نحو آليات فعالة لتعزيز شفافية الانفاق الانتخابي
3
A. 148 Misr Helwan El-Zyrae Road , El Matbaa Sq, Hadayek El Maadi, 11 th Floor, No 112 , Cairo, Egypt M. + 20 1018554781 T.F + (20) (2)253 44 704 T. +(20) (2)253 44 705 E. [email protected] W. www.pfort.org w�U���ô« ‚UH�ù«Ë q�uL��« WO�UH� ¢W�zUG�« WC�dH�«¢ " ﻣﺩﺍﺧﻠﺔ" ﻭﻻء ﺟﺎﺩ ﺍﻟﻛﺭﻳﻡ. ﺩ0 1 ﻣﺒﺮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ.. ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﺗﻮﻅﻴﻒ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺜﻼﺙ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ، ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻫﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ. ، ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻬﻲ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺪﻭﺩ ﻭﺳﻘﻒ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ، ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻤﻨﺼﺐ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺐ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺣﻤﻠﺘﻪ ﺳﺘﺆﺛﺮ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻪ ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻪ ﻭﺃﺩﺍﺋﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ، ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻞ ﻓﻲ ﻁﻴﺎﺗﻬﺎ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻤﻦ ﻳﻨﺤﺎﺯ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ؟؟ ﻭﻋﻦ ﺃﻱ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻳﻌﺒﺮ ؟ ﻭﺇﻟﻰ ﻣﺪﻯ ﺑﻌﺒﺮ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ: ﺃﺳﺌﻠﺔ ﻣﻦ ﻋﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﺜﻠﻬﺎ ؟ ﺃﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺣﺪﻭﺩ ﻭﺳﻘﻒ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ، ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻌﻜﺲ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻁﺮ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺠﻮﻫﺮ ﻭﺭﻭﺡ ﻟﻠﻤﺮﺷﺤﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻦ ﻭﺍﻟﻔﻌﻠﻴﻴﻦ ، ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ" ﺗﻜﺎﻓﺆ ﺍﻟﻔﺮﺹ" ﻣﺒﺪﺃ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻣﺪﻯ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻋﺪﻡ: ﻓﻨﺤﻦ ﺇﺯﺍء ﺃﺳﺌﻠﺔ ﻣﻦ ﻋﻴﻨﺔ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﺳﻴﺎﺳﻲ ، ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺄﺛﺮ ﻓﺮﺹ ﺗﺮﺷﺢ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻭﻭﺻﻮﻟﻬﻢ ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ؟ ﻫﻞ ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ: ﺃﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ، ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺤﻤﻞ ﻓﻲ ﻁﻴﺎﺗﻬﺎ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺍﻟﺠﻮﻫﺮﻱ. ﺍﻟﻤﺮﺷﺢ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻟﻠﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ؟ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺽ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻭﺟﻮﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻘﺼﺪ ﻣﻔﻬﻮﻣﺎ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺎ ﻣﺤﺪﺩﺍ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﺘﺤﺪﺙ ﻋﻦ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ، ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺍﻟﻣﻌﻠﻭﻣﺎﺕ ،ﻭ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﺑﻁﺭﻳﻘﺔ ﻣﻧﻔﺗﺣﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﻷﺻﺣﺎﺏ ﺍﻟﺷﺄﻥ ﺑﺎﻟﺣﺻﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻌﻠﻭﻣﺎﺕ ﺍﻟﺿﺭﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﻧﺗﺧﺎﺑﻲ. ﻟﻠﻣﺭﺷﺢ˺ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺮﻛﺎء ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ– ﺩﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
DESCRIPTION
دفتر احوال الفساد
TRANSCRIPT
-
.A tpygE ,oriaC , 211 oN ,roolF ht11 ,idaaM lE keyadaH ,qS
aabtaM lE , daoR earyZ-lE nawleH rsiM 841
.M 1874558101 02 +
F.T 407 44 352)2( )02( +
.T 507 44 352)2( )02(+
.E gro.trofp@ofni
.W gro.trofp.www
HUOW Luq HU Uw
HdCW GUzW
" " 1F 0.
..
.
:
" " :
: .
.
-
2 .P
4102 54
005( 52 ) .
.
1102
:-
63 -)
(
. -
4102 54 ( 86) "
" .
-
.
- - .
..
" " " "
-
3 .P
- :
-
. ) ( -
.
- .
-
. " -
" . -
.
" " .
