Господдержка МСП

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Государственная компания«Автодор»

2

В рамках плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году , утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р г., предполагается увеличение в 2 раза предельных значений выручки от реализации товаров (работ, услуг) для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов МСП:

• для микропредприятий - с 60 до 120 млн. рублей • для малых предприятий - с 400 до 800 млн. рублей • для средних предприятий - с 1 до 2 млрд. рублей

Субъект МСП

Средняя численность работников за

предшествующий календарный год

Выручка от реализации без учета НДС за предшествующий

календарный год

Доля сторонних организаций в уставном капитале компании

МикропредприятиеНе более 15 человек 60 млн рублей Не более 25%

Малое предприятиеНе более 100 человек 400 млн рублей Не более 25%

Среднее предприятие От 101 до 250 человек включительно 1 млрд рублей Не более 25%

Критерии для отнесения к субъектам МСП

Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП)

Динамика основных показателей деятельности субъектов МСП в 2011–2013 годах

3

Общее количество субъектов МСП в 2013 г. составило 5,6 млн. субъектов МСП, из которых

62,8% -индивидуальные предприниматели 32,7% - микропредприятия 4,2% – малые предприятия 0,3% – средние предприятия

Основными виды деятельности: • торговля (более 39,6% субъектов МСП) • предоставление услуг (35,4%)

Совокупная среднесписочная численность занятых у субъектов МСП в 2013 году составила 17,8 млн. человек, что составляет около 25% от числа занятых в экономике

Оборот субъектов МСП в номинальном выражении в 2013 г. составил 38,8 трлн. руб. (на 5,3% выше уровня 2012 г. и на 8,4% выше уровня 2011 г.), однако с учетом инфляции оборот субъектов МСП сократился

С точки зрения веса в экономике в целом сектор МСП представлен следующими показателями:

• в структуре оборота (выручки) по всему кругу предприятий субъекты МСП занимают долю в 33%

• в структуре инвестиций в основной капитал по всему кругу предприятий субъекты МСП занимают долю в 9%

• в структуре общей стоимости основных фондов доля субъектов МСП составляет 6%

Сравнение уровня развития МСП в России и в других странах

4

Сравнение уровня развития субъектов МСП в России и в других странах показывает существенное отставание от развитых экономик мира:

• Доля сектора МСП в валовом внутреннем продукте в России составляет около 20%, тогда как в развитых странах данный показатель составляет более 50%

• Доля занятого населения, приходящейся на сектор МСП: в России малый и средний бизнес обеспечивает около 25% постоянных рабочих мест, тогда как в развитых странах он колеблется от 35% до 80%

• Занятость в России в большей степени обеспечивается крупными предприятиями с численностью работников от 250 человек, тогда как небольшие предприятия с численностью работников менее 50 человек обеспечивают куда меньшую долю рабочих мест, чем в остальных странах Источник: Минэконом развития России, Deloitte, июль, 2013 г.

Занятость в сфере МСП

Доля МСП в ВВП в сравнении для разных стран

Меры государственной поддержки МСП

5

Развитие МСП в общем контексте государственной экономической политики и ее отдельных направлений

За период с 2011 года на федеральном уровне был реализован ряд мер государственной экономической политики, оказавших влияние на развитие сектора МСП

К основным направлениям данных мер следует отнести:

1) финансовую и налоговую политику2) реализацию Национальной предпринимательской инициативы 3) земельно-имущественную политику4) внедрение системы оценки регулирующего воздействия 5) формирование института уполномоченного по защите прав предпринимателей6) развитие системы государственных закупок

Данные меры предусмотрены «дорожными картами» Национальной предпринимательской инициативы, поручениями Президента Российской Федерации по результатам ежегодных посланий Федеральному Собранию Российской Федерации, а также отдельными поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации


Меры финансовой и налоговой политики

Реализация Национальной предпринимательской инициативы

1 2

6

• совершенствование специальных налоговых режимов

Инициатива состоит из «дорожных карт» – планов первоочередных мероприятий, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности по наиболее важным и проблемным сферам государственного регулирования

Минэкономразвития России совместно с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и предпринимательским сообществом сформулирована Национальная предпринимательская инициатива

• изменение системы ведения кассовых операций для индивидуальных предпринимателей

• изменение системы страховых платежей для отдельных категорий налогоплательщиков


В настоящее время утверждены 12 «дорожных карт»


4

3

7

Земельно-имущественная политика

Законодательные изменения направленные на расширение числа предпринимателей, имеющих право на преимущественный выкуп помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, способствующие укреплению имущественной основы предпринимательской деятельности

Внедрение системы оценки регулирующего воздействия Определение и оценка возможных положительных и отрицательных последствий принятия проекта нормативного правового акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения

С 2010 года по настоящее время проведена оценка более 2,5 тыс. проектов нормативных правовых актов76 субъектах Российской Федерации определен уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия, 75 регионов приняли нормативные правовые акты, устанавливающие порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

5Формирование института уполномоченного по защите прав предпринимателей

С целью обеспечения эффективной защиты прав и интересов предпринимателей в 2012-2013 годах заработал институт уполномоченного по защите прав предпринимателей.

По состоянию на 1 июля 2014 года институт регионального бизнес-омбудсмена создан в 83 субъектах Российской Федерации


4. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся МСП, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа МСП (в контракт включается обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа МСП)

8


1. С 1 января 2015 г. заказчик обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг у субъектов МСП в объеме не менее чем 15% от совокупного годового объема закупок

2. По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у МСП

3. Заказчики обязаны осуществлять закупки у МСП путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только МСП

При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей

6 Развитие системы государственных закупок

Поддержка МСП в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2. Заказчик обязан включать в контракт, заключаемый с МСП условия об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у МСП менее размера, предусмотренного 44-ФЗ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей. (часть 11 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)ст. 7.30, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.05.2015)

9

6 Развитие системы государственных закупок


Поддержка МСП при закупках у инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием

1. Разработан План мероприятий («Дорожная карта») «Расширение доступа субъектов МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. № 867-р

2. Внесены изменения в Федеральный закон от 18 июля 2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».Правительство Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов МСП в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов МСП и требования к содержанию этого отчета

3. Особенности участия субъектов МСП в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, ведущими закупочную деятельность в рамках 223-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

10


План мероприятий («Дорожная карта») «Расширение доступа МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием»

п. н. Наименование контрольного показателя эффективностиТекущее значение 2014 г. 2015 г. 2018 г.

1

Доля общих закупок у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (измеряется как стоимостная доля договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП, в общем ежегодном объеме договоров, заключенных в рамках закупок заказчиков. При этом учитываются как прямые договоры с субъектами МСП, так и субподрядные договоры 1-го уровня. Под субподрядными договорами 1-го уровня в рамках "дорожной карты" понимаются договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенные непосредственно между субъектами МСП и компаниями любой организационно-правовой формы, заключившими прямые договоры с заказчиками на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг)

10% не менее 12 %

не менее 18 %


2Доля прямых закупок у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (измеряется как стоимостная доля договоров, заключенных заказчиками напрямую с субъектами МСП (без посредников), в общем ежегодном объеме договоров, заключенных в рамках закупок заказчиков)

2% не менее 3 %

не менее 6 %


3Доля закупок в электронной форме в общем ежегодном объеме закупок заказчиков открытыми конкурентными способами (измеряется как стоимостная доля договоров, заключенных по итогам открытых процедур закупки в электронной форме, в общем ежегодном объеме договоров, заключенных в рамках закупок заказчиков открытыми конкурентными способами)

30% не менее 35%

не менее 45%


4

Увеличение доли закупок инновационных товаров (работ, услуг) и научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (измеряется как увеличение стоимостной доли договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП на поставку инновационных товаров (выполнение работ, оказание услуг) и выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в общем ежегодном объеме договоров, заключенных в рамках закупок заказчиков относительно базового года (в качестве базового используется 2013 год)

0 +20 +100 +300

5. Ежегодное выделение в структуре закупок лотов на закупку инновационной продукции взамен традиционной в размере не менее 20 процентов от ежегодного объема закупок вида (типа)стандартной продукции

11


Основные мероприятия «Дорожной карты» «Расширение доступа МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», направленные на поддержку МСП со стороны заказчиков:

1. Создание Совещательного органа заказчика, отвечающего за общественный аудит эффективности проводимых закупок, в том числе на предмет использования передовых технологических решений

2. Создание системы "программ партнерства" заказчиков с субъектами МСП(определение требований к порядку формирования пилотных программ партнерства заказчиков и МСП, ГК «Автодор» участвует в пилотной программе)

6. Снятие финансовых барьеров для МСП: выбор условий обеспечения заявки между банковской гарантией и денежным обеспечением, возврат обеспечения заявок в срок не более 7 рабочих дней, срок подписания договора - не более 20 рабочих дней

3. Упрощение для МСП процедур закупок у заказчиков путем сокращения, упрощения и приведения к стандартизированным формам документации, необходимой для участия МСП в закупках заказчиков, увеличение доли закупок в электронной форме)

4. Утверждение заказчиками положения о порядке и правилах внедрения инновационных решений, содержащее последовательность действий по внедрению инновационных решений или предложений в деятельность заказчиков

12


Основные меры установленные в Положении «Об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352

1. Действие Положения распространяется на юридические лица, суммарный объем выручки которых от продажи товаров, продукции, выполнения (оказания) работ (услуг), а также от прочих доходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 1 млрд. руб.

2. Годовой объем закупок у субъектов МСП устанавливается в размере не менее чем 18 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. Совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, должен составлять не менее чем 10 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров

3. Закупки у субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке торгов и иных способов закупки:а) участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты МСПб) участниками которых являются только субъекты МСПв) при проведении которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП

Особенности проведения торгов, иных способов закупок, предусмотренных положением о закупке, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства

5. В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает 50 млн. руб. и указанные товары, работы, услуги включены в перечень, заказчик обязан осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у МСП

7. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются: в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола либо со дня принятия заказчиком решения о том, что договор по результатам закупки не заключается

9. Срок заключения договора должен составлять не более 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора

8.Максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора) должен составлять не более 30 календарных дней со дня исполнения обязательств по договору (отдельному этапу договора)

6. В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг превышает 50 млн. руб., но не превышает 200 млн. руб. и указанные товары, работы, услуги включены в перечень, заказчик вправе осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у МСП

4. Для проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, участниками которых являются только субъекты МСП , заказчики обязаны утвердить перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются только у субъектов МСП

10. Размер обеспечения исполнения договора:а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата авансаб) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата авансав) может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным способом

Размер такого обеспечения заявки на участие в закупке при проведении конкурентных процедур только для МСП не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным документацией о закупке.

13


С 1 января 2016 г. статья 3 Федерального закона от 18 июля 2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» будет дополнена частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 настоящей статьи, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 настоящего Федерального закона, или неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения такого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В указанном случае заказчик при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Меры административного воздействия

14

Новые антикризисные меры поддержки МСП в России

Антикризисные меры поддержки МСП утверждены в рамках плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году , утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р г., :1. Увеличение в 2 раза предельных значений выручки от реализации товаров (работ, услуг) для

отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов МСП

2. Снижение финансовых издержек МСП:

• поддержка малых инновационных предприятий (гранты на финансовое обеспечение инновационных проектов, имеющих перспективу коммерциализации; расширен масштаб реализации программ поддержки малых инновационных предприятий по линии Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере)

• Регионам предоставлено право на снижение ставок налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогооблажения с объектом налогообложения «доходы», с 6 % до 1 %

2. Снижение административных издержек МСП:

• Запланировано снижение избыточного антимонопольного контроля. (сокращение количества оснований, по которым антимонопольный орган вправе осуществлять внеплановые проверки соблюдения требований антимонопольного законодательства в отношении МСП без согласования с прокуратурой

Государственная компания «Автодор» проводит конкурентные процедуры в соответствии с: • Гражданским Кодексом Российской Федерации

• Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги»и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

• Порядком закупочной деятельности Государственной компании «Автодор»

• иными нормативно-правовыми актами

Закупки Государственной компании «Автодор»

15

16

№ Конкурентные процедуры Количество договоров, шт.

Начальная (максимальная) цена договоров, млн. руб.

Цена заключенных договоров, млн. руб.

1. Общее количество конкурентных процедур, которые привели к заключению договоров 151 175 892,13 170 394,27

1.1.Общее количество конкурентных процедур, которые

привели к заключению договоров с субъектами МСП

55 1 812,20 1 708,51

из них:

1.1.1.Количество договоров, заключенных по итогу проведения открытых одноэтапных конкурсов с субъектами МСП

44 1 764,56 1 708,51

1.1.2.Количество договоров, заключенных по итогу проведения открытых аукционов в электронной форме с субъектами МСП

10 46,55 43,75

1.1.3. Количество договоров, заключенных по итогу проведения запросов котировок цен с субъектами МСП 1 0,99 0,93

[1] В том числе 4 открытых одноэтапных конкурса на право заключения долгосрочных инвестиционных соглашений с начальной (максимальной) ценой договоров на сумму 145 183,39 млн. руб. и ценой заключенных договоров на сумму 140 459,29 млн. руб.

Статистические данные о проведенных Государственной компанией конкурентных процедурах в 2014 году

Закупки Государственной компании «Автодор»

9

П.н. Предмет договора Количество, шт П.н Предмет договора Количество,

шт1 Разработка рабочей документации на капитальный ремонт автомобильной

дороги 1 14 Выполнение комплекса работ по проектированию и установке светофорного объекта на автомобильной дороге 5

2Услуги по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на автомобильной дороге 2 15 Выполнение комплекса работ по очистке местности от взрывоопасных предметов и обследованию

на наличие старых военных и ранее неизвестных захоронений на автомобильной дороге 1

3 Выполнение работ по ремонту/капитальному ремонту искусственных сооружений на автомобильной дороге 4 16 Разработка проектно-сметной и технической документации на комплексное обустройство

автомобильной дороги 1

4 Выполнение комплекса работ по оформлению права аренды Государственной компании на земельные участки придорожной полосы автомобильной дороги для размещения многофункциональных зон дорожного сервиса

1 17 Разработка проектно-сметной и технической документации на капитальный ремонт искусственных сооружений на автомобильной дороге 1

5 Разработка проектной документации на ремонт/ капитальный ремонт искусственных сооружений на автомобильной дороге 2 18 Выполнение проектно-изыскательских работ по ремонту/капитальному ремонту автомобильной

дороги 2

6 Поставка приборов и оборудования для контроля качества работ по реконструкции и ремонту автомобильных дорог 1 19 Поставка мебели для собственных нужд Государственной компании 1

7 Выполнение технологического и ценового аудита инвестиционного проекта 2 20 Выполнение работ по разработке проектной документации по реконструкции участка автомобильной дороги 1

8 Разработка проектной документации на ремонт/капитальный автомобильной дороги 2 21 Искусственное воспроизводство водных биоресурсов в целях компенсации ущерба по объекту

строительства автомобильной дороги 1

9 Выполнение комплекса земельно-кадастровых работ 3 22 Выполнение комплекса работ и оказание услуг по комплексному обустройству автомобильной дороги 1

10 Выполнение научно-исследовательских работ 10 23 Выполнение работ по строительству искусственных сооружений на автомобильной дороге 2

11

Выполнение работ по строительству искусственных сооружений на автомобильной дороге 1 24

IT сопровождение деятельности Государственной компании (поставка серверного оборудования, сетевого оборудования и АТС, поставка расходных материалов для копировально-множительной техники; сопровождение разделов информационно-справочных систем «Техэксперт»; приобретение лицензий на право использования программных продуктов)

6

12 Внедрение контура информационной безопасности 1 25 Выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге 2

13 Поставка оборудования для рабочих мест для нужд Государственной компании 1 26

Номенклатура товаров, работ, услуг, закупаемых Государственной компанией у субъектов МСП

Закупки группы компаний «Автодор» в 2014 году у МСП

Количество

Начальная (максимальн

ая) цена договора, млн. руб.

Стоимость договоров,

заключенных с участниками

закупок, млн. руб.

Экономия по процедуре,

млн руб.

Общее количество конкурентных процедурИз них:

111 3138,24 2944,11 194,13Открытый одноэтапный конкурс 82 3003,10 2816,56 186,54

Открытый аукцион в электронной форме

12 51,92 48,93 2,99

Запрос котировок цен 17 83,22 78,61 4,60

Статистика по проведенным конкурентным процедурам группы компаний «Автодор» (без учета конкурентных процедур на право заключения долгосрочных инвестиционных соглашений), победителями которых стали субъекты малого и среднего предпринимательства

18

19

Мероприятия по упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам Государственной компании «Автодор»

В целях реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. № 867-р, Государственная компания «Автодор» проводит ряд мероприятий для упрощения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам:

Внесены изменения в Порядок закупочной деятельности

Государственной компании «Автодор», связанные с

установлением особенностей закупок у субъектов малого и

среднего предпринимательства

Создан Экспертный совет

по вопросам обеспечения

эффективности закупок, проводимых

Государственной компанией «Автодор»

Разработана Программа

партнерства между Государственной

компанией «Автодор» и

субъектами малого и среднего

предпринимательства

34

Мероприятия по упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам Государственной компании «Автодор»В Порядок закупочной деятельности Государственной компании «Автодор» внесены изменения, связанные с

установлением особенностей закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (Статья 2.7. Порядка

закупочной деятельности Государственной компании «Автодор» «Участие субъектов малого и среднего

предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг»):1. В случае, если Государственная компания «Автодор» проводит закупку для обеспечения собственных потребностей в товарах, работах, услугах и/или закупка на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, начальная (максимальная) цена договора которой не превышает двести миллионов рублей и/или закупка товаров, работ, услуг, в соответствии с утвержденным перечнем товаров, работ, услуг, такие закупки осуществляются среди субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Закупки, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются путем проведения открытого аукциона, открытого одноэтапного конкурса, запроса котировок, преимущественно в электронной форме, а также путем проведения прямой закупки

3. При проведении конкурентных процедур Государственная компания «Автодор» может установить требование к обеспечению заявок. Обеспечение заявки на участие в конкурентной процедуре может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной процедуре осуществляется участником закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства

Условие о привлечении к исполнению договоров субподрядчиков и/или соисполнителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства включается в договоры. В договоры также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей)за неисполнение условия о привлечении к исполнению договоров субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства

35

19 марта 2014 г. приказом Государственной компании «Автодор» создан Экспертный Совет по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых Государственной компанией «Автодор»

За период существования Экспертного совета Государственная компания «Автодор» провела 10 заседаний

В состав Экспертного совета входят:

Представители группы компаний «Автодор» - 10

членов Экспертного совета

Представители Агентства стратегических инициатив

по продвижению новых проектов, Деловой России, Опоры России, РОСНАНО,

Общественной палаты РФ, Торгово-промышленной палаты РФ и представители

бизнес - сообщества – 10 членов Экспертного совета


36

Основные результаты работы Экспертного совета по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых Государственной компанией «Автодор» за 2014 г.


- Рассмотрен и рекомендован к утверждению в Государственной компании «Автодор» проект Реестра товаров, работ, услуг, поставляемых, выполняемых, оказываемых только субъектами МСП

- Рассмотрена и утверждена Программа партнерства между Государственной компанией «Автодор» и субъектами МСП

- Рассмотрено Положение о внедрении новых материалов на объектах Государственной компании «Автодор»

- Разработана схема давальческого сырья, возможная к применению в Государственной компании «Автодор» при закупках товаров и/или работ, и/или услуг исключительно у субъектов МСП с учетом передовых практик применения подобных схем в Российской Федерации

- Рассмотрены предложения по устранению барьеров для субъектов МСП для внесения изменений в Порядок закупочной деятельности Государственной компании «Автодор» в части критериев конкурсов на право заключения договоров на: выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение проектно-изыскательских работ, выполнение строительно-монтажных работ

Деятельность Экспертного совета Государственной компании «Автодор»

3837

Меры и мероприятия по увеличению конкуренции

Преимущества Программы партнерства между Государственной компанией «Автодор» для субъектов МСП:- Оперативная информационная поддержка субъектов МСП о номенклатуре текущих и перспективных технологических потребностей и о планируемых объемах закупок

- Возможность принимать участие в конференциях, информационных семинарах, открытых обсуждениях, проводимых для Участников Программы партнерства по вопросам осуществления закупочной деятельности Государственной компании «Автодор»

Три простых шага для присоединения к Программе партнерства:

1. Заполнить Заявление о присоединении к Программе партнерства онлайн на сайте ЭТП Автодор-ТС www.etp-avtodor.ru

2. Приложить документы и информацию, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к субъектам МСП

3. Направить Заявление о присоединение к Программе партнерства, подписанное электронной подписью уполномоченного лица, в адрес Государственной компании «Автодор»

- Поддержка инновационных субъектов МСП

- Получение аванса в размере не менее тридцати процентов от суммы договора при проведении закупок, участниками которых являются только субъекты МСП

- Осуществление выбора способа обеспечения заявки на участие в конкурентной процедуре между внесением денежных средств или банковской гарантией

Программа партнерства

Контакты

Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

Данный документ не является офертой, изложением существенных условий договоров, официальным сообщением о проведении Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» торгов, конкурсов, тендеров, или любым иным аналогичным по статусу документом, который мог бы создать для нее какие бы то ни было обязательства. Данный документ составлен исключительно в информационных целях. Государственная компания «Российские автомобильные дороги» оставляет за собой право в любое время, без какого бы то ни было предварительного предупреждения вносить изменения, удалять и иным, в том числе существенным, образом изменять любую информацию, содержащуюся в данном документе и не несет никаких обязательств по уведомлению о таких изменениях. Государственная компания ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности за точность, полноту, актуальность, своевременность, содержание, востребованность или соответствие любой информации, содержащейся в данном документе, действительности. Государственная компания ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности за решения и действия, которые были или могли быть совершены и/или от совершения которых воздержались или могли воздержаться вследствие ознакомления с данным документом.

Адрес 109074, Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4 стр.3

Web www.russianhighways.ru

E-mail [email protected]

Телефон +7 (495) 727-11-95

Факс +7 (495) 784-68-04

43

Господдержка МСП

Business