Проект Концепции и Программы совместной деятельности...

1

Т.А.Т.А. МарченкоМарченко, , начальник Управления преодоления последствий радиационных начальник Управления преодоления последствий радиационных

аварий и катастрофаварий и катастроф

Т.А.Т.А. МарченкоМарченко, , начальник Управления преодоления последствий радиационных начальник Управления преодоления последствий радиационных

аварий и катастрофаварий и катастроф

Министерство Российской Федерации по делам Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийи ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство Российской Федерации по делам Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийи ликвидации последствий стихийных бедствий

Москва, Москва, 14-1514-15 сентября сентября 20201100 г. г. Москва, Москва, 14-1514-15 сентября сентября 20201100 г. г.

Проект Концепции и Программы Проект Концепции и Программы совместной деятельностисовместной деятельности по по преодолению последствий преодолению последствий

чернобыльской катастрофы в в рамках чернобыльской катастрофы в в рамках Союзного государстваСоюзного государства

на 2011-2015 годына 2011-2015 годы

Проект Концепции и Программы Проект Концепции и Программы совместной деятельностисовместной деятельности по по преодолению последствий преодолению последствий

чернобыльской катастрофы в в рамках чернобыльской катастрофы в в рамках Союзного государстваСоюзного государства

на 2011-2015 годына 2011-2015 годы

2

Целесообразность решения проблемы Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом программно-целевым методом

Целесообразность решения проблемы Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом программно-целевым методом

Решение проблемы программно-целевым способом Решение проблемы программно-целевым способом обоснованообосновано::

• масштабами, долговременным и комплексным характером общих масштабами, долговременным и комплексным характером общих проблем преодоления последствий чернобыльской катастрофы в проблем преодоления последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и России;Беларуси и России;

• необходимостью создания условий и обеспечение целевого и необходимостью создания условий и обеспечение целевого и адресного использования потенциала (материально-технического адресного использования потенциала (материально-технического и интеллектуального), созданного в рамках программ совместной и интеллектуального), созданного в рамках программ совместной деятельности в период 1998-2010 годов;деятельности в период 1998-2010 годов;

• наличием значимой единой научной и информационной наличием значимой единой научной и информационной составляющей в работах по преодолению последствий составляющей в работах по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и России;чернобыльской катастрофы в Беларуси и России;

• необходимостью консолидации скоординированных усилий и необходимостью консолидации скоординированных усилий и ресурсов Беларуси и России на приоритетных направлениях работ ресурсов Беларуси и России на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания населения, а также обеспечения взаимодействия МЧС проживания населения, а также обеспечения взаимодействия МЧС Беларуси и МЧС России в случае чрезвычайных ситуаций на Беларуси и МЧС России в случае чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях. радиоактивно загрязненных территориях.

Решение проблемы программно-целевым способом Решение проблемы программно-целевым способом обоснованообосновано::

• масштабами, долговременным и комплексным характером общих масштабами, долговременным и комплексным характером общих проблем преодоления последствий чернобыльской катастрофы в проблем преодоления последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и России;Беларуси и России;

• необходимостью создания условий и обеспечение целевого и необходимостью создания условий и обеспечение целевого и адресного использования потенциала (материально-технического адресного использования потенциала (материально-технического и интеллектуального), созданного в рамках программ совместной и интеллектуального), созданного в рамках программ совместной деятельности в период 1998-2010 годов;деятельности в период 1998-2010 годов;

• наличием значимой единой научной и информационной наличием значимой единой научной и информационной составляющей в работах по преодолению последствий составляющей в работах по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и России;чернобыльской катастрофы в Беларуси и России;

• необходимостью консолидации скоординированных усилий и необходимостью консолидации скоординированных усилий и ресурсов Беларуси и России на приоритетных направлениях работ ресурсов Беларуси и России на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания населения, а также обеспечения взаимодействия МЧС проживания населения, а также обеспечения взаимодействия МЧС Беларуси и МЧС России в случае чрезвычайных ситуаций на Беларуси и МЧС России в случае чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях. радиоактивно загрязненных территориях.

3

Программа совместной деятельности по Программа совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской преодолению последствий чернобыльской

катастрофы в рамках Союзного государства катастрофы в рамках Союзного государства на 2011-2015 годы на 2011-2015 годы (проект)(проект)

Программа совместной деятельности по Программа совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской преодолению последствий чернобыльской

катастрофы в рамках Союзного государства катастрофы в рамках Союзного государства на 2011-2015 годы на 2011-2015 годы (проект)(проект)

Государственный заказчик-координатор – МЧС РоссииГосударственный заказчик-координатор – МЧС России

Государственный заказчик – МЧС Республики БеларусьГосударственный заказчик – МЧС Республики Беларусь

Цели программыЦели программы::• развитие и организация эффективного использования развитие и организация эффективного использования

потенциала Союзного государства, созданного в рамках потенциала Союзного государства, созданного в рамках Программ совместной деятельности, для обеспечения Программ совместной деятельности, для обеспечения безопасной жизнедеятельности и повышения качества безопасной жизнедеятельности и повышения качества жизни граждан Беларуси и России, подвергшихся жизни граждан Беларуси и России, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и проживающих на радиоактивно Чернобыльской АЭС и проживающих на радиоактивно загрязненных территориях;загрязненных территориях;

• развитие и совершенствование согласованных элементов и развитие и совершенствование согласованных элементов и механизмов системы реагирования на чрезвычайные механизмов системы реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера с учетом опыта ситуации радиационного характера с учетом опыта чернобыльской катастрофы. чернобыльской катастрофы.

Государственный заказчик-координатор – МЧС РоссииГосударственный заказчик-координатор – МЧС России

Государственный заказчик – МЧС Республики БеларусьГосударственный заказчик – МЧС Республики Беларусь

Цели программыЦели программы::• развитие и организация эффективного использования развитие и организация эффективного использования

потенциала Союзного государства, созданного в рамках потенциала Союзного государства, созданного в рамках Программ совместной деятельности, для обеспечения Программ совместной деятельности, для обеспечения безопасной жизнедеятельности и повышения качества безопасной жизнедеятельности и повышения качества жизни граждан Беларуси и России, подвергшихся жизни граждан Беларуси и России, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и проживающих на радиоактивно Чернобыльской АЭС и проживающих на радиоактивно загрязненных территориях;загрязненных территориях;

• развитие и совершенствование согласованных элементов и развитие и совершенствование согласованных элементов и механизмов системы реагирования на чрезвычайные механизмов системы реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера с учетом опыта ситуации радиационного характера с учетом опыта чернобыльской катастрофы. чернобыльской катастрофы.

4

Направления ПрограммыНаправления ПрограммыНаправления ПрограммыНаправления Программы

1)1) Совместная деятельность по обеспечению эффективного Совместная деятельность по обеспечению эффективного использования и развития элементов единой системы использования и развития элементов единой системы адресной специализированной медицинской помощи адресной специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России, подвергшимся радиационному гражданам Беларуси и России, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.

2)2) Развитие и совершенствование элементов инфраструктуры Развитие и совершенствование элементов инфраструктуры единой системы мониторинга и контроля радиационной единой системы мониторинга и контроля радиационной обстановки на радиоактивно загрязненных территориях.обстановки на радиоактивно загрязненных территориях.

3)3) Реализация совместных проектов, направленных на Реализация совместных проектов, направленных на устойчивое функционирование и социально-экономическое устойчивое функционирование и социально-экономическое развитие территорий и поселений, применение наилучшего развитие территорий и поселений, применение наилучшего опыта реабилитации, обеспечение безопасности опыта реабилитации, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в условиях радиоактивного жизнедеятельности населения в условиях радиоактивного загрязнения.загрязнения.

4)4) Реализация общей информационно-просветительской и Реализация общей информационно-просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий.развития территорий.

1)1) Совместная деятельность по обеспечению эффективного Совместная деятельность по обеспечению эффективного использования и развития элементов единой системы использования и развития элементов единой системы адресной специализированной медицинской помощи адресной специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России, подвергшимся радиационному гражданам Беларуси и России, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.

2)2) Развитие и совершенствование элементов инфраструктуры Развитие и совершенствование элементов инфраструктуры единой системы мониторинга и контроля радиационной единой системы мониторинга и контроля радиационной обстановки на радиоактивно загрязненных территориях.обстановки на радиоактивно загрязненных территориях.

3)3) Реализация совместных проектов, направленных на Реализация совместных проектов, направленных на устойчивое функционирование и социально-экономическое устойчивое функционирование и социально-экономическое развитие территорий и поселений, применение наилучшего развитие территорий и поселений, применение наилучшего опыта реабилитации, обеспечение безопасности опыта реабилитации, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в условиях радиоактивного жизнедеятельности населения в условиях радиоактивного загрязнения.загрязнения.

4)4) Реализация общей информационно-просветительской и Реализация общей информационно-просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий.развития территорий.

5

Совместная деятельность по обеспечению эффективного Совместная деятельность по обеспечению эффективного использования и развития элементов единой системы использования и развития элементов единой системы адресной специализированной медицинской помощи адресной специализированной медицинской помощи

гражданам Беларуси и России, подвергшимся гражданам Беларуси и России, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской радиационному воздействию вследствие чернобыльской

катастрофыкатастрофы



катастрофыкатастрофыЗадачиЗадачи::• обеспечение эффективного использования созданной обеспечение эффективного использования созданной

материально-технической базы здравоохранения на основе материально-технической базы здравоохранения на основе специализации и кооперации деятельности российских и специализации и кооперации деятельности российских и белорусских медицинских центров, обмена опытомбелорусских медицинских центров, обмена опытом и развития и развития современных медицинских технологий, включая современных медицинских технологий, включая телемедицинскиетелемедицинские;;

• развитие системы эффективного мониторинга состояния развитие системы эффективного мониторинга состояния здоровья населения Беларуси и России, подвергшегося здоровья населения Беларуси и России, подвергшегося радиационному воздействию, с использованием технологий радиационному воздействию, с использованием технологий оценки и прогнозирования радиационных рисков на основе оценки и прогнозирования радиационных рисков на основе Единого чернобыльского регистраЕдиного чернобыльского регистра;;

• совершенствование мероприятий по оказанию совершенствование мероприятий по оказанию высокотехнологичной лечебно-диагностической и высокотехнологичной лечебно-диагностической и профилактической помощи населению Беларуси и России, профилактической помощи населению Беларуси и России, подвергшемуся радиационному воздействию, на основе подвергшемуся радиационному воздействию, на основе результатов прямых радиационно-эпидемиологических результатов прямых радиационно-эпидемиологических исследований.исследований.

ЗадачиЗадачи::• обеспечение эффективного использования созданной обеспечение эффективного использования созданной

материально-технической базы здравоохранения на основе материально-технической базы здравоохранения на основе специализации и кооперации деятельности российских и специализации и кооперации деятельности российских и белорусских медицинских центров, обмена опытомбелорусских медицинских центров, обмена опытом и развития и развития современных медицинских технологий, включая современных медицинских технологий, включая телемедицинскиетелемедицинские;;

• развитие системы эффективного мониторинга состояния развитие системы эффективного мониторинга состояния здоровья населения Беларуси и России, подвергшегося здоровья населения Беларуси и России, подвергшегося радиационному воздействию, с использованием технологий радиационному воздействию, с использованием технологий оценки и прогнозирования радиационных рисков на основе оценки и прогнозирования радиационных рисков на основе Единого чернобыльского регистраЕдиного чернобыльского регистра;;

• совершенствование мероприятий по оказанию совершенствование мероприятий по оказанию высокотехнологичной лечебно-диагностической и высокотехнологичной лечебно-диагностической и профилактической помощи населению Беларуси и России, профилактической помощи населению Беларуси и России, подвергшемуся радиационному воздействию, на основе подвергшемуся радиационному воздействию, на основе результатов прямых радиационно-эпидемиологических результатов прямых радиационно-эпидемиологических исследований.исследований.

6







МероприятияМероприятия::• Разработка и внедрение единой системы оказания адресной Разработка и внедрение единой системы оказания адресной

специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, медико-социальной реабилитации граждан России и Беларуси, медико-социальной реабилитации граждан России и Беларуси, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы

• Развитие и внедрение в медицинскую практику технологий на основе Развитие и внедрение в медицинскую практику технологий на основе телемедицинытелемедицины

• Организация и проведение обмена опытом специалистов-медиков в Организация и проведение обмена опытом специалистов-медиков в российских и белорусских медицинских центрахроссийских и белорусских медицинских центрах

• Выполнение совместных российско-белорусских проектов и научно-Выполнение совместных российско-белорусских проектов и научно-исследовательских работ исследовательских работ

• Развитие и обеспечение функционирования Единого чернобыльского Развитие и обеспечение функционирования Единого чернобыльского регистра России и Беларуси и проведение совместных радиационно-регистра России и Беларуси и проведение совместных радиационно-эпидемиологических исследований эпидемиологических исследований

• Развитие и совершенствование системы оздоровления и санаторно-Развитие и совершенствование системы оздоровления и санаторно-курортного лечения пострадавшего населения Беларуси и России курортного лечения пострадавшего населения Беларуси и России

МероприятияМероприятия::• Разработка и внедрение единой системы оказания адресной Разработка и внедрение единой системы оказания адресной

специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, медико-социальной реабилитации граждан России и Беларуси, медико-социальной реабилитации граждан России и Беларуси, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы

• Развитие и внедрение в медицинскую практику технологий на основе Развитие и внедрение в медицинскую практику технологий на основе телемедицинытелемедицины

• Организация и проведение обмена опытом специалистов-медиков в Организация и проведение обмена опытом специалистов-медиков в российских и белорусских медицинских центрахроссийских и белорусских медицинских центрах

• Выполнение совместных российско-белорусских проектов и научно-Выполнение совместных российско-белорусских проектов и научно-исследовательских работ исследовательских работ

• Развитие и обеспечение функционирования Единого чернобыльского Развитие и обеспечение функционирования Единого чернобыльского регистра России и Беларуси и проведение совместных радиационно-регистра России и Беларуси и проведение совместных радиационно-эпидемиологических исследований эпидемиологических исследований

• Развитие и совершенствование системы оздоровления и санаторно-Развитие и совершенствование системы оздоровления и санаторно-курортного лечения пострадавшего населения Беларуси и России курортного лечения пострадавшего населения Беларуси и России

7

Развитие и совершенствование элементов Развитие и совершенствование элементов инфраструктуры единой системы мониторинга и инфраструктуры единой системы мониторинга и

контроля радиационной обстановки на радиоактивно контроля радиационной обстановки на радиоактивно загрязненных территорияхзагрязненных территориях



ЗадачиЗадачи::• развитие и совершенствование согласованных элементов и развитие и совершенствование согласованных элементов и

механизмов системы реагирования на чрезвычайные ситуации механизмов системы реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера с учетом опыта чернобыльской радиационного характера с учетом опыта чернобыльской катастрофыкатастрофы;;

• обеспечение оперативности взаимного оповещения о ситуациях обеспечение оперативности взаимного оповещения о ситуациях чрезвычайного характера на радиоактивно загрязненных чрезвычайного характера на радиоактивно загрязненных территориях, включая лесные и торфяные пожарытерриториях, включая лесные и торфяные пожары;;

• повышение готовности сил и средств МЧС Беларуси и МЧС повышение готовности сил и средств МЧС Беларуси и МЧС России к ликвидации чрезвычайных ситуаций на сопредельных России к ликвидации чрезвычайных ситуаций на сопредельных радиоактивно загрязненных территорияхрадиоактивно загрязненных территориях;;

• повышение уровня пожарной безопасности лесов, торфяных повышение уровня пожарной безопасности лесов, торфяных залежей и отселенных пунктов, расположенных на залежей и отселенных пунктов, расположенных на приграничных радиоактивно загрязненных территориях приграничных радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и России Беларуси и России

ЗадачиЗадачи::• развитие и совершенствование согласованных элементов и развитие и совершенствование согласованных элементов и

механизмов системы реагирования на чрезвычайные ситуации механизмов системы реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера с учетом опыта чернобыльской радиационного характера с учетом опыта чернобыльской катастрофыкатастрофы;;

• обеспечение оперативности взаимного оповещения о ситуациях обеспечение оперативности взаимного оповещения о ситуациях чрезвычайного характера на радиоактивно загрязненных чрезвычайного характера на радиоактивно загрязненных территориях, включая лесные и торфяные пожарытерриториях, включая лесные и торфяные пожары;;

• повышение готовности сил и средств МЧС Беларуси и МЧС повышение готовности сил и средств МЧС Беларуси и МЧС России к ликвидации чрезвычайных ситуаций на сопредельных России к ликвидации чрезвычайных ситуаций на сопредельных радиоактивно загрязненных территорияхрадиоактивно загрязненных территориях;;

• повышение уровня пожарной безопасности лесов, торфяных повышение уровня пожарной безопасности лесов, торфяных залежей и отселенных пунктов, расположенных на залежей и отселенных пунктов, расположенных на приграничных радиоактивно загрязненных территориях приграничных радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и России Беларуси и России

8




контроля радиационной обстановки на радиоактивно контроля радиационной обстановки на радиоактивно загрязненных территорияхзагрязненных территорияхМероприятияМероприятия::

• Развитие и обеспечение функционирования элементов единой Развитие и обеспечение функционирования элементов единой системы комплексного мониторинга условий безопасной системы комплексного мониторинга условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и Россиитерриториях Беларуси и России

• Проведение совместных учений сил МЧС Беларуси и МЧС России по Проведение совместных учений сил МЧС Беларуси и МЧС России по совершенствованию взаимодействия в чрезвычайных ситуациях на совершенствованию взаимодействия в чрезвычайных ситуациях на радиоактивно загрязненных территориях радиоактивно загрязненных территориях

• Гармонизация нормативного и технического регулирования Гармонизация нормативного и технического регулирования радиационной безопасности и жизнедеятельности населения на радиационной безопасности и жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и России на радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и России на восстановительной (заключительной) стадии ликвидации восстановительной (заключительной) стадии ликвидации последствий аварии на ЧАЭСпоследствий аварии на ЧАЭС

• Создание единой системы обнаружения, оповещения и ликвидации Создание единой системы обнаружения, оповещения и ликвидации лесных и торфяных пожаров, а также возгорания деревянных лесных и торфяных пожаров, а также возгорания деревянных строений в зоне отселения на приграничных радиоактивно строений в зоне отселения на приграничных радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и Россиизагрязненных территориях Беларуси и России

• Развитие долгосрочных исследований по радиоэкологии и Развитие долгосрочных исследований по радиоэкологии и отработке систем реабилитационных мероприятий на сети отработке систем реабилитационных мероприятий на сети стационаров в зонах с высокими уровнями радиоактивного стационаров в зонах с высокими уровнями радиоактивного загрязнениязагрязнения

МероприятияМероприятия::• Развитие и обеспечение функционирования элементов единой Развитие и обеспечение функционирования элементов единой

системы комплексного мониторинга условий безопасной системы комплексного мониторинга условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и Россиитерриториях Беларуси и России

• Проведение совместных учений сил МЧС Беларуси и МЧС России по Проведение совместных учений сил МЧС Беларуси и МЧС России по совершенствованию взаимодействия в чрезвычайных ситуациях на совершенствованию взаимодействия в чрезвычайных ситуациях на радиоактивно загрязненных территориях радиоактивно загрязненных территориях

• Гармонизация нормативного и технического регулирования Гармонизация нормативного и технического регулирования радиационной безопасности и жизнедеятельности населения на радиационной безопасности и жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и России на радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и России на восстановительной (заключительной) стадии ликвидации восстановительной (заключительной) стадии ликвидации последствий аварии на ЧАЭСпоследствий аварии на ЧАЭС

• Создание единой системы обнаружения, оповещения и ликвидации Создание единой системы обнаружения, оповещения и ликвидации лесных и торфяных пожаров, а также возгорания деревянных лесных и торфяных пожаров, а также возгорания деревянных строений в зоне отселения на приграничных радиоактивно строений в зоне отселения на приграничных радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и Россиизагрязненных территориях Беларуси и России

• Развитие долгосрочных исследований по радиоэкологии и Развитие долгосрочных исследований по радиоэкологии и отработке систем реабилитационных мероприятий на сети отработке систем реабилитационных мероприятий на сети стационаров в зонах с высокими уровнями радиоактивного стационаров в зонах с высокими уровнями радиоактивного загрязнениязагрязнения

9

Реализация совместных проектов, направленных на Реализация совместных проектов, направленных на устойчивое функционирование и социально-экономическое устойчивое функционирование и социально-экономическое

развитие территорий и поселений, применение развитие территорий и поселений, применение наилучшего опыта реабилитации, обеспечение наилучшего опыта реабилитации, обеспечение

безопасности жизнедеятельности населения в условиях безопасности жизнедеятельности населения в условиях радиоактивного загрязнениярадиоактивного загрязнения




ЗадачиЗадачи::• внедрение накопленного положительного опыта проведения внедрение накопленного положительного опыта проведения

реабилитационных мероприятий, обеспечивающих реабилитационных мероприятий, обеспечивающих радиационную безопасность сельского населения, ведения радиационную безопасность сельского населения, ведения хозяйственной деятельности без радиологических ограничений, хозяйственной деятельности без радиологических ограничений, устойчивое экономическое развития сельскохозяйственных устойчивое экономическое развития сельскохозяйственных территорий Беларуси и России с высокими уровнями территорий Беларуси и России с высокими уровнями радиоактивного загрязнениярадиоактивного загрязнения;;

• расширение межгосударственной кооперации при разработке расширение межгосударственной кооперации при разработке технологий производства и переработки сырья, снятие технологий производства и переработки сырья, снятие существующих ограничений взаимной торговли по существующих ограничений взаимной торговли по радиационному фактору; повышение конкурентоспособности радиационному фактору; повышение конкурентоспособности предприятий, расположенных на загрязненных территориях, предприятий, расположенных на загрязненных территориях, создание дополнительных рабочих мест, повышение создание дополнительных рабочих мест, повышение рентабельности производстварентабельности производства

ЗадачиЗадачи::• внедрение накопленного положительного опыта проведения внедрение накопленного положительного опыта проведения

реабилитационных мероприятий, обеспечивающих реабилитационных мероприятий, обеспечивающих радиационную безопасность сельского населения, ведения радиационную безопасность сельского населения, ведения хозяйственной деятельности без радиологических ограничений, хозяйственной деятельности без радиологических ограничений, устойчивое экономическое развития сельскохозяйственных устойчивое экономическое развития сельскохозяйственных территорий Беларуси и России с высокими уровнями территорий Беларуси и России с высокими уровнями радиоактивного загрязнениярадиоактивного загрязнения;;

• расширение межгосударственной кооперации при разработке расширение межгосударственной кооперации при разработке технологий производства и переработки сырья, снятие технологий производства и переработки сырья, снятие существующих ограничений взаимной торговли по существующих ограничений взаимной торговли по радиационному фактору; повышение конкурентоспособности радиационному фактору; повышение конкурентоспособности предприятий, расположенных на загрязненных территориях, предприятий, расположенных на загрязненных территориях, создание дополнительных рабочих мест, повышение создание дополнительных рабочих мест, повышение рентабельности производстварентабельности производства

10







МероприятияМероприятия::• Оптимизация применения защитных мер и реабилитационных мероприятий в Оптимизация применения защитных мер и реабилитационных мероприятий в

лесном хозяйстве по зонам радиоактивного загрязнения на основе лесном хозяйстве по зонам радиоактивного загрязнения на основе радиоэкологического районирования лесов Беларуси и Россиирадиоэкологического районирования лесов Беларуси и России

• Внедрение усовершенствованных технологий реабилитации, новых Внедрение усовершенствованных технологий реабилитации, новых высокоэффективных видов агромелиорантов и кормовых добавок на основе высокоэффективных видов агромелиорантов и кормовых добавок на основе наноматериалов на радиоактивно загрязненных территориях с учетом наноматериалов на радиоактивно загрязненных территориях с учетом накопленного положительного опыта пилотных проектов адресной накопленного положительного опыта пилотных проектов адресной реабилитации реабилитации

• Отработка комплексной реабилитации радиоактивно загрязненных Отработка комплексной реабилитации радиоактивно загрязненных территорий на примере пилотных зон различного административного уровня территорий на примере пилотных зон различного административного уровня (муниципальное образование, район) (муниципальное образование, район)

• Формирование единых требований, элементов нормативного и технического Формирование единых требований, элементов нормативного и технического регулирования, технологий реабилитации по приведению в безопасное регулирования, технологий реабилитации по приведению в безопасное состояние и возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных и лесных состояние и возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных и лесных территорий, временно выведенных из землепользованиятерриторий, временно выведенных из землепользования

• Совершенствование системы управления территориями зон отчуждения и Совершенствование системы управления территориями зон отчуждения и отселения, имеющими долгосрочные радиологические ограничения по отселения, имеющими долгосрочные радиологические ограничения по хозяйственному использованию. Проведение комплекса реабилитационно-хозяйственному использованию. Проведение комплекса реабилитационно-защитных мероприятий на территориях зоны отчуждения. защитных мероприятий на территориях зоны отчуждения.

МероприятияМероприятия::• Оптимизация применения защитных мер и реабилитационных мероприятий в Оптимизация применения защитных мер и реабилитационных мероприятий в

лесном хозяйстве по зонам радиоактивного загрязнения на основе лесном хозяйстве по зонам радиоактивного загрязнения на основе радиоэкологического районирования лесов Беларуси и Россиирадиоэкологического районирования лесов Беларуси и России

• Внедрение усовершенствованных технологий реабилитации, новых Внедрение усовершенствованных технологий реабилитации, новых высокоэффективных видов агромелиорантов и кормовых добавок на основе высокоэффективных видов агромелиорантов и кормовых добавок на основе наноматериалов на радиоактивно загрязненных территориях с учетом наноматериалов на радиоактивно загрязненных территориях с учетом накопленного положительного опыта пилотных проектов адресной накопленного положительного опыта пилотных проектов адресной реабилитации реабилитации

• Отработка комплексной реабилитации радиоактивно загрязненных Отработка комплексной реабилитации радиоактивно загрязненных территорий на примере пилотных зон различного административного уровня территорий на примере пилотных зон различного административного уровня (муниципальное образование, район) (муниципальное образование, район)

• Формирование единых требований, элементов нормативного и технического Формирование единых требований, элементов нормативного и технического регулирования, технологий реабилитации по приведению в безопасное регулирования, технологий реабилитации по приведению в безопасное состояние и возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных и лесных состояние и возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных и лесных территорий, временно выведенных из землепользованиятерриторий, временно выведенных из землепользования

• Совершенствование системы управления территориями зон отчуждения и Совершенствование системы управления территориями зон отчуждения и отселения, имеющими долгосрочные радиологические ограничения по отселения, имеющими долгосрочные радиологические ограничения по хозяйственному использованию. Проведение комплекса реабилитационно-хозяйственному использованию. Проведение комплекса реабилитационно-защитных мероприятий на территориях зоны отчуждения. защитных мероприятий на территориях зоны отчуждения.

11

Реализация общей информационно-просветительской и Реализация общей информационно-просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам социально-реабилитационной политики по проблемам

радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорийразвития территорий



ЗадачиЗадачи::• обеспечение эффективного функционирования белорусского и обеспечение эффективного функционирования белорусского и

российского отделений РБИЦ как элементов единой российского отделений РБИЦ как элементов единой информационной инфраструктуры МЧС Беларуси и МЧС России по информационной инфраструктуры МЧС Беларуси и МЧС России по вопросам информирования и оповещения населениявопросам информирования и оповещения населения;;

• повышение уровня радиологической культуры населения Беларуси и повышение уровня радиологической культуры населения Беларуси и России, проживающего на загрязненных территориях (прежде всего России, проживающего на загрязненных территориях (прежде всего детей и молодежи)детей и молодежи);;

• снижение социально-психологической напряженности населения снижение социально-психологической напряженности населения радиоактивно загрязненных территорий Беларуси и России, радиоактивно загрязненных территорий Беларуси и России, повышение уровня радиоэкологической грамотностиповышение уровня радиоэкологической грамотности;;

• повышение социальной активности населения пострадавших повышение социальной активности населения пострадавших территорий Беларуси и России (прежде всего молодежи) в территорий Беларуси и России (прежде всего молодежи) в отношении личного участия в процессе возрождения территорий, отношении личного участия в процессе возрождения территорий, подвергшихся загрязнению радионуклидамиподвергшихся загрязнению радионуклидами;;

• сохранение научно-технической и исторической информации по сохранение научно-технической и исторической информации по проблемам Чернобыля на основе развития банков данных и проблемам Чернобыля на основе развития банков данных и Интернет-технологий. Интернет-технологий.

ЗадачиЗадачи::• обеспечение эффективного функционирования белорусского и обеспечение эффективного функционирования белорусского и

российского отделений РБИЦ как элементов единой российского отделений РБИЦ как элементов единой информационной инфраструктуры МЧС Беларуси и МЧС России по информационной инфраструктуры МЧС Беларуси и МЧС России по вопросам информирования и оповещения населениявопросам информирования и оповещения населения;;

• повышение уровня радиологической культуры населения Беларуси и повышение уровня радиологической культуры населения Беларуси и России, проживающего на загрязненных территориях (прежде всего России, проживающего на загрязненных территориях (прежде всего детей и молодежи)детей и молодежи);;

• снижение социально-психологической напряженности населения снижение социально-психологической напряженности населения радиоактивно загрязненных территорий Беларуси и России, радиоактивно загрязненных территорий Беларуси и России, повышение уровня радиоэкологической грамотностиповышение уровня радиоэкологической грамотности;;

• повышение социальной активности населения пострадавших повышение социальной активности населения пострадавших территорий Беларуси и России (прежде всего молодежи) в территорий Беларуси и России (прежде всего молодежи) в отношении личного участия в процессе возрождения территорий, отношении личного участия в процессе возрождения территорий, подвергшихся загрязнению радионуклидамиподвергшихся загрязнению радионуклидами;;

• сохранение научно-технической и исторической информации по сохранение научно-технической и исторической информации по проблемам Чернобыля на основе развития банков данных и проблемам Чернобыля на основе развития банков данных и Интернет-технологий. Интернет-технологий.

12





МероприятияМероприятия::• Создание и развитие элементов совместной системы обучения и Создание и развитие элементов совместной системы обучения и

повышения квалификации по вопросам радиационной безопасности повышения квалификации по вопросам радиационной безопасности и жизнедеятельности в условиях радиоактивного загрязнения на базе и жизнедеятельности в условиях радиоактивного загрязнения на базе РБИЦ РБИЦ

• Развитие и совершенствование элементов единого информационного Развитие и совершенствование элементов единого информационного пространства по вопросам обеспечения радиационной безопасности и пространства по вопросам обеспечения радиационной безопасности и преодоления последствий чернобыльской катастрофы преодоления последствий чернобыльской катастрофы (развитие и (развитие и интеграция Единого информационного банка данных в состав интеграция Единого информационного банка данных в состав информационных ресурсов МЧС Беларуси и МЧС России, создание информационных ресурсов МЧС Беларуси и МЧС России, создание электронной версии российско-белорусского Атласа и др.)электронной версии российско-белорусского Атласа и др.)

• Развитие системы дистанционного консультирования и Развитие системы дистанционного консультирования и информирования населения по вопросам формирования адекватных информирования населения по вопросам формирования адекватных стратегий преодолевающего поведения и установок на сохранение стратегий преодолевающего поведения и установок на сохранение здоровья на территориях Беларуси и России, подвергшихся здоровья на территориях Беларуси и России, подвергшихся загрязнению радионуклидами загрязнению радионуклидами (совместные информационные (совместные информационные мероприятия, развитие совместной системы популяризации знаний, мероприятия, развитие совместной системы популяризации знаний, мониторинг социально-психологической обстановки на радиоактивно мониторинг социально-психологической обстановки на радиоактивно загрязненных территориях и др.) загрязненных территориях и др.)

• Информационно-аналитическое сопровождение и координация Информационно-аналитическое сопровождение и координация деятельности по реализации системы программных мероприятийдеятельности по реализации системы программных мероприятий

МероприятияМероприятия::• Создание и развитие элементов совместной системы обучения и Создание и развитие элементов совместной системы обучения и

повышения квалификации по вопросам радиационной безопасности повышения квалификации по вопросам радиационной безопасности и жизнедеятельности в условиях радиоактивного загрязнения на базе и жизнедеятельности в условиях радиоактивного загрязнения на базе РБИЦ РБИЦ

• Развитие и совершенствование элементов единого информационного Развитие и совершенствование элементов единого информационного пространства по вопросам обеспечения радиационной безопасности и пространства по вопросам обеспечения радиационной безопасности и преодоления последствий чернобыльской катастрофы преодоления последствий чернобыльской катастрофы (развитие и (развитие и интеграция Единого информационного банка данных в состав интеграция Единого информационного банка данных в состав информационных ресурсов МЧС Беларуси и МЧС России, создание информационных ресурсов МЧС Беларуси и МЧС России, создание электронной версии российско-белорусского Атласа и др.)электронной версии российско-белорусского Атласа и др.)

• Развитие системы дистанционного консультирования и Развитие системы дистанционного консультирования и информирования населения по вопросам формирования адекватных информирования населения по вопросам формирования адекватных стратегий преодолевающего поведения и установок на сохранение стратегий преодолевающего поведения и установок на сохранение здоровья на территориях Беларуси и России, подвергшихся здоровья на территориях Беларуси и России, подвергшихся загрязнению радионуклидами загрязнению радионуклидами (совместные информационные (совместные информационные мероприятия, развитие совместной системы популяризации знаний, мероприятия, развитие совместной системы популяризации знаний, мониторинг социально-психологической обстановки на радиоактивно мониторинг социально-психологической обстановки на радиоактивно загрязненных территориях и др.) загрязненных территориях и др.)

• Информационно-аналитическое сопровождение и координация Информационно-аналитическое сопровождение и координация деятельности по реализации системы программных мероприятийдеятельности по реализации системы программных мероприятий

13

Оценка ожидаемой эффективности и Оценка ожидаемой эффективности и результативности Программы результативности Программы

Оценка ожидаемой эффективности и Оценка ожидаемой эффективности и результативности Программы результативности Программы

Оценка ожидаемой эффективности и Оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта результативности предлагаемого варианта решения проблемы определяется следующими решения проблемы определяется следующими факторами:факторами:

• обеспечение эффективного использования созданного в обеспечение эффективного использования созданного в рамках программ совместной деятельности материально-рамках программ совместной деятельности материально-технического и интеллектуального потенциалатехнического и интеллектуального потенциала;;

• обеспечение обмена наилучшим опытом преодоления обеспечение обмена наилучшим опытом преодоления последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и РоссииРоссии;;

• повышение уровня взаимодействия и координации повышение уровня взаимодействия и координации деятельности МЧС Беларуси и МЧС России по вопросам деятельности МЧС Беларуси и МЧС России по вопросам преодоления последствий чрезвычайных ситуаций преодоления последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера.техногенного характера.

Оценка ожидаемой эффективности и Оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта результативности предлагаемого варианта решения проблемы определяется следующими решения проблемы определяется следующими факторами:факторами:

• обеспечение эффективного использования созданного в обеспечение эффективного использования созданного в рамках программ совместной деятельности материально-рамках программ совместной деятельности материально-технического и интеллектуального потенциалатехнического и интеллектуального потенциала;;

• обеспечение обмена наилучшим опытом преодоления обеспечение обмена наилучшим опытом преодоления последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и РоссииРоссии;;

• повышение уровня взаимодействия и координации повышение уровня взаимодействия и координации деятельности МЧС Беларуси и МЧС России по вопросам деятельности МЧС Беларуси и МЧС России по вопросам преодоления последствий чрезвычайных ситуаций преодоления последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера.техногенного характера.

14

Разработка проектов Концепции и Разработка проектов Концепции и ПрограммыПрограммы

Разработка проектов Концепции и Разработка проектов Концепции и ПрограммыПрограммы

Разработка проектов Концепции и Программы Разработка проектов Концепции и Программы осуществляется в соответствии с требованиями осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных документовследующих нормативных документов::

• Порядок разработки и реализации программ Союзного Порядок разработки и реализации программ Союзного государствагосударства (постановление Совета Министров Союзного (постановление Совета Министров Союзного государства от 11.10.2000г. № 7)государства от 11.10.2000г. № 7)

• Порядок разработки и реализации федеральных Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных программ, в целевых программ и межгосударственных программ, в осуществлении которых участвует Российская осуществлении которых участвует Российская ФедерацияФедерация (постановление Правительства РФ от 26.06.95г. (постановление Правительства РФ от 26.06.95г. № 594 с последующими изменениями)№ 594 с последующими изменениями)

Мероприятия, реализуемые в рамках программы совместной Мероприятия, реализуемые в рамках программы совместной деятельности, не дублируют мероприятий национальных деятельности, не дублируют мероприятий национальных целевых программ, а органически их дополняют, позволяя целевых программ, а органически их дополняют, позволяя сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении общих сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении общих задач задач

Разработка проектов Концепции и Программы Разработка проектов Концепции и Программы осуществляется в соответствии с требованиями осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных документовследующих нормативных документов::

• Порядок разработки и реализации программ Союзного Порядок разработки и реализации программ Союзного государствагосударства (постановление Совета Министров Союзного (постановление Совета Министров Союзного государства от 11.10.2000г. № 7)государства от 11.10.2000г. № 7)

• Порядок разработки и реализации федеральных Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных программ, в целевых программ и межгосударственных программ, в осуществлении которых участвует Российская осуществлении которых участвует Российская ФедерацияФедерация (постановление Правительства РФ от 26.06.95г. (постановление Правительства РФ от 26.06.95г. № 594 с последующими изменениями)№ 594 с последующими изменениями)

Мероприятия, реализуемые в рамках программы совместной Мероприятия, реализуемые в рамках программы совместной деятельности, не дублируют мероприятий национальных деятельности, не дублируют мероприятий национальных целевых программ, а органически их дополняют, позволяя целевых программ, а органически их дополняют, позволяя сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении общих сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении общих задач задач

15

Благодарю за вниманиеБлагодарю за вниманиеБлагодарю за вниманиеБлагодарю за внимание

Проект Концепции и Программы совместной деятельности...

Environment