რელიგია საჯარო სკოლებში
DESCRIPTION
კვლევაში „რელიგია საჯარო სკოლებში“ მიმოხილულია მოქმედი საკანონმდებლო ჩარჩო რელიგიის თავისუფლების შუქზე. კვლევა ასევე სწავლობს სასკოლო სახელმძღვანელოების დისკურსს სხვადასხვა რელიგიური დენომინაციების შესახებ ინფორმაციის დაბალანსებულად წარმოჩენის კუთხით .დოკუმენტი აანალიზებს თბილისის რამდენიმე სკოლის მასწავლებელთა განწყობებს რელიგიურ უმცირესობებთან მიმართებით და მათი დამოკიდებულებეის გამოხატვის პრაქტიკას.TRANSCRIPT
-
5/28/2018
1/47
EMCHuman Rights Education
and Monitoring Center
-
5/28/2018
2/47
-
5/28/2018
3/47
( )
, 2014
-
5/28/2018
4/47
(EMC).
.
: , ( 6)
:
: ,
: ,
:
(EMC)
: #3, 0179, ,
: (+995 32) 223 15 58
www.emc.org.ge
Facebook: https: www.facebook.com/RIGHTSEMC
: 500
ISBN: 978-9941-0-3903-4
, ,
.
-
5/28/2018
5/47
(EMC)
1. ................................................................................................................................................
2. .......................................................................................
2.1. .............................................................................................................................
2.2. ........................................................................................................................8
2.2.1. ....................................
2.2.2. ..............................................................
2.2.3. . ..............
3. ......................................................................................................1
4.
...............................................................................................1
4.1. ..................1
4.2. ......................................................................1
4.3. .............................1
4.4. ,
.......................................................................................................................2
4.5.
............................................................................................................................2
5. ,
...........................................................2
5.1. ........................................................2
5.2. ................................................................2
6.
................................................2
7. ,
.................................................................3
8. ...............................4
#1..............................................................................................................................................4
-
5/28/2018
6/47
4
1
, ,
,
.
,
,
.
-2
.
, , ,
.
-3
.
,
.
-4 ,
, -
.
-5
, . ,
.
. -
.
(EMC)
,
.
-
5/28/2018
7/47
(EMC)
2.
2.1.
,
.
, .
,
2005 ,
. 2005
.
2001-2004
,
,
,
/
,2
3 .4 , - , ,
.
(
)
.5
1 Bureau of Democracy, Human Rights, And Labor; International Religious Freedom Report 2003 and 2004; Restrictions on Reli-
gious Freedom; http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/2003/24358.htm; http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/2004/35455.htm ( ,
20.02.2014)
2 2004 , . 50; http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/szounjmrncjpwc
vdgasn.pdf ( , 20.02.2014)
3 2004 , . 50; http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/szounjmrncjpwc
vdgasn.pdf ( , 20.02.2014)
4 , 2001 22
; , 23 , 2002; . 23; http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Georgia/GEO-CbC-II
2002-002-GEO.pdf ( , 20.02.2014)
5 Bureau of Democracy, Human Rights, And Labor; International Religious Freedom Report 2001; Restrictions on Religious Freedom;
http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/2001/5649.htm ( , 20.02.2014)
-
5/28/2018
8/47
6
2005
. ,
.
, 2008 -
,
. 2008
,
, .6
,
, .7
2007 ,
. 2007 20088
, ,
.9
, .10
,
.11 ,
.12
. , , ,
,
,
.13
6 ; ;
, ,
7
, 2007 , . 166
8
, 2008 , . 209; http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/kixclggyhdexhnxpvd-
vq.pdf ( , 20.02.2014)
9
, 2007 , . 158-159; http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/rcdhxltppxuy-
axakjjlc.pdf ( , 20.02.2014)
10
, 2007 , . 165; http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/rcdhxltp-
pxuyaxakjjlc.pdf ( , 20.02.2014)
11
, 2009 , . 187; http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/rcbrpcdm-
wmvalletoggp.pdf ( , 20.02.2014)
12 ;
13 , , (
), 2010 28 , . 19 http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Georgia/GEO-
CbC-IV-2010-017-GEO.pdf ( , 20.02.2014);
-
5/28/2018
9/47
(EMC)
,
. ,
2005
2008
,
. ,
,
. 14
, ,
2012-2013
, ,
.15 2012-201
(, , ),
,
,
.16
.17
. - ,
, , , -
.18
,
. ,
.19
14 , -; ,
,
15
, 2012 , . 525; http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/iicsizmorgdfkahkdqvc.pdf (, 20.02.2014)
16 , 2012-2013
, ,
, 2013, . 24
17 -,
, http://www.youtube.com/watch?v=EN8dgOMs8Zc&feature=youtu.be ( , 20.02.2014)
18 2013
19 Bureau of Democracy, Human Rights, And Labor; International Religious Freedom Report 2012; Government Practices; http://www.
state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm?dlid#wrapper ( , 20.02.2014)
-
5/28/2018
10/47
8
, -
,
,20 ,
, .21
, , ,
EMC-
,
. ,
. ,
, ,
, .
,
,
,
.
, .22
,
,
, , , .
2.2.
2.2.1.
,
20 ; . -
-
21 Bureau of Democracy, Human Rights, And Labor; International Religious Freedom Report 2012; Government Practices; http://www.
state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm?dlid#wrapper ( , 20.02.2014)
22 , 2012-2013
, ,
, 2013, . 24
-
5/28/2018
11/47
(EMC)
,
.
.
,
2.2.2.
.
, 2013-1014
.23 ,
.
, , ,
.
. ,
, ,
.
, ,
, -5 -6 .
,
: , , , ,
. , ,
,
.
. , ,
. ,
, .
2.2.3. .
,
23 2013 15 #467792
-
5/28/2018
12/47
10
. , ,
, ,
.
, ,
-, .
- ,
(5%- 20-30%). -
,
. , 3 ,
5%- 3 ,
15-30 %- .
, - . 8 ,24
,
25. . -
6-7 .
24 . - . 77-, 84-, 98-, 131-, 92-, 87-, 89- 163-
;
-
25 , ,
-
5/28/2018
13/47
(EMC) 1
3
, ,
,
,
,
. ,
,
, ,
;
,
, ,
.
,
/ .
, ,
.
, ,
,
, .
.
,
, ,
.
,
,
.
-
5/28/2018
14/47
12
4
: ,
( ),
.
.
4.1.
(
) .
-9
. [...]
[...] .
. -9 [...]
[...].
, -9
-2 .
2001 30 -9 , .
.26 , ,
, ,
26 -6 -3
-
5/28/2018
15/47
(EMC) 1
. ,
,
.27
,
, ,
, .28
, .
.
, ,
,
.29 ,
,
. ,
,
, -
.
-5 ,
. , ,
. .
.
,
:30 1.
, ,
,
-
. 2.
27 , 9
28
, 1.3
29 2002 22 2/18/206 ,
30 , ,
,
-
5/28/2018
16/47
14
, ,
,
, . 3.
.
,
. , ,
, .
31 -2
,
, :
,
, - ;32
;33
;34
-
.35
.
,
,
.
31 EMC- , ,
. -
, . http://www.patriarchate.ge/?action=text/samartali09 ( , 20.02.2014)
32
,-2
33 , -2
34 , -2
35 , -2
-
5/28/2018
17/47
(EMC) 1
,
, ,
,
2007 .
.
.
,
.
, ( ,
,
, ) .36
, ,
. .
, .
4.2.
2005 .
.
,
.
-
,37
,
.
.
-13 ,
, .
,
, , ,
36 ,
37 3, -2 ,
-
5/28/2018
18/47
16
,
.
,
, ,
.38
,
,
. -
. ,
, ,
.
( )
, ,
. ,
. ,
,
:
, .39
.
, , , . ,
( )
, ,
. ,
,
.
4.3.
,
.
38 , 13, -2
39 , 18, -4
-
5/28/2018
19/47
(EMC) 1
2004 18
,
.
.
: [...] ,
.
,
.
.40
.
2006 41, : ,
, , ,
-.
,
,
.
42, .
,
2011-2016 , . ,
,
. ,
.
,
, ,
, , ,
40 2004 18 84
,
41 2006 28 841
42 2011 11 36/
-
5/28/2018
20/47
18
.43 ,
, ,
,
,
.44
, ,
,
(, , ) (, , )
45, .
, ,
, , ,
/
,
.46
, .47
.48
, . ,
,
.
.
:
,
.49
, ,
.
, .
[ ] .
43 2011 11 36/
; , 48. -3 ,
44 , ;
, , , ,2013, .11
45 2014 21 MES 9 14 00023712
46 2011 11 36/
; , 12
47 2011 11 36/
; ,11, -6
48 2013 15 #467792
49 2014 21 MES 9 14 00023712
-
5/28/2018
21/47
(EMC) 1
.50 ,
,
.
,
. EMC- 8 -
. 87- , -3- -6
, , -3--4 , -5--6
.
.51
,
,52 ,
.53
,
, ,
,
,
,
: (5-6), (7-9, 11-12), (7-8).
,
. . ,
, , , , .
,
- .54
.
.
50 ,
51 , 87-
52 ,
53 2013 15 #467792
54 2011 11 36/
;
-
5/28/2018
22/47
20
.
.55
,
.
(. #1).
,
, - ,
.
4.4. ,
2010-2011 ,,
,
.
, ,
,
.
( , ) 56 ,
, , , , ,
, .....57
.58
59 60 /
.
55 2011 11 36/
;
56 2010 14 N57/
, 4.9
57 , 4.11
58 2010 30 N 80/
, 3. 6/12
59 2011 27 92/
, 2.6
60 2010 30 79/
, 7.7
-
5/28/2018
23/47
(EMC) 2
, ,
, ,
.
2008 ,
, ,
;61
:
-
/
- ;
- -
, ;62
,
, /
(, , , ).63
4.5.
, ,
, ,
,
.
. , ,
61 2008 21 1014
5. )
62 2011 25 30 /
63 2012
-
5/28/2018
24/47
22
, ,
- ,
-
, /
.64
,
, .
.65
,
, ,
, ( ) .
, /
:
- ,
;
- , ;
- ,
;66
,
, ,
, - . ,
, .
,
, ,
64 35.1
65 , 38
66 2004 21 N 37
, 4.1. 3
-
5/28/2018
25/47
(EMC) 2
.
49-
.
, ,
-
/
.67
, , ,
. ,
/
, ,
.68
,
, ,
,
,
.
, .
,
.
.69
/ ,
70 ,
.
67 49. 6
68 , 49
69 2004 21 N 37
, 4.1. 6
70 142-, 150-, 156-
-
5/28/2018
26/47
24
5 ,
5.1
5
/
/
/
/ ,
/, , ,/ , ,
/
. ,
,
.71
,
,
. ,
,
,
.
.
, , ,
,
,
.72 .73
71 2013 15 #467792
72 , , (
), 2010 28 , . 19 http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Georgia/GEO-
CbC-IV-2010-017-GEO.pdf ( , 20.02.2014)
73 Bureau of Democracy, Human Rights, And Labor; International Religious Freedom Report 2012; Government Practices; http://www.
state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm?dlid#wrapper ( , 20.02.2014)
-
5/28/2018
27/47
(EMC) 2
,
,
. 2010
,
, .
.
,
:
. .
...
.75
, ,
. .
EMC-
,
, / /
/ ,
, .
76 77 ,
.
5.2.
2005 , ,
, - ,
,
. ,
.78
74 , , (
), 2010 28 , . 10 http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Georgia/GEO-
CbC-IV-2010-017-GEO.pdf ( , 20.02.2014)
75 ,
76 2013 25 #2620897
77
, 2012 , . 525; http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/iicsizmorgdfkahkdqvc.pdf (
, 20.02.2014)
78 ,
-
5/28/2018
28/47
26
,
, ,79
.
, -
, .
2010
( ),
. ECRI ,
.
, , . , ,
.80
( )
,
,
, .81
82, 59217 .
-, .
- -
.
9 ,
2 35 ;
1 25;
79 ,
80 , , (
), 2010 28 , .28. . 41; http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Georgia/
GEO-CbC-IV-2010-017-GEO.pdf ( , 20.02.2014)
81 2013 15 #467792
82 2013
-
5/28/2018
29/47
(EMC) 2
- 1272- ;
- - -
.
8 , 3
;
33- ;
-
15
( ) 36 -
( ).
, 1 10 .83
- 251- .
,
.
80 .84
,
,
.
,
,
. ,
,
.85
,
,
,
.
83 -
2013 5 MES 7 13 00580119
84 2013 15 #467792
85 ;
-
5/28/2018
30/47
28
,
.
, , , ,
.
,
. ,
,
.
,
, .
,
, , . ,
,
.
.
-
5/28/2018
31/47
(EMC) 2
6
,
.
:
1. : ,-5 , .
: , , ,
2. : ,-6 , .: , , , ,
3. :,-7 , .
: , ,
4. : , -8 , .
: , , , ,
5. : ,-9 , .: , , , ,
6.:, -11 , .
: , , , ,
,
7. : , -12 , .
: , ,
:
1. -
. -5 -6
-
5/28/2018
32/47
30
-.
( ) , ,
, , , , ,
, , , , -
.
. , , -,
.
; ,
. (. 5; -5 )
, ,
, - .
-9 ,
, : - - , , .
, ... , ... .
,
, .
-6 -9
(.106, -6 ; .74, -9
). , , () , ()
. ,
, , , ,
, () ? (.113, -6 )
-6 :
, . , -9 ,
,
, ,
, . (.80, -9 )
, ,
.
2.
, ,
, ,
, . ,
-
5/28/2018
33/47
(EMC) 3
, . ,
.
, -5 -6 ,
. , -5 ,
,
(, , ). 55- :
. , ,
-: ,
, ,
, ,
,
. ,
, . -5
, .
,
, ,
. -6
, .
, :
,
,
; , ,
, . , 42- 43-
.
,
, ,
, . (.42, -6 )
,
, , ,
.
, -6
,
. , , ,
,
- . -6 ,
(, . 5, .9, -6 ).
-
5/28/2018
34/47
32
, -5 -6 , ,
,
. , -7, -8, -9 -11 ,
. -12
, .
-5 -6 ,
.
.
, . -9 ,
. , ,
,
. ,
.
,
, ,
, / .
- -
. , -, : ,
. .
: ,
. (.44, -5 ) , , ;
300 () .
, . (.146, -5 )
, .
, ,
. (. 158, -5 )
-6 : ,
. . .115; 28- -
- , . .
116; ,
... . .43; XIII 70-
. .148;
, ,
, .
, ,
. -11 ,
(.248-254 -11 ).
-
5/28/2018
35/47
(EMC) 3
-6
, -11
. , !
, ,
. (. 124, -6 ) ,
. . ,
11
.
... ,
,
. ,
. ()
, . (. 253; -1
)
-7 , ,
. (. 136, .141, .193- -7 )
, :
, . , ,
, -
-. (. 136, -7 )
-7 , ,
. , , ,
.
,
, .
.
, , ,
.
-8 , , -
,
.
. , , ,
(
-
5/28/2018
36/47
34
,
).
.. (. 50, -8 ).
-6 ,
, -5 , -,
, ,
.
-7, -8, -9 -11 ,
. ,
.
-
5/28/2018
37/47
(EMC) 3
7 ,
-
,
, ,
, ,
.86
, ,
. ,
.
, ,
.
,
,
.
. ,
, , ,
.87
(
, , ,
.
,
88, -
. , , -
86 , -5
87 , . 39
88 , . 18
-
5/28/2018
38/47
36
( ), .
.
, ,
, ,
, , -
. ,
.
:
,
- ,
, , . ,
,
.
.
. ,
, .
- , .
,
, .
.
- . -
. . .
. , .
,
. .
.
[] .
-
5/28/2018
39/47
(EMC) 3
.
. ... .
, . 89
, ,
. ,
- , ,
, ,
- , ,
- . -
,
.
-
,
,
. /
. ,
. , , .
, , .
. ,
. ,
. .
.
, .
?
, . , ,
, .
89 , , 77-, 84-, 87- 92-
-
-
5/28/2018
40/47
38
, ,
. , . .
, .
[ ], , . ,
.
. .
. . . .
...
. : 30 30-
, .90
,
. , ,
. , -
,
.
, ,
, , ,
. ,
, , , , , .
,
. ....
,
: , ?
: . , . .
, .
. 1-2 ,
. ,
. .
90 .
, 89-, 84-, 92- 87- -
-
5/28/2018
41/47
(EMC) 3
,
.
.
.
.91
,
92
, . ,
. ,
. ,
.
, , ,
.
, [ ] .
? ..
.
, . ,
, .
. , . .
. .
.
. [
]. . .93
91 , , 92-, 89-,
87- 131- -
92 77-, 84-, 92- 131-
93 84-, 92- 131- -
-
5/28/2018
42/47
40
,
, ,
.
. , ,
. , ,
( ),
. ,
, ,
.
. : .
, ,
. .
.
, .
- . .
- .
. .
.
, ,
. .
.94
94 , , 77-, 84-, 131-
163- -
-
5/28/2018
43/47
(EMC) 4
,
. -
. , ,
,
.
. , ,
,
,
/ .
.
19 . , .
. , .
, , .
, . .
, . ,
. ,
.
.
... . 1%-
. ,
, ... ,
. 95
-
. , . :
: ,
,
95 . 98-, 131
87- -
-
5/28/2018
44/47
42
, . ,
,
. ,
,
.
-, , , .
- . , 21-
.
.
.
.
.
. . .
. . .
. .
- : . .
.
- .
- .96
96 , 77-, 98-, 92- 163-
-
-
5/28/2018
45/47
(EMC) 4
8
;
, ,
, ;
,
;
/ ,
. ,
,
;
,
, ,
/ . ,
,
, ,
;
/
; ,
;
, ,
.
,
.
-
5/28/2018
46/47
44
#1:
:
: V-VI
:
..V-VI.20. ;
. .V-VI.21.
;
..V-VI.22. -
.
..V-VI.23. .
..V-VI.20. .
, :
;
;
/ (.: , , );
, .
. .V-VI.21.
.
, :
;
, ;
;
,
;
(.:
, ).
-
5/28/2018
47/47
(EMC) 4
..V-VI.22.
.
, :
() ,
;
();
;
-
( ).
..V-VI.23. .
, :
(,: /
, ,
;97
97 2011 11 36/