا

االجتماع مرة أخرى ولو على مستوى جمموعات مصغرة

تقنني عملية االتصال وتبادل املعلومات بني اموعات

مؤمترات أخرى مماثلة للحوار اتمعيعقد


September 1, 2010

٣٧

احلوار اتمعي وذلك عن طريق عقد اجتماع عمل بـني اللجـان من الضروري تقييم وتوثيق جتربة املنظمة للحوار وجلنة املتابعة ملراجعة جتربة احلوار اليت متت وكيفية احملافظة على استمراريتها والدروس

بأكملها علـى أن يشـمل كما جيب إعداد تقرير عن احلوار اتمعي لتوثيق العملية. املستفادة منها . معلومات عن املشاركني وحماضر االجتماعات الرئيسية كأداة مرجعية وأسلوب للمتابعة

يتم إعداد ويئة مجعيات تنمية اتمع احمللي اليت سبق هلا اخلربة الناجحة يف جمال احلـوار اتمعـي التكون مأن تتـوفر ولذا، جيب . رشدا لغريها من اجلمعيات اليت ترغب يف تنفيذ التجربة يف جمتمعا

اخلبري لغريها من اجلمعيات باإلضافة إىل االشتراك /عدة معايري لدى اجلمعية لتؤهلها للقيام بدور املرشديم التنموية املتقدمـة يف يف برنامج إعداد وتدريب مكثف يف أساليب التعلم باإلرشاد واملعايشة واملفاه

. جمال احلوار اتمعي

مراجعة جتربة احلوار : ثامنا

إعداد كوارد مرشدة يف احلوار اتمعي: تاسعا


September 1, 2010

٣٨

ختلفة يف احلوار اتمعياألدوار امل: رابعا

u تمع املستضيف للحواردور ا هي نقطة االتصال األوىل اليت يتم عرض مجعية تنمية اتمع احمللي كأحد املؤسسات القاعدية باتمع

وقد يمثل اجلمعية يف اللجنـة . فكرة احلوار اتمعي عليها لتقوم بدور قيادي يف خمتلف مراحل احلوار. املنظمة للحوار عدد كبري من األعضاء، وهو ما يعطي انطباع سليب بسيطرة اجلمعية علـى احلـوار

ستمر ذلك طويال، زيادة أعضاء مـن خـارج اجلمعيـة أال ي: ولذا، على اجلمعية أن تعمل على .ومشاركة اطراف أخرى، والسعي إىل تسليم إدارة احلوار إىل اللجنة املنظمة مبكرا

v دور اللجنة املنظمة دعوة األطراف املعنية للحوار ويئتهم وضمان إتاحة فرصة املشاركة لكل األطراف والسعي إىل $ . ذلك . تشجيع األطراف على املشاركة اإلجيابية البناءة $ . مجع وتوفري املعلومات الالزمة للحوار وضمان وصوهلا ملختلف األطراف بصورة مناسبة $ . توجيه اجلهود وتوظيفها حنو حتقيق توصيات احلوار $ . التوثيق اجليد لكل ما يتعلق باحلوار $ . متابعة آليات استمرارية احلوار $ : خارج اللجنة املنظمة كما يلي/ر أساسية من داخلنفيذ املهام السابقة، فمن املفيد حتديد أدواولت


September 1, 2010

٣٩

املواصفات/املؤهالت الدور مسئول احلوار اتمعي

لديه مهارات قيادية وإشرافية متميزة )من التخطيط إىل التقييم(اإلشراف العام على كل خطوات احلوار اتمعي مقتنع بأمهية احلوار اتمعي ويستطيع إحياء روح احلمـاس ورش العمل للجنة املنظمةتنظيم

يف باقي الفريقلديه مهارات فنية يف إعداد موضوعات ورش العمل للجنـة تنظيم مؤمتر احلوار اتمعي ووضع أجندة العمل وموعد انعقاد مؤمتر احلوار

املنظمة يتمتع مبهارات ختطيط عالية تمعيوضع خطة الستمرار احلوار ا

يتمتع بسمعة طيبة ومقبولة االتصال والتنسيق مع اجلهات احلكومية متابعة عمل جلان املتابعة

ميسر اجللسات لدية مهارات تيسري جلسات وتدريب تيسري جلسة تقييم مؤمتر احلوار اتمعي

قام بتقدمي تدريبات مماثلة واللقاءاتتيسري جلسات اللجان املختلطة واملتجانسة قام بتوثيق برامج أو تدريبات تيسري لقاءات القاعدة الشعبية

تيسري اجللسة اخلتامية ملؤمتر احلوار اتمعي أخصائي إعالم ومعلومات

اإلعالم املختلفةلديه عالقات مع وسائل االتصال بوسائل اإلعالم املختلفة ووضع خطة إلشراكهم يف احلوار اتمعيلديه اخلـربة الفنيـة والعمليـة يف إعـداد املطبوعـات إعداد مطبوعات ومنشورات عن احلوار اتمعي وتوزيعها

والنشرات عن احلوار اتمعي مع اجلهات الرمسيةيف التعامل يتمتع بالدبلوماسية توثيق مراحل احلوار اتمعي

مسئول اتصال جمتمعي مقبول ومعروف يف اتمع احمللي إعداد وتنفيذ البحث السريع باملشاركة

لديه مهارات اتصال بأفراد اتمع إعداد الوصف اتمعييتمتع بعالقات اجيابية مع اجلهـات احلكوميـة ويسـتطيع اختيار الفئات املشاركة يف عملية احلوار

منسق عام احلوار يف متابعة جلان املتابعة التنسيق مع اشراكهم يف عملية احلوار اتمعي يئة وبناء القاعدة الشعبية

مسئول مايل وإداري يتمتع مبهارات تنظيمية وإدارية تنظيم الشئون اإلدارية والتنظيمية لورش العمل ومؤمتر احلوار

قام بإعداد مؤمترات سابقة تعبئة موارد اتمع للمشاركة يف احلوار اتمعي لديه مهارات إقناع وتفاوض إرسال خطابات الدعوة وإعداد مكان احلوار وجتهيز األدوات الكتابية

لديه مهارات تعبئة موراد اتمع ماليا وفنيا


September 1, 2010

٤٠

التحديات اليت ميكن أن تواجه احلوار اتمعي: خامسا

.ضعف ثقافة احلوار $

. تعارض املصاحل $

. التفاوت يف القوى بني أطراف احلوار $

. هيمنة طرف من األطراف على جمريات احلوار $

. عدم وصول املعلومات لكل األطراف بنفس املواصفات $

. الشك يف جدوى احلوار أو من يدعون إليه $

. استعجال نتائج احلوار وخاصة املادية منها $

أهم نتائج احلوار اتمعي: سادسا

. التقليدية ستخدام احلوار اتمعي لتقدير احتياجات اتمع بدال من األساليبا $

.متكني اتمعات من إدارة شئوا ذاتيا $

زيادة معرفة األهايل بطبيعة وإمكانيات جمتمعام عن طريق رؤية متكاملة للمجتمـع بتحدياتـه ومـوارده $ . وتوجهاته

. تنمية الوعي الناقد ومتكني املواطن $

.إجياد اتفاق حول أولويات اتمع وكيفية التعامل معها $

.زيادة الرغبة لدى األهايل يف العمل األهلي $

. اكتشاف كوادر قيادية وتنميتها من خالل احلوار $

.تأسيس قنوات تواصل واضحة بني فئات اتمع $


September 1, 2010

٤١

الدروس املستفادة: سابعا

. راحل التمهيدية لتهيئة اتمع واللجنة املنظمة ملفاهيم احلوار يف غاية األمهيةامل $

. من الضروري أن يشترك اتمع يف تطوير الوصف اتمعي وأن يلم بنتائجه قبل املؤمتر $

. معايري اختيار اتمع هامة جدا $

. أمهية اللقاءات التمهيدية إلعداد ويئة اتمعات للحوار $

.يف اتمعات املتفرقة أو كثيفة السكان، ميكن زيادة عدد اللقاءات التمهيدية قبل املؤمتر $

. جيب النظر إىل احلوار اتمعي كعملية متحركة ومتجددة وختتلف من جمتمع آلخر $

.املؤمترال جيب أن ينتهي احلوار بإنتهاء $


September 1, 2010

٤٢

منوذج جدول أعمال مؤمتر احلوار اتمعي : ثامنا

اليوم األول املدة الزمنية املوضوعات اجللسات

)عامة(اجللسة األوىل

تسجيل • افتتاح املؤمتر • كلمة اجلمعية • كلمة اللجنة املنظمة •

ساعة ونصف: ساعة

نصف ساعة استراحة

)عامة(اجللسة الثانية نتائج دراسة الوصف اتمعيعرض •ة على جمموعات متجانس(م جمموعات العمل تقسي •

). حسب كل قطاع ساعة ونصف: ساعة

)جمموعات عمل(اجللسة الثالثة حتديد أهم احتياجات اتمع داخل كل قطاع • ساعة ونصف: ساعة حتديد وصياغة أهم احتياجني داخل كل قطاع •

نصف ساعة استراحة

)جمموعات عمل( لرابعةاجللسة ا إعداد العروض وحتديد القائمني بالعرض • ساعة ختام وإرشادات حول التايل •

اليوم الثاين املدة الزمنية املوضوعات اجللسات

عامة مث جمموعات عمل (اجللسة األوىل )خمتلطة

اليوم األول وإرشـادات حـول ملخص أعمال • برنامج اليوم الثاين

جمموعات عمل خمتلطة •

ساعة ونصف

ساعتني نصف ساعة استراحة

)عامة(اجللسة الثانية

عرض كل جمموعة خمتلطة ألهم احتياجني •التصويت الختيار أهم احتيـاجني ع مسـتوى •

اتمع ككل عرض ونقاش حول احللول املقترحة • بلورة خطوات عملية التنفيذ واملتابعة •

ساعة ونصف

)عامة(اجللسة اخلتامية أدوار ومسئوليات شركاء احلواراالتفاق على • تشكيل جلنة من جانب اتمع للمتابعة • ختام املؤمتر •

ساعة ونصف


September 1, 2010

٤٣

تعليقات –مالحظات

.............................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

.............................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

.............................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

.............................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

.............................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

.............................................................................................

.............................................................................................

التنمية بالمشاركة

Documents