ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี...

29
Environmental Management Accounting ( 03760433 )

Upload: teeclub

Post on 23-Jul-2015

397 views

Category:

Education


2 download

TRANSCRIPT

Environmental Management Accounting (03760433)

จากกฎหมาย หลกจรยธรรมและศลธรรม ทจะตองรบผดชอบจดการสภาพแวดลอมของสถานประกอบการ ใหทานระบ

กฎหมาย 1.1 ฉบบใดบางทก าหนดใหผประกอบการจะตองด าเนนการทเกยวของกบการจดการสงแวดลอม

1.2 การด าเนนการจะตองท าอยางไร

1.3 สงผลกระทบตอ สนทรพย หนสน ทน รายได ตนทน คาใชจาย ขององคการอยางไร

1.4 การด าเนนการทางบญช จะตองท าอยางไร

1.1 ฉบบใดบางทก าหนดใหผประกอบการจะตองด าเนนการทเกยวของกบการจดการสงแวดลอม

ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการประสานงานเพอบงคบใชกฎหมายเกยวกบสงแวดลอม พ.ศ. 2550

1.2 การด าเนนการจะตองท าอยางไร

เมอไดรบการฟองรองจากประชาชนหรอตรวจสอบวาอตสาหกรรมในบรเวณ ชมชนได ท าผดกฎระเบยบ

และสรางมลพษตอชมชนใกลเคยง หนวยงานของภาครฐสามารถด าเนนการไดทนท

อาท สง ปดโรงงาน เพกถอนใบอนญาต จนถงสงด าเนนคดตามกฎหมาย (หมวด 3สวนท 1 ขอ 11)

1.2 การด าเนนการจะตองท าอยางไร

เมอมลพษแพรกระจายเขาสเขต

กรงเทพมหานคร ราชการสวนภมภาค หรอ ราชการสวนทองถน

ใหผวาราชการจงหวด ทไดรบมอบหมายอ านาจจากนายกรฐมนตร ด าเนนการตดตามอยางใกลชด

1.2 การด าเนนการจะตองท าอยางไร

กรณ บรษทไมปฏบตตามค าสงททางราชการกลาว ใหผวาราชการจงหวดประสานงานกบส านกงานต ารวจแหงชาต

หรอต ารวจนครบาลแลวแตกรณ ด าเนนคดกบบคคลทฝาฝน

1.2 การด าเนนการจะตองท าอยางไร

สบเสาะหาขอเทจจรงวาสาเหตทเกดมลพษทางสงแวดลอมนนเกดขนมาจากสาเหตใด

ใหโรงพยาบาล หรอสถานทพยาบาลตามกฎหมาย รกษาประชาชนในชมชนทมผลกระทบโดยเรว

1.3 สงผลกระทบตอ สนทรพย หนสน ทน รายได ตนทนคาใชจาย ขององคการอยางไร

เกดปญหาการฟองรองคดความเกดขนเมอมการตรวจสอบ และจะปรากฏในงบการเงนดวย ถาคดความมแนวโนมวาจะตองแพคด

อาจจะท าใหเกดหนสนจากการฟองรองได รวมถงคาใชจายเกยวกบคดความ อาทคาจางทนายความ คาเดนทาง ฯลฯ

1.4 การด าเนนการทางบญช จะตองท าอยางไร

เมอมการฟองรองทางคดความเกดขน และมความเปนไปไดคอนขางแนวาจะแพคด จะตองบนทกบญชดงน

และคาใชจายเกดคดความ อาท คาทนายความ คาเดนทาง ฯลฯ

จากกฎหมาย หลกจรยธรรมและศลธรรม ทจะตองรบผดชอบจดการสภาพแวดลอมของสถานประกอบการ ใหทานระบ

2. การสภาพแวดลอมของสถานประกอบการ แมไมมกฎหมายทบงคบโดยชดเจน แตผประกอบการมความจ าเปนอยางยงทจะตองด าเนนการเพอแสดงความรบผดชอบตอมลพษหรออนตรายทอาจจะเกดขน

2.1 ประเดนสภาพแวดลอมแบบใดบาง

2.2 การด าเนนการจะตองท าอยางไร

2.3 สงผลกระทบตอ สนทรพย หนสน ทน รายได ตนทน คาใชจาย ขององคการอยางไร

2.4 การด าเนนการทางบญช จะตองท าอยางไร

2.1 ประเดนสภาพแวดลอมแบบใดบาง

สภาพแวดลอมทางเสยง เมอบรษทมการกอสราง ทมการกอใหเกดเสยงดงรบกวนชาวบานบรเวณใกลเคยง

สภาพแวดลอมทางอากาศ การกอสรางจะท าใหเกดฝ น ละอองฝ น ท าใหชาวบานไดรบอากาศทไมบรสทธ

สภาพแวดลอมทางขยะและของเสย ระหวางท าการกอสรางหรอหลงจากการกอสรางเสรจสนอาจมขยะหรอสารเคมทบรษทไมไดท าการก าจดหรอน าไปทง ซงกอใหเกดผลกระทบตอชาวบาน

2.2 การด าเนนการจะตองท าอยางไร

สภาพแวดลอมทางเสยง

-บรษทจะมการพดคยเพอท าความเขาใจรวมกนกบชาวบานหรอตวแทนเพอแจงใหทราบถงขอตกลงรวมกน เพอปองกนไมใหเกดผลกระทบตอชาวบาน

-การควบคมและตรวจสอบการตงคาเครองจกรเพอไมใหมเสยงดงรบกวน

-หากบรษทมการกอสรางทจะกอใหเกดเสยงดงกวาปกตจะท าการสรางแนวรวเพอปองกนเสยงกรณบรเวณกอสรางใกลกบบรเวณชมชน

-ก าหนดเวลาตอกเขมใหไมตรงกบเวลาทประชาชน พกผอนในชวงกลางคน โดยเฉพาะบรเวณกอสรางทอยใกลชมชนและไมตรงกบเวลาทนกเรยนท า กจกรรมการเรยนการสอนในตอนกลางวน

2.3 สงผลกระทบตอ สนทรพย หนสน ทน รายได ตนทน คาใชจาย ขององคการอยางไร

มลพษทางขยะหรอของเสย

จะท าใหคาใชจายในการบ าบดของเสยเพมขน ตลอดจนปญหาระยะยาวตอ

บรษท และชมชน อาท สขภาพของพนกงาน ภาพลกษณของบรษท ความ

ไววางใจจากแหลงชมชน และอาจจะท าใหสนทรพยบางประเภทของบรษทเกด

ความเสยหายได และถามลพษทางขยะเกดจากกกระบวนการผลตของบรษท

แลว กจะท าใหตนทนของผลตภณฑสงขนดวย

2.4 การด าเนนการทางบญช จะตองท าอยางไร

หากบรษทไดศกษาเกยวกบกฎหมาย ขอบงคบ ฯลฯ และพบวาบรษทมสวนเกยวของในการกอใหเกดมลพษตางๆ บรษทจะท าการศกษาวาสงผลกระทบมากหรอนอยเพยงใด และตองรบผดชอบตอสงคมหรอผไดรบผลกระทบอยางไร ฝายบญชจะท าการพจารณาวาจะบนทกคาใชจายในการรบผดชอบตอมลพษทเก ดขนจะถอเปนตนทน คาใชจาย สนทรพย หนส น ซงหากบรษทให ความส าคญกบสงแวดลอมและมสวนรบผดชอบตอสงแวดลอมทายทสด จะสงผลดตอบรษทในระยะยาว

จากกฎหมาย หลกจรยธรรมและศลธรรม ทจะตองรบผดชอบจดการสภาพแวดลอมของสถานประกอบการ ใหทานระบ

3.จากหลกการจดการมลพษ

3.1 มลพษ ประกอบดวยอะไรบาง

3.2 แนวทางในการจดการมลพษ แตละดาน

3.3 สงผลกระทบตอ สนทรพย หนสน ทน รายได ตนทน คาใชจาย ขององคการอยางไร

3.4 การด าเนนการทางบญช จะตองท าอยางไร

3.1 มลพษ ประกอบดวยอะไรบาง

มลพษทางอากาศ

มลพษทางอากาศ หมายถง ภาวะของอากาศทมสารเจอปนอยในปรมาณทมากพอ และเปนระยะเวลานานพอทจะท าใหเกดผลเสยตอชวอนามยของมนษย

มลพษทางน า

มลพษทางน า หมายถง สภาวะทน าตามธรรมชาตถกปนเปอนดวยสงแปลกปลอมและท าให คณภาพของน าเปลยนแปลงไปในทางทเลวลงหรอคณภาพเสอมโทรมลง

3.2 แนวทางในการจดการมลพษ แตละดาน

แนวทางในการจดการมลพษทางอากาศ

ลดสารภาวะมลพษทางอากาศจากแหลงก าเนด โดยการเปลยนแปลงคณภาพเชอเพลง ใชเครองยนตทมมลพษนอย ปรบปรงกระบวนการผลต และลดมลพษจากยานพาหนะ

แนวทางในการจดการมลพษทางน า

การลดภาวะมลพษจากแหลงก าเนด ไดแก การสงเสรมการใชเทคโนโลยหรอการผลตท สะอาดและน าของเสยไปใชใหเกดประโยชน

3.3 สงผลกระทบตอ สนทรพย หนสน ทน รายได ตนทน คาใชจาย ขององคการอยางไร

เมอบรษทตองรบผดชอบตอสภาพแวดลอมมลภาวะตองท าการ

ประชมกบผทมสวนเกยวของ เพอหาขอสรปวาในการแกปญหามลภาวะ

ทเกดขนจะเปนการแกปญหามลภาวะระยะยาวหรอเปนการแกปญหา

มลภาวะระยะสน การลงทนตองใชเงนทนมากนอยเพยงใด หากเปนการ

ลงทนเพอรกษาสภาพแวดลอมทใชเงนทนจ านวนมากและสามารถ

แกปญหาสงแวดลอมในระยะยาว บรษทควรรบรเปนสนทรพยเพอใหการ

รกษาสภาพแวดลอมไมสงผลกระทบตอ ก าไรหรอฐานะทางการเงนของ

บรษท หากเปนการแกไขปญหาทเกดขนเพยงเลกนอย หรอเกดจากการ

ผดพลาดเปนครงคราว บรษทควรรบรเปนคาใชจาย อยางไรกตามบรษท

ควรมการพจารณาเพอใหเกดประโยชนสงสดตอบรษท

3.4 การด าเนนการทางบญช จะตองท าอยางไร

การลงทนทางสงแวดลอมทางการบ าบดน าเสย เราไมสามารถตดเปนคาใชจายทงจ านวนได ตองบนทกเปนสนทรพยกอน แลวเมอถงสนงวดบญชถงจะตดคาเสอมดงน

4. ตวอยางการน าเสนอรายงานขององคการทไดจดท าบญชส งแวดลอม และน าเสนอตอสาธารณะ

4.1 ขอมลเกยวกบองคการ แนวคด การด าเนนการ และรายงาน

4.2 ลกษณะและขอมลทน าเสนอ

4.3 วธน าเสนอ

4.4 ขอวเคราะหการน าเสนอ

จากกฎหมาย หลกจรยธรรมและศลธรรม ทจะตองรบผดชอบจดการสภาพแวดลอมของสถานประกอบการ ใหทานระบ

4.1 ขอมลเกยวกบองคการ แนวคด การด าเนนการ และรายงาน

4.1 ขอมลเกยวกบองคการ แนวคด การด าเนนการ และรายงาน

แนวคด การด าเนนการ

การด าเนนธรกจทเปนมตรกบสงแวดลอม ช.การชาง มงมน ในการด าเนน งานทมความรบผดชอบและเปนมตรกบสงแวดลอม

ควบคไปกบการบรหารงานอยางมประสทธภาพ เนองดวยหนงในธรกจหลก คอ ธรกจรบเหมากอสราง ซงมผลกระทบตอสงแวดลอม

ในบรเวณรอบพนทกอสราง ท งในเรองของ คณภาพอากาศ ระดบเสยง การคมนาคม และ การจดการขยะมลฝอย ภายใตการด าเนนงาน

ทเรยกวา “Green Construction” หรอ การกอสรางทเปนมตรกบสงแวดลอม ซงเปนการบรหารจดการดานสงแวดลอมในโครงการกอสรางทกโครงการของ ช.การชาง

- มการจดการวสดหลกทใชในการกอสราง โดยตระหนกถงการใชทรพยากรธรรมชาตอยางมคณคา

แตในขณะเดยวกนยงคงรกษามาตรฐานและคณภาพในการกอสรางใหสงทสด

- โครงการประหยดพลงงานเพอลดการใชพลงงาน และการบรหารการจดการน า

ท งน าประปาและน าบาดาล

- การบรหารจดการดานสงแวดลอมในกระบวนการกอสราง โดยมมาตรการลดผลกระทบดานฝ นละออง

เสยง น าผวดน ขยะ และมการตดตามตรวจสอบอยางตอเนอง

ลกษณะและขอมลทน าเสนอ

ความยงยน

ช.การชาง ยดมนในการด าเนนธรกจใหประสบความส าเรจอยางย งยน ท งในดานการเปนบรษทรบเหมากอสราง

บรษทผพฒนา และลงทนในโครงการสาธารณปโภคขนพนฐานขนาดใหญอยางครบวงจร ช.การชาง มงมนด าเนนธรกจ

ดวยความรอบคอบ บรหารงานโครงการกอสราง โดยยดหลกการบรหารตนทนทมประสทธภาพ สงมอบงานตรงตามเวลา

และคณภาพไดมาตรฐาน ดวยพนธกจหลกทจะสรางผลงานทมคณภาพทมประโยชนตอการพฒนาสงคมและประเทศ

รวมทงรบผดชอบตอผมสวนไดสวนเสยทกภาคสวน ควบคไปกบการด าเนนงานตามหลกธรรมาภบาล

4.2 ลกษณะและขอมลทน าเสนอ

วธน าเสนอ

การด าเนนธรกจทเปนมตรกบสงแวดลอม Green Construction

1. การปฏบตตามหลกเกณฑ ขอก าหนดและมมาตรการทเหมาะสมเพอสงเสรมความปลอดภยและอาชวอนามย และสงแวดลอม

- Green Construction กบโครงการกอสรางระบบรถไฟฟา - Green Construction กบโครงการกอสรางระบบผลตไฟฟาพลงงานความรอนรวม - Green Construction กบโครงการไฟฟาพลงน าไซยะบร

2.การจดปฏบตกจกรรมดานมวลชนสมพนธและการมสวนรวมของชมชน

ขอวเคราะหการน าเสนอ

4.3 วธน าเสนอ / 4.4 ขอวเคราะหการน าเสนอ

5. จากแนวทางการจดการรายงานเสนอตอสาธารณะเปรยบเทยบกบขอก าหนดรายงานความยงยนของ กลต. ผ

5.1 เปรยบเทยบ ประเดนเหมอน ประเดนตาง

5.2 ตวอยางรายงาน

5.3 วเคราะห ตอองคการ และระบบบญชบญชสงแวดลอมขององคการ

จากกฎหมาย หลกจรยธรรมและศลธรรม ทจะตองรบผดชอบจดการสภาพแวดลอมของสถานประกอบการ ใหทานระบ

5.1 เปรยบเทยบ ประเดนเหมอน ประเดนตางเปรยบเทยบรายงานการพฒนาอยางยงยนของบรษท ช.การชาง กบ

ส านกงานคณะกรรมการก ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย

ประเดนการพฒนาอยางย งยน

การตอบสนองความตองการของผมสวนรวม

การน าความรเขาถงประชาชน

การออกแบบกลไกทางการก ากบดแล

การประเมนและจดการความเสยง

ช.การชาง กลต.

ตระหนกถงความส าคญและรบผดชอบตอผถอหน และผมสวน

ไดเสยของบรษทในทกภาคสวน โดยก าหนดใหมการทบทวน

นโยบายการก ากบดแลกจการทด อยางนอยปละ 1 คร ง ยง

จดต งคณะท างานชดตางๆ นอกจากน ช .การชางยงเหน

ความส าคญในการก าหนดกจกรรมตางๆเพอสรางความสมพนธ

ทดและการมสวนรวมระหวางผบรหารและพนกงาน และมการ

สอสาร ตดตอประสานงานอยางมประสทธภาพและชดเจน ผาน

หนงสอเวยนทเปนลายลกษณอกษร

ตระหนกถงความส าคญของผมสวนรวมในตลาดทนทกภาคสวน

ดวยการใชกระบวนการ stakeholder inclusiveness และ

materiality เพอก าหนดประเดนการพฒนาอยางย งยน 4

ดาน ไดแก กลไกก ากบดแลตลาดทนเพอใหเกดความย งยน

สรางโอกาสในการเขาถงตลาดทนอยางท วถง การน าความรเขาถง

ประชาชน การปฏบตขององคกรในฐานะพลเมองทด เพอสงมอบ

คณคาตอสงคม โดยประเดนขางตนไดผานกระบวนการวเคราะห

จ าแนก เพอใหม นใจวาความเขาใจดานการพฒนาอยางย งยนได

ถกพจารณาอยางครบถวน

ช.การชาง กลต.

ช.การชาง ค านงถงความพงพอใจของลกคา โดยสงมอบงาน

ตามก าหนด พรอมกบคณภาพงานทมประสทธภาพ เปนไปตาม

มาตรฐานตามทเจาของงานก าหนดไว และใหทกโครงการจดท า

แบบส ารวจความพงพอใจของเจาของงาน เพอใชเปนขอมลใน

การด าเนนงานตอไป โดยบรษทจะน าขอมลมาวเคราะหและ

ปรบปรงการด าเนนงาน ใหสอดคลองกบความตองการของ

เจาของงาน

ผมสวนรวมในตลาดทน คอ หวใจส าคญทสดในกาพฒนา

ตลาดทนไทย ดงนนการพฒนาทมประสทธภาพตองค านงถง

ความตองการ และตอบสนองความตองการ โดยการด าเนนงาน

ของ กลต. มงใหผทเกยวของมสวนรวมในเรองทส าคญ รบฟง

ความคดเหนจากผทเกยวของผานทางสอตางๆ รวมถงจด

กจกรรมกระชบความสมพนธ

ช.การชาง กลต.

ช.การชางไดมการจดปฏบตกจกรรมดานมวลชนสมพนธและ

การมสวนรวมของชมชน เพอรบฟงความคดเหนจากชมชนทอย

รอบพนทกอสรางโครงการ เพอชแจงรายละเอยดโครงการให

ประชาชนไดเขาใจเกยวกบโครงการมากยงขน

ปจจบนคนไทยสวนใหญยงไมมความรทางการเงน กลต.จงได

ก าหนดยทธศาสตร เปลยนประเทศไทยใหรงเรองดวยความรทาง

การเงน เพอสงเสรมใหประชาชนมความรทางการเงนเพมมากขน

เมอคนไทยมความรเรองเงน ไมมหนสน รจกออม กจะรจก

ประโยชนจากตลาดทน

ช.การชาง กลต.

ท าหนาทใหค าแนะน าดานกฎหมายและกฎเกณฑตางๆท

คณะกรรมการตองทราบ และปฏบตหนาทในการดแลกจกรรม

ของคณะกรรมการ รวมท งประสานงานใหมการปฏบตตามมต

คณะกรรมการ

กลต. ไดออกกฎเกณฑ ตดตามดแลการปฏบตใหเปนไปตาม

กฎหมายและกฎเกณฑตางๆ และบงคบใชกฎหมายเมอมการฝา

ฝน โดยการก ากบดแลโดยภาครฐมความจ าเปนเพอสรางความ

เชอม นใหแกตลาดทนของประเทศ ขณะเดยวกน การใชอ านาจม

ผลจ ากดสทธเสรภาพ ดงนน กลต.จงตองใชอ านาจดวยความ

ระมดระวง เพอรกษาประโยชนของสวนรวม

บรษท ช.การชาง จ ากด กลต.

ความเสยงทางเศรษฐกจ พจารณาปจจยเสยงทคาดวาจะประสบน ามา

วเคราะหผลกระทบและโอกาสทความเสยงนน

จะเกด แลวน ามาตรการปองกนและจดการ

ความเสยงใหอยในระดบทยอมร บไดและ

สอดคลองกบนโยบายของบรษท

เปนผลกระทบจากสภาวะเศรษฐกจท งในและ

ตางประเทศ จงตองมวธคาดการณทแมนย า

และมาตรการ

ทพรอมรองรบทนกาล เพราะตลาดทนไทย

ออนไหวและผนผวนตอขอมลขาวสารงาย

ความเสยงทางสงคม ทรพยากรบคคลเปนปจจยหลกทส าคญในการ

ด าเนนธรกจ ดงนน ช .การชางจงปฏบตตอ

แรงงานอยางเปนธรรม ดานสขภาพและความ

ปลอดภย ทางบรษทจะมคมอความปลอดภย

ใหก บพนกงานทกคนในไซตง าน และม

เจาหนาทดแลอยางใกลชดเพอปองกนปจจย

เสยงทอาจเกดขน ดานการจางงาน จะไมมการ

จางแรงงานทอายต ากวา 18 ป และใหความ

เทาเทยมกนทกเพศทกวย เพอลดความเสยง

ดานการละเมดแรงงานและสทธมนษยชน

เนองจากความรความเขาใจเกยวกบการลงทน

ยงอยในวงจ ากด โดยนโยบายของรฐบาลจะ

เปนแรงผลกดนส าคญทท าใหประชาชนรจก

และใชประโยชนจากตลาดทนเตมทมากขน

โดย ก.ล.ต ออกกฎเกณฑ ตดตามดแลการ

ปฏบตใหเปนไปตามกฎหมายและกฎเกณฑ

ตาง ๆ และบงคบใชกฎหมายเมอมการฝาฝน

การก ากบดแลโดยภาครฐมความจ าเปน เพอ

สรางความเชอม นใหแกตลาดทนของประเทศ

ความเสยงดานสงแวดลอม เลอกด าเนนการในโครงการทเปนประโยชนตอ

ประเทศและสงคมโดยรวม และมผลกระทบ

ตอสงแวดลอมนอยทสด โดยมมาตรการท

เหมาะสม รวมถงการใชทรพยากรธรรมชาต

วสดการกอสร าง อยางประหย ด ซ ง เ ปน

แ น ว ท า ง ท ส า ม า ร ถ ล ดผ ล ก ร ะ ท บ ต อ

สงแวดลอมได เ ปนอยางด ช .การ ช างจ ง

พยายามปลกฝงจตส านกใหกบพนกงานโดย

ผานกจกรรม CSR

5.2 ตวอยางรายงาน

ทางเวบไซด

- ความรบผดชอบตอสงคมและวงแวดลอม

- กจกรรมเพอสงคม

- รายงานการพฒนาอยางย งยน

- ตดตอกรรมการและเลขานการบรษท

ทางรายงาน

- การด าเนนธรกจทเปนมตรตอสงแวดลอม

- การด าเนนธรกจดวยความรบผดชอบตอสงคม

5.3 วเคราะห ตอองคการ และระบบบญชบญชสงแวดลอมขององคการ

จากการศกษาบรษท ช การชาง มหาชน (จ ากด) พบวา บรษทใหความส าคญกบสงแวดลอม

เพราะกจกรรมสวนใหญทบรษทด าเนนการมผลกระทบโดยตรงตอสงแวดลอม อาทเชน โครงการ

สรางเขอน ,โครงการสรางรถไฟฟา เปนตน ดงนนบรษทจงมการแสดงความรบผดชอบตอ

สงแวดลอมไมวาจะเปน ใชวสดทเปนมตรตอสงแวดลอม การลดใชพลงงาน การจดการน าทง

น าประปา และน าบาดาล และมาตรการลดฝ นละออง เสยง ขยะ และมการตดตามตรวจสอบอยาง

ตอเนองเพอลดผลกระทบสงแวดลอมทจะเกดขน

Environmental Management Accounting (03760433)