י "עהוכן

שרה קרמר וחיים פיאלקוף

: ועדת היגוי

נטע זיו ואמילי סילברמן, אורה בלום

עבור קרן רבסון

2012יוני –ב "סיון תשע

יוזמות מקומיות לדיור בר השגה בישראל

1

בשנים אחרונות קמו יוזמות מקומיות כמענה לבעיות דיור בשטח •

היוזמות פעלו לבד בהתאם לתנאים מקומיים•

בהעדר מדיניות מכוונת לדיור בר השגה היוזמות השתמשו במגוון •

כלים ואסטרטגיות עבור קהלי יעד שונים

ועודנה 2011המאמצים התחזקו לאור המחאה החברתית בקיץ •

נמשכת

?מה ניתן ללמוד? מה חסר? לאן הגיעו? מיהן היוזמות•

יש יוזמות מקומיות לדיור בר השגה

צעירים מכל רחבי הארץצעירים בלוד טירת כרמל–תושבים ' יפו ג-נציגי תושבים2לומדים על דיור בר השגה

מתודולוגיה–מיפוי יוזמות מקומיות לדיור בר השגה

: מטרותופיתוח והבנת היוזמות הקיימות היכרות •

מאגר מידע, דרכי פעולה, קהלי יעד–אפיון יוזמות •

שלב בהתקדמות

גורמי הצלחה, צרכים, זיהוי חסמים•מה ניתן ללמוד מהן –קידום היוזמות•

?ליוזמות נוספות

:מדגם אינדיקטיבייוזמות מקומיות 8

באזורים שונים בארץקהל , אפיון היוזם–בעלי מאפיינים שונים

כלים מדיניים, יעד

שיחות עם מרכזי צעירים בדרום3

יוזמות שנסקרוחיפה

טירת כרמל

ירושלים

צ"ראשל

בת גליםקרית אליעזר

גני שפירא

יפו-א"ת

'יפו ג

גד' רחקריית מנחם

צעירי העיר

רמת

אליהו

ארגונים מובילים/תושבים

בת גלים : חיפה

קרית אליעזר : חיפה

טירת כרמל

' יפו ג: יפו–א"ת

קרית מנחם: ירושלים

מובילה רשות מקומית

גני שפירא : יפו-א"ת

גד' רח: ירושלים

יזם פרטי מוביל

רמת אליהו: צ"ראשל

4

חיפה

טירת כרמל

ירושלים

צ"ראשל

בת גליםקרית אליעזר

גני שפירא

יפו-א"ת

'יפו ג

גד' רח

קריית מנחם

צעירי העיר

רמת

אליהו

אומדן לפוטנציאל יחידות דיור בר השגה

לבנייה חדשהולשמירה על דיור קיים

5

ד לדיור בר השגה"אומדן לפוטנציאל יח

50עד

50-200

200-500

ד לדיור בר השגה"יח

בבניה חדשה

שמירה על דיור קיים

?מה משותף בין היוזמות

, כלכלימודל בניית , רובם עוסקים בהתארגנות: שלבים ראשונים

. שני פרויקטים בשלבי מימון הבנייה. קבלת אישורים, תכנוני

לשכירות ארוכת טווח ואחת יוזמה אחת :יעוד לבעלות ולא שכירות

.שכירותכוללת מרכיב

העדר תמריצים :בנייה חדשה לאוכלוסייה צעירה ומעמד ביניים

.מספיקים מגביל יוזמות למשקי בית בהכנסה נמוכה

תמהיל של עם , שמירת דיור בר השגה מיועדת לאוכלוסייה מבוגרת

.לצעיריםבנייה חדשה גם

בהובלת בפרויטקיםפחות , כאסטרטגיה חשובהקהילתיתהתארגנות

. הרשות המקומית

6

מימון פילנתרופי

להתארגנות

שירותים מקצועיים

pro-bonoאו עירוני

מימון בנקאי והשקעה חברתית

לבנייה

בנייה בפועלתכנון התארגנות

38א "תמ

פינוי בינוי

תמריצי מיסוי להשכרה

שלב היוזמה

מקור המימון

הוזלת מחירי קרקע עירוניתקבוצות רוכשים כלים

בעלות שילוב בעלות ושכירותשכירות ארוכת טווח צורת חזקה

צעירים מעמד ביניים קהל יעד ענייה או אולכוסייה

מבוגרתתמהיל חברתי

או עמותה/תושבים ו יזם פרטי יוזמה עירונית מי יוזם

אבחון מרכיבי הפרויקטים

חסמים

אין , אין הגדרה משפטית : חוסר תמיכה ממשלתית•

ואין מדיניות המחייבת דיור בר , תמריצים כלכליים

.השגה

, תכנוניתלעבודה מקצועי אין תקציב להעסקת כוח אדם •

.פיזית, כלכלית, משפטית

כלפי חשדנות מצד הרשות המקומית והשלטון המרכזי •

. ולעיתים גם הפוך, ההתארגנויות

יוזמה פועלת ומתמודדת לבדכל :אין למידה משותפת •

8

?כיצד מתקדמים למרות החסמים

.להגדיר מטרות ברורות וצנועות•

.להשתמש בכלים קיימים•

לשתף פעולה עם גורמים רבים ולבסס עימם יחסי •

.ראש רשות ועוד, יזמים: אמון

.להשקיע בהתארגנות קהילתית•

. לבסס יחסי אמון עם גורמים שותפים•

.להתמיד•9

שינוי מדיניות •המלצות להמשך

יצירת : ממשלתית

.מסגרת רב מגזרית

מתן סיוע טכני ליוזמות •

, סיוע בתכנון: ופרויקטים

, שמאות, משפט

. ועוד, התארגנות

מסגרת לימוד ושכפול •

(.רישות)היוזמות

ויצירת גיוס משאבים •

.מנגנוני מימון10

שינוימדיניות

חיזוק יוזמות