единая информационная систе

Единая информационная система в сфере Единая информационная система в сфере здравоохранения и социального развития здравоохранения и социального развития

– сегмент Электронного правительства – сегмент Электронного правительства Российской ФедерацииРоссийской Федерации

Министерство здравоохранения и социального развития

Российской Федерации

Цитата

«Вы знаете – страны, сделавшие ставку на развитие IТ-технологий, сегодня занимают наиболее выгодные позиции в мировом разделении труда. Они добились существенного роста производительности труда, повысили качество государственного управления. А доступность для граждан всего спектра информационных услуг кардинально повлияла на развитие в этих странах человеческого капитала, на рост их конкурентоспособности. И, наконец, свободный обмен идеями и информацией – это важный фактор укрепления в государствах демократических институтов и процедур.

В.В.ПУТИН

Вступительное слово на заседании Совета Безопасности по вопросу развития информационного общества в России

25 июля 2007 года

Некоторые тенденции развития ситуация в сфере здравоохранения и социального развития в России и в мире

Рост потребности в информации со стороны населения Рост количества коммерческих поставщиков лекарственных

средств, медицинской техники, информации и услуг Рост расходов на здравоохранение и социальное обеспечение

опережает рост национальных экономик Проблемы, связанные с отсутствием или ограниченным

доступом к информации Рост мобильности населения

Приоритетные задачи по развитию и использованию ИТ в сфере здравоохранения и социальной защиты населения

Единая информационная система управления Стратегическое управление:

Формирование и контроль (управление) исполнения бюджетов, ориентированных на результат (БОР)

Мониторинг и анализ ключевых показателей деятельности Министерства

Подготовка и представление информационно-аналитических материалов руководству для принятия решений

Автоматизация административной работы: Оперативное управление Электронный документооборот Бухучет Управление персоналом Сбор, хранение и обработка информации о деятельности и текущем

состоянии (мониторинг деятельности, сбор статистических данных) Межведомственное взаимодействие в рамках единого

информационного пространства: Стандартные интерфейсы передачи и получения информации Соблюдение мер информационной безопасности

Общие ресурсы данных: Формирование наиболее полной персонифицированной

медицинской и социальной информации о гражданах РФ Учет и ведение профильной персональной информации на

протяжении всей жизни граждан РФ Обеспечение безопасности персональной информации Предоставление информации уполномоченным ведомствам и

структурам в рамках единого информационного пространства Формирование системы реестров граждан и профильных других

регистров и баз данных в рамках единого информационного пространства

Приоритетные задачи по развитию и использованию ИТ в сфере здравоохранения и социальной защиты населения

Персональные электронные медицинская и социальная карты

Приоритетные задачи по развитию и использованию ИТ в сфере здравоохранения

Телемедицина Удаленное обследование пациентов Электронный обмен данными по истории болезни, анализам, и

другой информации о болезни пациента Сеть телемостов, позволяющих проводить консультации и

конференции с высококвалифицированными специалистами по диагностике и лечению больных в интерактивном режиме, или принятию решения о транспортировке больных

Справочники Электронные графические данные

Статистические данные

Результаты лабораторных исследований

Персональные данные

Функции и информационные системы

Основные элементы ЕИС в сфере здравоохранения и социального развития

Электронная карта

идентификации

Основные задачи Сегмента Минздравсоцразвития в составе ЕИС в сфере здравоохранения и социального развития

Информация о ситуации в сфере здравоохранения и социального развития

Анализ и прогноз развития ситуации Процессы планирования деятельности всех уровней управления Контроль и анализ выполнения планов, подготовка соответствующей

отчетности Информация об управляющих указаниях для различных уровней

управления Информация о стратегических планах различных уровней управления; Отчетность о ходе выполнения стратегических планов Информация о выполнении принятых управленческих воздействий Сбор и хранение информации, необходимой для реализации

механизмов управления, воздействующих на ресурсы предприятий, функционирующих в сфере здравоохранения и социального развития - кадровые, финансовые, имущественные, информационные, и др.

Анализ эффективности управляющих воздействий

Основные компоненты Сегмента Минздравсоцразвития в составе ЕИС

ВнешнийВнешнийпорталпортал

Инте

грац

ионн

ая ш

ина (

физи

ческ

ая ср

еда,

прот

окол

ы, ф

орма

ты о

бмен

а, ре

глам

енты

)

Интернет

Архитектура Сегмента Минздравсоцразвития в составе ЕИС

Интеграционная шина

Внешний ПорталМ

од

ул

ь м

од

ел

ир

ов

ан

ия

и

пр

огн

ози

ро

ва

ни

я

РЦМИ

ФЦМИ ОГВ

ЛПУ Территориальные органы власти

Мо

ду

ль

бю

дж

ети

ро

ва

ни

я и

п

ла

ни

ро

ва

ни

я

Мо

ду

ль

ве

де

ни

я Ц

ХД

и Н

СИ

Мо

ду

ль

оп

ер

ати

вн

ой

об

ра

бо

тки

да

нн

ых

Ан

ал

ити

че

ски

й м

од

ул

ь

Вн

утр

ен

ни

й к

ор

по

ра

тив

ны

й п

ор

тал

Си

сте

ма

эл

ект

ро

нн

ого

сб

ор

а д

ан

ны

х

Си

сте

мы

ве

де

ни

я б

аз

зна

ни

й

Си

сте

мы

уп

ра

вл

ен

ия

эл

ект

ро

нн

ым

до

кум

ен

тоо

бо

ро

том

Информационно-аналитическая система

Граждане

Фонды мед . страхования

Модуль мониторинга и контроляМодуль администрирования

пользователейМодуль безопасности

Системы обеспечения внутренней деятельности

Мо

ду

ль

ва

ри

ати

вн

ого

мо

де

ли

ро

ва

ни

я

Мо

ду

ль

уп

ра

вл

ен

ия

ре

су

рс

ам

и п

ро

ект

а

Мо

ду

ль

уп

ра

вл

ен

ия

пр

ое

кто

м

Мо

ду

ль

уп

ра

вл

ен

ия

по

ртф

ел

ем

пр

ое

кто

в

Оперативное управление

Ко

нс

ул

ьта

ци

и н

ас

еи

я

Ин

фо

рм

ац

ио

нн

ая

по

дд

ер

жка

с

оц

иа

ль

ны

х р

еф

ор

м

Уч

ет,

об

ра

бо

тка

, ко

нтр

ол

ь з

ап

ро

со

в

гра

жд

ан

в э

ле

ктр

он

ом

ви

де

Сервисно-интерактивное обслуживание

Внутренние корпоративные пользователи

Внутренний (Корпоративный) Портал

Подведомственные службы и агентства

Центральное хранилище данных (ЦХД)

Система среднесрочного прогнозирования (ССП)

Модуль моделирования и прогнозирования

Модуль ведения ЦХД и НСИ

Информационно-аналитическая система (ИАС)

Модуль оперативной обработки данных

Аналитический модуль

Данные модуля бюджетирования и планирования

Модуль бюджетирования и планирования

Регламент организации процесса планирования и бюджетирования

Система среднесрочного прогнозирования и управления Минздравсоцразвития России

Подсистема оперативной и аналитической обработки данных

Общая архитектура ЕИС в сфере здравоохранения и социального развития

Региональный центр медицинской информации (РЦМИ)

Типовая инфраструктура

. озаболеваниях Справочники

ШИНА Коммуникационная шинаОбщие сервисы


Электронный паспортздоровья (ЭПЗ)

Записиисторииболезни

Рецепты

Эл .графич.данные(рентген ,

томогр . и т. д

Результатылабораторныхобследований

Федеральный центр медицинской информации (ФЦМИ)Сервис определения местоположения данных

Фед

ерал

ьны

йур

овен

ьУ

рове

ньС

убъе

кта

фед

ерац

ииМ

есто

оказ

ания

услу

ги

Титульныеданные

Показателидеят-ти ЛПУ

Лицензии исертификаты

Стат данные

ОГВ, стационары, поликлиники, санатории, лаборатории, банки донорских материалов, аптеки, страховые компании и т.д.

Внешние системы

АИС в местеоказания услуг


Тонкий клиентАИС в органе гос.власти

Врачи,пациенты

ШИНА КоммуникационнаяшинаОбщие сервисы


Статистика и анализ данныхРеестры

Реестрпациентов

Реестр поставщиков

услуг/материалов

Реестр мед . персонала

Метаданные о локализации

данныхсервисов

Справочникии классификаторы

Медика-менты

Заболе-вания

Проце-дуры

Рез -тыанализов

Заболе-вания

Показатели деят-ти,

лицензии и т.д.






Электронныйпаспортздоровья (ЭПЗ)


Рецепты


















Рецепты

Эл .графич .данные(рентген ,

















Рецепты















ШИНАКоммуникационная шина

Общие сервисы

Электронныйпаспортздоровья (ЭПЗ)


Рецепты











На базе ФЦМИ размещается инфраструктура, аналогичная РЦМИ для обслуживания ФОИВ и ЛПУ федерального подчинения

Основные функции Центров медицинской информации

Федеральный центр медицинской информации (ФЦМИ)

Хранение, сопровождение и тиражирование БД справочников и классификаторов

Авторизация и аутентификация приложений РЦМИ

Технологические сервисы- Маршрутизация запросов к РЦМИ- Обеспечение гарантированной

доставки данных и запросов- Мониторинг и технологическая

статистика- Ведение каталога пользователей

Федерального уровня

Размещение и поддержка приложений по работе со статистичес-кими дан-ными

Рее

стр

ы

Спра

во

чни

ки

Ста

тисти

ка

За

пр

осы

к

РИ

Ц

Отв

еты

на

за

пр

осы

к

РИ

Ц

Получение и использование Федеральных справочников и классификаторов, передача справочников во внешние системы

Ведение и передача реестров и перечней лицензий региона на Федеральный уровень

Технологические сервисы- Маршрутизация запросов к другим РЦМИ- Обеспечение гарантированной доставки

данных и запросов- Мониторинг и технологическая статистика- Ведение каталога пользователей РЦМИ- Аутентификация и авторизация- Ведение баз данных- Формирование ответом на запросы из других

РЦМИ- Формирование запросов к другим РЦМИ

Размещение и сопровождение централизованных приложений по обработке и анализу данных


Ведение электронного паспорта здоровья (ЭПЗ), получение и передача ЭПЗ во внешние системы

Санкционированное предоставление ЭПЗ врачам и пациентам, добавление записей в ЭПЗ

Сбор, хранение и сопровождение консолидированной БД реестров Федерального уровня

Размещение и обеспечение функционирование приложений подразделение Минздрава

Хранение и сопровождение, и передача на федеральный уровень регионального сегмента статистических данных о заболеваниях, ЛПУ, лицензиях и т.д..

ЗащищенныйИнтернет (vpn)

Федеральный уровеньМинистерство

социального развития и здравоохранения

Федеральная служба по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека

Пенсионный фонд Российской Федерации

Федеральное агентство по здравоохранению и

социальному развитию

Федеральная служба по труду и занятости

Фонд социального страхования Российской

Федерации

Медико-биологическое агентство

Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования

Районные узлы доступа (создаются при операторах связи, на

территории АТС или в др. местах при необходимости для обслуживания

доступа подведомственных Минздравсоцразвития организаций)

Места оказания услуг / поставщики(могут распологаться на федеральном, региональном и муниципальном уровне)

Стационары, поликлиники, санатории, лаборатории, банки донорских материалов,

аптеки, страховые компании и т.д.

ДанныеПриложения

Доставкасообщений Каталог

пользователей

Федеральный центр медицинской информации

ДанныеПриложения

Доставкасообщений Каталог

пользователей

Региональные центры медицинской информации

Уровень субъекта федерации

Вед

омст

венн

ые

кана

лы с

вязи

или

Пациенты

Местные подразделения Федеральных органов власти

Региональные подразделения Минздрава России

Муниципальный уровень

Районные узлы

доступа

или

Телекоммуникационная инфраструктура ЕИС в сфере здравоохранения и социального развития

Структура затрат на совершенствование информационных систем Минздравсоцразвития на 2008-2010 гг.

Этапы создания и развития ЕИС в сфере здравоохранения и социального развития, состав и содержание работ в рамках этапов

Разработка общей архитектуры, требований к ЕИС в сфере здравоохранения и социального развития, уточнение программы работ и объемов финансирования;

Создание Сегмента Минздравсоцразвития; Разработка концепции стандартизации информационных технологий

в сфере здравоохранения и социального обеспечения; Подключение ЛПУ и других объектов автоматизации к сети Интернет; Разработка и внедрение ИТ-сервисов коллективной работы в ЕИС; Создание и обеспечение доступа ЛПУ к электронным

информационным ресурсам общего и ограниченного доступа в сфере здравоохранения и соцобеспечения.

единая информационная систе

Spiritual