О ФОРМИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

Москва, 2015 г.

Перечень первоочередных нормативных правовых актов, направленных на создание региональной системы капитального ремонта на территории города Москвы

1. Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 г. № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы»

2. Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 г. № 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы в 2015 году»

3. Распоряжение Правительства Москвы от 29.12.2014 г. № 768-РП «О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 1 ноября 2006 года № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

4. Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 г. № 834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы»

2

?! ?!

Стартовые условия формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Ведется база мониторинга состояния всех домов города Москвы

Отремонтировано более 1100 фасадов в историческом центре города и вдоль основных улиц и магистралей

Объем недоремонта лифтов снижен почти в 4 раза

Проведен ремонт отдельных систем и элементовв 10 000 строениях, площадью85 млн. кв. м.

ЗА ПЕРИОД С 2011 ПО 2014 ГОДЫ Несмотря на проводимые работы, сложившейся недоремонт оценивается в объеме более 173 млрд. руб.

- на конец 2014 года в неудовлетворительном состоянии находятся 72 тысячи систем (___ %)

При отсутствии обязательных механизмов накопления средств на капитальный ремонт, только в менее чем в2 % домов собственники смогли самостоятельно организовать проведение капитального ремонта

Каждый дом проходит обследование раз в 5 лет3

Заменено 17 949 лифтов

Всего из 325 тысяч основных инженерных систем и элементов домов:

2010 2011 2012 2013 2014

23949

20295

14574

10403

6020

- на начало 2023 года в неудовлетворительномсостоянии могут находится 145 тысяч систем (____ %)

54%46%

72%28%

!

!

!

Результаты общественного обсуждения подходов к разработке региональной программы капитального ремонта

Рассмотрение в общественнойпалаты города Москвы

Рассмотрение походов на совместной рабочей группе в Мосгордуме

Обсуждение с депутатами муниципальных образований

Внесены изменения в Закон города Москвы «Основы жилищной политики города Москвы», в соответствии с которыми:

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ НАСТУПАЮТ В ТЕЧЕНИЕ 6 МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

Расширение перечня работ и (услуг), который может дополнительно финансироваться за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт

Установление экономически обоснованного размера взноса, позволяющего проводить комплексные ремонты, а не латание дыр;

Установление прозрачных для жителей сроков проведения работ

Осуществление планирования и выполнение работ по капитальному ремонту с обязательным использованием инструментов общественного и муниципального контроля, в том числе участия муниципальных депутатов советов муниципальных округов города Москвы

Оказание содействия собственникам, готовым самостоятельно накапливать средства на спесчетах

Принятие нормативной базы до конца года в целях планирования работ по новой модели уже в 2015 году.

Этапы общественного обсуждения Ключевые решения по итогам общественного обсуждения

4

Принципы формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1. Региональная программы разбита по трехлетним периодам, что даст жителям объективное понимание сроков и видов работ в их доме

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

5

2. Конкретный срок ремонта указан для каждой инженерной системы дома, с учетом установленных межремонтных сроков и реальной оценки технического состояния.

3. Программы осуществляется на основе данных автоматизированных информационных систем города Москвы, что обеспечивает исключение фальсификаций и возможность проверки их достоверности

ремонт

31 728 Домов

243 млн.кв.м.

замена

115 000 лифтов

ремонт

325 000 инженерных систем

4. Заходя в дом планируются работы по ремонту всех систем и элементов, которые на момент начала ремонта находятся в неудовлетворительном состоянии. Устраняется накопившейся за долгие годы недоремонт

Адрес… Миллионная

ул. 11 к.2 …Период ремонта внутридомовых инженерных систем

- электроснабжения … 2039-2041 …- газоснабжения … …- холодного водоснабжения (стояки) … 2030-2032 …

- холодного водоснабжения (разводящие магистрали) … 2030-2032 …

- горячего водоснабжения (стояки) … 2030-2032 …

- горячего водоснабжения (разводящие магистрали) … 2030-2032 …

- водоотведения (канализации) (стояки) … 2036-2038 …

- водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы) … 2036-2038 …

- теплоснабжения (стояки) … 2030-2032 …- теплоснабжения (разводящие магистрали) … 2030-2032 …Период ремонта или замена мусоропровода … 2036-2038 …

дымоудаления и противопожарной автоматики … 2030-2032 …

Период ремонта пожарного водопровода … 2030-2032 …Период ремонта фасада … 2036-2038 …Период ремонта крыши … 2030-2032 …- внутреннего водостока … 2030-2032 …Период ремонта подвальных помещений … 2030-2032 …Ремонт или замена лифтового оборудования… … 2033-2035 …

Расширение перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

Замена системы внутреннего водостока с выносом водосточных труб из зон квартир предусмотрена целях исключения случаев «залития» жилых помещений

Ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и противопожарной автоматики предусматривается в целях соблюдения норм и требований пожарной безопасности

Работы по ремонту мусоропроводов и подъездов предусматриваются для соблюдения надлежащего санитарного состояния. Существующие мусоростволы выполненные из асбестовых труб практически неремонтопригодны. Предлагается установка труб из нержавеющей стали, а также прочищающих и обеззараживающих современных устройств

Оценка соответствия лифтовпо истечению назначенного срока службы (25 лет) на соответствие лифтов требованиям безопасности проводится согласно техническому регламенту

Разработка проектной документациивыполняется с целью актуализации технического состояния и определения стоимости работ

Осуществление строительного контроляявляется гарантией выполнения необходимых работ и применения соответствующих строительных материалов

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ

Ремонт крыши

Ремонт фасада

Ремонт внутридомовых

инженерных систем:

- электроснабжения,- водоотведения

(канализации)- газоснабжения

- водоснабжения(горячего и холодного)

- теплоснабжения

Ремонт или замена лифтового

оборудования, ремонт лифтовых

шахт

Ремонт подвальных помещений

Ремонт фундамента

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ

6

Дополнительные затраты бюджета

2,1 млрд. руб. в год

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ВЗНОСА НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

с учетом расходов на капитальный ремонт

около 1 000 тыс. чел.включая членов их семей

С введением платы за капитальный ремонт город будет оказывать материальную поддержку почти

2 600 тыс. человек.

Дополнительные затраты бюджета

6 млрд. руб. в год

Меры социальной поддержки в связи с введение платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

1 631 тыс.чел.

Chart Title

1355тыс.чел.

228тыс.чел.

Льготные категории граждан, включая членов их семей

48тыс.чел.

ветераны трудаинвалиды и участники ВОВпрочие категории

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

Дополнительные затраты бюджета

3,9 млрд. руб. в годВ Москве установлен самый низкий в стране предельно допустимый уровень расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, который составляет 10%.

СТАНДАРТ СТОИМОСТИ ЖКУ

- Плата за содержание и ремонт- Плата за коммунальные услуги- Минимальный взнос на капитальный ремонт

Прогнозируемое количество граждан

Имеют право на льготы по капитальному ремонту

7

1.В целях обеспечения прозрачности расходования средств и их сохранности Фонд открывает счета в Департаменте финансов города Москвы, который будет размещен в Центральном Банке РФ

2. В целях обеспечения контроля качества работ, осуществление строительного контроляосуществляется специалистами

3. Состав управляющего совета возглавляет заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства П.П.Бирюков коммунального хозяйства и благоустройства.

4. Состав попечительского совета возглавляет С.В. Орлов, председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике МГД. В состав входят Депутаты МГД, члены Общественной палаты города Москвы, представители СРО, общественных объединений в сфере защиты прав потребителей и жилищных объединений

Учреждение унитарной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы»

8

Целью деятельности некоммерческой организации является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы

Мероприятие декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август

Первоочередные мероприятия для организации работ по капитальному ремонту в рамках региональной программы

ВЫБОР И РЕАЛИЗАЦИЯ СОБСТВЕННИКАМИ СПОСОБА ФОРУМИРОВАНИЯ ФОНДОВ РЕМОНТА(В ТЕЧЕНИЕ 5 МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ – ДО 1 ИЮНЯ 2015 ГОДА)

Формирование фонда на счете Фонда капитального ремонта

Формирование фонда на специальном счете в Банке

2015

9

1. Проведение собраний собственников для принятия решения о выборе способа формирования фонда ремонта

2. Подготовка базы для начислений

3. Возникновение обязательств по оплате взносов

4. Начало работ по капитальному ремонтудомов, включенных в план работ на2015-2017 годы

до 1 июня

1 мес.

2014

с 1 июля

с 10 июля

10

Определение сроков эксплуатации каждой из инженерных систем и

конструктивных элементов многоквартирного дома

Учитывается превышение сроков по отношении в установленным срокам

эффективной эксплуатации.

Формула формирования программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Оценка технического состояния на основе мониторинга

Работы по замене лифтов, по мере истечения срока эксплуатации (25 лет) включаются в программу в приоритетном порядке

Итоговый показатель определяется как сумма баллов оценки по критерию

каждой инженерной системы и конструктивного элемента дома.

Состояние систем учитывается по данным мониторинга Мосжилинспекции.

!

Продолжительность эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома

Оценка состояния инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного

домаКоличество баллов

Превышение минимального срока эффективной эксплуатации более чем на 15 лет Неудовлетворительно 4

Превышение минимального срока эффективной эксплуатации до 15 лет Неудовлетворительно 3

Превышение минимального срока эффективной эксплуатации более чем на 15 лет Удовлетворительно 2

Превышение минимального срока эффективной эксплуатации до 15 лет Удовлетворительно 1

Срок эксплуатации не превышает минимальный срок эффективной эксплуатации Не учитывается 0

Система баллов, применяемая при определении очередности проведения капитального ремонта

Муниципальный контроль осуществляется по следующим направлениям:

2. Участие в открытие и приемке работ по капитальному ремонту

11

4. Рассмотрение спорных вопросов согласительной комиссией

3. Мониторинг реализации программы капитального ремонта

1. Согласование собраниями депутатов муниципальных образований адресных перечней многоквартирных домов, включаемых в краткосрочный план

Краткосрочный план реализации в 2015 и 2016 годах капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2014-2044 года

Распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 09 апреля 2015 г. № 07-14-69/5 утвержден краткосрочный план реализации в 2015 и 2016 годах капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы и включает в себя:

План работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (за исключением работ по замене лифтового оборудования и ремонта лифтовых шахт).

План работ по замене лифтового оборудования и ремонту лифтовых шахт (замена лифтов).

План работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»

12

В 2015 году1945 многоквартирных домов Площадью 9 327 тыс. м2

В 2016 году

1193 многоквартирных дома с заменой 6004 лифтов Площадью 13 018 тыс. м2

2

3

630 многоквартирных домов с оценкой соответствия 3076 лифтов Площадью 6 700 тыс. м2

1

7 379 678 тыс. рублей

20 076 261 тыс. рублей

1462 лифта, 24 854 тыс. рублей

1614 лифтов, 27 438 тыс. рублей

В 2015 году

В 2016 году

СТОИМОСТЬ

СТОИМОСТЬ

СТОИМОСТЬ

2300 лифтов, 4 685 295 тыс. рублей

3704 лифта, 7 545 361 тыс. рублей

В 2015 году

В 2016 году

Муниципальные депутатыи капитальный ремонт

1. Мониторинг состояния домов.

2. Участие в составлении списков.

3. Участие в подписании актов открытия и закрытия работ, в том числе финансовая ответственность.

13