األدارة االستراتيجية

المقدمة�ل التي العالمية المتغيرات وعمق وحدة بسرعة األخيرين العقدان اتسم� تعم

�ر ، نوعياتها اختالف على المنظمات ظلها في��ذي األم��د لم ال��لح تع��ه تص� مع�ط وأساليب نظم��ة التخطي��دة التقليدي��ؤ على المعتم��برة التنب��ية والخ� الماض

�ة األحداث تحليل في للمخطط��د فلم ، التاريخي��ذه تع��ات ه��ادرة اآللي� على ق�ة العالمية المتغيرات مع والتكيف المستقبل تحديات مواجهة��ا ، المتالحق� كم

�ة وضعتها التي الداخلية للمعايير النسبية األهمية انخفضت��ها المنظم� ، لنفس�ة��ك مقارن��ايير بتل��ة المع��تي الخارجي��ها ال��ددها فرض��ل وح��ات أفض� المنظم

�ل أن ويريد طريقه اإلنسان يضل وحين العالمية اإلستراتيجية��ه إلى يص� هدف�ان معالم له توضح خريطه من له البد��ذى المك��ه ال��اج ثم في��لة إلى يحت� بوص

�تطيع لن له الوجهه يبين هادU أو بوصله فبدون االتجاهات له تحدد��ك أن يس� يف�بح الخريطه طالسم��ا وسيص��دم وجوده��أتى. كالع��تراتيجية االدارة وت� االس�اه لها وتحدد الشركه توجه التى البوصلة لتكون��حيح االتج��تى الص� أن يجب ال

�رارات إلى للوصول منظم جهد بأنها االستراتيجية االدارة وتعرف تسيرفيه� ق�ة الربحية النتائج على للحصول استراتيجيه وخطط نظم و��ق المطلوب� وتحقي

�تهدفه الفئه احتياجات اشباع فى المؤسسة هدف��رغم. العمالء من المس� وب�ده نقف تجعلنا لدرجة كافيا يعد لم أنه إال ، االستراتيجي التخطيط أهمية� ، عن

مه�ارة لتط�وير االس�تراتيجي التفك�ير إمكاني�ات تطوير يتطلب األمر بات بل�دى المستقبل وسيناريوهات خرائط إعداد��ئولين ل��ذا ، المس��وفر وه� تحليال ي�ؤدى��اذ إلى ي��رارات اتخ��تراتيجية ق��ثر إس��ة أك��ذلك ، حكم��د لم ك��ات تع� اآللي

�اد بشكلها كافية اإلستراتيجية اإلدارة في المستخدمة��ة المعت��االت لمواجه� ح فان أخرى ناحية . ومن نعيشها التي العالمية البيئة في الموجودة االضطراب

�ياغة في النجاح��تراتيجية ص��من ال اإلس��رورة يض��اح بالض��ا في النج� . تطبيقه�بيق يكون ما فغالبا��ثر التط��عوبة أك��ر ، ص��ذي األم��وعي يتطلب ال��ل ال� الكام

�يات��بيق بأساس��تراتيجي التط��ذلك ، االس��ل ال ك��ة تق��تراتيجية المراجع� اإلس�ييم فمراجعة ، السابقة الجوانب عن أهمية��تراتيجيات وتق��ل االس��ة يمث� أهمي ، البعيد المدى على ثابتة ليست والخارجية الداخلية التغيرات أن بسبب بالغة لتصحيح التصحيحية اإلجراءات اتخاذ على االستراتيجي التقييم يعمل ثم ومن

صورة كأحدث االستراتيجي التخطيط روظه ومع. باستمرار المؤسسة مسار�ط من النوع هذا المنظمات. وأدى في التخطيط صور من��ير إلى التخطي� تغي

�ة��تي الكيفي��ط ال��ا تخط��ات به��ع المنظم��تراتيجيات لوض��ة االس��ا الخاص� به�ات أساسية أداة اإلستراتيجية اإلدارة وأصبحت وتنفيذها،� تتعلم لكي للمنظم

للتغيرات فعالة بطريقة واالستجابة التميز من حالة صياغة أرادت إذا وتتطور�ة��ذة العالمي��ارع في اآلخ��اد. ويتم التس��تخدام واالزدي��ير اس� " اإلدارة تعب

�تراتيجية���ير" اإلس���وم ذات عن للتعب���ذي المفه���ه ال���ط يعكس�� التخطيواالدارة . االستراتيجي االستراتيجى التخطيط الهمية ونظرااألربعاء االستراتيجية يوم الحكومية غير المنظمات لجنة 13/12/2006عقدت

" العاملة الحكومية غير المنظمات قدرات لتعزيز التعاون سبل حول ندوةالمرأة ".في تنمية مجال

أبحاثه في باالستراتيجية المعاصرين اإلدارة علماء من اهتم من أول لعل) شاندلر ) الفريد األمريكية هارفارد جامعة في اإلداري التاريخ أستاذ اإلدارية،

عام أصدره الذي كتابه في استعرض التنظيمية 1962حينما الهياكلوالتطور بالنمو تتعلق استراتيجيات بأربع وخرج أمريكا في الكبرى للشركات

على أساسي بشكل يعتمد التنظيمية الهياكل وتطور تنمية أن k مؤكدااالستراتيجية.

عام ( 1965وفي ( k بحثا ودورد جوان اشتون جامعة في االدارة أستاذة أعدت . المعتمدة واالستراتيجية التقنية مع التنظيمية التغيرات فيه ربطت

عام ( 1976وفي من ) االستراتيجية لإلدارة مفهومهما وهنجر وهلين عرضجاء ثم االستراتيجية، لإلدارة شامل نموذج الى فيه انتهيا أجرياه بحث خالل

) بأن ) القول خالل من االستراتيجية مضمار في ليخوضا وتريجو كبنر العالمان ) تعتبر) التي القدرات أو األسواق أو المنتجات مجال تمثل التي الدفع قوة

قوة ) تحديد أن حيث لالستراتيجية العام اإلطار تشكل للشركة القوة مصدرفي( المكونة الوحدات وأهداف الشاملة األهداف صياغة في يساهم الدفع

وبين الشاملة االستراتيجية مابين الجسر تعتبر الشاملة األهداف أن ظل . لها المكونة الوحدات استراتيجيات

عام في الصادر الكتاب األستاذ )1985ولعل مكنزي مجموعة في للمستشار ) هذا( ) في المقدمة األبحاث ذروة يمثل االستراتيجي العقل بعنوان أومايا

المعاصر االستراتيجي النهج وتطور نمو في األثر أكبر له كان وقد الميدان . اإلدارة في

عام ( 1991وفي الوعي ) تطوير حول ثومبسون جون نظرية جاءتالمرتبط للمنظمة الشامل التغيير تشخيص من k انطالقا االستراتيجي

الوصول وطريقة المسار تحديد حول تتمحور التي االستراتيجية بالصياغة . المقرون األداء وتميز المنافسة أن على المجال هذا في ويؤكد الهدف الى

. المترابطة الثالثية األبعاد تشكل واالبتكار باالبداع

عام ( 1991وفي السيد ) مكنزي مجموعة لدى االداري المستشار أصدر ،k أيضا) ( : االستراتيجية بعنوان k كتابا اإلدارة أساتذة من مجموعة مع أوهامي لينشي

منطلق من يتم أن ينبغي االستراتيجية وصياغة األهداف تحديد أن فيه يوضحالمنافس على التغلب منطلق من وليس المضافة والقيمة والسلعة الزبائن

صقل على ترتكز التي المعاصرة باالستراتيجية ماسمي تقديم الى وانتهىالتأكيد في التابعة وشركاتها القابضة الشركة مواهب واستغالل وتكريس

. الجديدة العالمية البيئة ضمن النمو استمرارية لتركيز االختصاص جوهر على

عام ( 1992وفي انتقد ) k كتابا يب جورج كاليفورنيا جامعة في األستاذ أصدرنحو مفاهيمها تبدل لم أنها خالل من الجنسية المتعدية الشركات فيه

من استنتاجاته الى توصل حيث شاملة عالمية استراتيجية والتمتلك العالمية

كوال ) كوكا العالمية الشركات أكبر شملت طويلة دراسة ماكدونالد خالل( كانون بتغير الشركات هذه قيام ضرورة الى وانتهى فاكن فولكس

الترابط طريق عن العالم في التغيرات مواكبة أجل من ونهجها مفاهيمهاوالتنميط التكاليف لتقليل العالم في الشركة فروع جميع بين المتبادل

. الذاتي التعليم من واالستفادة

ثومبسون عرف فقد االتجاه وبنفس اإلستراتيجية اإلدارة تعريف عن أمابأنها (Thompson and Strickland,1996)واستركالند اإلستراتيجية اإلدارة

المدى) على غاياتها وتحديد للمنظمة، المستقبلية الخطط وضع تعني .) اإلستراتيجية تنفيذ أجل من المالئم النمط واختيار البعيد،

ثوماس الفعاليات ) (Thomas)وأشار تلك أنها على اإلستراتيجية إلىالتالؤم تحقيق يكفل بما البعيد، المدى على المنظمة تضعها التي والخطط

ورسالتها المنظمة بين

اإلدارةال و استراتيجية : استراتيجيةتحقيق خطة منها مقومات توفر يتطلبالمنظمة , عمل وتنظم تحكم التي السياسات من متكاملة منظومة متكاملة

لتحقيق العمل وأخالقيات إلى األداء بمسئوليات القائمين وترشد , ومتناسبة. مرنة تنظيمية هياكل القرار اتخاذ ومعايير وقواعد أسس التميز

والتحديات التغيرات مع والتكيف للتطوير وقابلة األداء متطلبات مع. للمنظمة والداخلية الخارجية

عليه وا أطلق حقل في كانت اإلستراتيجية اإلدارة لتطور األولى البذرة ناألعمال لألعمال (Business Policies)سياسات هارفرد مدرسة في بدأ الذي

لمعالجة الدراسية الحاالت بأسلوب الموضوع هذا طلبتها تدريس خالل منالموارد ) التسويقية، اإلنتاجية، المختلفة بالسياسات المتصلة المشكالت

.) والمالية البشرية،في اإلدارة كليات معظم في يدرس أصبح فقد الحقل هذا ألهمية k ونظرا

في تدريسه بدأ السبعينات نهاية وفي الستينات، نهاية في المتقدمة الدولالعربية الدول في k وخصوصا النامية الدول

تغير مع k خصوصا اإلستراتيجية اإلدارة مفهوم بلورة إلى الحاجة وظهرتمنافسة من تتضمنها وما التغير سريعة بيئة إلى المستقرة األعمال بيئةالمواقف لمتغيرات االستجابة وضرورة مؤكدة غير بيئية وظروف عالية

. البيئة في والتهديدات الفرص تحليل وكذلك المنظمة تواجهها التي البيئيةوالغايات األهداف وضع يضمن بما التنظيمية الموارد وتخصيص الخارجية

تقليل أو وتجنب المتاحة البيئة الفرص اقتناص ثم ومن المنظمة في الرئيسةالسياسات وتحديد الموارد بتخصيص القيام ذلك وعند المحتملة التهديدات

. على يطلق أصبح وقد اإلستراتيجي االختيار تنفيد وتقييم ومتابعة التفصيليةاإلدارة بمادة االهتمام وتحول اإلستراتيجية باإلدارة المذكور الحقل

وكليات الجامعات دعا مما ككل، المنظمة مستوى على للتركيز اإلستراتيجيةعلى وتأثيراتها وأنواعها البيئة مفهوم األعمال إدارة طلبة لتعليم اإلدارة

. وأهدافها رسالتها صياغة وفي قراراتها اتخاذ حيث من األعمال منظماتالبيئة العوامل بتأثير والباحثين الرواد اهتمام أدى ككل وقد للمنظمة

. k نظرا اإلستراتيجية اإلدارة بمصطلح األعمال سياسة مصطلح استبدال إلىوكفاءة بفاعلية أهدافها بلوغ من المنظمات تمكين على وقدرته لشموليته

عالية. إلى اإلستراتجية اإلدارة حقل ظهور إلى أدى مساهمات من تقدم ما وجميع

الوج ودحيز التخطيط بعملية الطالب تعريف إلى االستراتيجية االدارة تهدف

الجانبين توضح كما ، التجارية المنشآت لنجاح اهميتها و االستراتيجىيلى: كما االستراتيجى التخطيط لمراحل والتطبيقى النظرى

االدارة فى المستخدمة المفاهيم و المصطلحات اهم الطالب تعليم- االستراتيجية

اهدافها و المنظمة بيئة بين االعتمادية بالعالقة الطالب ادراك بناء- االستراتيجية

بيئة و موارد و واهداف ورسالة رؤية بين العالقة الطالب تعليم- المنظمة

مواجهة و االستراتيجى والتخطيط االدارة بين العالقة الطالب تعليم-المحيطة البيئة فى المتوقع التغيير

ظل فى صياغتها بعد اال جيدة تكون ال االهداف ان الطالب ادراك بناء- و القوة نقاط و التهديدات و الفرص تحديد و المنظمة موقف تحليل

الضعف على قاصرة ليست االستراتيجية االدارة بان الطالب ادراك بناء-

بغض المنظمات كافة فى استخدامها يمكن انما و العالمية الشركات و الشخصية حياته فى استخدامها يمكن انه و حجمها عن النظر

الوظيفية رسالة تحديد و رؤية وبناء االستراتيجى التفكير على الطالب يتعود أن-

فى االهداف على اثارها و البيئة فى المتوقمع بالتغير التنبؤ محاولة والموقف ابعاد وبقية المتاحة الموارد ظل

االستراتيجية ما هى

شامل تعريف على الباحثين من الكثير يتفق لم اإلدارة علم حقل ففي

األساسية الطبيعة ذات الغايات بها يعني فالبعض لإلستراتيجية ومحدد

اختيار ثم المختلفة، البدائل ووضع المحددة، األهداف على يطلقها والبعض

. تعددت لذلك للتنفيذ القابلة الزمنية المدة وتحديد المناسب البديل

. اإلستراتيجية معنى تبين التي التعريفات

ألهدافها (Chandler,1988) شاندلر وعرف المنظمة تحديد بأنها اإلستراتيجية

األهداف هذه لتحقيق الموارد وتخصيص البعيد، المدى على وغاياتها

مسؤولية(. من تعد تخصيصها إعادة أو الموارد تخصيص عملية وإن والغايات

. العليا اإلدارة

وأنشطة أنها خطط على اإلستراتيجيةThomas ويعرف

من درجة خلق تضمن بطريقة وضعها يتم المنظمةالتي

الرسالة هذه بين وأهدافها، المنظمة رسالة التطابق بين

وذاكفاءةعالية فعالة بصورة تعمل فيها التي والبيئة

؟ االستراتيجي التخطيط هو ما

تهدف عملية االختيارات. فهو صنع هو االستراتيجي التخطيط

ووسائلهم. وبذلك بأهدافهم وعي على يكونوا لكي القادة لدعم

لغرض إال تستخدم وال إدارية، أداة هو االستراتيجي فالتخطيط

مساعدة وهو أال – األخرى اإلدارية األدوات بقية مثل – واحد

االستراتيجي للتخطيط ويمكن. أفضل عمل أداء في المؤسسة

في وأولوياتها نظرتها تركز أن على المنظمة يساعد أن

أن يضمن وأن حولها من البيئة في الحادثة للتغيرات االستجابة

وبالطبع. األهداف نفس تحقيق باتجاه يعملون المنظمة أفراد

طويلة النظرة صفة إضفاء " هو " استراتيجي بكلمة فالمقصود

التخطيط على والشمول األمد

االستراتيجى التخطيط خصائص

هو ما اختيار تتضمن ألنها إستراتيجية التخطيط عملية تكون  -1

في وربما ديناميكية، بيئة تشكل التي للظروف استجابة أفضل

.عدائية األحيان بعض

إلتباع تدعو حيث منتظمة عملية هو االستراتيجي التخطيط -2

.البيانات على تعتمد أنها كما هيكلتها تم عملية

لك يتيح بالمستقبل: فهو معني االستراتيجي التخطيط -3

في قابعا تظل أن يلزمك فال وإدارته. وبذلك المستقبل توجيه

اتخاذ يتم لم ما إذا أو خاطئة بطريقة ما قرار اتخاذ تم إذا مكانك

.بالكلية حولك من الخارجية الظروف تتغير صائب. فلربما قرار

أجل من والتصرف للتفكير وسيلة االستراتيجي التخطيط-4

بتحقيق معنية عقلية هي اإلدارية معين: فالعقلية تغيير عمل

أنها التفاصيل. كما في نفسها تحصر ال فهي وبذلك األهداف،

باالنشغال تكتفي وال للمستقبل بالتخطيط االلتزام تقبل

اإلطار تحويل وحسب. ويعتبر حاليا فيه تقف الذي بالوضع

إلى العودة ثم المستقبل، إلى الراهن الوقت من للفرد الزمني

مهارة بمثابة ذلك يعتبر وهكذا،... ثانية، الراهن الوقت

بالممارسة. فالعقل عليها والتأكيد تعلمها يمكن إستراتيجية

المشكلة من سريعا ينتقل فهو التغيير، مع يتواكب االستراتيجي

.بالتغيير للقيام يسعى لها. فهو الناجع العالج وصف إلى

أن يمكن وعائدة: فال مستمرة عملية االستراتيجي التخطيط-5

زمنية لفترة نشاط بمثابة اإلستراتيجية اإلدارة جهود تكون

مستمرة عملية تكون أن يجب ونهاية. بل بداية لها أو واحدة

هذه تطوير ويتم الخبرات، فيها تتراكم

تفسر التي الرئيسية األسباب أحد خاللها. ولعل من الخبرات

للظروف استجابته هي االستراتيجي التخطيط عملية استمرارية

الخطط تظل أن فيجب ثم ومن أبدا، تتوقف ال التي الخارجية

وتنقيح تعديل حالة في بها الخطط تلك تنفيذ يتم التي واألدوات

.مستمر

األخرى المراحل لتوجيه إطارا اإلستراتيجية اإلدارة تشكل -6

مثل اإلدارية، الوظائف لبعض التوجيه ذلك لإلدارة: ويتضمن

ووضع بالبرامج، الخاصة الموازنات ووضع البرامج، تصميم

توفر وتقييمها. كما البشرية، الموارد وتطوير الهياكل،

األولوية ذات النشاطات إلى والمهارات الموارد لتوجيه إرشادات

.محددة أولويات اختيار يتضمن أنه أي – القصوى

عملية هي بل األداء، سهلة عملية ليست اإلستراتيجية اإلدارة-7

مجهود بذلك تتطلب الجهود: فهي من المزيد بذل تتطلب صعبة

والمهارة الرغبة أن وااللتزام. كما االنضباط من وكثير فكري

حتى االنتظار من بدال لألداء الزمنية المسارات الختيار مطلوبة

مواجه فعل رد اتخاذ إلى تدفعنا التي واألزمات األحداث وقوع

بسبب – االنتظار يكون األحيان، من العديد عقيمة. وفي بطريقة

عن للغاية تأخرنا في سببا – عمله علينا يجب مما التأكد عدم

وبسبب.كبيرة سلبية لنتائج تحملنا حتى أو فعال إجراء اتخاذ

في االستراتيجي التخطيط بها حظي التي الكبيرة األهمية

بدأت قد الذات تطوير برامج من الكثير أن نجد الراهن، الوقت

.المهاري واالرتقاء الفردي التطوير لتحقيق أساليبه تطبيق في

اإلستراتيجية للخطط الجيد التنفيذ معوقات

ستواجهه الذي الكبير التحدي العلمية األبحاث أوضحت اإلستراتيجية الخطط تنفيذ في العالي التعليم مؤسسات

األحوال من حال بأي يعني ال التحديات هذه ذكر بها. إن الخاصة التخطيط عن والتخلي العمل ترك

التحديات هذه بوجود معرفتنا فإن العكس على بل اإلستراتيجي، في الجهد أقصى نبذل وأن لها نستعد ألن لنا مدعاة لهو الكبيرة

Sterling ستيرلنج أعدها والتي التالية القائمة مقاومتها. ولعل على بناء ،(2003)

الباحثون إليه توصل وما التنفيذيين المدراء من العديد خبرات على العالي التعليم بمؤسسات المسئولين تساعد األكاديميون،

:اإلستراتيجية خططها تنفيذ لمرحلة الجيد التخطيط بنائها مع تتوافق للمؤسسة إستراتيجية خطة بناء على احرص•

.وإمكانياتها وقدراتها التنظيمي.اإلستراتيجية لخطتك اآلخرين أفعال ردود االعتبار بعين خذ• .اإلستراتيجية الخطة تطوير عملية في المديرين أشرك• المؤسسة لمنسوبي الكافية المعلومات إيصال على واظب•

.اإلستراتيجية الخطة يخص فيما وادعمها والمشاريع للبرامج الجيد التخطيط على احرص•

.الكافية بالميزانيات

~ وضع المتابعة، تنسى ال• ~ نظاما .للمساءلة مناسبا المسئولين جدية مدى تبين التي الرمزية األفعال على احرص•

تقديرهم ومدى اإلستراتيجية الخطة تنفيذ في بالمؤسسة.التنفيذ على للقائمين

والخطة اإلدارية المعلومات نظم بين ما التوافق حققاإلستراتيجي

تواجه عقبات هناك ان الى باالضافة جى االستراتي التخطيط استخدام

لمفهوم المعتمدة المنظمات تحققها التي المزايا تعدد رغم المنظمات من عددا~ ثمة أن إال االستراتيجي التخطيط: ب تتعلق ألسباب استخدامه التستطيع

يصبح بحيث المستمرين والتغير بالتعقيد تتصف بيئة وجود- 1 .يكتمل أن قبل متقادما~ التخطيط

يعطي االستراتيجي التخطيط أمام لكالمشا ظهور- 2 . المدراء أذهان في التخطيط هذا عن سيئا~ انطباعا~

أمام عقبة انتكربما للمنظمة المتاحة الموارد قصور- 3 االستراتيجي التخطيط مفهوم استخدام

.وتكلفة وقت الى يحتاج الفعال التخطيط- 4

االستراتيجية واالدارة االستراتيجى التخطيط الهمية ونظرا

13/12/2006 األربعاء يوم الحكومية غير المنظمات لجنة عقدت

لجنة مقرر قنديل أماني الدكتورة من كل فيها تحدث ندوة

رئيس عيد محمد وفاء واألستاذة الحكومية، غير المنظمات

االجتماعي، التضامن وزير السيد مكتب لشئون المركزية اإلدارة

حواء جمعية إدارة مجلس رئيس لوطىاالسم إقبال والدكتورة

البيئة حماية جمعية مؤسس لوزة يسرية األستاذة ثم المستقبل،

للتقييم أسلوب اتخاذ أهمية على ركزت بتوصيات الندوة وخرجت

داخل ذلك تطبيق وطرق الجمعيات لعمل والكيفى الكمي

األحد يوم بدأت . حيثالمرأة تنمية مجال فى العاملة المنظمات

المتدربين بتدريب الخاصة الثانية العمل ورشة10/12/2006

دعم مشروع ينظمها والتي االستراتيجي التخطيط مجال في

استهدفت بالمجلس، والمؤسسية البشرية القدرات وتنمية

مختلفة, محافظة عشر بأربعة التخطيط إدارات مديري الورشة

أيام.. خمسة لمدة ستمرتاو

منها الموضوعات من عددا للورشة التدريبي البرنامج تضمن

ومعوقاته, االستراتيجي والتخطيط االستراتيجية بين الفرق

لإلدارة الدائرية والطبيعة ،االستراتيجي التفكير وخصائص

إلى االستراتيجي, باإلضافة التحليل أدوات أيضا ،االستراتيجية

التيسير ومهارات ،االتصالية ومهاراته ،الناجح المدرب خصائص

الفعال.. واالتصال ،الصعبة الشخصيات مع والتعامل والعرض

أستاذ المدني عادل الدكتور من كال المحاضرات إلقاء في شارك

األزهر, - جامعة الطب بكلية النفسي الطب قسم ورئيس

المؤسسية. التنمية استشاري خليفة ماهر واللواء

مؤسسات في االستراتيجي التخطيط دورالتعليم

~ التخطيط يعد ~ عنصرا ، التعليمية اإلدارة عناصر من أساسيا التخطيط ألن ، عمل أي تنفيذ تسبق التي التفكير مرحلة ويعتبر

بالمستقبل تتعلق التي القرارات من سلسلة االستراتيجي. المقررة األهداف لتحقيق

تحديد من بد فال التخطيط لعملية النجاح يتحقق ولكي وترتيب ، الواضحة األهداف : ) تحديد تتضمن إستراتيجية

باحتماالت والتنبؤ ، والبشرية المادية اإلمكانات وتوفر ، األوليات ، والواقعية ، والشمول ، المختلفة والظروف المستقبل التخطيط ألن .. ( ؛ والتقويم والتقييم ، والمتابعة ، والمرونة

جوانب وتتضمن ، ومستمرة واسعة عملية التعليم ميدان في. التعليمية للعمليات مختلفة , ومجاالت عديدة المتاح العلمي السبيل بأنه االستراتيجي التخطيط أهمية وتنبع ، المتقدمة المجتمعات بركب للحاق التعليمية النظم أمام

البنيات مرحلة إلى التقليدية النظم مرحلة من بالتربية واالنتقال العمليات أهم من االستراتيجي التخطيط عملية وتعد ، الجديدة على إيجابية آثار من لها لما ؛ وفائدة فعالية التربوية اإلدارية

. المرجوة التربوية النتاجات

اإلستراتيجية مفهوم :يلي وهذا فيما واضعيها بتعدد تتعدد مفاهيم لإلستراتيجية

وأنشطة أنها خطط على اإلستراتيجيةThomas يعرف من درجة خلق تضمن بطريقة وضعها يتم التي المنظمة

الرسالة هذه بين وأهدافها، المنظمة رسالة التطابق بينعالية كفاءة وذات فعالة بصورة تعمل فيها التي والبيئة

:اآلتية النقاط المفهوم هذا من نستخلص أن ويمكن رسالة أغلب في هي غاية لتحديد وسيلة اإلستراتيجية- أ

.المنظمة المنظمة غاية بين الكفاءة عالية التطابق من درجة خلق- ب

والبيئة المنظمة رسالة وبين وأهدافها.أخرى جهة من

المنظمة أهداف تحقق التي الطرق أهم اإلستراتيجية تبين- ج:هي رئيسية عوامل ثالثة االعتبار في اآلخر مع

واالجتماعية السياسية بمتغايراتها الخارجية البيئة-.واالقتصادية

.والمعنوية المادية بمواردها الداخلية البيئة- تحقيقه . إلى الوصول المراد - األهداف الخارجية للبيئة: والداخلية الخارجية البيئة مكونات أهم-

صياغة على مؤثرة عوامل والداخلية:يلي فيما باختصار نذكرها االستراتيجية

هي الخارجية البيئة تعتبر: الخارجية البيئة أ- عوامل والمؤثرة المحيطة العوامل مجموعة

بالعوامل ويقصد واستراتيجياتها، بالمؤسسة بآخر أو بشكلمنها فالعامة والخاصة، العامة والمتغيرات االعتبارات تلك

التكنولوجية، الطبيعية، االجتماعية، االقتصادية، السياسية،.إلخ...الثقافية

والتأثير بها التحكم المؤسسة على يصعب المتغيرات هذه تلك فهي الخاصة أما الكل، على شموليتها عليها بحكم

الممولين، كالموردين، بالمؤسسة والمرتبطة العوامل القريبة يمكن العوامل هذه. إلخ...السوق المنافسين، الوسطاء،

متفاوتة .... بنسب فيها التأثير للمؤسسة تعمل التي الخارجية البيئة بتقييم المنظمة تقوم عندما وعليه

من مجموعة االعتبار بعين أخذ لزاما يكون فيها فإنهاالعتبارات

:أهمها.الخارجية البيئة المتغيرات-.البديلة األساليب-

.... البيئة تقييم- تستطيع التي هي الداخلية البيئة: الداخلية البيئة ب- عوامل

تحتاجه ما وفق وتغييرها عليها والتأثير فيها التحكم المؤسسة اإلدارة تتمكن من خاللها والتي استراتيجيتها لصياغة

وال.وأدق بفعالية اكبر مؤسستها تسيير من االستراتيجية كاف وجيد تحليل بدون استراتيجية صياغة للمؤسسة يمكن

نفسها معرفة آخر وبمعنى وإمكانياتها، الداخلية لبيئتها لتسخير محاولة في وذلك ضعفها، أو قوتها ومدى وقدراتها

البيئة عوامل وتتمثل أغراضها، في وتطويعها الداخلية بيئتها ألنها الرئيسية المؤسسة ونشاطات وظائف في الداخلية

هذه تحليل أهمية وتكمن ألنشطتها، األعمدة األساسية ومصادر وتعميمها، وتدعيمها القوة تحديد مصادر في العوامللتقويمها الضعف

األفراد، التسويق،: ( هي العوامل هذه وأهم وتصحيحها، . التمويل( اإلنتاج،

اإلستراتيجية اإلدارة تعريفDefinition of Strategic Management

والنظم القرارات من مجموعة هي اإلستراتيجية اإلدارة Vision & Mission المنظمة ورسالة رؤية تحدد التي اإلدارية

Competitive التنافسية مي�زاتها ضوء في الطويل األجل فيAdvantage ومتابعة دراسة خالل من تنفيذها نحو وتسعى

& Threats البيئية والتهديدات الفرص وتقييمOpportunities التنظيمي والضعف بالقوة وعالقاتها

Strengths & Weaknesses األطراف مصالح بين التوازن وتحقيق Stakeholders المختلفة

مجال في الطالب لدى اإلدارية المهارات بناء االستراتيجية االدارة تعنى و . السائدة التنافسية األجواء ظل في اإلدارية والسياسات الخطط تصميم

بالمفاهيم الطالب بتعريف يعنى : جزء جزأين إلى المادة هذه وتنقسم يعنى . والثاني اإلدارية السياسات وضع وكيفية اإلدارية للسياسات األساسية

استخدام على تدريبه طريق عن وذلك التحليلية الطالب قدرات بتنمية من . المستقاة المختلفة التحليلية واألدوات العلمية والمبادئ النظريات

عملية حاالت تحليل في ، والمحاسبة واإلدارة االقتصاد في الدراسية المواد واألجنبي والعربي السعودي المجتمع في واألعمال المال دوائر من مستمدة

k الطالب ويقدم ، k تحليال k منها بعض في تحريريا k وتحليال اآلخر البعض في شفهيا لديه ينمي مما الرأي وإبداء المناقشة على الطالب يشجع الجانب هذا . وفيk المبرر الرأي طرح وعلى المستقل التفكير على القدرة اآلراء وسماع علميا. االعتبار في وأخذها األخرى

اإلستراتيجية اإلدارة تطور مراحلSequential Phases of Strategic

Management

األساسي المالي التخطيط. 1- Basic Financial Planning

التوقعات على بناء التخطيط. 2- Forecast-Based Planning

)الخارجية العوامل ضوء )في االستراتيجي التخطيط. 3- Externally-Oriented Planning )Strategic Planning(

اإلستراتيجية اإلدارة. 4- Strategic Management

 

اإلدارة لعمليات األساسية العناصراإلستراتيجية

Basic Elements of the Strategic Management

البيئي المسح 1 - Environmental Scanning

الخارجية البيئة تحليل : أوالExternal Environment

والتهديدات( )الفرص متغيرات على الخارجية البيئة تحتوى ورقابة سيطرة تحت وليست التنظيم حدود خارج تقع وهى

على الخارجية البيئة وتحتوى القصير، األجل في العليا اإلدارة:وهى مجموعتين أو عنصرين

العامة أ- البيئةSocietal Environment

على المؤثرة الخارجية القوى كل العامة البيئة تتضمن حيث

القوى وتشمل منها والطويلة القصيرة التنظيمية القرارات والقوى االجتماعية، الثقافية، التكنولوجية، االقتصادية،

.والتشريعية السياسية

العمل بيئة أو الخاصة - البيئةبThe Task Environment

على المباشر التأثير ذات المجموعات أو العناصر كل وتشمل المساهمين، عناصرها بعض ومن األساسية التنظيم عمليات

التجارية االتحادات المصلحة، جماعات الحكومة،

الداخلية البيئة ثانيا: تحليلExternal Environment

والضعف( القوى )عوامل متغيرات من الداخلية البيئة تتكون األجل في العليا اإلدارة لرقابة وتخضع نفسها المنظمة داخل

:من كل الداخلية البيئة تشمل و القصير

السلطة، االتصاالت، ويتضمن Structure: التنظيمي الهيكلالتنظيمية الخريطة في وصفه يتم والذي القيادة وسلسلة

والقيم والتوقعات المعتقدات وتشمل Culture: الثقافةالمنظمة أعضاء بين فيما المشتركة

مادية أصول من الشركة أصول وتشمل Resources: المواردإدارية ومواهب بشرية وقدرات ومهارات

اإلستراتيجية تكوين 2- Strategy Formulation

الفرص لمقابلة األجل طويلة الخطط بوضع تتعلق وهى ولذا التنظيمي، والضعف القوى مقابل في البيئية والتهديدات

التي األهداف وتحديد المنظمة رسالة تعريف تتضمن فهي المرشدة والسياسات االستراتيجيات ووضع تحقيقها يجب

.لألعمال

اإلستراتيجية تنفيذ3- Strategy Implementation

إلى والسياسات االستراتيجيات وترجمة بتحويل وتتعلق وهذه واإلجراءات، والموازنات البرامج خالل من تصرفات والهياكل التنظيمية، الثقافة داخل تغيرات تتطلب العمليات

ككل التنظيم داخل اإلدارة ونظم 

والرقابة التقييم 4- Evaluation and Control

أدائها ونتائج المنظمة أنشطة ورقابة لتتبع تتم عمليات هي المخطط. ويقوم أو المرغوب األداء مقابل في الفعلي

على باالعتماد اإلدارية المستويات كل في المديرين المشكالت. وحل العالجية التصرفات التخاذ المرتدة المعلومات

اإلدارة عناصر من عنصر آخر والرقابة التقييم أن وبرغم تنفيذ في ضعف نواحي تظهر قد فإنها اإلستراتيجية على كلها المنظمة في العمليات تحت ثم ومن اإلستراتيجية

.ثانية مرة جديد من البدء

من فالبد والرقابة التقييم عملية فعالية لضمان أنه ويالحظ األداء عن متحيز وغير وسريع فوري استرجاع على الحصول

االسترجاع هذا أن حيث مستوياتها، تدرج وفق المنظمة في.بالمخطط فعال~ حدث ما مقارنة من المديرين يمكن

لإلستراتجية الثالثة المستوياتStrategy Levels

المنظمة إستراتيجية 1 -Corporate Strategy

اتجاهاتها يعكس بما الكلية المنظمة توجهات تصف وهى لتحقيق منتجاتها وخطوط أعمالها وإدارة النمو نحو العامة

محدد المنظمة وإستراتيجية. منتجاتها مزيج في التوازن بها ترتبط أن يجب التي األعمال نوع تحدد التي للقرارات أقسام وإلى من واألموال الموارد تدفق وكذلك المنظمة الرئيسية المجموعات مع المنظمة عالقات وأخيرا~ المنظمة

.البيئة في

األعمال إستراتيجية 2-Business Strategy

Competitive التنافسية اإلستراتيجية أحيانا~ عليها يطلقStrategy األعمال وحدات المستوى على توضع ما وعادة

التنافسي الوضع تحسين على تركز وهى ، SBU اإلستراتيجية قطاع في أو معينة صناعة في المنظمة خدمات أو لمنتجات

. معين سوقيالوظيفية اإلستراتيجية3-

Functional Strategy

االستراتيجيات وتضع تطور فهي الكفاءة بتعظيم أساسا~ تتعلق.المتاحة الداخلية القيود ظل في األداء لتحسين

االستراتيجي - التكيف4Strategic Adaptation  

نفسه يعزل أن يستطيع ال مفتوح نظام عن عبارة منظمة أيوبقائه لنموه ضمانا~ وذلك المحيطة، البيئة عن

أهدافها لتحقيق خاللها ومن البيئة مع المنظمات بعض تتعامل بأنها المنظمات وتعرف البيئة، هذه لتغيير منها محاولة دون

Reactive Organization" "متفاعلة منظمات أو البيئة في المعادية التغيرات منع المنظمات بعض تحاول المنظمات من النوع هذا على ويطلق ذاتها البيئات تغيير

مع تعاملها في Proactive Organization" فعالة "منظماتالبيئة.

حيث المتفاعلة المنظمات من نجاحا~ أكثر الفعالة المنظمات تبادليا~ شكال~ تأخذ والمنظمة البيئة بين العالقة

االستراتيجية لإلدارة مذهلة نتائج

لإلدارة المعاصرة التجربة حول مانشر أهم ولعل مقاالت سلسلة االستراتيجي، والتفكير االستراتيجية

تناقلتها ةكشر( تجربة تناولت المتخصصة المجالت من العديدقيادتها ويلش جاك توركالد تولي بعد) الكتريك جنرال

: في تمثلت مذهلة نتائج حققت حيث الى هربائيةك صناعة من صناعاتها صفة تبديل- 1

.الصناعية االستثمارات تعدد مع عالية تقنية صناعات. ةكللشر اإلداري التدريب زكمر تطوير- 2 على مبنية الشرآة في جديدة ثقافة تكوين- 3

التحيز وعدم والصدق الصراحة. جديد عمل جو خلق- 4 . الفردية المبادرة تشجيع - 5

تفويض طريق عن البيروقراطية على القضاء- 6 . اإلشرافية المتوسطة االدارة الى الصالحيات

الهيكل تغيير نتيجة أضعاف ثالثة االنتاجية ارتفاع- 7 .التنظيمي

خالل من ويلش توركللد االستراتيجي الفكر ويتمثل: التالية األفكار

. البيروقراطية عن التخلي- 1 العمال الى الثقة ومنح الفردية المبادرة تشجيع- 2 . الصالحيات تفويض مع المتخلفة والمكننة المتدنية التقنية عن التخلي- 3

. المضنية الوظيفية والهيكلية للخيارات االستراتيجي بالجانب االلتزام - 4

المطروحة. والمعقدة الحديثة السوق معادالت فهم- 5

الحضارة معطيات ومع المستجدات مع التأقلم- 6 . والتطور

المجال فتح حيث بالحدود شرآة مبدأ اعتماد- 7 اءكشرك بأفكارهم للمساهمة الجميع أمام

. االنتاجية مسارالعملية فى نوفاعلي حقيقيين الصدارة لتتبوأ ةكبالشر ينهض أن ويلش استطاع وقد رالفك يلتزم وان.. المماثلة اتكالشر بين

وذلك ةكالشر سياسات بناء ليعيد االستراتيجي الدولية السياسة في التغير وتيرة مع بالتفاعل. التكنولوجي والتطور

: أنه) ويلش) نجاح مرتكزات أهم انتك وقد بعدد التقيدك االدارة في البيروقراطية الشكليات ألغى البسيطة المالية االجراءات على التواقيع من معين

وارتداء القرار وأصبح الخ،.. التقليدية والمظاهر الرسمي الزي قبله، الكثيرين أفكار على االطالع بعد المدير من يتخذ نتائج وحقق بأنفسهم العاملين ثقة ضاعف ما وهذا

. باهرة ايجابية المناصب ثلثي فألغى االداري القرار إغناء مبدأ اعتمد

ثلثي بل المديرين عدد ثلثي الغاء اليعني وهذا االدارية~ آونها أساس على فهمت اذا المناصب ادارية أدوارا

ونجاحها الشرآة مسيرة في للمساهمة مواقع وليست.

جزء تفويض الى أدى الذي السلطة تفويض مبدأ اعتمد. معهم العاملين الى القادة صالحيات من هام

األفكار تبادل يتم حيث( حدود بال شرآة) مبدأ اعتمدالمختلفة زكالمرا بين تنقلهم ويتم ةكالشر أفراد بين

الى والتوصل خبراتهم إلغناء المتنوعة والتخصصات.التقنية للمستجدات متعددة استعماالت

في االستراتيجي بالمنهج نعني ماذا المنهج هذا اعتماد من نتوقع اإلدارة؟وماذا

؟ منظمات على أجريت عديدة دراسات دتكأ لقد

اعتمدت التي المنظمات عدد أن يةكاألمر األعمال التي المنظمات عدد يفوق االستراتيجية االدارة مفهوم بهذا يأخذون الذين المديرين وأن المفهوم بهذا التأخذ

والنمو النجاح الى يؤدي بأنه يعتقدون المفهوم. واالستمرار

(وهاوس ليون) من كل أجراها التي الدراسات احدىهذا اعتمدت التي المنظمات أن على دلت 1970 عام

والصناعات األدوية صناعة قطاعات في المفهوم المماثلة االخرى المنظمات فاقت واالالت الكيماوية

المبيعات مؤشرات في المفهوم هذا تعتمد التي على والعائد المملوك المال رأس على العائد ومعدل. المستثمر المال رأس على والعائد االسهم

ايستالك)من لك أجراها اخرى دراسة دتكوأ مفهوم استخدمت التي المنظمات ان (ومكدونالدالتخطيط

المبيعات في جدا~ عال نمو بمعدل تميزت االستراتيجي من لكبها قام اخرى ودراسة. واألموال

(ارجروواليك)ك التخطيط بمفهوم أخذت التي المنظمات أن دتأك

بهذا تأخذ لم التي المنظمات فاقت االستراتيجي األداء مؤشرات من مؤشرا~ ثالثةعشر في المفهوم. للمنظمة

وبازل شوافلر( من لك بها قام التي الدراسة أما على دلت فقد بيرةك أعمال منظمة 57 على) وهيني

التخطيط بمفهوم أخذت التي المنظمات أن

معدل في تعتمده لم التي تلك فاقت قد االستراتيجي.المستثمر المال رأس على الفائدة

؟ اإلدارة في االستراتيجي المنهج ماهو النهج الى أطلقت التي التعاريف هي ثيرةك

(توركالد ماقاله: أهمها ولعل االدارة في االستراتيجي (المعاصر االداري الفكر تطور تابهك في)منيف ابراهيم

عامل فيه يدخل وابتكاري ابداعي تفكير أسلوب هي: نوعية تحسين سبيل في معا~، والتنفيذ التخطيط

حسب( .المستهلك خدمة أسلوب في أو المنتج وجودة بها تخصص التي الطريقة هي( : )ستانفورد معهد(

لتحقيق الرئيسة جهودها وتنظم مواردها ةكالشر التوجه صورة هي(: (بنر)ك تعريف وحسب. أغراضها

وحسب. مستقبال~ المنظمة عليه تكون أن مايجب الى باألساليب االتيان في االستراتيجية جوهر فإن) أومايا(

نقاط تغيير الى مباشر بشكل الهادفة واالجراءات والهدف. بمنافسيها نسبيا~ مقارنة للمنظمة القوة

حالة إلحداث الجادة المحاولة هو لالستراتيجية النهائي.ر القرا متخذ لصالح المحيطة الظروف في التحكم من للتحرك المالئم الوقت نحدد أن نستطيع خاللها من اذ وبصوة ، االجراء تجميد أو القرار الغاء أو التريث أو

التخطيط أو النهج اعتماد ايجابيات فإن عامة: في تتمحور االدارة في االستراتيجي

والخطط األهداف تقييم أجل من حيوي وهو الرئيس بالفكر المنظمات يزود theme. والسياسات

.لها حيث: االستراتيجية القضايا بعض توقع على يساعد التي البيئة في محتمل تتغيير أي توقع على يساعد الالزمة االستراتيجيات ووضع المنظمة فيها تعمل

. معه للتعامل يساعد حيث: الموارد من الفائض تخصيص على يساعد

بركاأل األهمية ذات األهداف تلك أولويات تحديد على. للمنظمة

والتنفيذية االدارية األنشطة وتكامل توجيه على يساعداألهداف تكامل الى االستراتيجي التخطيط يؤدي حيث

الفرعية الوحدات أهداف بين التعارض ظهور ومنه العام األهداف من بدال~ عليها يزكوالتر للمنظمة.كلكللمنظمة

تبصير خالل من: العليا لإلدارة وادرك اعداد في يفيد أن يمكن التي لاكوالمش التفكير لنوع اإلدارات مدراء

العليا االدارة مناصب الى ترقيتهم يتم عندما تواجههم في المدراء هؤالء ةكمشار ويساعد المنظمة في

خالل من لديهم الشمولي الفكر تنمية على التخطيط مع الفرعية وحداتهم بين التكامل خلق لكيفية رؤيتهم.كلكالمنظمة أهداف على المنظمة قدرة زيادة من التخطيط هذا يمكن

المنظمة بيئة داخل المختلفة بالمجموعات االتصال تواجه التي العقبات صورة وضوح على ويساعد

أمام للمنظمة االستراتيجي التخطيط استخدام مع تعمل التي المختلفة والمخاطر المصالح مجموعات.المنظمة

؟ االستراتيجية اإلدارة تمارس أين المترابطة المنتجات أنواع وتكثر الصناعات تتعدد عندما

يصبح منظمات من منظمة في المترابطة وغير منه بحيث التعقيد من المنظمة هذه في االداري العمل

المنظمات فيه تدار الذي ذاته باألسلوب يتم أن اليمكنذات

تقسيم على اتفق لهذا المحدودة، واألسواق المنتجات على يطلق بحيث الوحدات من عدد الى المنظمات هذه وتعرفاالستراتيجية( العمل )وحدة اسم وحدة كل

بصورة معاملتها يتم التي المنظمة من جزء أي: باالتي. االستراتيجية اإلدارة ألغراض منفصلة العمل وحدات من وحدة لك فإن عام وبشكل

خطوط من واحد خط في تتعامل االستراتيجي بعض جميع يتم قد األحيان بعض في ولكن األعمال، وتعامل. واحدة استراتيجية أعمال وحدة في العمليات

األجزاء عن مستقل للربح زكمر أنها على وحدة كل إعطاء الغالب في ذلك على ويترتب. للمنظمة االخرى

عن الكامل واالستقالل الحرية الوحدات هذه مثل والسيطرة الرقابة المنظمة تمارس وقد األم، المنظمة

من لها التابعة االستراتيجية العمل وحدات على الكاملة

التي والقواعد بالسياسات الوحدات هذه الزام خالل.اليومية للممارسات تضعها

: االستراتيجية لإلدارة المختلفة المستويات: االستراتيجية لإلدارة مستويات ثالثة ثمةالمنظمة مستوى على االستراتيجية اإلدارة أوال~

الخصائص تحدد التي األنشطة ادارة أنه على ويعرفاالخرى المنظمات عن تميزها والتي للمنظمة المميزة

والسوق والمنتج المنظمة لهذه األساسية والرسالة الموارد تخصيص وعملية معه تتعامل سوف الذي

األعمال وحدات بين ةكالمشار مفهوم وادارة باإلدارة الخاصة واألهداف تتبعه التي االستراتيجية

: وهي المنظمة مستوى على واالستراتيجية. غيرها عن تميزها التي الخصائص تحديد.المجتمع في للمنظمة األساسية الرسالة تحديد. والسوق المنتج تحديد

. البديلة االستخدامات على المتاحة الموارد تخصيص األعمال وحدات بين المشارآة من عالية درجة خلق

.للمنظمة االستراتيجية أن تحاول المنظمة مستوى على االستراتيجية واإلدارة

: التالية األسئلة عن تجيبللمنظمة؟ األساس الغرض ماهو

بأذهان ترآها في المنظمة ترغب التي الصورة ماهيعنها؟ المجتمع أفراد في المنظمة ترغب التي والمثاليات الفلسفات ماهي

؟ لديها يعملون الذين األفراد بها يؤمن أنالمنظمة؟ به تهتم الذي العمل ميدان ماهو الى تؤدي بطريقة المتاحة الموارد تخصيص يمكن آيف

أغراضها؟ تحقيق

~ مستوى على االستراتيجية اإلدارة: ثانيااالستراتيجية األعمال وحدات

حتى االستراتيجي العمل وحدات أنشطة ادارة وهي من معين مجال في بفعالية المنافسة من تتمكن

مجاالت

هذا. كلكالمنظمة أغراض في وتشارك األعمال عن إجابات يضع أن يحاول االدارة من المستوى

: التالية األسئلة )الوحدة) تقوم سوف التي الخدمة أو المنتج ماهو

األسواق؟ الى بتقديمها؟(للوحدة) المحتملون المستهلكون هم من

القطاع ذات في منافسيها تنافس أن) للوحدة) يفك؟ التسويقي

ومثاليات بفلسفة تلتزم أن للوحدة يمكن يفكأغراضها؟ تحقيق في وتساهم المنظمة

مستوى على االستراتيجية االدارة مسؤولية وتقع رجال من الثاني النسق عاتق على األعمال وحدات رئيس نائب في والمتمثل المنظمة في اإلدارة

. المنظمة~ المستوى على االستراتيجية االدارة : ثالثا

: الوظيفي من عدد الى االستراتيجي العمل وحدة عادة تقسم

وظيفيا~ جانبا~ منها لك يمثل الفرعيةوالتي األقسام وحدات وجود الى تميل المنظمات ومعظم. محددا~

التمويل، التسويق، االنتاج،)من لكل مستقلة تنظيمية تمثل الوحدات هذه من تنظيمية وحدة لكو) األفراد وعلى. كلك للمنظمة أو للوحدات سواء بالغة أهمية

اإلدارة تظهر الوظيفية الوحدات هذه مستوى يمثل االداري والمستوى. الوظيفية االستراتيجية

الخاص النشاط مجاالت من معين مجال ادارة عملية وضروريا~ وحيويا~ هاما~ نشاطا~ يعد والذي بالمنظمة االدارة تهتم المثال سبيل فعلى المنظمة الستمرار

بعملية التمويل وظيفة مستوى على االستراتيجية وسياسات المحاسبي والنظام الموازنات وضع

. النقدية التدفقات تخصيص وبعمليات االستثمار نجد باألفراد المتعلقة االستراتيجية اإلدارة مجال وفي

والمكافات األجور بسياسات تهتم اإلدارة هذه أن الخدمة وإنهاء والفصل والتعيين االختيار وسياسات.والتدريب

الوظيفي المستوى على االستراتيجية االدارة ان المنظمة داخل تحدث التي اليومية بالعمليات التهتم

تحدد ، آما العمليات هذه لتوجيه عاما~ إطارا~ تضع ولكنها العمليات هذه على يشرف من بها أساسيةيلتزم أفكارا~ من بمجموعة االداري والتزام وضع خالل من وذلك

. العامة السياسات

؟ االستراتيجية اإلدارة عن المسؤول من رئيسية جهات ثالث ضمن المسؤولية هذه حصر يمكن

الذين واالستشاريين دائمة بصفة يعملون العليا اإلدارة.المنظمة خارجة بخدماتهم االستعانة يمكن المسؤولة هي العليا االدارة تكون الغالب وفي

وغالبا~ االستراتيجية باإلدارة القيام عن املةك مسؤولية أو ورئيسها ةكالشر ادارة مجلس في ذلك يتمثل ما

يكون وعندما المنتدب العضو في أو العام المدير في فإن االستراتيجية األعمال وحدات من عدد للمنظمة

عادة العليا لإلدارة الثاني الصف رجالك الرئيس نواب. اإلدارة بهذه مايقومون

االدارة في الخبراء من عددا~ اإلدارة وتعين اإلدارة يساعدون استشاريينك وذلك االستراتيجية

وآثيرا~ االستراتيجي التخطيط بوظيفة القيام في العليا االستشاريين من بعدد المنظمات تستعين ما

باإلدارة المتعلقة الخدمات تقديم في المختصين ان والمستشارين الخبراء بين والفرق االستراتيجية

االدارة عملية في ونكيشار األخيرين الخبراء أما والتنفيذ التخطيط أي: كلك االستراتيجية

مراحل من فقط واحدة مرحلة في يخدمون فهم. التخطيط هي االستراتيجية االدارة

المسئولية عليهم يقع الذين ان هى والخالصةعاتق على اإلستراتيجية اإلدارة منهجية وتفعيل تطبيق في األساسية

العليا اإلدارة وفريق اإلدارة مجلس في ممثلة المنظمة في العليا اإلدارةالتنفيذي والرئيس العام والمدير اإلدارة مجلس رئيس يضم الذي

. المنظمة في الرئيسية والوظائف القطاعات مديري من ومساعديهماإلدارات   مديري من الوسطى اإلدارة فريق عاتق على يقع كذلك

في مهمة واجبات التنفيذيين المسئولين من حكمهم في ومن واألقسام . وتنفيذها اإلستراتيجية الخطط وتصميم اإلستراتيجيات لبناء اإلعداد

هي     اإلستراتيجية اإلدارة فإن والصالحيات، المسئوليات تفاوت وبرغمبمنطق الجميع ويعمل كلها، المنظمة تسود أن ينبغي عامة ثقافة

نطاق وفي التنظيمي مستواه على كل اإلستراتيجي التفكير ومنهجيةوتوجهاتها المنظمة ألوضاع الشاملة الرؤية يفقد أن دون اختصاصاته

االستراتيجية اإلدارة مكونات االدارية للعملية األساسية المكونات تتمثل

ثم المنظمة ورسالة غرض: تحديد في االستراتيجيةوتقويم دراسة القيام ثم المنظمة فيها تعمل التي الخارجية البيئة

العليا االدارة قيام ثم الداخلية، التنظيمية البيئة بتقييمبتحديد البدائل هذه دراسة ثم المتاحة االستراتيجية البدائل أو الظروف تهيئة ذلك ويعقب بعضها أو أحدها واختيار التنفيذ موضع االستراتيجي االختيار لوضع المناخ

التقييم بعملية وتنتهي الفعلي اإلدارة عمل في أساسية أداة ك التقويمية الرقابة

ة االستراتيجي المنظمة اختيار قبل التقويمية الرقابة تبدأ

الرقابة هذه أن ذلك وبعده وأثناءه استراتيجيتها:تتولى التقويمية

الخارجية البيئة من لكل التقويمي المسح اجراء~ العمل لبيئة والداخلية .االستراتيجية الختيار تمهيدا الى وصوال~ التحليل في العلمية الوسائل استخدام

. االستراتيجية وصياغة اختيار قياسية معايير وضع خالل من والمتابعة التقويم اعتماد

فيما للتعرف األداء قياس اجراء في وتطبيقها مسبقة. التنظيمي مع يتطابق الفعلي األداء انكاذا

. االستراتيجية محتويات تقييم استخدام جراء للمنظمة تحققت التي النتائج تقييم

.االستراتيجية اختياراتها تستخدمه الذي التحليل نظام جودة درجة تقييم

التي االستراتيجيات الى الوصول في المنظمة.تستخدمها

الرقابي النظام يكون أن الرقابة عملية نجاح تتطلباآتشاف على قادرا~ يكون بحيث الجودة من المعتمد

من المنظمة تتمكن حتى بسرعة الهامة االنحرافات وقادرا~ اقتصاديا~ يكون وأن التصحيح اجراءات اعتماد

.األداء لتصحيح الالزمة بالمعلومات األفراد تزويد على األنشطة جوانب افةك يغطي بحيث شامال~ يكون وان

أن ذاته الوقت وفي بالتوازن يتسم وأن الهامة الحيوية. اقتصاديا~ يكون

: االستراتيجية المراجعة بعض أداء أو كلك مةالمنظ أداء قياس وسائل احدى

أو المراجعة لجان أو العليا اإلدارة وتمارسها وحداتها هذا في باالستشاريين االستعانة مايتم وغالبا~ المديرين

. المجال: تدقيق االستراتيجية المراجعة تستهدف

من بالمجتمع عالقاتها في المنظمة فعالية درجة- السائد واالنطباع المستهلكين لحاجات استجابتها حيث. حيالها الجماهير لدى

الوظيفية التنظيمية الوحدات بين العالقات فعاليات- في المختلفة الوظيفية األنشطة مساهمة درجة - .

.وأهدافها المنظمة رسالة تحقيق المنظمة لدى الضعف وجوانب القوة جوانب تحديد-

االستراتيجيات وتحديد االخرى بالمنظمات مقارنة.الجوانب هذه من لالستفادة الالزمة

ية التصحيح اإلجراءات اتخاذ االدارة قيام هي الرقابة عملية في األخيرة الخطوة

االنحرافات تصحيح الى تؤدي التي التصرفات ببعضالمؤثرة

تغيير يتم بحيث الموضوعة والمعايير الفعلي األداء بين هذه وتتم االستراتيجيات تعديل أو المعايير بعض

:مرحلتينب العملية

األسباب هذه تتعلق هل: االنحرافات أسباب تحديد- وغير طارئة أمور أم االستراتيجية تنفيذ في بأخطاء هذه لتحديد وينبغي الخارجية؟ البيئة في متوقعة

:أهمها لعل األسئلة من سلسلة عن االجابة األسباب قيام ظل في االستراتيجية مالئمة مدى عن االستيضاح. االنحرافات

:خالل من وذلك التصحيحية االجراءات- المطلوبة المعايير التحقق التي االستراتيجية تعديل اما المعايير بين العالقة تقييم اجراء بعد المعايير تعديل أو

. المستخدم الرقابي والنظام المستخدمة~ االختيارات على والرقابة التقويم عملية فإن: وأخيرا

رقابية سلطة قيام الى تلقائيا~ تؤدي االستراتيجية األساسية الرسالة فحص تستهدف وفاعلة مستمرة الداخلية بالبيئتين المنظمة أي وعالقتها للمنظمة

والفرص والقوة الضعف جوانب وتحديد والخارجية االختيار فحص المحصلة وفي تواجهها التي والمخاطر

.االستراتيجي

االستراتيجية : اإلدارة أهمية

، االستراتيجية اإلدارة ممارسة بضرورة أكثر الحكومية المنظمات نقنع ولكي

ممارستها : من لها المتحققة الفوائد سنوضح

اإلدارة -1 أسلوب ويعتبر فائقة بسرعة بالمنظمات المحيطة الظروف تتغير

توقع من المنظمات �مكن ي الذي الوحيد األسلوب هو االستراتيجية

المستقبلية . والفرص المشكالت

عن -2 أدائها في االستراتيجية اإلدارة تمارس التي المنظمات تتفوق

تمارسه ال التي تطبيقها االمنظمات خالل من تجنيها التي للفوائد وذلك ،

أهمها : من والتي المفهوم لهذا

المنظمة - مستقبل عن واضحة واتجاهات أهداف االستراتيجية اإلدارة �وفر ت

. بها العاملين لجميع

المتعددة - االستخدامات أوجه على الموارد تخصيص في المساعدة

المنظمة . في المختلفة لألنشطة

من - القيادية مهاراتهم وتنمية العليا القيادات وتهيئة إعداد في المساهمة

االستراتيجية . اإلدارة أنشطة في المشاركة خالل

بردود - األداء وليس المبادر األداء إلى التحول على المديرين مساعدة

األفعال .

فعدم - ، قراراتهم جودة تحسين على الحكومية القرارات متخذي مساعدة

التكلفة زيادة إلى يؤدي الحكومية المنظمات في االستراتيجية اإلدارة تطبيق

مع التعامل في الحكومية اإلدارة وفشل ، القرارات اتخاذ سوء عن الناتجة

التأكد وعدم والغموض ، القيم تصارع مثل العامة لإلدارة المتشابكة المالمح

األداء . عن المعلومات وضوح وعدم ، البيئي

للمزايا وذلك واعدة إدارة االستراتيجية اإلدارة بأن القول يمكن k إجماال

تجاه الملحوظة الحساسية صعيد على توفرها أن الممكن من التي العديدة

والتطور للتغير والفهم االستيعاب وتعزيز للمنظمة المستقبلية الرؤيا

المنظمة بين المالءمة إمكانية وتحديد والخارجية الداخلية للبيئة المستمرين

التغيرات . وهذه

االستراتيجية : اإلدارة مراحل

يسبق من فهنالك ، االستراتيجية اإلدارة مراحل تناولت التي النماذج تعددت

الجوانب هذه �ض�م�نها ي من وهنالك مختلفة تحليلية بمراحل االستراتيجية اإلدارة

على اتفقوا قد االستراتيجية اإلدارة مجال في الباحثين معظم أن إال ، التحليلية

صياغة : وهي أساسية مكونات على تشتمل االستراتيجية اإلدارة أن

االستراتيجية –االستراتيجية بآخر –تنفيذ أو Uبشكل اختلفوا حين في ، وتقويمها

المراحل . هذه ولتوضيح أساسي مكون لكل الفرعية المكونات على

التالي : النحو على بالتفصيل سنتناولها ومكوناتها

االستراتيجية : صياغة مرحلة

ذلك في ويراعى ، المنظمة رسالة تحديد ضوء في االستراتيجية صياغة تتم

المرحلة هذه أن أي الداخلية والبيئة الخارجية البيئة من Uكل في المتغيرات

وأهدافها ، المنظمة رسالة تحديد في تتمثل األنشطة من مجموعة تتضمن

تحليل إلى باإلضافة ، االستراتيجية والخطط ، والسياسات ، االستراتيجية

، االستراتيجية البدائل وتحديد ، للمنظمة والداخلية الخارجية البيئة وتقييم

األنشطة : هذه توضيح يلي وفيما االستراتيجية البدائل واختيار تقييم

المنظمة : رسالة وجود تحديد سبب يوضح صريح رسمي بيان عن عبارة وهي

في الفريدة الخصائص وتمثل تمارسه الذي النشاط وطبيعة المنظمة

تختلف وهي ، لها المماثلة المنظمات من غيرها عن تميزها والتي المنظمة

. مجتمعها في المنظمة من المتوقع الدور عن يعبر والذي المنظمة غرض عن

لكنها طويل وقت وتستغرق صعبة عملية الرسالة صياغة عملية وتعتبر

مواردها وتخصيص للتحفيز جيد أساس للمنظمة توفر أنها حيث ضرورية

مناسب ومناخ واحدة لغة بناء في تساهم كما ، كفاءة أكثر بطريقة المختلفة

وتكلفة بوقت محددة أهداف لبلورة جيد أساس وتضع ، المنظمة داخل

بها تتوفر أن البد الرسالة من المزايا هذه ولتحقيق ، محدد جودة ومستوى

التالية : األساسية الخصائص

بصورة - k مستقبال عليه تكون أن ترغب وما المنظمة فلسفة عن تعبر أن

وواقعية . شاملة

االستراتيجية .- وأهدافها المنظمة غايات مع تتطابق أن

ومكوناتها - المنظمة أجزاء بين التكامل من حالة خلق على قدرتها

االستراتيجية : األهداف المنظمة تحديد تصبو التي النتائج األهداف هذه تمثل

إلى : المنظمة خدمات وصول عليها األمثلة ومن ، المستقبل في تحقيقها إلى

. معين مستوى إلى اإلنتاجية زيادة ، العاملين تطوير ، الدولة مناطق جميع

تتسم أي وتحقيقها قياسها ويمكن محددة األهداف هذه تكون أن ويفضل

. األجل قصيرة كاألهداف للمنظمة األخرى األهداف مع واالنسجام بالواقعية

؛ صعبة عملية يعتبر االستراتيجية األهداف وضع الحكومي القطاع في ولكن

المنظمة عليه تكون سوف لما اتفاق أو مشتركة نظرة إلى تحتاج أنها حيث

. k مستقبال

المباد: " السياسات من مجموعة العمل ئوهي سير تحكم التي والقواعد

المستويات في العاملون بها يسترشد والتي ، اإلدارة بمعرفة k سلفا والمحددة

ومن " . األهداف بتحقيق المتعلقة والتصرفات القرارات اتخاذ عند المختلفة

وهي : أساسية مستويات ثالث خالل من السياسات إلى ننظر أن المهم

أنواع . : ثالثة على تكون قد السياسات أن أي وعملياتها ، وظائفها ، المنظمة

التي السياسات وتتضمن المنظمة مستوى على السياسات يمثل األول النوع

استراتيجيات لتقييم كمرشد تستخدم أنها كما المنظمة رسالة تعكس

تتعلق التي وهي الوظيفية السياسات يشمل فهو الثاني النوع أما ، المنظمة

عالية درجة على بأنها وتتصف المنظمة إدارات داخل واألعمال بالنشاطات

التي التشغيلية السياسات يمثل فهو األخير النوع أما ، والتحديد التفصيل من

للمنظمة اليومية بالعمليات تتعلق التي بالقرارات تهتم

االستراتيجية : إنجاز " الخطط كيفية تحدد التي الشاملة الخطة بأنها وتعرف

فالخطة " بها المرتبط الزمني البعد حسب وتصنف ورسالتها المنظمة أهداف

متوسطة خطة توضع بينما المدى قصير هدف إلنجاز توضع المدى قصيرة

أن بد فال المدى طويل أو المدى متوسط هدف إلنجاز المدى طويلة أو المدى

فالتخطيط ، العكس وليس االستراتيجية األهداف أساس على التخطيط يتم

الهدف . لبلوغ بالوسائل تؤدي التي الكيفية يحدد

الخارجية : البيئة وتقييم أعداد تحليل من منظمة ألية الخارجية البيئة تتألف

مع تتفاعل والتي المنظمة نطاق خارج الكامنة المتغيرات من محدودة غير

أساسية متغيرات أربعة وسنستعرض عرقلته أو دعمه إلى وتؤدي عملها

آثا هو يهمنا وما ، الخارجية للبيئة األساسية المحاور مجموعها في هذه رتكو�ن

: ، االقتصادية المتغيرات وهي االستراتيجية اإلدارة على البيئية المتغيرات

باختالف . يختلف المتغيرات هذه وتأثير التكنولوجية ، السياسية ، االجتماعية

لهذه موجز توضيح يلي وفيما البيئة في القائمة المنظمات وأنواع طبيعة

المتغيرات :

االقتصادية : في المتغيرات بما ، للدولة العام االقتصادي اإلطار على تشتمل

إلى باإلضافة ، والعامة الخاصة والملكية االقتصادي التنظيم نوع ذلك

المالية . السياسات

السياسية : تدخل المتغيرات ومدى السياسي االستقرار درجة وتوضح

المنظمات . أداء على وتأثيرها األعمال ميادين في الحكومات

االجتماعية : لألفراد المتغيرات األخالقية واألطر والقيم ، التقاليد من وتتكون

التعليم مستوى وارتفاع ، المجتمع في المرأة دور ، المنظمة مجتمع في

التكنولوجية : الفنية المتغيرات البيئة في تحدث التي التغيرات من Uكل وتشمل

اآللية الحاسبات على االعتماد كزيادة ، التقنية في الحديثة والتغيرات

المسئولون يقوم أن فالبد ، المنظمة أداء على المتغيرات هذه لتأثير k ونظرا

البيئة في المتغيرات عن المتكاملة البيانات بجمع االستراتيجية اإلدارة عن

وكيفية جمعها أسلوب وتحديد نوعها حيث من ، مستمرة بصفة الخارجية

؛ ) ( وتحليلها تنظيمها ثم ومن خارجية أم داخلية مصادر من عليها الحصول

ويقصد ، تواجهها التي والتهديدات ، المنظمة أمام المتاحة الفرص الكتشاف

تعمل والتي محددة زمنية فترة في بالمنظمة المحيطة الظروف تلك بالفرص

التهديدات أما ، أهدافها وتحقيق بأعمالها للقيام استغاللها على المنظمة

آثار أو k خطرا تسبب فسوف حصلت ما إذا والتي المحتملة األحداث فتمثل

للمنظمة . سلبية

الداخلية : البيئة هو دراسة للمنظمة الداخلية البيئة لدراسة الرئيس الهدف

القوة نواحي لمعرفة تقييمها ثم ومن ، فيها االستراتيجية العوامل تحديد

باعتبارها عليها التركيز يمكن التي العوامل تحديد أي المنظمة في والضعف

جيدة إمكانيات المنظمة تعطي التي الخصائص بها ويقصد للمنظمة قوة تمثل

عالية وخبرة بمهارة العمل إنجاز في وتساهم لديها القوة عناصر تعزز

باعتبارها معالجتها أو استبعادها يستوجب التي العوامل تشخيص إلى باإلضافة

نقص على تدل التي المؤشرات بها ويقصد المنظمة في ضعف نقاط تمثل

( ، الدوري المنظمة إمكانات تصنيف( . 155، 139م : 2005في الممكن ومن

والثقافة : ، التنظيمي الهيكل هي أساسية محاور ثالثة إلى الداخلية البيئة

توضيح يلي وفيما ، لديها المتاحة واإلمكانات والموارد ، السائدة التنظيمية

المحاور : هذه

التنظيمي واألعمال: الهيكل التنظيمية العالقات من مجموعة يمثل حيث

المسؤوليات يحدد أنه أي ، إدارية لمستويات k وفقا المرتبة والمهام

أهداف تحقيق باتجاه الجماعية الجهود تتوجه بحيث وينظمها والصالحيات

المنظمة .

على kبناء يتغير ، متغير عامل يعتبر المنظمة في التنظيمي الهيكل أن كما

عدم هنالك يكون وعندما االستراتيجية يتبع أنه أي االستراتيجية متطلبات

مع k توافقا أكثر ليكون �غير ي أن البد التنظيمي الهيكل فإن ، بينهما توافق

الهيكل . في مماثل تغيير إلى يؤدي فيها تغيير فأي االستراتيجية

التنظيمية : المشتركة الثقافة والقيم والتوقعات المعتقدات مجموعة وتشكل

المنظمة . داخل المقبول وغير المقبول السلوك معايير بمجملها تكو�ن التي

التنظيمية الثقافة أن من التأكد فالبد االستراتيجية تتبع التنظيمية فالثقافة

تتعار ال المنظمة في سيتم ضالسائدة التي الجديدة االستراتيجيات مع

مع k توافقا أكثر لتصبح األمر لزم إذا فيها التغيير إحداث على والعمل ، صياغتها

تبنيها . سيتم التي االستراتيجية متطلبات

المتاحة يتركز: الموارد أن الناجحة اإلدارة في األساسية المسلمات من إن

الخطط بين التوازن من حالة خلق على االستراتيجيين المدراء اهتمام

فالموارد الخطط تلك لتنفيذ المنظمة لدى المتاحة الموارد وبين االستراتيجية

واألنظمة والتكنولوجية والبشرية المالية اإلمكانات من المزيج تمثل المتاحة

بالبحث الصلة ذات واإلمكانات اإلدارية المعلومات ونظم المختلفة اإلدارية

للمنظمة . المتوفرة والتطوير

الدقيق التحديد على تعتمد االستراتيجية لإلدارة التحتية البنية أن فنجد

المدخالت تشكل فهي ، والخارجية الداخلية البيئتين في االستراتيجية للعوامل

بين استراتيجي توازن نقطة من تستمد والتي االستراتيجية لإلدارة األساسية

وبين الخارجية بيئتها في المخاطر وتحييد الفرص اقتناص على المنظمة قدرة

الداخلية . بيئتها في والضعف القوة عوامل

البدائ والداخلية االستراتيجية : ل تحديد الخارجية البيئة وتحليل دراسة بعد

، المنظمة أمام المتاحة االستراتيجية البدائل تحديد يتم ، بالمنظمة الخاصة

في تأمل طريقها عن والتي للمنظمة المتوفرة الوسائل عن تعبر والتي

المختلفة . المستويات على االستراتيجية أهدافها تحقيق

االستراتيجية : البدائل واختيار كل تقييم مقارنة يتم الخطوة هذه ففي

من هدف كل مع ، السابقة الخطوة في تحديدها تم والتي المتاحة البدائل

، المخاطرة تجاه المديرين اتجاهات مع كذلك ، االستراتيجية األهداف

لصعوبة نتيجة ولكن ، للتنفيذ الالزم والوقت ، الموارد على الحصول سهولة

مثل : الخاص القطاع في هو كما البدائل على للحكم حساسة معايير توفر

القطاع في يعتمد واختيارها البدائل تقييم فلذلك ، المال رأس على العائد

بين . المقارنة تتم المعايير هذه على kوبناء الشخصي التقدير على العام

القرار اتخاذ ثم ومن بديل كل وعيوب مزايا لتحديد االستراتيجية البدائل

االستراتيجية األهداف يحقق والذي المناسب االستراتيجي البديل حول

االستراتيجي . باالختيار يعرف المختار والبديل ، للمنظمة

االستراتيجية : تنفيذ مرحلة

التنفيذ بعملية العليا اإلدارة اهتمام يتجه االستراتيجية صياغة اكتمال بعد

التنفيذ مرحلة وتعتبر ، الموضوعة االستراتيجية مع واتساقها تفاعلها وإمكانية

للخطط الفعال غير التنفيذ إن حيث االستراتيجية اإلدارة مراحل أهم من

إلى يؤدي والفعال الصحيح التنفيذ بينما ، الفشل إلى يؤدي والسياسات

( ، الدوري المناسب غير التخطيط عن خالل( . 295م : 2005التعويض فمن

ذات ملموسة أفعال إلى المنظمة استراتيجية تتحول أن يجب المرحلة هذه

دون اإلدارية لالستراتيجية المكونة األنشطة جميع انتهت إال و ، داللتها لها نتائج

البرامج وضع ، السنوية األهداف تحديد من البد ذلك وإلنجاز ، للمنظمة جدوى

تحديد إلى باإلضافة ، االستراتيجية لتطبيق الالزمة الموارد وتخصيص ، الزمنية

الخطوات . : لهذه موجز توضيح يلي وفيما التنفيذية اإلجراءات

السنوية األهداف بصورة: تحديد ترتبط إذ ، مركزية ال بطريقة تحديدها يتم

على . kوبناء المنظمة وأقسام وإدارات قطاعات مديري من مدير بكل مباشرة

الخاصة األولويات تحدد أنها حيث ، الموارد وتخصيص توزيع يتم األهداف هذه

تحقيق في التقدم لمدى الرئيس المحدد وتمثل ، واألقسام واإلدارات باألفراد

السنوية األهداف بين التنسيق يتطلب ذلك أن إال ، االستراتيجية األهداف

االستراتيجية واألهداف

الزمنية : البرامج تسعى وضع التي السنوية األهداف البرامج هذه تتضمن

، لها الالزمة والموارد ، االستراتيجية الخطة ضوء في تحقيقها إلى اإلدارة

هذه من فيه واالنتهاء البدء يجب الذي والزمن بها القيام الواجب واألنشطة

تنفيذها . عن والمسئولون ، األنشطة

الالزمة : الموارد ال تخصيص االستراتيجية تنفيذ أن على التأكيد المهم من

وتنظيمها ريقتص حمايتها على بل فحسب المنظمة موارد استغالل على

k نظما باعتبارها والمشاريع البرامج على توزيعها وكيفية ، استخدامها وتوجيه

تصنيف . من بد فال االستراتيجية تنفيذ في المساهمة على تعمل جزئية

إن حيث االستراتيجية لتنفيذ والممهدة التنظيمية القدرة لمعرفة ؛ الموارد

للمنظمة واالحتمالية الفعلية المتاحة والقدرات المتوفرة بالموارد يتأثر التنفيذ

.

التنفيذية : اإلجراءات خطوات " تحديد من يتكون نظام اإلجراءات تمثل حيث

األنشطة بالتفصيل وتصف معينة وظيفة أو مهمة أداء طريقة تحدد متتابعة

. المنظمة برامج إلنجاز أدائها يجب التي المختلفة

التالية : العناصر توفر يتطلب التنفيذ موضع االستراتيجيات وضع أن أي

البشرية- ) الموارد توفير ، تدريب ، جديد هيكل بناء مالئم تنظيمي هيكل وجود

الحالي ...( . الهيكل تعديل ،

تتعارض- التي السياسات تعديل أو الحالية للسياسات االستراتيجيات مالءمة

الموضوعة . االستراتيجيات مع

االستراتيجية- . تنفيذ عن اإلدارات مسؤوليات في وضوح

االستراتيجية : تقويم مرحلة

األهداف تحقيق في االستراتيجية مساهمة مدى تحديد يتم المرحلة هذه في

األداء أن من والتأكد ، االستراتيجية الصياغة مرحلة في k مسبقا المحددة

تقويم ويتم ، االستراتيجية الخطط في له المخطط األداء مع يتماشى الفعلي

التالية : الخطوات اتباع خالل من االستراتيجية

لألداء معايير موقف: وضع تقييم خاللها من يتم أساسية نقاط تحديد أي

األداء مستوى على الحكم يتم الذي المقياس المعايير هذه وتعد ، االستراتيجية

خاللها . من

الموضوعة : بالمعايير الفعلية األداء مستويات المديرون مقارنة يتولى حيث

رقم ) الخطوة في الواردة المعايير عن االنحراف مدى تقييم وإذا( 1مسئولية ،

ذات معايير وضعت قد أنها اإلدارة ترى فقد عالي األداء مستوى أن اتضح ما

تلك مستوى رفع في النظر عليه يترتب الذي األمر ، ينبغي مما أدنى مستوى

فإنه ، منخفضة األداء مستويات كانت إذا أما ، التالية الفترات خالل المعايير

ثم ومن ، انحراف وجود إلى أدت التي األسباب تحديد المديرين على يتعين

( ، وجونز هل التصحيحية باإلجراءات يتعلق k قرارا ( .635م : 2001يتخذوا

التصحيحية : اإلجراءات ، اتخاذ األخطاء تصحيح بهدف الخطوة هذه وتأتي

في اكتشافها تم التي األعمال أداء في واالنحراف القصور أسباب ومعالجة

رقم ) األداء( .2الخطوة معايير مع الفعلي األداء ليتناسب

ترغ ما تحديد على المنظمة قدرة على يعتمد االستراتيجية تقويم أن بفنجد

المعايير تكون أن البد لذا ؛ عليها kبناء القياس سيتم التي والمعايير ، قياسه في

تحديد ثم ومن ، االنحرافات وتحديد ، األداء تقييم من �مكننا لت ومحددة واضحة

. تصحيحها كيفية

الرئيسية :االستراتيجيةإلدارة لالمتطلبات

إدارة :استراتيجيةلتحقيق اآلتية المقومات توفر يتطلب 1 . متكاملة- استراتيجية خطةعمل- 2 وتنظم تحكم التي السياسات من متكاملة منظومة

العمل وأخالقيات إلى األداء بمسئوليات القائمين وترشد المنظمة. . القرار اتخاذ ومعايير وقواعد أسس التميز لتحقيق

وقابلة- 3 األداء متطلبات مع ومتناسبة مرنة تنظيمية هياكلوالداخلية الخارجية والتحديات التغيرات مع والتكيف للتطوير

للمنظمة.العمليات - 4 تحليل آليات يحدد الشاملة، للجودة متطور نظام

. الجودة وشروط مواصفات تحديد وأسس 5. أدائها- وتقويم البشرية الموارد وتنمية إلعداد متطور نظامالمنظمة- 6 في القرار اتخاذ لدعم للمعلومات متكامل نظام

. واإلنجازات والنتائج المؤسسي األداء وتقويمالخطط- 7 لتطبيق والمعايير األسس وضع تتولى فعالة قيادة

لتحقيق العمل وأخالقيات وقيم القرارات واتخاذ والسياساتالتميز.

االستراتيجي التخطيط عملية وأهمية أهداف : يلي ما إلى المجال هذا في االستراتيجي التخطيط عملية تهدف

المنظمة • عمل بيئة في التأكد عدم مواجهةووضع • المنظمة عمل لبيئة المنهجي والتقييم التوصيف

. معها الفعال التعامل استراتيجياتالفرص • وتحليل على للتعرف المنظمة إمكانيات تطوير

الفعال التعامل سبل ووضع وتقويمها والتهديدات والقيودمعها.

الضعف • وأوجه القوة نقاط تحديد في المنظمة قدرة تدعيم. معها الفعال التعامل متطلبات وتحديد لديها

غير • التغيرات مع للتكيف المنظمة لدى المرونة توفيرالمتوقعة.

عمل • بيئة عناصر التجاهات والتقدير التنبؤ أدوات توفرالمنظمة

•. للمنظمة االستراتيجية المسارات وتوجيه تحديد•. وأهدافها المنظمة رسالة وتطوير صياغة•. المنظمة في العمل مسار وتوجيه تحديد•. للمنظمة االستراتيجية واألهداف الغايات وصياغة تحديدوتقدم • نمو وتحقيق األداء تحسين متطلبات وتوفير تحديد

المنظمة.وأهداف • لطموحات االستراتيجية األهداف ربط من التأكد

. المنظمة أعضاء ومصلحة العليا واإلدارة األموال أصحاب•. االقتصادية االستخدامات إلى واإلمكانيات الموارد توجيهموقفها • وتدعيم المنظمة أداء لتطوير البحثية الجهود توجيه

التنافسي.وما • وأهدافها المنظمة رسالة بين الترابط تحقيق من التأكد

. عمل وأنظمة وقواعد سياسات من وضعه يتم

االستراتيجية : اإلدارة تطبيق نجاح عوامل

توفر يستوجب ، بنجاح التعليم في االستراتيجية اإلدارة لتطبيق

أهمها : من والتي ، العوامل من عدد

االستراتيجي- : 1 التفكير توافر

والمهارات القدرات توافر إلى االستراتيجي التفكير يشير حيث

يمد بحيث االستراتيجية اإلدارة مهام الفرد لممارسة الالزمة

والقيام ، المختلفة البيئة عناصر وتحليل فحص على بالقدرة صاحبه

صياغة إمكانية مع ، الدقيقة المستقبلية التنبؤات بإعداد

التطبيق . ظروف مع المتكيفة القرارات واتخاذ االستراتيجيات

الذي ما اكتشاف مهارة على يقتصر ال االستراتيجي فالتفكير

أفكار تطوير لغرض نوعية مناظرات استخدام هو وإنما ، سيحدث

المغربي . ) ذكر وقد جديدة خصائص( 1999خالقة أهم من أن م

لديهم : التالية المهارات توافر االستراتيجي التفكير ذوي األفراد

ينتج - ما أو فرص من توفره بما الخارجية البيئة تحليل على القدرة

االستفادة . يمكن متاحة ميزة الفرص تمثل حيث مخاطر من عنها

، المنظمة تواجه معوقات أو محددات المخاطر تمثل بينما ، منها

التنبؤ يحاول فنجده المستقبل استشراف بأهمية إلحساسه k ونظرا

معها . التعامل وكيفية المستقبلية والمخاطر بالفرص

االستراتيجي - فالمدير ، المناسبة االستراتيجية اختيار على القدرة

، التنظيمي الموقف لمواجهة البديلة االستراتيجيات بحصر يقوم

ومبررات وعيوب لمزايا تناوله خالل من استراتيجية كل ويقيم

. ألفضلها اختياره حسن في يساهم بما منها Uكل تطبيق

واستخدامها - المتاحة واإلمكانات الموارد تخصيص على القدرة

على القدرة لديه تكون أن يجب االستراتيجي فالمدير ، بكفاءة

واإلمكانات الموارد تحديد إلى باإلضافة ، المنظمة موارد تخصيص

التنظيم . أهداف لتحقيق k مستقبال توافرها ينبغي التي

االستراتيجي - فالقرار ، االستراتيجية القرارات اتخاذ على القدرة

يجب الذي المدى وطول بالشمول القرارات من غيره عن يتميز

تغطيته .

االستراتيجية- : 2 المعلومات نظم توافر

اإلدارة مراحل كافة في أساسي دور لها فالمعلومات

المتغيرات تحليل بنتائج المرتبطة فالمعلومات ، االستراتيجية

االستراتيجيين المديرين جهود تدعم k مثال والخارجية الداخلية البيئية

في تساهم أنها كما ، االستراتيجيات وصياغة األهداف وضع في

االستفادة . ولتحقيق عليها والرقابة ومراجعتها االستراتيجية تنفيذ

المعلومات نظام يتسم أن البد المعلومات تلك من المثلى

الوقت في وتوافرها وشموليتها المعلومات بدقة االستراتيجي

في . عليه واالعتماد اآللي الحاسب توفر يتطلب وهذا المناسب

وإجراء وحفظها والمعقدة المتشابكة البيانات من كم أكبر تخزين

االستفادة يتيح بما البيانات لتلك والبرمجة التحليل عمليات كافة

االستراتيجية . القرارات التخاذ وقت أي في منها

للحوافز- : 3 نظام توفر

ما بين توافق وجود من التأكد إلى kعادة الحوافز نظام يهدف

والمطالب هيتطلب والحاجات االستراتيجية للخطط الفعال التنفيذ

أن فالبد ، بالتنفيذ يقومون الذين المنظمة في للعاملين المشروعة

استراتيجية مع وفعالة مناسبة بصورة الحوافز نظام يرتبط

البد ذلك ولتحقيق ؛ المختلفة اإلدارية المستويات على المنظمة

يؤدي بحيث والحوافز للمكافآت وعادل محكم نظام تصميم من

فيه . المرغوب األداء لمكافأة k ومشجعا k محفزا k دورا

مالي- : 4 نظام توفر

لم فإذا ، المالية لإلدارة جيد نظام المنظمة لدى يكون أن يجب

اإلدارة تطبيق يتم أن قبل ذلك يعالج أن فيفضل متوفر يكن

كبيرة . وفنية وبشرية مالية موارد تتطلب أنها حيث ، االستراتيجية

السليم- : 5 اإلداري التنظيم توفر

مع التكيف على قادر ومرن دقيق إداري تنظيم توفر ينبغي

وتوفير االستراتيجية األهداف واستيعاب االستراتيجية متغيرات

واإلجراءات النظم وجود إلى باإلضافة ، لذلك الالزمة المعلومات

تعطيله أو تعقيده بدل العمل أسباب تسهل التي السليمة

الفلسطينية التربية إستراتيجية عليها تقوم التي العامة المبادئالمدى طويلة

والتي الفلسطيني للتعليم المستقبلية الرؤيا العامة المبادئ هذه تمثل المستقلة دولته وإنشاء ذاته بناء إلعادة الفلسطيني الشعب تطلعات تعكس

التربية فلسفة تقوم المبادئ هذه على الوطني. استنادا ترابه على البنيوي األساس مجتمعة لتكو�ن التالية المعيارية الركائز على الفلسطينية

بالقرن الفلسطيني الطفل تلحق والتي الجديدة، الفلسطينية للتربية في والتقدم البقاء مشروطات مع تتالءم ألنها وثبات بثقة العشرين الحاديالثالثة: األلفية

األهدافالعام: التعليم سن في هم لمن االلتحاق فرص . توفير1هي: بالموضوع المرتبطة الخاصة

في األطفال % من100)ل� األول الصف في االلتحاق فرص توفير.1.1المدرسة( . إلى الدخول سن

األول )الصف العائدين للطلبة الصفوف كل في االلتحاق فرص توفير.1.2عشر( . الثاني وحتى

إلى تصل حتى العاشر وحتى السابع الصف في االلتحاق نسبة زيادة.1.3100. %

% بحلول74 إلى الثانوية المرحلة في لاللتحاق اإلجمالية النسبة رفع.1.4( .12-11 )الصف2004 عام

األول )الصف األساسي التعليم مرحلة في االلتحاق فرص زيادة1.4المحرومة. المناطق في الطالب العاشر( لكل وحتىهي: تحقيقها المرجو األهداف عام % بحلول100 إلى األول الصف في االلتحاق نسبة رفع

هؤالء إبقاء على والعمل ( ،98/99 % عام99.7 )بدل2004/2005 الطلبة ( لكل98/99 عام كانت % )كما59 بنسبة المدارس في الطالب

مدارس في المستوى نفس على النسبة وإبقاء األول، الصف في الملتحقين. األخرى القطاعات

(: 12-11 )الصف الثانوية المرحلة�ف طلبة % من97 إلى11 الصف في االلتحاق نسبة . رفع1��ر الص� ، العاش

�ام بحلول وذلك��ع2 2004/2005 ع��بة . رف��ة النس��اق اإلجمالي� إلى لاللتح .2004/2005 عام بحلول وذلك ، األقل % على74

اإلجمالية النسبة العاشر(: رفع حتى األول )الصف األساسية المرحلة %95.3 بدل وذلك ،2004/2005 عام % بحلول99 إلى لاللتحاق

.98/99 عام1k بحلول وذلك ، المستأجرة والغرف الفترتين نظام إلغاء . تدريجيا

.2004/2005 عام. األهداف هذه تحقيق الممكن من تجعل جديدة مدارس . بناء2k . القيام3 الغرف % من5 عن يقل ال لما شاملة ترميم بعملية سنويا. الصفية

الصفية الغرف من واالحتياجات المتوقع الطلبة عدد التالي الجدول يبينالمتوقعة. والكلفة المدارس على الطالبي التدفق الستيعاب والمدارس

1998/99 العام في الواحدة الشعبة في الطلبة عدد معدل ان المدارس في الشعب لعدد المتوقع فان بالتالي طالب35.1 حوالي

زيادة بمتوسط2004/2005 العام في شعبة22514 حوالي الحكومية

k % أعلى6.2 بنسبة شعبة1800 سنوية عدد في الزيادة معدل من قليالالطلبة.

هذه من المزيد بناء الخطة تقضي الصفية بالغرف يتعلق فيما الغرف من والتخلص الطلبة، عدد في الطبيعية الزيادة الستيعاب الغرف

في االزدحام وتخفيض المستأجرة الغرف وكذلك الفترتين بنظام تعمل التي نهاية بحلول تدريجيا وسيتم طالب،40 عن طلبتها عدد يزيد التي الغرف والتي فلسطين في الصفية الغرف . عدد2004/2005 العام في أي الخطة منها صفية، غرفة2029 حوالي98/99 العام في الفترتين بنظام تعمل

المستأجرة الصفية الغرف عدد بلغ كما غزة، قطاع في صفية غرفة1423 هذه تمتاز حيث الغربية، الضفة في وجميعها غرفة1367 نفسه العام في

يزيد التي الغرف أما مساحتها، لصغر صفية كغرف مالءمتها بعدم الغرف غرفة. لذا628 نفسه العام في بلغت فلقد طالب40 عن فيها الطلبة عدد إلى الحاجة لتزداد2001/2002 العام في غرف1704 لبناء الحاجة فان والتخلص الطبيعية الزيادة الستيعاب وذلك صفية غرفة2018 حوالي بناء

k الغرف من والتخلص والمستأجرة الفترتين بنظام العاملة الغرف من نهائياسنوات. الخمس خالل صفية غرفة8976 بناء يقتضي مما المكتظة، الصفية

خالل دوالر مليون415.7 حوالي الصفية للغرف الكلية التكلفة أن حيث دوالر، مليون85.1 مقداره سنوي بمتوسط الخطة سنوات

أما القائمة، للمدارس غزة قطاع في غرفة أي إلضافة مجال ال انه االفتراض توسعة أو كإضافة الغرف % من30 لبناء مجال هناك فان الغربية الضفة في

63 بناء يتطلب لذا جديدة كمدارس الباقية والنسبة القائمة للمدارس %5 صيانة يتم سوف الصيانة العمال المتوسط. بالنسبة في سنويا مدرسة

مليون2.2 بمتوسط دوالر مليون11 بكلفة القائمة، الصفية الغرف منسنويا. دوالر

25767 بلغ الحكومي التعليمي الجهاز في العاملين لعدد بالنسبةk 1161k )منهم98/99 العام في وموظفة موظفا في يعملون موظفا

40845 عددهم يبلغ أن المتوقع الوزارة( ومن ومركز التربية مديرياتk 1669k منهم ،2004/2005 العام في وموظفة موظفا وموظفة موظفا توظيف سيتم فانه وعليه التربية، ومديريات الوزارة مركز في يعملون13231k k مركزا 2646k سنوي بمتوسط جديدا في مبين هو كما مركزا وإدخال الطلبة عدد في الزيادة عن الناتجة الحاجة ( لتغطية12) الجدول الصفوف، لجميع األسبوعية الحصص عدد وزيادة الفلسطيني المنهاج المدرسين نصاب بتخفيض القاضية التربوية العملية في التطوير وعملية

حصص بست وغيرها المدرسية والمكتبات المختبرات في العاملينأسبوعية. مجموع من األكبر الحصة تشكل الوزارة في المعلمين رواتب أن 99/2000 عام في الرواتب جملة تبلغ أن المتوقع فمن الجارية، التكاليف

التكاليف مجموع % من94.5 مقدارها بنسبة دوالر مليون153.6 حوالي العام في دوالر مليون326.4 حوالي المتوقع الى وسترتفع الكلية، الجارية

افتراض على الجارية، التكاليف % من92.4 مقدارها بنسبة2004/2005 السنوية الزيادة إلى باإلضافة الرواتب % على5 مقدارها زيادة هناك أن

% .2.5 البالغة

المرتبطة المحددة األهدافوالتعلم: التعليم نوعية . تحسين2هي: العام بالهدف

( بحلول12-1 )الصف الصفوف كل وفي المواد لكل المناهج تطبيق- دوالر، مليون5.4 حوالي الهدف هذا تنفيذ كلفة . تبلغ2004/2005 عام

دوالر. مليون حوالي سنوية كلفة بمعدل الالزمة. تبلغ التربوية والمواد المدرسية بالكتب الطالب كل تزويد-

�والي الهدف كلفة��ون71.9 ح��نوات خالل دوالر ملي��ة س��دل الخط� بمعسنويا. دوالر مليون14.4

المعلمين. مستوى رفع- أس�اليب وتط�وير إض�افية مراف�ق وبن�اء المدرس�ية المراف�ق تح�ديث-

دوالر. مليون3.6 سنوي بمعدل دوالر مليون18.4 الهدف االستعمال. كلفة سنوات خالل النشاط هذا منهجية. كلفة ال ونشاطات تكميلية برامج تطوير-

دوالر. مليون1.5 سنوية كلفة بمعدل دوالر مليون7.7 الخطةدوالر. مليون482.4 البرنامج كلفة والتقييم القياس نظام تقوية-

األولويات: .2004/2005 عام بحلول المناهج إصالح عملية استكمال- 1 / التربويين المشرفين نسبة رفع خالل من التنفيذ عملية في التطور- 2

العام من ابتداء1/80 إلى98/99 عام1/100 من المعلميناإلشراف. لعملية الضرورية المستلزمات وتوفير ،2000/2001

وتزويد الجديدة( ، المناهج مع يتناسب )بما الجديدة الكتب وإنتاج تطوير- 3 هي سنتين مدتها زمنية فترة )ضمن الالزمة الكتب بمجموعة طالب كل

العاشر( . حتى السابع للصف كتاب كل الستخدام الزمني العمرk للكتب مخازن3 بناء- 4 . 200/2001 العام من ابتداء سنويا المناهج متطلبات مع يتناسب بما المدارس في المتوفرة األجهزة تطوير- 5

والمختبرات(. المكتبات ، )الكمبيوتر الجديدة . 2004/2005 عام بحلول المدارس كل في التالف األثاث استبدال- 6�ة المدارس في المعلمين/الصفوف نسبة رفع- 7��دل ، الحكومي��ام1.5 ب� ع

.2001/2002 عام بحلول1.6 إلى98/99 حتى األول )الصف األساسية المرحلة صفوف في الطالب عدد تقليص- 8

نسبة معدل على المحافظة مع ، طالب40 عن يزيد ماال العاشر( إلى ، الصف في طالب36 والبالغة98/99 مقاييس حسب الصف الطالب،

.2000/2001 عام بحلول وذلك وذلك الطالب إنجازات مستوى بقياس الخاصة النظم وتقوية تطوير-9

. 2002/2003 عام بحلول األول الصف في الطالب يقضيها التي الساعات عدد في تدريجية زيادة- 10

k ساعة30 إلى ، الرابع حتى العام من ابتداء وذلك ،27 بدل أسبوعيا2000/2001.

�ادة- 11��بة زي��ترفيع، نس��ة ال��تويات على والمحافظ��ة المس��ة الحالي� المتدني�ة المدارس من التسرب نسبة تخفيض وبذلك للرسوب��كل الحكومي� بالشالتالي: % عام0.4 يقارب ما )بدل الرابع حتى األول % للصف0.2 إلى-

97/98. ) النسبة )تتغير العاشر حتى الخامس % للصف15 أقل هو ما إلى-

عام العاشر % للصف7.2 إلى الخامس % للصف0.9 من97/98. )

عام % بالتوالي5.5 % و7.7 )بدل12 و11 % للصف2 إلى- 97/98. )

الخطة سنوات خالل الجديد الفلسطيني المنهاج إعداد تكلفة تبلغ له التقييمية بالدراسات القيام كذلك وتشمل دوالر مليون5.4 حوالي

جميعها المواد بكتب الطلبة تزويد تكلفة أما وتحديثه، ومراجعته 26.2 تبلغ فإنها عشر الثاني الصف وحتى األساسي األول من وللصفوف

دوالر. مليون5.2 سنوي بمعدل دوالر مليون

المواد وتوزيع إنتاج يستلزم الجديد المنهاج تطبيق أن كما k تساوي لها الكلية فالتكلفة بها المرتبطة التعليمية مليون71.9 تقريبا

نظام تطوير كذلك دوالر، مليون14.4 يساوي سنوي بمعدل دوالر وتطوير الوطنية االختبارات وتقنين المدارس في والتقويم القياس

كلفة القرار، واتخاذ التربوية السياسة تخدم التي التقويمية الدراسات سنوي بمعدل دوالر مليون نصف حوالي والتقويم القياس برامج تطوير

دوالر. ألف96.4 مقداره

�ر المدارس في األخرى والتجهيزات المختبرات توفير عملية إن��ة في أم� غاي�ون األهمية،�k ليك �امال�k ع �اعدا��بيق في مس��اج تط��طيني المنه� أن األول، الفلس

�ا المطلوب التعليمية التقنيات كلفة��دارس توفيره��نوات خالل للم��ة س� الخطالخمسية.

ال التي الحكومية المدارس نسبة ان1998/1999 عام بيانات تشير والبالغ الحكومية المدارس مجموع % من64.6 مدرسية مكتبة فيها يتوفر علوم مختبرات فيها يوجد ال التي المدارس مدرسة. نسبة1230 عددها

تقضي الخطة التوالي. وان % على79.3 % و60.4 حاسوب ومختبرات علوم ومختبر مكتبة على تحتوي ال التي المدارس عدد تخفيض يتم بأن

k النصف إلى حاسوب ومختبر % ،35.1 % ،39.5 النسبة لتصبح أي تقريبا.2004/2005 العام بحلول التوالي % على44.5�وير جديدة مكتبة150 إنشاء سيتم سبق ما ضوء على��ة100 وتط� مكتب

�وير علوم مختبر150 إنشاء سيتم كما الخطة سنوات خالل قائمة� 100 وتط�بر��وم مخت��ائم عل��ترة نفس خالل ق��ذا الف��ان ل��دد ف��برات ع��وب مخت� الحاسحاسوب. مختبر250 سيبلغ الخطة سنوات خالل إحداثها المنوي

تبلغ الخطة سنوات خالل المدرسية المكتبات وتطوير إنشاء كلفة إنشاء تكلفة أما دوالر، ألف235 مقداره سنوي بمعدل دوالر مليون1.2

سنوي بمعدل دوالر مليون3.3 تبلغ الكلية العلمية المختبرات وتطوير 2.9 الكلية الحاسوب مختبرات إنشاء وتكلفة دوالر ألف668 مقدارهدوالر. مليون

المرتبطة األهدافالنظامي: وغير النظامي التعليم . تطوير3هي: بالموضوع

. للتعليم األساسي القانون وتطبيق تفعيل- الهدف هذا العاشر(. كلفة حتى األول )الصف األساسي التعليم تطوير-

سنويا. دوالر ألف413.2 بمعدل دوالر مليون2.1 األكاديمية النجاعة مستوى رفع مع ، متنوع ثانوي تعليم نظام إيجاد-

خالل الهدف هذا تحقيق والصناعي. كلفة التقني التعليم مدارس وفي دوالر مليون14.5 بمعدل دوالر مليون72.7 حوالي الخطة سنواتسنويا.

. المدرسية اإلدارة في والتقنية المهنية الجوانب تطوير- دوالر ألف70 الهدف كلفة المجتمع، مع التفاعل مجاالت توسيع-

دوالر. ألف14 بمعدل 1.6 الهدف كلفة المدرسة، قبل ما مرحلة في التعليم نظام تطوير-

سنويا. دوالر ألف238 بمعدل دوالر مليوندوالر. ألف80 الكلفة الخاصة، المدارس وتطوير تشجيع-

نظام إلى الطالب انتقال عملية وتسهيل الغوث وكالة مع العالقة تقوية- . الفلسطيني التعليم

من تسربوا الذين للشبيبة المستمر والتعليم الكبار لتعليم برامج توفير- الكلفة ،2005 عام % بحلول10 إلى األمية نسبة خفض بهدف المدارس،

سنويا. دوالر ألف533 بمعدل دوالر مليون2.7 للبرنامج المقدرة�ااألولويات: ��ق م��امي يتطلب تحقي� في مجال التعليم النظامي وغير النظ

: يلي الوحدات جميع على توزيعها إلى ليعاد والتعليمات األنظمة كل وتجميع إعداد-1

. اعتماده أجل من وطني تربية لقانون ) والمسودة النواة لتكون في المتسربين الطلبة ودمج التسرب معدالت لتخفيض محددة برامج تنظيم-2

االحتياجات ذوي األطفال لدمج برامج هناك إن كما جديد، من التعليمي النظامالرابع. وحتى األول من للصفوف الواحد المعلم مبادئ وتعميم ، الخاصة

والتدريب الضريبية اإلعفاءات خالل من المدرسة قبل ما التعليم تطوير-3النموذجية. األطفال رياض وإنشاء المجاني

وتفعيل والمحلية المجتمعية المشاركة وتوسيع الغوث، وكالة مع العالقة تدعيم-4اآلباء. ومجالس الطلبة مجالس دور

% بحلول15 إلى98/99 % للعام3 من المهني التعليم في الطلبة نسبة رفع-5 .2004/2005 العام

99/2000 العام في طالب2594 هو المهني الفرع في الطلبة عدد أن %3 من النسبة رفع يتم بان تقضي والخطة الثانوية المرحلة طلبة % من3 بنسبة

ليصبح الطلبة عدد يزداد أن المتوقع فمن الخطة. وعليه نهاية % بحلول15 إلى عددهم سيزداد الطلبة أن أي2005/ 2004 العام في وطالبه طالبا17488

التعليم في الطلبة نسبة وان وطالبة طالبا14894 حوالي الخطة سنوات خالل فهي والزراعي التجاري الفرعين في الطلبة نسبة أما % ،45 تشكل الصناعي

. التوالي % على7 % و48

فان لذا األكاديمي، التعليم أضعاف ثالثة المهني التعليم كلفة تعتبر المهني بالتعليم سيلتحقون الذين الطلبة لعدد المتوقعة الكبيرة الزيادة

حيت الخطة ضمن المهني التعليم مخصصات رفع إلى الحاجة استدعت توظيف سيتم كما األجهزة بأحدث وتجهيزها زراعيتين مدرستين بناء سيتم التطور تحقيق يتم حتى وتدريبهم النوع هذا في العاملين من العديد

سوق تطورات مع تتناسب جديدة صناعية ورش بناء المرغوب. وكذلكالعمل. مليون110 الخطة سنوات خالل المهني التعليم تطوير تكلفة تبلغ

والباقي التكلفة، مجموع % من36.8 الجارية النفقات وتشكل دوالر التعليم ويستحوذ الرأسمالية، الكلفة وعلى التطوير عملية إلى سيتجه

يمثل انه حيث الرأسمالي اإلنفاق من األكبر النصيب على الصناعي الزراعي التعليم ذلك في ويليه الرأسمالي اإلنفاق مجموع % من82.1

%.12.4 ونسبته

واإلدارة التخطيط حيث من التنظيمية القدرات تطوير.3هي: بالموضوع المرتبطة األهدافالمالية:

�ة الق�درات تطوير- ��ل اإلداري��ة )الش�ؤون الم�وظفين لك��ة ، اإلداري� ، المالي�رة ، ) المدرسة المستويات كل ،الخ…( على الميزانية��ة دائ��ز التربي� والمركسنويا. دوالر ألف840 بمعدل دوالر مليون4.2 الهدف هذا تحقيق (. كلفة

كل وفي العاملين لكل والرقابة التخطيط مجال في القدرات تطوير- 380 بمعدل الخطة سنوات خالل دوالر مليون1.9 الكلفة المستويات. تبلغ

سنويا. دوالر ألف الفعاليات إدارة وأساليب التربوية الالمركزية لدعم خطة وتنفيذ تحضير-

دوالر ألف220 بمعدل دوالر مليون1.1 الهدف القرارات. كلفة واتخاذسنويا.

األهداف: األدوار تحديد خالل من ، اإلداري اإلطار وتحسين مراجعة- 1

كل التعيينات( على )جدول الوظيفي( والهيكلية )الوصف والمسئوليات. المستويات

المستويات كل على نجاعتها ومدى القوانين مستوى ورفع مراجعة-2 كل الخ…( على ، الميزانية ، المالية ، الموظفين )شؤون اإلدارية

والمركز( . التربية دائرة ، )المدرسة المستويات اإلدارية القدرات وتطوير ، الالزمة الكوادر وتوفير والمراجعة التقييم-3

. المستويات كل على للموظفين لكل المعلومات توزيع من للتأكد وتطويرها اإلدارية النظم مراجعة-4

. المستويات والمساعدات األجهزة توفير مع ، االحتياجات عن دراسة إجراء-5

. الثالث للمستويات اللوجستية

والمتابعة والتنفيذ التحضير عملية في يساعد إطار وتطبيق تطوير-6 المتوقعة( للمستويات الميزانيات تحضير )مع السنوية الخطط لتنسيق. واألجهزة الالزمة باألدوات وتزويدها الثالث

للرقابة المؤشرات( الالزمة ذلك )ويشمل واألدوات اآلليات تطوير-7. الخمسية للخطة والتقييم

. المستويات كل على التخطيطية القدرات تقوية-8. الالمركزية لمفهوم تعريف وضع-9 إلى التربية دوائر إلى الوزارة من الالمركزية لتطبيق خطة وضع-10

هذا ويشمل والمجتمعات، المدارس إلى التربية دوائر ومن المدارس،والمالية. اإلدارية األنظمة على تعديالت إجراء التوجه

المحددة األهدافالتربوي: للنظام البشرية القوى تنمية-5: بالموضوع المرتبطة

الخدمة أثناء التدريب برامج خالل من للمعلمين المهني المستوى رفع-.

. الخدمة قبل ما التدريب برامج مستوى رفع- التربية ودائرة المدرسة ) في الموظفين عند اإلدارية المهارات تطوير-

(. المركز وفي. اإلشراف نظام ودعم تطوير- توفرها التي والتدريب التعليم برامج من واالستفادة التنسيق-

األخرى. والمؤسسات الجامعات. للتطوير مركزا المدرسة جعل-. الدولي والمجتمع الفلسطيني التعليم قطاع بين التعاون تقوية-

: األولويات التربوي الجهاز تدريب لموضوع بالغة أهمية الخمسية الخطة تولي

قسمين: المعلمون إلى المعلمون تقسيم تم فقد المستويات، لمختلفk وسيتلقون الجدد k، تدريبية ساعة60 مقداره تدريبا والمعلمون سنويا

ساعة60 ب� أيضا الجدد( سيحظون فيهم )بمن النظام في الموجودون ساعة. أما120 حوالي تدريبهم سيتم الجدد المعلمون فان لذا تدريبية،

k تدريبية ساعة90 سيتلقون فانهم التربويين المشرفون باإلضافة سنوياالتدريب. عملية إنجاح اجل من يلزمهم ما توفير إلى

الساعات عدد بلغت فلقد والمديريات، الوزارة في الموظفون أماk، تدريبية ساعة60 الخطة وفق التدريبية تبلغ أن المتوقع ومن سنويا

مليون5.3 مقداره سنوي بمعدل دوالر مليون26.5 البرنامج هذا تكلفة تصل إجمالية بتكلفة مديرية كل في تدريب مركز بناء يتم دوالر. وسوف

دوالر. ألف681 مقداره سنوي بمعدل دوالر، مليون3.4 إلى�ا��زت كم��ة رك��ز على الخط��ة دور تعزي��دة المدرس��ية كوح� في أساس�تربوي التطوير��داد خالل من ال��بيق إع��طة وتط��ة األنش��ة التدريبي� الموجه

�ة اإلدارة تحسين بهدف وموظفيها المدارس مديري مستوى على� التربوي وعلي�ه وأنش�طتها المدرس�ة دعم في المجتمعي�ة والمش�اركة والتعليمي�ة

�ة تفترض��دارس % من25 أن الخط��ارك الم��برامج في ستش��ة ال� الرياديدوالر. مليون7.5 إجمالية بتكلفة الوزارة مستوى على

العليا للدراسات دراسية منحة200 توفير يتم سوف الخطة وضمن k العالي الدبلوم مجال )في التعليم مجال في للعاملين والماجستير( سنويا

فان دوالر. وعليه ماليين3 مقدارها إجمالية بتكلفة الخطة سنوات وطيلة�ة الدراسات إجراء تقتضي الحاجة��رف القبلي��ات على للتع��ة الحاج� الفعلي

�ة والدراسات التدريب من��رف التقييمي��اط على للتع��عف نق��وة الض� والقالميدان. لحاجة وفقا التدريبية البرامج تطوير على والعمل

في العامة األهداف لتحقيق خطتها تضع المديريات من مديرية كل المجتمع فعاليات مع وبالتعاون المحلي العمل فريق بإدارة منطقتها

مساهمات إبراز مع تمويلها ومصادر الخطة موازنة المحلي. متضمنة في مهما دورا ستلعب التي المعارف ضريبة وبخاصة المحلي المجتمع

. سكانها من الضريبة تحصل التي المديرية في التربوية الفعاليات تمويل ستقوم التي والجهات فعالية كل لتنفيذ الزمني الجدول الخطة تتضمن كما

المركز في وقسم دائرة كل . وتقوم المتعاونة والجهات بتنفيذها المرجو األهداف فيها مبينة تخصصها حدود في خطتها بوضع والمديريات

التي والصالحيات وموازنتها معها المتعاونة والجهات عملها واليات تحقيقهالتنفيذها. الزمني والجدول الخطة ضمن عملها مهام لتنفيذ تحتاجها

ترفع الميدان مستوى على واقرارها الخطط إعداد من االنتهاء بعد مستفيضة دراسة بدراستها المركزي العمل فريق ويقوم المركز إلى

. إقرارها يتم ذلك بعد واقعيتها، من والتأكد بتفاصيلها المعنية الجهة ومناقشة إلى ستفوض التي الصالحيات دراسة على المركزي العمل فريق ويعمل واضعي مع والتنسيق بالتشاور التنفيذ عملية لتسهيل بالخطة المعنية الجهة

بتفويض المستويات أعلى من القرارات تصدر ذلك ضوء وعلى الخطةوالفنية. التنظيمية بالمتطلبات اإلبقاء بعد للتنفيذ، الالزمة الصالحيات

عمل آلية تحديد من بد ال المركز من والمتابعة الرقابة عملية ولتنظيم لذا المعايير بدون والمتابعة الرقابة تتم أن يمكن وال. الرقابة معايير وضع على العمل المحلية والفرق المركزي الفريق على

لألهداف وتحقيقها الخطط تنفيذ في التقدم مدى لقياس األداء لمستوياتالعامة.

وال الصالحية تفوض ال الالمركزي النظام في القول خالصة وال وواقعية مدروسة خطة على بناء إال الوحدات استقاللية تمنح سارية وقوانين أنظمة وفق إال المركزية والمتابعة الرقابة تتم

محددة. علمية لمعايير ووفقا

والمصادر المراجع

اإلدارة المرس««ى، محم««د ال««دين & د. جم««ال إدريس عب««دالرحمن ث««ابت( وتطبيقات ونماذج )مفاهيم االستراتيجية

Jack Koteen, Strategic Management in Public andNonprofit

Organizations, 2nd

edition. Westport, CT, USA: Greenwood Publishing Group, Inc.,

1997. P: 20.

_ Micheal Allison & Jude Kaye, Strategic Planning for Nonprofit -

_Organization: A Practical Guide and Workbook, 2nd edition. NJ,

USA: John Willey & Sons, Inc., 2005. P: 1-2.

saaid.net,  8 - 3 – 2006

العامة االدارة فى الحديثة االتجاهات ، هاشم - ليلى

فى االستراتيجية االدارة ندوة ، غنوم الكريم عبد بن _ احمد

،السعودية العالى التعليم مؤسسات

عمان، للنشر، وائل دار اإلستراتيجية، اإلدارة الحسيني، فالح -

13 ص ، 2000

دار االستراتيجي، والتخطيط اإلدارة حطاب، سيد عايدة. - 37 ص ، 1995 القاهرة، الفكر،

في اإلنتاجية للطاقات االقتصادي الترشيد طرطار، أحمد-

1993 الجزائر، ج،.م.د المؤسسة،

، االستراتيجية االدارة ، المغربى الفتاح عبد - عبدالحميد 113ص ،2001 ،2،ط ،القاهرة النيل مجموعة

www.SmartBisns.com , 2006 -

االستراتيجية االدارة ندوة ، الشيخ آل الرحمن عبد بن سليمان- ،السعودية العالى التعليم مؤسسات فى

الى9 من ، السياسى للتأهيل عشر الحادية التدريبية - الدورة

سعيد بور ،12-12-2006

تطبيقية وحاالت مفاهيم( االستراتيجية االدارة تاب- كعام الحديث العربي الناشرالمكتب ، السيد محمد اسماعيل)

1993

. المنيف ابراهيم ، المعاصر اإلداري الفكر تاب- ك

، االدارية والقرارات للوظائف تحليلية دراسة االدارة تاب- كعالقي مدني