جمعيات حماية المستهلك
TRANSCRIPT
بن یوسف بن خدة–جامعة الجزائر وقـــة الحقــكلی
ـة المستھلك جمعیـات حمای
مذكرة من أجل الحصول على شھادة الماجستیر في الحقوق
فرع العقود و المسؤولیة فھیمة ناصري: من تقدمي الطالبة
يحمید بن شنیتعبد ال: حتت إشراف األستاذ
:أعضاء اللجنة رئيساعبد الرزاق بن خروف: األستاذ مقررايعبد الحمید بن شنیت: األستاذ عضواعرعارة عبالي: األستاذة
2004 - 2003السنة الجامعیة
- 2 -
- 3 -
مقدمــة
- 4 -
إن موضوعا يتعلق حبماية املستهلك يبقى من املواضيع احلديثة واهلامة اجلديرة بالدراسة، على الرغم و لعل السبب الرئيسي يف ذلك هو أن الدواعي اليت أدت . من الكتابات و البحوث اليت متت يف هذا اال
يد مستمر، أي أن احلاجة حلماية املستهلك تتضاعف يوما بعد يوم، خاصة إىل هذا االهتمام، إمنا هي يف تزاما فيما يتعلق بأساليب اإلنتاج بدخولنا األلفية الثالثة اليت سبقها و واكبها تطور مذهل و خطري، السي
أضف إىل ذلك اتساع مفهوم العوملة ليشمل ما يعرف بعوملة االستهالك، و الذي أدى . التسويق و الدعايةوإىل توحيد أمناطه يف مجيع أحناء العامل ويف مجيع ااالت، سواء تعلق األمر باستهالك السلع أو باستهالك
فظهور وسائل جديدة وإن كانت تسهل احلصول على السلعة أو اخلدمة إال أا ال تكون دائما . اخلدمات .)1(يف صاحل املستهلك
الن خاصة إذا كان السعي وراء الربح ال يأخذ بعني إضافة إىل ذلك، فتطور أساليب الدعاية و اإلع
االعتبار شروط الصحة و السالمة، قد ينسي املستهلك املضار احملتملة، هلذا كان و يبقى دائما يف حاجة .ماسة للحماية أيا كان النظام االقتصادي الذي تتبعه الدولة
د يف الواليات املتحدة األمريكية، يف و قد ظهرت بوادر احلماية فعال يف الدول الصناعية و بالتحدي
إن تعريف كلمة :" ، جاء فيه)2(1962 مارس 15يف " جون كيندي"تصريح للرئيس األمريكي يع القرارات االقتصادية العامة إم أكرب جمموعة اقتصادية تؤثر و تتأثر جبم املستهلكني يشملنا مجيعا،
".عة إال أن أصوان ال تزال غري مسموعةاخلاصة، و مع ذلك و بالرغم من كوا أكرب جمموو
ومنذ هذا التصريح اعتمدت اجلمعية العامة لألمم املتحدة املبادئ التوجيهية حلقوق املستهلك، واليت ذلك من التنظيمات ذات الصلة، جاء ضمن بنودها حرية إنشاء اجلمعيات أو منظمات املستهلكني و غري
.)3(ئها يف عمليات اختاذ القرارات اليت متس املستهلكنيإتاحة الفرصة هلا لكي تعرب عن آراو
مارس أفريل - العدد الثاين-السنة األوىل -عن مجعية األمان حلماية املستهلك باألغواط" وعي املستهلك" اإلنترنت و عوملة املعرفة عن جملة –هامل بن زعيمي / األستاذ- )1(2000.
. عام من طرف اجلمعية العامة لألمم املتحدة كيوم عاملي للمستهلك مارس من كل15 لقد اعتمد تاريخ - )2( املبادئ التوجيهية حلماية املستهلك، وبنود هذه املبادئ يف 1983 أفريل 19 الذي اعتمدت فيه بتوافق اآلراء يف 48-39 أنظر قرار اجلمعية العامة لألمم املتحدة رقم- )3(
.من الصفحة السابقة) 1(نشرية وعي املستهلك املذكورة يف هامش
- 5 -
، و األمر 1973أما يف فرنسا، فقد بدأت بوادر هذه احلماية بصدور قانون التوجيه التجاري لسنة نفسه يف غالبية الدول األوروبية األخرى، والذي تبعه تطور تشريعي كبري يف هذا اال إىل حني صدور
الدور الكبري فيه بفضل ضغطها على اإلدارة قانون االستهالك احلايل، والذي كان لتنظيمات املستهلكني .التشريعية من خالل نشاطها املكثف
املؤرخ يف 02-98أما بالنسبة للجزائر، فلم يتحدد االهتمام حبماية املستهلك فعليا إال بظهور قانون
ي حول ، والذي جاء يف التقرير التمهيد)1( و املتضمن القواعد العامة حلماية املستهلك1989 فيفري 07إن من بني األسباب و الظروف املوضوعية اليت أملت ظهور هذا املشروع هو االهتمام باجلانب : " مشروعه
مما أدى إىل عدة جتاوزات و احنرافات تسببت يف املساس . الكمي على حساب النوعية يف اإلنتاج الوطينتحقيق احلماية املرجوة، فقد اتبعه و وعيا منه بعدم كفاية هذا القانون ل". بأن وسالمة و صحة املستهلك
املشرع بعدة نصوص تنظيمية وتطبيقية مست مجيع ااالت، سواء ما تعلق باملواد االستهالكية أو بالرقابة .)2(أو غري ذلك
غري أنه بالرغم من كثرة النصوص والقوانني فإا تبقى عاجزة وحربا على ورق ما مل تتدعم بطرق
وهلذا فاملشرع اجلزائري مل يغفل هذا اجلانب وذلك بأن أعطى األسس القانونية فعالة تضمن تطبيقها، إلنشاء عدة أجهزة و هيئات تعمل على جتسيد احلماية على أرض الواقع، ومن بينها الس الوطين حلماية
.إخل...املستهلك و املركز اجلزائري ملراقبة النوعية والرزم،
أن جمموعة القوانني و اهليئات العاملة يف جمال محاية املستهلك مل غري أن املالحظ على أرض الواقع ).املستهلكني(تستطع أن توفر احلماية املرجوة منها، و يرجع ذلك أساسا إىل غياب الوعي لدى الفئة املعنية
ويف غياب اليد الضاربة اليت تلزم هذه اهليئات بالقيام بدورها على أكمل وجه و تراقب مدى تطبيق )3(.قوانني يف جمال محاية املستهلكال
.1989 سنة 06 اجلريدة الرمسية عدد-)1 ( املتعلق بضمان املنتوجات 266-90و املتعلق برقابة اجلودة وقمع الغش، و املرسوم التنفيذي 1990 جانفي 30 املؤرخ يف 39-90املرسوم التنفيذي : ومن أمثلتها- )2(
.54 اجلريدة الرمسية عدد - املتعلق بالتقييس19/12/1989 املؤرخ يف 23-89 القانون 90-40اجلريدة الرمسية عدد -و اخلدمات فكما جاء يف تدخل السيد عبد القادر قطاف يف مناقشة مشروع محاية املستهلك، فإنه دون مجعيات محاية املستهلك تبدو احلماية حسب تصور املشروع -)3(
.نون مرهونة بوجودها وإنشائها عرب التراب الوطينفنجاعة هذا القا. ضربا من اخليال و الوهم
- 6 -
إذن فاألمر يتعلق بالدرجة األوىل باملستهلك نفسه الذي عليه أن يناضل من أجل احلصول على مجيع فاحلماية هي دين على مجيع األطراف . حقوقه، فاحلكمة القانونية تقول بأن الدين مطلوب و ليس حممول
. يئات األخرى أو املهنيني، و على املستهلك أن يسعى إليها و يطالب اسواء الدولة أو املؤسسات واهلو لن يستطيع ذلك بصفة فردية، لذا كان لزاما تشكيل و وجود مجعيات للمستهلكني يكون دورها وهدفها األساسي محاية املستهلك مما قد يتعرض له من خماطر، فهي تعمل على خلق وعي و ثقافة استهالكية لدى
ستهلك ورفع درجة يقظته ملسايرة التحوالت االقتصادية، و التصدي لإلفرازات السلبية النفتاح السوق املكما تعمل على ترقية املستهلك و إرشاده وإحاطته .وحترير التجارة النامجة عن دخول اجلزائر اقتصاد السوق
اإلدراكية يف اختيار منوذج باملعارف العلمية و الصحية و االقتصادية اليت تساعد على حتسني مقدرته .استهالكي ينبع من عمق قيمه و قناعاته
قوع الضرر للمستهلك، غري و إن كان هذا الدور يعد وقائيا بالدرجة األوىل، ألن اهلدف هو منع و
دورا ميكن تسميته ن يؤيت نتيجة دائما، لذلك فجمعيات محاية املستهلك تلعب من جانب آخرأن ذلك لي، ألن اهلدف منه هو جرب الضرر احلاصل وذلك عن طريق رفع دعوى أمام القضاء للمطالبة بالدور العالج
و قد أعطاها املشرع . بالتعويض عن الضرر الذي أصاب املستهلكني، إما بصفة مجاعية و إما بصفة فردية املؤرخ 31-90هذا احلق مبوجب قانون محاية االستهالك، و إن كان قد ثبت هلا يف األصل مبوجب قانون
. و املتعلق باجلمعيات، الذي يعد األساس لوجودها ونشأا وتنظيمها1990 ديسمرب 04يف
ويرجع إعطاء هذا احلق يف رفع الدعوى للجمعيات، إىل كون صاحب احلق األصيل فيها وهو املستهلك والتقين الشاسع بينه وبني هذا نظرا للفارق االقتصادي واملايل،غالبا ما يتردد يف املطالبة حبقه ومالحقة املهين
على الرغم من أن ذلك يعد خروجا على مبدأ األثر ذا لشعوره بضعف موقفه يف مواجهته،األخري، وك .النسيب للعقد
إضافة إىل ما سبق، فجمعيات محاية املستهلك تعتمد يف دفاعها عن املستهلكني على طريق آخر، أال
ج أو خدمة بسبب غالئها أو عيب فيها قد يضر باملستهلكني، و تعد تو الدعوى ملقاطعة التعامل مع منو ه .هذه الطريقة من الطرق الواقعية الفعالة
- 7 -
من جانب آخر، فإن مجعيات محاية املستهلكني تعمل على تكميل وتفعيل اجلهود اليت تبذهلا السلطات وت املستهلك و متثيله للمشاركة العمومية واهليئات العاملة يف هذا اال، وهي بذلك تعمل عل إيصال ص
يف و ضع سياسة استهالكية ناجعة، هذا من ناحية، و من ناحية أخرى فهي تعمل بالتعاون وبدعم ومشاركة هذه اهليئات، وهو األمر الذي سوف نفصل فيه أكثر عند احلديث عن العالقة املتبادلة بني خمتلف
ما جتدر اإلشارة إليه أن مجعيات محاية املستهلك قد أن ىعل .هذه اهليئات ومجعيات محاية املستهلكني .تكون حمل مساءلة قانونية من طرف املهنيني، و ذلك إذا جتاوزت اإلطار املشروع املخول هلا لبلوغ هدفها
و عليه من خالل ما سبق، ميكن القول أن األسباب والدوافع اليت حثتنا على تناول هذا املوضوع تبدو
خاصة ما تعلق حبداثة موضوع محاية املستهلك بصفة عامة و أمهيتها وضرورا يف الوقت لنا قوية و جدية، ومع يقيننا أن من يرى العنوان ألول وهلة قد يبدو له غري ذي أمهية، السيما و أنه يضم مصطلحني .الراهن
غري ذي وقع يف ال يزاال جديدين وغري ذي تأثري يف نظر أي قارئ، فاجلمعية هي مفهوم ال يزال جديدا و أما محاية املستهلك فمفهوم أكثر حداثة وجدة يف لغة القانون فما بالنا يف لغة املواطن . اتمع اجلزائريكل هذا جيعل املوضوع مثريا للفضول من ناحية، ومن ناحية أخرى جيعله شائكا يثري يف . العادي و البسيط
. املستطاعكل نقطة منه عدة إشكاالت سنحاول اإلجابة عنها قدر
، على الرغم "العقود و املسؤولية" كما أن ما يدعم اختيارنا للموضوع كونه يدخل يف جمال ختصصنا من أن هذا ال يظهر جليا من العنوان، إال أنه بالتدقيق يف الدراسة سنرى أن اجلمعية هي يف األصل تنشأ
ناحية ، ومن ناحية أخرى نتناول على أساس تعاقدي، أي أن نظرية العقد هي حمل الدراسة، هذا من .كذا الدعوى اليت متارسها و اليت تدخل يف عمق ختصصناومسؤولية اجلمعيات
فإذا . و أخريا، لعل من األسباب القوية أيضا، هو نقص الدراسات يف اجلزائر حول هذا املوضوع
ا خيص مجعيات محاية كانت قليلة فيما يتعلق باجلمعيات، فهي أقل فيما خيص املستهلك و نادرة فيمهذا ما يفسر اعتمادنا الكبري على املراجع الفرنسية بالدرجة األوىل، و الذي يدفعنا بشكل أو . املستهلك
.بآخر لإلشارة من حني إىل آخر للوضع يف فرنسا، السيما وأن احلركة االستهالكية هناك جد متطورة
- 8 -
يف نظرنا إشكاالت ال حصر هلا، فمنها ما إذن، من خالل ما سبق، فإن موضوع محاية املستهلك يثرييتعلق باجلمعيات من ناحية، و منها ما يتعلق حبماية املستهلك من ناحية أخرى، و منها ما خيص املوضوعني
:وميكن إمجال هذه اإلشكاالت فيما يلي. معا ما مفهوم اجلمعيات؟ كيف تنشأ؟ و كيف تكتسب الشخصية القانونية؟: أوال − نقصد حبماية املستهلك؟ من هو املستهلك الذي تقوم من أجله هذه اجلمعيات؟ماذا : ثانيا − كيف تعمل هذه اجلمعيات؟ و ما هي الوسائل اليت تستغلها؟: ثالثا − ؟)املسؤولية(ما هي حدود عمل مجعيات محاية املستهلك : رابعا − ما هي الدعاوى اليت منارسها مجعيات محاية املستهلك؟ وكيف يتم ذلك؟: خامسا −
و من أجل اإلجابة على خمتلف هذه األسئلة وغريها، فإننا ارتأينا اعتماد منهجية قائمة على األسلوب
كما سنحاول من حني . الوصفي باعتباره أفضل املناهج لتحديد مفهوم مجعيات محاية املستهلك و دورها على النقد سنتجرأ أكثرو إن كنا . إىل آخر التحليل و التعليق على ما يستدعي ذلك من نصوص قانونية
.إعطاء رأينا اخلاص على حسب املعطيات املتوفرة لدينا، و على حسب الدراسة احملصلةو
و عليه، فإنه ملعاجلة موضوع يتعلق جبمعيات محاية املستهلك، فقد ارتأينا أن نقسم خطة البحث إىل :فصلني أساسيني
و الذي . ستهلك وعالقتها باهليئات األخرى يتعلق بتحديد مفهوم مجعيات محاية امل:الفصل األول :ينقسم بدوره إىل ثالث مباحث أساسية
ظهور مجعيات محاية املستهلك:املبحث األول § مفهوم مجعيات محاية املستهلك:املبحث الثاين § . عالقة مجعيات محاية املستهلك باهليئات األخرى:املبحث الثالث §
و الذي ينقسم . املستهلك يف اإلعالم ورفع الدعاوىيتعلق بدور مجعيات محاية: الفصل الثاين :بدوره إىل ثالث مباحث أساسية
دور مجعيات محاية املستهلك يف اإلعالم:املبحث األول § وسائل الدفاع لدى املهنيني ومسؤولية اجلمعيات:املبحث الثاين § . دور مجعيات محاية املستهلك يف رفع الدعاوى:املبحث الثالث §
- 9 -
خامتة حبثنا تلخيص النتائج املتوصل إليها، وكذا تقييم دور مجعيات محاية املستهلك وسنحاول يف
ومدى تواجدها على أرض الواقع، و هل اإلطار القانوين الذي تعمل مبوجبه كفيل بأن مينحها السلطات الالزمة ألداء دورها على أكمل وجه، وإن كان غري ذلك فما هي االقتراحات املمكن تقدميها؟
- 10 -
اخلامتـــة
- 11 -
ما ميكن قوله يف خامتة هذا البحث املتواضع، أن موضوعا يتعلق حبماية املستهلك بصفة عامة يبقى بالنسبة لنا و بالنسبة للكثريين من املوضوعات املتجددة، و هو ما يعطيه ميزة خاصة ويفتح اال لدراستـه
و إن كنا يف هذا البحث قد تطرقنا إىل جانب قد يبدو غريبا وقد يثري دهشة . عمق فيه من مجيع نواحيهو التالكثريين، أال و هو مجعيات محاية املستهلك، إال أن إصرارنا كان كبريا للخوض يف هذا اال على الرغم
. من الصعوبات اجلمة اليت واجهتنا نا أن وجود مجعيات محاية املستهلك هو تكريس ملبدأ دستوري، من خالل التحليل و الدراسة، رأي و
املتعلق باجلمعيات، و من خالل النصوص 31-90وهي ختضع لقانون . يتمثل يف حرية إنشاء اجلمعياتالقانونية اليت جاءت فيه ، وجدنا أن اجلمعية هي قبل كل شيء عقد، و على هذا األساس فهي ختضع
هذا اال و للمبادئ اليت حتكم العقود، خاصة مبدأي سلطان اإلرادة و احلرية للقواعد العامة املطبقة يفكما أن خصوصية حمل هذا العقد الذي يهدف يف األساس إىل جتميع اجلهود والنشاطات لتحقيق . التعاقدية
د ذاته يعد هذا األمر يف ح. أكرب محاية للمستهلك و ترقية حركة الدفاع عنه، جتعله يتميز عم العقد العاديسببا يف إعطاء اجلمعية الشخصية املعنوية لتمكينها من حتقيق هذا اهلدف الذي يعد اجتماعيا ميس كل
.املستهلكني، و ليس فقط األعضاء املؤسسني للجمعية
و قد رأينا أيضا أن مجعيات محاية املستهلك، يف إطار قيامها بنشاطها املتمثل أساسا يف إعالم و توعية مجهور املستهلكني، هلا أن تلجأ إىل استغالل وسائل اإلعالم العامة وذلك حسب إمكانياا، كما و حتسيس
هلا أن تصبح مصدرا إعالميا يف جمال محاية املستهلك، و ذلك بأن تقوم بإصدار نشريات أو جمالت عوى إىل مقاطعة كما هلا أن تلجأ إىل وسيلة أكثر فعالية وخطورة ، أال و هي الد.متخصصة يف هذا اال
.التعامل مع سلعة أو خدمة ما بسبب غالئها أو خطورا على املستهلك
غري أن مجعيات محاية املستهلك يف أدائها هلذا الدور قد تكون حمل مساءلة قانونية من طرف املهين إذا اليت تتجسد إما جتاوزت اهلدف املشروع الذي تعمل يف إطاره، وهو ما يعين ضرورة إعطاء محاية للمهين، و
و قد يستغرب البعض أن .يف حقه يف الرد على مجيع أعمال اجلمعية أويف إقامة مسؤوليتها املدنية أو اجلزائيةنتناول محاية املهين يف موضوع يتعلق حبماية املستهلك، إال أننا ال نرى تناقضا يف ذلك بقدر ما نراه تأكيدا
- 12 -
العالقات بني األفراد وحماولة العدالة بني حقوق و واجبات مجيع هلدف القانون بصفة عامة، أال و هو تنظيم .األطراف
إضافة إىل ما سبق، لقد خول املشرع جلمعيات محاية املستهلك الصفة ملباشرة الدعاوى للدفاع عن ة املصلحة اجلماعية وكذا الفردية للمستهلكني، وهو األمر الذي يعد تأكيدا إلرادة املشرع يف حتقيق احلماي
.للمستهلك
األمر، أن حتليلنا للنصوص القانونية سواء تلك املتعلقة باجلمعيات من ةو ما ميكن قوله يف خالصجهة، أو تلك املتعلقة حبماية املستهلك من جهة أخرى، وذلك باالعتماد على القواعد العامة يف هذا اال،
فمن الناحية .اإلشارة إليه عند التحليلقد مسح لنا بالتوصل إىل عدة مالحظات نضيفها إىل ما سبقت املتعلقة باجلمعيات بصفة القانونية و النظرية، جند النقص الفادح إن مل نقل اخلطري يف النصوص القانونية
مجعيات محاية املستهلك بصفة خاصة باملقارنة مبدى التطور التشريعي املذهل بالنسبة للوضع يف عامة، وو هو . رها يف اإلعالم و التحسيس أو يف رفع الدعاوى للدفاع عن املستهلكنيفرنسا، السيما ما تعلق بدو
ما جيعلنا ندعو بإحلاح املشرع اجلزائري إىل حماولة مسايرة هذا التطور بإعادة النظر يف كل من قانوين ن اجلمعيات ومحاية املستهلك، خاصة بعد مرور أكثر من عشرية من الزمن على جمودمها و ما واكب ذلك م
كما ندعوه إىل سن قوانني خاصة منظمة جلمعيات .تطورات مذهلة على املستوى االقتصادي و االجتماعيمحاية املستهلك يف هدفها و عملها، مما يعطي هلا اإلطار القانوين الواضح الذي يسمح هلا بالنشاط و الفاعلية
.أكثر يف جمال الدفاع وتوعية املستهلكني
التشريع الفرنسي بالقدر الذي نتطلع فيه ملواءمة هذا التطور مع واقع و إن كنا ال ندعو لنقل املستهلك اجلزائري، الذي برأينا هو أكثر حاجة للحماية و أكثر حاجة ملن يدافع عنه يف ظل الفوضى اليت تعيشها األسواق اجلزائرية، و يف ظل الالمباالة سواء من طرف املهنيني أو السلطات العمومية عرب كافة
.اهليئات و املؤسسات
- 13 -
فنجد أن اجلمعيات بصفة عامة ال تزال و رمبا ستبقى لفترة، بعيدة مفهوما ،أما من الناحية التطبيقيةمستهجنا و مهمشا، و هذا ليس تشاؤما بقدر ما هو واقعية يف النظرة املستقبلية يف اتمع اجلزائري،
.ستهلكويتضاعف هذا األمر إذا حتدثنا عن مجعيات محاية امل
و على الرغم من . وما يالحظ أن املشرع و اتمع املدين مينح مكانة لبعض اجلمعيات خاصة الرياضيةأمهية هذا اجلانب، إال أننا ننبه إىل جاين يبدو لنا أكثر أمهية و ضرورة و إحلاح يف الوقت الراهن، أال و هو
د قبل أن يفكر يف ممارسة أي نشاط رياضي فقبل كل شيء كلنا مستهلكون، و الفر،اجلانب االستهالكيأو ثقايف فإنه بالدرجة األوىل يبحث عن ضمان لسالمته املالية و املادية و اجلسمية فيما يعرض عليه من سلع
.وخدمات
وما يالحظ أيضا هو الغياب شبه التام للجمعيات على أرض الواقع، و إن كان عددها يقارب حاليا ها الفعلي يبدو بعيدا جدا عن طموح املستهلك اجلزائري، كما أن نشاطها حمدود مجعية، إال أن تواجد40
فعلى مستوى اإلعالم مثل، تغيب مجعيات محاية املستهلك عن أداء .إن مل يكن منعدما بالنسبة للكثري منهاإلعالم دورها يف حتسيس و توعية املستهلكني حبقوقهم ومبا يتعرضون له من خماطر، فهي ال تستغل وسائل ا
.املختلفة أحسن استغالل، و ال هي تعمل مببادرة منها على إعالم املستهلكني بوسائلها اخلاصة
و إن كنا من جهة أخرى نفسر هذا الضعف على أساس نقص اإلمكانيات املادية و املالية للجمعيات م من طرف السلطات بصفة عامة مبا فيها مجعيات محاية املستهلك، ما يعين بأا حباجة ماسة لالهتما
و نكرر . العمومية، و ذلك جبميع الوسائل خاصة ما تعلق باإلعانات املالية، وهو األمر الذي يغيب متاما ما مدى إرادة السلطات العمومية يف حتقيق محاية للمستهلك؟: السؤال الذي طرحناه يف صلب املوضوع
هذا اال، حيث أنه مل حيدث و أن قامت أما على مستوى التطبيقات القضائية، فإا تغيب متاما يف
إحدى مجعيات محاية املستهلك مبمارسة حقها يف رفع الدعاوى للدفاع عن املصاحل اجلماعية أو الفردية للمستهلكني، على الرغم من أننا نسمع يوميا عن حاالت تسمم و جتاوزات أدت يف كثري من األحيان إىل
و على خالف . ا لنقص اإلمكانيات و كذا حداثة هذه اجلمعياتو هو األمر الذي يرجع أيض. وفيات
- 14 -
ذلك، يالحظ يف فرنسا وجود مجعيات محاية املستهلكني بقوة و بشكل فعال، ومتارس دورها على ألكمل .وجه و على مجيع املستويات
مما بالرغم من كل ما سبق، فإننا نتجرأ وندعو مجعيات املستهلكني إىل التكتل يف شكل إحتادات،
األمر الذي يدفعنا أيضا إىل لدعوا . مينحها القوة و القدرة املالية ملواجهة املؤسسات والشركات الكربىبأن حتاول تأكيد حضورها على املستوى اإلقليمي و العريب و الدويل لالستفادة من خربات املنظمات
.العاملة يف هذا اال
ها أثناء إجناز هذا البحث، و هي أن الكتابات والبحوث أخريا، ميكن إضافة مالحظة كثريا ما وجدنايف ما خيص مجعيات محاية املستهلك يف اجلزائر تكاد تكون منعدمة، وجل من تطرقوا حلماية املستهلك بصفة عامة ال يولون هلذا اجلانب أي اهتمام و ميرون عليه مرور الكرام من خال ل فقرة أو فقرتني يف
ي يدفعنا أيضا إىل دعوة الدارسني و الباحثني يف جمال محاية املستهلك إىل حماولة حبوثهم ككل، األمر الذفإن كنا نطمح للدفاع عن . االهتمام بالبحث و الدراسة يف هذا اجلانب كغريه من اجلوانب األخرى
ا نقع يف املستهلك فاألجدر بنا أن نويل اهتماما بالشخص املعنوي الذي ميثله، أال و هو اجلمعية و إال فإنن .تناقض كبري
- 15 -
املالحــق
- 16 -
01امللحق رقم 1990 ديسمرب 04خ يف رؤامل 31-90قانون ال
املتعلق باجلمعيات
- 17 -
هـ1411 مجادى األوىل عام 18 53العدد / اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية 1686
مؤوخ يف مجادى األوىل عام 31-90انون رقم ق يتعلق باجلمعيات1990 ديسمرب 04 املوافق 1411
:إن رئيس اجلمهورية
53 و40 و39و 23بناءا على الدستور السيما املواد − منه117 و115و 113و صفر عام 18 املؤرخ يف 156-66و مبقتضى األمر رقم −
نون العقوبات و املتضمن قا1966 يونيو 8 املوافق 1386 املعدل و املتمم
رمضان عام 20 املؤرخ يف 58-75و مبقتضى األمر رقم − و املتضمن القانون املدين 1975 سبتمرب 26 املوافق 1395
املعدل و املتمم ذو القعدة عام 25 املؤرخ يف 15-87و مبقتضى القانون رقم −
املتعلق باجلمعيات1987يوليو 21 املوافق 1407 1409 ذي احلجة 02 املؤرخ يف 11-90مر األو مبقتضى −
املتعلق بالطابع السياسي1989 يوليو 05املوافق رمضان 12 املؤرخ يف 08-90و مبقتضى القانون القم −
املتعلق بالبلدية1990 أفريل 07 املوافق 1410 رمضان 12 املؤرخ يف 09-90و مبقتضى القانون رقم −
لوالية املتعلق با1990 أفريل 07 املوافق 1410 و بناءا على ما أقره الس الشعيب الوطين −
:يصدر القانون التايل نصه الباب األول
م عامةاأحك حيدد هذا القانون كيفيات تكوين اجلمعيات و تنظيمها و :1 املادة .عملها متثل اجلمعية اتفاقية ختضع للقوانني املعمول ا و جيتمع يف :2املادة
معنويون على أساس تعاقدي و لغرض إطارها أشخاص طبيعيون أو .غري مربح
كما يشتركون يف تسخري معارفهم و وسائلهم ملدة حمددة أو غري حمددة من أجل ترقية األنشطة ذات الطابع املهين و االجتماعي
.والعلمي و الديين و التربوي و الثقايف و الرياضي على اخلصوص
.ميتها مطابقة لهو جيب أن حيدد هدف اجلمعية بدقة وأن تكون تس تعترب احتادات اجلمعيات و احتاديات يف مفهوم هذا القانون :3املادة
.مجعيات
الباب الثاين تأسيس اجلمعيات و تنظيمها و عملها
الفصل األول تأسيس اجلمعيات
ميكن جلميع األشخاص الراشدين أن يؤسسوا أو يديروا أو :4املادة
من هذا القانون إذا توفرت 5ملادة يسريوا مجعية مع مراعاة أحكام ا :فيهم الشروط اآلتية
أن تكون جنسيتهم جزائرية - .أن يكونوا متمتعني حبقوقهم املدنيو و السياسية -أن ال يكون قد سبق هلم سلوك حمالف ملصاحل كفاح التحرير -
.الوطين : تعد اجلمعية باطلة بقوة القانون يف احلالتني اآلتيتني:5 املادة
دف تأسيسها خيالف نظام التأسيس القائم أو النظام إذا كان ه - .العام أو اآلداب العامة أو القوانني و التنظيمات املعمول ا
4إذا مل تتوفر يف األعضاء املؤسسني الشروط احملددة يف املادة - .من هذا القانون
تتكون اجلمعية حبرية و إرادة أعضائها املؤسسني إثر مجعية :6املادة عضوا مؤسسا على األقل و تصادق على 15يسية جتمع عامة تأس
.القانون األساسي و تعني مسؤويل هيئاا القيادية : تؤسس اجلمعية قانونا بعد اإلجراءات التالية:7املادة
إيداع تصريح التأسيس لدى السلطات العمومية املختصة يف - . من هذا القانون10املادة
السلطة العمومية وصل تسجيل تصريح التأسيس منتسلم -يوما على األكثر من يوم إيداع ) 60(املختصة خالل ستني
.امللف و بعد دراسة مطابقة ألحكام هذا القانونالقيام بشكليات اإلشهار على نفقة اجلمعية يف جريدة يومية -
.إعالمية واحدة على األقل ذات توزيع وطين
- 18 -
هـ1411 مجادى األوىل عام 18 53العدد /الرمسية للجمهورية اجلزائرية اجلريدة 1686يف الس القضائي ختطر السلطة املختصة الغرفة اإلدارية: 8املادة
أيام على األكثر قبل انقضاء ) 8(املختص إقليميا خالل مثانية معية أعاله إذا رأت أن تكوين اجل7األجل املنصوص عليه يف املادة
خيالف أحكام هذا القانون و على الغرفة اإلدارية أن تفصل يف ذلك .يوما املوالية لإلخطار) 30(خالل الثالثني
و إذا مل ختطر اجلهة القضائية املذكورة عدت اجلمعية مكونة قانونا .بعد انقضاء األجل املقرر لتسليم وصل التسجيل
من هذا 7ملادة برفق تصريح التأسيس املذكور يف ا:9املادة :القانون مبلف يشتمل على ما يأيت
قائمة بأمساء األعضاء املؤسسني و أعضاء اهليئات القيادية - .وتوقيعام و حاالم املدنية و وظائفهم و عناوين مساكنهم
.نسختان مطابقتان لألصل من القانون األساسي - .حمضر اجلمعية العامة التأسيسية -
هليئة القيادية املؤسسون بإيداع تصريح يبادر أعضاء ا:10املادة :تأسيس اجلمعية لدى السلطات املختصة اآلتية
والية والية املقر للجمعيات اليت يهم جماهلا اإلقليمي بلدية واحدة - .أو عدة بلديات يف الوالية الواحدة
وزير الداخلية للجمعيات ذات الصبغة الوطنية أو املشتركة بني - .الواليات
ينالفصل الثا
احلقوق و الواجبات
تتميز اجلمعيات دفها و تسميتها و عملها عن أية :11املادة مجعية ذات طابع سياسي و ال ميكنها أن تكون هلا أية عالقة ا سواء أكانت تنظيمية أو هيكلية، كما ال ميكنها أن تتلقى منها إعانات أو هبات أو وصايا مهما يكن شكلها و ال جيوز هلا أيضا
.ن تساهم يف متويلهاأ ميارس أعضاء اجلمعية حقوقهم و خيضعون للواجبات :12املادة
املنصوص عليها يف التشريع املعمول به و يف حدود القانون .األساسي
حيق ألي عضو يف إحدى اجلمعيات أن يشارك يف :13املادة
اهليئات القيادية ضمن قانوا األساسي و أحكام هذا القانون للجمعية و جيدد انتخاا وفق تنتخب اهليئات القيادية: 14 املادة
.املبادئ الدميقراطية و حسب اآلجال احملددة يف القانون األساسي مينع أي شخص معنوي أو طبيعي من التدخل يف عمل :15املادة
.اجلمعية ماعدا احلاالت املنصوص عليها صراحة يف القانونية املعنوية و األهلية املدنية تكتسب اجلمعية الشخص:16املادة
من هذا القانون و ميكنها حينئذ أن 7مبجرد تأسيسها طبقا للمادة :تقوم مبا يأيت
أن متثل أمام القضاء و متارس خصوصا أمام احملاكم حقوق -الطرف املدين بسبب وقائع هلا عالقة دف اجلمعية و تلحق ضررا
.مبصاحل أعضائها الفردية أو اجلماعية .ل اجلمعية لدى السلطات العموميةمتث - .تربم العقود و االتفاقات اليت هلا عالقة دفها -تقتين األمالك العقارية أو املنقولة جمانا أو مبقابل ملمارسة أنشطتها -
.كما ينص عليه قانوا األساسي جيب على اجلمعيات أن تعلم السلطة العمومية املختصة :17املادة
من هذا القانون بكل التعديالت اليت 10ادة املنصوص عليها يف املتدخل على قانوا األساسي، و مجيع التغريات اليت تطرأ على
يوما املوالية للقرارات اليت تتخذ ) 30(هيئاا القيادية خالل ثالثني .يف هذا الشأن
و ال حيتج على الغري ذه التعديالت والتغريات إال ابتداء من تاريخ .ة إعالمية واحدة على األقل ذات طابع وطيننشرها يف يومي
جيب على اجلمعيات تقدمي كل املعلومات املتعلقة بعدد :18املادة املنخرطني فيها و كذا مصادر أمواهلا و وضعها املايل بصفة منتظمة
.إىل السلطة العمومية املختصة وفقا للكيفيات اليت حيددها التنظيمدر و توزع يف إطار التشريع ميكن للجمعية أن تص:19املادة
املعمول به نشريات و جمالت و وثائق إعالمية و كراسات هلا .عالقة ا
جيب أن تكون النشرية الرئيسية باللغة العربية مع احترام القوانني .املعمول ا
جيب على اجلمعية أن تكتتب تأمينا لضمان األخطار : 20املادة .دنيةاملالية املرتبطة مبسؤوليتها امل
- 19 -
هـ1411 مجادى األوىل عام 18 53العدد / اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية 1686 ميكن للجمعيات ذات الطابع الوطين وحدها أن تنضم :21ملادة
إىل مجعيات دولية تنشد األهداف نفسها أو األهداف املماثلة مع .كام التشريعية و التنظيمية املعمول ااحترام األح
الثالثالفصل القوانني األساسية للجمعيات
اجلمعية و تتكون من اجلمعية العامة هي اهليئة العليا يف : 22املادة مجيع األعضاء الذين تتوفر فيهم شروط التصويت الواردة يف
.القانون األساسي للجمعيةألساسية للجمعيات حتت جيب أن تشمل القوانني ا:23املادة
:طائلة البطالن على ما يأيت هدف اجلمعية و تسميتها أو مقرها - طريقة تنظيمها و جمال اختصاصها اإلقليمي -حقوق أعضائها و واجبام و كذا ذوي حقوقهم إن اقتضى -
.األمرشروط انضمام األعضاء و انسحام و شطبهم و إقصائهم و -
.كيفيات ذلك .ق تصويت األعضاءشروط حمقة مرتبطة حب - .قواعد تغيري املندوبني جللسات اجلمعية العامة و كيفيات ذلك - .دور اجلمعية العامة و اهليئات القيادية بنمط تسيريها - .طريقة تعيني اهليئات القيادية و جتديدها و جتديد مدة عضويتها -قواعد النصاب و األغلبية يف اختاذ قرارات اجلمعية العامة -
.اديةواهليئات القيقواعد دراسة تقارير النشاط و إجرائها و املوافقة عليها و رقابتها -
.وكذلك املوافقة على حسابات اجلمعية .القواعد و اإلجراءات املتعلقة بتعديل القوانني األساسية -القواعد و اإلجراءات اخلاصة بأولوية األمالك يف حالة حل -
.اجلمعيةأي متييز بني أعضائها يف متنع اجلمعيات من إدخال :24املادة
قوانينها األساسية من شأنه أن ميس حبريام األساسية كما متنع من .ممارسة ذلك
تكتسب صفة العضوية يف إحدى اجلمعيات بتوقيع :25املادة املعين على وثيقة االخنراط و تسلمه بيانا من اجلمعية
الفصل الرابع املوارد و األمالك
:اجلمعيات مما يأيت تتكون موارد :26املادة اشتراكات أعضائها - العائدات املرتبطة بأنشطتها - اهلبات و الوصايا - اإلعانات احملتملة اليت قد تقدمها الدولة أو الوالية أو البلدية -
ميكن أن تكون للجمعية عائدات ترتبط بأنشطتها :27املادة شريطة أن تستخدم هذه العائدات يف حتقيق األهداف احملددة يف
.انون األساسي للتشريع املعمول بهالق مينع على اجلمعيات قبول اهلبات و الوصايا املثقلة بأعباء :28املادة
أو شروط إال إذا كانت هذه األعباء أو الشروط ال تتعارض مع .األهداف املسطرة يف القوانني األساسية و مع أحكام هذا القانون
ت أجنبية أو هيئات أجنبية ال تقبل اهلبات و الوصايا اآلتية من مجعياإال بعد أن توافق عليها السلطات العمومية املختصة اليت تتحقق من مصدرها و مبلغها و توافقها مع اهلدف املسطر يف القانون األساسي
.للجمعية و من الضغوط اليت قد تنجم عن ذلكميكن أن تكون للجمعيات عائدات أخرى زيادة على :29املادة
من هذا القانون تأيت من مجع 25وص عليها يف املادة املوارد املنص .تربعات علنية مرخص عليها يف التشريع و التنظيم املعمول ما
و يتعني عليها أن تصرح للسلطة العمومية املختصة يف اية مجع . كل تربع حبصيلته
ميكن للجمعيات اليت ترى السلطة العمومية نشاطها : 30املادة فعة عمومية أتن حتصل من الدولة أو الوالية أو البلدية مفيدا أو ذا من
على إعانات أو مساعدات مادية أو على مسامهات أخرى مقيدة بشروط أو غري مقيدة بشرط أن يتوقف منحها على انضمام اجلمعية املستفيدة إىل اتفاق يعد مسبقا و يبني بدقة برامج النشاط
.بهوكيفيات مراقبته طبقا للتشريع املعمول يشكل استخدام اجلمعية لإلعانات و املساعدات يف : 31املادة
أغراض أخرى غري األغراض اليت حددا اإلدارة املاحنة خمالفة يتحمل أعضاؤها مسؤولية تلك املخالفة ما مل ترخص بذلك
.السلطة املختصة
- 20 -
هـ1411 مجادى األوىل عام 18 53العدد /ئرية اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزا 1686
الباب الثالث تعليق اجلمعية و حلها
ميكن للجهات القضائية املختصة أن تعلن تعليق نشاط :32املادة اجلمعية و مجيع التدابري التحفظية اخلاصة بتسيري األمالك دون
على عريضة املساس بالقوانني و التنظيمات اجلاري العمل ا بناءتقدمها السلطة العمومية املختصة حسب الشروط املنصوص عليها
. من هذا القانون33يف املادة و تنتهي هذه التدابري بقوة القانون إذا رفضت اجلهة القضائية املعنية
.بتلك العريضة بصرف النظر عن أي طريق طعن آخرو معلنا ميكن أن يكون حل إحدى اجلمعيات إراديا أ: 33املادة
.بالطرق القضائيةيعلن احلل اإلرادي أعضاء اجلمعية أو مندوبوهم : 34املادة
.املعينون قانونا طبقا لألحكام الواردة يف القانون األساسيو إذا كانت اجلمعية املعنية مكلفة بنشاط ذي فائدة عامة أو منفعة عمومية كان يف وسع السلطة العمومية املعلنة مسبقا أن تتخذ
لتدابري املالئمة أو تكلف من يتخذها قصد ضمان استمرارية ا .النشاط املقصود
ميكن أن يطرأ حل اجلمعية بالطرق القضائية بناء على :35املادة طلب السلطة العمومية أو شكوى الغري إذا مارست اجلمعية أنشطة
ختالف القوانني املعمول ا أو تكون غري واردة يف قانوا األساسي ميكن أن تأمر احملكمة بناء على طلب النيابة العامة :36دة املا
باختاذ تدابري حتفظية أو مبصادرة أمالك اجلمعية اليت تتعرض للحل القضائي دون املساس باألحكام األخرى الواردة يف التشريع
.املعمول به يترتب على احلل اإلرادي أو القضائي أيلولة :37املادة
ت أو املساعدات أو املسامهات مقيدة مع مراعاة و إذا كانت اإلعانا . من هذا القانون35أحكام املادة
غري أن ممارسة الطعن القانوين يف احلكم القضائي ذا احلل توقف .أيلولة أمالك اجلمعية حىت يصدر احلكم القضائي النهائي
خالفا ألحكام هذا القانون حيدد تنظيم و سري :38املادة هلة للعمل كأعوان للسلطات العمومية يف ميداناجلمعيات املؤ
.اإلسعافات الشعبية وقت السلم أو احلرب عن طريق التنظيم الباب الرابع
أحكام خاصة تتعلق باجلمعيات األجنبية
اجلمعية األجنبية يف مفهوم هذا القانون هي كل مجعية : 39املادة يكون مهما يكن شكلها أو هدفها يوجد مقرها يف اخلارج أو
.مقرها داخل التراب الوطين و يسريها أجانب كليا أو جزئيا حيدد هذا القانون شروط تكوين اجلمعيات األجنبية و :40املادة
.عملها مع مراعاة شرط اجلنسية .و خيضع تكوين مجعية أجنبية العتماد وزير الداخلية مسبقا
تها إال ال ميكن أن يؤسس مجعية أجنبية أو يتمتع بعضوي:41املادةاألشخاص الذين هم يف وضعية قانونية إزاء التشريع املعمول به يف
.جمال إقامة األجانب يف اجلزائر ميكن لوزير الداخلية أن يعلق مقرر االعتماد الذي منح :42املادة
جلمعية أجنبية أو يسحبه منها دون املساس بتطبيق األحكام األخرى مول ما، إذا كانت هذه اجلمعية الواردة يف التشريع و التنظيم املع
متارس أنشطة أخرى غري األنشطة اليت تضمنها قانوا األساسي أو :كان نشاطها قد ميس أو ميس فعال مبا يأيت
سالمة التراب الوطين ، الوحدة الوطين، دين الدولة و اللغة - .الوطنية
.النظام العام و اآلداب العامة -به إذا رفضت اجلمعية أن تقدم إىل كما جيوز تعليق االعتماد أو سح
السلطة املعنية الوثائق و املعلومات املطلوبة املتعلقة بأنشطتها .ومتويلها و إدارا و تسيريها
تشترط موافقة السلطة العمومية املعنية مسبقا حتت :43املادة طائلة تعليق االعتماد أو سحبه على أي تعديل يف األمالك املنقولة
قا ملا جاء يف القانون األساسي تغري يف هيئات إدارا والعقارات طب .أو قيادا
تتوقف اجلمعية األجنبية عن أي نشاط مبجرد تبليغها :44املادة .تعليق االعتماد أو سحبه و تعد منحلة إذا وقع سحب اعتمادها
- 21 -
هـ1411 مجادى األوىل عام 18 53العدد /ة اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائري 1686
الباب اخلامس أحكام جزائية
أشهر إىل سنتني ) 03( يعاقب باحلبس من ثالثة :45املادة دج و 50.000و بغرامة مالية تتراوح بني ) 02(
دج أو بإحدى هاتني العقوبتني فقط كل من يسري 100.000ة أو منحلة أو ينشط يف إطارها أو يدير مجعية غري معتمدة أو معلق
.أو يسهل اجتماع أعضائها أو يف استعمال أمالك اجلمعية يف أغراض شخصية: 46املادة
أغراض أخرى غري واردة يف قانوا األساسي خيانة لألمانة ويعاقب .عليه وفقا ألحكام قانون العقوبات
5.000 دج و 2.000 يعاقب بغرامة تتراوح بني :47 املادة 18 كل من رفض تقدمي املعلومات املنصوص عليها يف املادة دج
.من هذا القانون
الباب السادس أحكام ختامية
ال يفرض على اجلمعيات املكونة قانونا حىت تاريخ نشر :48املادة
هذا القانون أي التزام آخر غري العمل جلعل قوانينها األساسية .1991ونيو ي30تطابق أحكام هذا القانون قبل تاريخ
تلغى مجيع األحكام املخالفة هلذا القانون السيما :49املادة املتعلق 1978 يوليو 21 املؤرخ يف 15-87القانون .باجلمعيات
ينشر هذا القانون يف اجلريدة الرمسية للجمهورية :50املادة .اجلزائرية الدميقراطية الشعبية
04ـ املوافق ه1411 مجادى األوىل عام 17حرر باجلزائر يف
.1990ديسمرب
الشاذيل بن جديد
- 22 -
02امللحق رقم معلومات عامة عن مجعيات محاية املستهلك يف اجلزائر
)مديرية املنافسة و األسعار بوزارة التجارة(
- 23 -
FICHE SIGNALITIQUE SUR LES ASSOCIATIONS DE CONSOMMATEURS
(INFORMATIONS GENARALES) Fax Et
E-Mail Téléphone Adresse
Nbr Adhé -rent
Nom et Prénom de président Nom Association
Nombre associations en voie de
constitution
Nombre associations régulièrement
constitues Wilaya
− Direction de la concurrence et des prix de la wilaya d’Adrar 40
- Mr. Boudouia Abdenour
- Association de protection du consommateur de la wilaya d’Adrar
01 00 Adrar
− Chambre de commerce «Ouancharisse» - Chlef 250 - Mr. Tahri Ahmed - El-Wafaa 00 01 Chelef
www.consammateur dz.fr.st
029.93.24.14 − Centre commercial El-Mamoura Laghouat BP 5315 180
- Mr. Abidi Mouhamed
- Association El-Amen pour la protection du consommateur de la wilaya de Laghouat
00 01 Laghaout
− Ancienne cité administrative OUM-EL- BOUAGUI - - Mr.Boukendoura
Abdelhafiz
- Association de protection et de sensibilisation du consommateur de la wilaya d’ OUM-EL- BOUAGUI
00 01 Oum-El-Bouaghi
− Absence de local 15 Mr. Bouchite Med-Lamine
- Association de protection du consommateur - Batna 00 01 Batna
05.21.89.61 05.21.88.65
05.24.42.02
− BP N°25 Sirkes 32 Ighil Wazouk –Bejaia
− Siège APC de chemini Daïra de chemini Bejaia
− Siège APC de Kherrata BP N° 49 Bejaia
− Cité 252 logements CNEP Bt P15 N° 140 Sidi-Ahmed Bejaia
15
15
15
22
- Mr. Menari Madjid - Mr. Haddad
Moussa - Mr. Mejdoub
Moussa - Mr. Aït- mansour
Mouhamed
- Association de défense des droits des consommateurs
- Association de protection des consommateurs
- Association de protection des consommateurs
- Association de protection des consommateurs
00
-01 agrément n°09/013 du 20/04/1999 -01 (agrément n°95/0170 du 11/09/1995) -01 (agrément n°96/100 du 28/10/1996 - 01 (agrément n°88//023 du 01/08/1988
Bejaia
Absence de locale, les contacts se font par l’intermédiaire de la direction de
la concurrence et des prix de la wilaya 100 - Mr. Maazouz
Abdelhalim
- Association de protection et de promotion du consommateur de la wilaya de Biskra
00 01 (crée en 1997) Biskra
Ne dispose pas de siège Contacter la direction de la
concurrence et des prix de la wilaya 53 - Mr. Rahel Ramdane
- Association de protection des consommateurs 00 01
(agrée le 06/06/1996) Bechar
025.44.88.81 025.44.88.81 − Rue des 5 martyrs devant le stade de Béni-Tamou - - Mr. Bouchekif
Maamar - Association de protection des
consommateurs 00 01 Blida
- 24 -
− Direction de la wilaya de la concurrence et des prix 15 - Mr. Boubekri
Abdelkader - Association de protection des
consommateurs 00 01 Tamanrasset
037.47.20.98
037.44.66.84
− Cité El-Mouhafada Tébessa − El-Kouif − Siège de l’association «IKRAA», cité djbal el-djorf
− Cité DaIra Bir-El-Ater − Cité El-Silm Tébessa
120 - -
213 -
- Mr. Hamdane Med-Esghir
- M.r Belghit
El-Tahar
- Mr. Ghouasmmia Mouhamed
- Mr. Assoul El-Sabti - Mr. Douib Hassen
- Association de la défense des droits du consommateur de Tébessa
- Association de protection et de défense des droits du consommateur El-Kouif
- Association d’intégration social pour la protection du consommateur
- Association de défense des droits du consommateur Bir-El-Ater
- Association horizons de promotion des droits du consommateur Tébessa
01
-01( agrément n° 24/92 du l7/06/1990) -01 (agrément n°163/90 du 04/05/1996) -01(agrément (agrément n°47/96du04/05/1996)
-01 (agrément n° 69/99 du l5/11/1999)
Tebessa
043.21.10.04 − Place de 1er Mai (courier domiciliation à la direction de la qualité -DCP
600 - Mr. Benhabib Chakib
00 01 Tlemcen
− Siège des associations, rue Bouabdelli Bouabdelah, Tiaret - - Mr. Heni
Abdelkader
- Association pour la défense et la promotion du consommateur de la wilaya de Tiaret
00 01 (crée le 11/02/2002) Tiaret
026.34.18.68 026.34.13.19 - - Mr. Benadji - Med Amokrane
- 00 01 Tizi-ouzou
027.87.46.76 BP n°430 -Fidjalfa
05 - Mr. Djindi Ali
- Association algérienne pour la protection et la promotion du consommateur (Bureau de la wilaya de Djelfa)
00 01 Djelfa
034.49.86.15 034.49.86.15 − Locale provisoire: direction de la consommateur et de la concurrence et prix de la wilaya de Jijel
22 - Mr. Baguoul Omar
- Association de protection du consommateur et la promotion de la qualité de la vie de la wilaya de Jijel
00 01
(N° et date d'agrément : 55/99du 03/10/1999)
Jijel
036.84.36.94 036.84.36.94 − BP n° 625-Sétif − Cité 19 juin APCd'eulma —Sétif (locale commercial)
800
10
- Mr. Chenafa Azzedine
- Mr. Abderrazak El-cherif
- Association de promotion de la qualité et de la protection du consommateur de la wilaya de Sétif
- Association de protection du consommateur et de protection de l’environnement de la Daïra d’El-Eulma
00 01 (créée en 1999) Setif
- 25 -
048.47.34.29 − N° 01, rue ouis kadour APC de daïra de Saida
− N° 04, rue Hanoun el- zekaoui, daïra de Saida
12 12
- Mr. Ouajdi Abdelkader
- Mr. Farsaoui Ghoucham
- Association locale pour la protection du consommateur à Saïda
- Association locale pour la défense des droits des consommateurs à l’APC de Saïda
00 02 Saida
038.70.77.82 038.72.70.96 − EPDEMIA (entreprise publique de distribution des eaux)-Skikda 179 - Mr. Seldja
Chaabane
- Association pour la protection et la défense du consommateur de la wilaya de Skikda 00
01 (agréée par les services de la wilaya le 24 avril 1989
sous le n° 197/98)
Skikda
038.54.12.53 (DCP) et
038.54.46.43 (CCT)
− Local existant : -Adresse de l'Association :BP°28 poste du ler novembre S.B.A
120 - Mr. Baki slimane
- Association de protection et de défense du consommateur 00 01 Sidi-belabes
038.88.34.66 − BP au niveau de la direction de la concurrence et des prix de la wilaya d'ANNBA
- - Mr. Bahloul Amar - Association de protection du
consommateur 00 01 Annaba
037.20.44.23 037.20.35.86 − Direction de la concurrence et des prix de la wilaya de guelma 25 - Mr. Bechich
Abderahmen - Association de protection du
consommateur 00 01 Geulma
031.64.28.27
031.93.78.07
031.64.28.14
031.93.19.65
− 11 bd Ben El Maati Belle- vue
− -chambre de commerce et d'industrie« El-Rimel » Constantine
750 - Melle. Kelil Sakina - Mr. Talbi Ibrahim
- Association de protection et de défense du consommateur
- Association de protection des consommateurs et de promotion de la qualité
00 02 Constantine
025.58.75.65 025.58.75.65 − Maison de al culture Hassen El-Hassani
− Cité Thnia El-hadjar entrée 50 bn°14 Média
30
30
- Mr. Ibrahimi Mouhamed
(Non stable) - Mr. Harzeli
Mahfoud
- Association de wilaya de protection du consommateur
- Association de la wilaya pour la
protection du consommateur Amel
01 01 Medea
045.21.65.78 045.21.67.09 − Chambre de commerce et d'industrie"Eldouha" 19 - Mr. Benkhdouma
Abdelkarim - Association de protection du
consommateur Mostaganem 00 00 Mostaganem
035.55.5354 − Chambre de commerce et d'industrie, centre commercial-M'sila 20 - Mr. Bakhti Saad - Association de wilaya de
protection du consommateur 00 01 M’sila
− APC de Mascara
− Cité 936 logements- Mascara
- Mr. Tahar Farid Amin
- Mr. Cotni-Chedouli
Nabil
- Association de protection du consommateur et de promotion de la qualité
- Association de protection du consommateur
00
- 01 (agrément n°989 du 21/05/89) -01 (agrément n°238 du 21/05/89)
Maskara
- 26 -
− 16 Maison Tadtir Ahmed n°05 Sekra commune Rousses- Ouargla 16 - Mr. Ali Abdelkader
- Association de défense et de protection des consommateurs Ouargla
00 01 Ouargla
− 36,boulevard Max Marchand- Oran − 02, Rue Docteur Bensmain Oran
- - Mr. Gouasmia
Belkassem - Mr. Nekaz Omar
- Association de protection du consommateur de la wilaya d’Oran
- Association sociale pour la protection des consommateurs de la wilaya d’Oran
00
-01 (Agrément n° 3254 du 16/12/1989)
-0 1 (Agrément n°829 du 10/11/19999)
Oran
11 - Mr. Menouar El-cheikh
- Association de protection du consommateur 00 01 Agrément n°45du 05
novembrel997) El-bayadh
.35.68.10.04 035.68.10.04 − Cité 217logements BT n° '07 local n° 5 B.B.A 525 - Mr. Zaidi
Abdelhamid
- Association de protection du consommateur de la wilaya de B.B.A
00 01 B.b.arreridj
Absence de local 50 - Mr. Harfouchi
Med-saghir
- Association algérienne de promotion et de protection du consommateur
00 01 Boumerdes
049.92.20.84 049.92.38.12 − Centre d'activité et d'information des jeunes Cité El-Kessabi -tindouf 12 - Mr. Chaker
Med-Nacer - 00 01 Tindouf
046.49.64.87
064.49.64.87
− Cité El-Saada 92 logements BTC n°1,Tissemsilt
− Cité El-Saada 92 logements BTC n°1,Tissemsilt
20.000
- Mr. Lamani Amhamed
- Mr. Lamani Amhamed
- Association de défense et de protection des consommateurs de la wilaya de Tissemsilt
- Association nationale pour la protection de la santé et de la sécurité du consommateur
01 01 Tissemsilt
− Direction de la concurrence et des prix de la wilaya d'El Ouad cité El-asnam-Elouad consommateur
60 35
- Mr. Deboub Mouhamed
- Mr. Chemsa Mouhamed
- Association de la wilaya de protection du consommateur
- Association El-Hayat pour la protection du consommateur
00 02 El-oued
032.3215.85 − Ligue des quartiers résidentiels de la wilaya de Khenchela
38 - Mr. Keziz Youcef
- Association de protection du consommateur de la wilaya de Khenchela
00 01 Khenchela
− 15,boulevardde ALN.Souk-Ahras 15 - Mr. Hamada Ibrahim-Alsaid
- Association de protection du consommateur 00 01 Souk-ahras
− Chez Mme Bellachheb El-Zohra Cité Abane Ramdane Tipaza 17 - Mme. Bourahla
Khaira
- Association de protection du consommateur et de son environnement
00 01
(crée le 01/10/2001)
Tipaza
031.57.93.73 031.57.93.73 − Siège de wilaya cité 300 logements-Mila
20.000
- Mr. Maimour abdelouhed
- Association de wilaya de protection du consommateur 00 01 Mila
- 27 -
027.60.30.74 027.60.30.74 − ------------------------
− Direction de la concurrence et des prix de la wilaya de Ain -Defla
13
- Mr. Abdelaziz Mouhamed
- Mr. Anguar .R (Provisoirement)
- Association de protection du consommateur de la wilaya de Ain-Defla
- Association de protection du consommateur
01 01 (crée en 1989) Ain-defla
049.79.72.24 049.79.64.08 local inexistant : adresse provisoire :direction de la concurrence et des
prix de la wilaya de NAAMA 120 - Mr. Radjaa El-
Houari
- Association de protection des consommateurs de la wilaya de Naama
00 01 Naama
- - - 00 00 Ain-temouchent
029.88.10.56 029.88.13.71 − Publicité des Oasis, bd (029)88 13 71 El Amir Abdelkader- Ghardaia
25 - Mr. El-chikh Saleh
Behmed
- Association de la wilaya de protection du consommateur Ghardaia
00 01 Ghardaia
046.92.18.45 − Boulevard Sardi ben Amar Relizane 60 - Mr. Meghuit Abdelkader
- Association de protection des consommateurs (ASPROC) 00 01 Relizane
28
03امللحق رقم يتضمن 1988 أكتوبر 09قرار مؤرخ يف
ات القانون األساسي النموذجي للجمعي
29
هـ1409 ربيع الثاين 20 53العدد / ية للجمهورية اجلزائرية اجلريدة الرمس1631 أكتوبر سنة 09 املوافق 1409 صفر عام 28قرار مؤرخ يف
النموذجي للجمعيات يتضمن القانون األساسي 1988
:إن وزير الداخلية ذي القعدة عام 25 املؤرخ يف 15-87ضى القانون رقم مبقت -
. و املتعلق باجلمعيات1987 يوليو سنة 21 املوافق 1407 مجادى الثانية 14 املؤرخ يف 16-88املرسوم رقم و مبقتضى -
الذي حيدد كيفيات 1988 فرباير سنة 02 املوافق 1408عام 1987 يوليو سنة 21 املؤرخ يف 15-87تطبيق القانون رقم
و املتعلق باجلمعيات و يضبط األحكام القانونية األساسية املشتركة .بينها
:يقرر ما يليجيب أن يشمل القانون األساسي لكل مجعية على : 1املادة
األحكام الواردة يف امللحق املرفق ذا القرار، إال إذا كانت هناك .أحكام تكميلية أو خاصة
ريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية ينشر هذا القرار يف اجل:2املادة .الدميقراطية الشعبية أكتوبر سنة 03 املوافق 1049 صفر عام 22حرر باجلزائر يف
1988. اهلادي خضريي
امللحق
القانون األساسي النموذجي للجمعياتاسم كل عضو مؤسس أو متصرف ( يؤلف املصرحون :1املادة
) و مهنته مسكنه و جنسيتهباسم مجعيات جمموعة و حلساا و لقبه1 - ............................................................ 2 - ............................................................ 3 - ............................................................ 4 - ............................................................ 5 - ............................................................ 6 - ............................................................ 7 - ............................................................
............................................................................. .............................................................................
مجعية ختضع للتشريع املعمول به هلذا القانون األساسي
الباب األول مدة العمل و مداه– املقر – اهلدف -التسمية
)طيذكر اسم اجلمعية الكامل املضبو(: تسمى اجلمعية:2املادة يذكر اهلدف الذي تنشده اجلمعية أو (: دف اجلمعية إىل:3املادة
).األهداف اليت تنشدها1. ................................................................ 2. ................................................................ 3. ................................................................ 4. ................................................................ 5. ................................................................
بأن ال تسعى إىل حتقيق هدف آخر أو أهداف أخرى غري و تتعهد .ما صرحت به
).يذكر مكان املقر: ( يكون مقر اجلمعية يف:4املادة و مع مراعاة الشروط األخرى املنصوص عليها يف التنظيم اجلاري العمل به، ال ميكن نقله إال مبقرر من اجلمعية العامة اليت تنعقد يف
.دورة غري عاديةتذكر املدة احملددة طبقا للهدف : (مدة اجلمعية هي: 5املادة )املرسوميبني املدى اجلغرايف ( التراب متارس اجلمعية أعماهلا يف:6املادة )لعملها
الباب الثاين تشكيلة اجلمعية
تتكون اجلمعية من أعضاء مؤسسني و أعضاء عاملني :7املادة .وأعضاء شرفيني
ختول مداولة اجلمعية العامة صفة العضو الشريف بناءا على اقتراح .مكتب اجلمعية
يم املعمول به جيب زيادة على الشروط املطلوبة يف التنظ:8املادة تذكر الشروط اخلاصة (أن تتوفر يف العضو العامل يف اجلمعية
)املطلوبة يكون االنضمام كتابيا ، يوقع الطالب طلب االنضمام :9املادة
.ويقبله مكتب اجلمعية
30
هـ1409 ربيع الثاين 20 53العدد / اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية 1631 :تفقد صفة العضو يف اجلمعية باألسباب التالية :10املادة
االستقالة أو االنسحاب الذي يقدم كتابيا و يقبله مكتب - .اجلمعية
)حسب احلالة(الوفاة أو حل اجلمعية - )تبني احلالة(عدم الوفاء باالشتراكات مدة -الذي حيدده النظام الشطب ألسباب خطرية حسب اإلجراء -
الداخلي
الباب الثالث التنظيم و العمل
من جهاز للمداولة و جهاز للقيادة تتكون اجلمعية :11املادة واإلدارة
الفصل األول جهاز املداولة
يتكون جهاز املداولة من اجلمعية العامة اليت تضم :12املادة :جمموع أعضاء اجلمعية، و تكلف مبا يلي
تقارير التسيري املايل و حصائل النشاط و الوضعية تديل برأيها يف - األدبية للجمعية
تصادق على النظام الداخلي للجمعية - تقوم بتحديد جهاز القيادة و اإلدارة عند اللزوم - تصادق على تعديالت القانون األساسي - توافق على املقتنيات من العمارات -وط بعد التحقق تقبل اهلبات و الوصايا عندما تقدم إثباتات و شر -
من عدم تنافيها مع اهلدف املرسوم للجمعيةتدرس الطعون املقدمة ضد قرارات جهاز القيادة و اإلدارة يف -
جمال االنضمام و الشطب توافق على مبلغ االشتراكات السنوية - )تذكر عند االقتضاء االختصاصات األخرى للجمعية العامة(
....................................................................... .......................................................................
........ جتتمع اجلمعية العامة يف دورة عادية على األقل :13املادة .......................................................................
)رات يف السنةيذكر عدد امل(
و جتتمع يف دورة غري عادية كلما دعت احلاجة إىل ذلك بناءا على ).يذكر النصاب(....... ........طلب
يتوىل رئيس اجلمعية استدعاء أعضاء اجلمعية العامة :14املادة ويرفق جدول األعمال باالستدعاء الذي يرسل يف آجال و حسب
الكيفيات احملددة يف النظام الداخلي ال تصح مداوالت اجلمعية العامة أثناء االستدعاء األول :15املادة
أعضائها، و إذا مل يكتمل )يذكر النصاب........(إال إذا حضرهايذكر .....(النصاب تستدعى اجلمعية العامة ثانية يف أجل أقصاه
، و تصح مداوالت اجلمعية العامة حينئذ مهما يكن عدد )اآلجال .أعضائها احلاضرين
غري أنه ) تذكر األغلبية.....(تتخذ القرارات بأغلبية :16املادة تذكر ........(التدابري اآلتية) تذكر األغلبية........ (تقرر بأغلبية
)األغلبية املؤهلة ال يشارك يف التصويت و ال ينتخب عليه للعمل يف :17املادة
.أجهزة القيادة و اإلدارة إال من استوىف اشتراكاته الثاينالفصل
القيادة و اإلدارة يف اجلمعية 16-88 من املرسوم 19 مع مراعاة أحكام املادة :18املادة
كيفيات تطبيق الذي حيدد1988 فرباير سنة 2املؤرخ يف املتعلق 1987 يوليو سنة 21 املؤرخ يف 15-87القانون رقم
باجلمعيات و كذلك باألحكام القانونية األساسية املشتركة بني :معيات، يقود اجلمعية و يديرها مكتب يتألف حسب اآليتاجل الرئيس - )يذكر العدد و الترتيب(نواب الرئيس ..... - الكاتب املساعد - أمني املال - أمني املال املساعد - مساعدان -
: يتوىل املكتب ما يأيت:19املادة يضمن احترام تنفيذ أحكام القانون األساسي و النظام الداخلي -
ة العامةوقرارات اجلمعي يسري ممتلكات اجلمعية -
31
هـ1409 ربيع الثاين 20 53 العدد/ اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية 1631 حيدد اختصاصات كل نائب للرئيس و مهام املساعدين - يعد مشروع النظام الداخلي - نةصندوق النفقات اهلييضبط مبلغ - يقترح تعديالت القانون األساسي - حيدد كيفيات اكتتاب التأمني -يدرس عمليات شطب كل عضو يف اجلمعية يرتكب خمالفة -
خطرية و يبت فيهاتبني اختصاصات .......(كما يكلف زيادة على ذلك بـ -
)املكتب احملتملة األخرىينتخب أعضاء املكتب حسب الترتيب املنصوص عليه :20املادة و يبني ما إذا كانت قابلة ) تبني املدة: ....( ملدة18ادة يف امل
.للتجديد أم اليبني (مرات يف الشهر .... جيتمع املكتب على األقل :21املادة
.بناءا على استدعاء من الرئيس) عدد املرات ).يبني العدد(أعضاء .....كما ميكنه أن جيتمع بطلب من
) تبني األغلبية........(بية يتخذ املكتب قراراته بأغل:22املادة .إذا تساوت األصوات، يكون صوت الرئيس مرجحا
ميثل الرئيس اجلمعية يف مجيع أعمال احلياة املدنية و هو :23املادة :مكلف مبا يأيت
اكتتاب تأمني يضمن النتائج املرتبطة باملسؤولية املدنية - استدعاء أجهزة اجلمعية و رئاستها و إدارة مناقشاا - قتراح جدول األعمال لدورات اجلمعية العامةا - تنشيط جمموع عمل األجهزة و تنسيقها - إعداد حصائل و خالصات عن حياة اجلمعية كل نصف سنة - موافاة السلطة اإلدارية املؤهلة هلذا الغرض بكل املعلومات -حتضري التقرير املايل و األديب و تقدمي تقرير عنه إىل اجلمعية العامة -
يف تسيريهاليت تنظر ممارسة السلطة السلمية على عمال اجلمعية -تبني اختصاصات الرئيس ......(و يكلف زيادة على ذلك بـ -
)احملتملة األخرىجبميع مسائل يكلف الكاتب مبعونة الكاتب املساعد :24املادة
:اإلدارة العامة و يتوىل ذه الصفة ما يأيت
مسك قائمة املنخرطني - تمسك دفتر املداوال - صياغة مشاريع حماضر املداوالت و نقلها إىل دفتر املداوالت - حفظ نسخة القانون األساسي - )تبني املهام احملتملة األخرى......(كما يتوىل -
يتوىل أمني املال مبعونة أمني املال املساعد املسائل املالية :25املادة : و احملاسبية و يقوم يف هذا الصدد مبا يأيت
اتحتصيل االشتراك - تسيري األموال و مسك جرد ممتلكات اجلمعية املنقولة و العقارية - مسك صندوق النفقات اهلينة - حتضري التقارير املالية - )تبني املهام احملتملة األخرى....(كما يكلف زيادة على ذلك بـ -
يوقع أمني املال سندات النفقات و يف حالة قيام مانع له :26املادة ساعد لهيوقعها أمني املال امل
يشارك يف توقيعها رئيس اجلمعية أو نائبه حسب الترتيب الناتج عن . من القانون األساسي18تطبيق املادة
الفصل الثالث
الس )ال يهم إال اجلمعيات ذات احلجم أو االجتاه الوطين(
بالنسبة 28 و 27يف املادتني " ال شيء" توضع عبارة -
للجمعيات غري املعنية 16-88 من املرسوم رقم 25 عمال بأحكام املادة :27املادة
أعضاء ....... فرباير، يساعد املكتب جملس يتألف من 2املؤرخ يف )يبني العدد(
تبني املدة و ما .........(تنتخب اجلمعية العامة أعضاء الس ملدة )إذا كانت قابلة للتجديد أم ال
يا بناءا على طلب جيتمع الس كلما كان ذلك ضرور:28املادة من املكتب أو استدعاء من رئيس اجلمعية الذي يرأس املناقشات
.ويديرها
32
هـ1409 ربيع الثاين 20 53العدد / ية للجمهورية اجلزائرية اجلريدة الرمس1631 الفصل الرابع
و التركيب الداخليالتنظيمأو األقسام املختصة / تضم اجلمعية اللجان التقنية و:29 املادة :اآلتية
)يذكر عدد اللجان أو األقسام املختصة و تسميتها(- .حتدد كيفيات عملها يف النظام الداخليأو كل قسم من األقسام /تكلف كل جلنة من اللجان التقنية و
)تذكر التشكيلة:.............(املتخصصة مبا يأيتجلان والئية، جلان بلدية أو ) يبني العدد.......( تنشأ:31املادة
.جلان أحياءيبني ..........(تتكون كل جلنة والئية أو بلدية أو جلنة حي من
)عدد أعضائهايبني ............( كل جلنة والئية أو بلدية أو جلنة حي خمتصة يف
)االختصاص اإلقليمي حتدد كيفيات العمل يف النظام الداخلي
لباب الرابعا
أحكام مالية
الفصل األول املوارد
موارد اجلمعية هي زيادة على املوارد اليت يرخصها :32املادة :التشريع املعمول به
اشتراكات األعضاء - "اجلمعية اجلزائرية للرياضيات"اهلبات و الوصايا -
للجمعية موارد ناجتة عن أعمال تدخل يف إطار اهلدف :33املادة )تعدد املوارد..............(:.كما يأيت
تصب املوارد يف حساب وحيد يفتح مببادرة من :34املادة الرئيس
الفصل الثاين النفقات
تشمل نفقات اجلمعية مجيع النفقات الالزمة لتحقيق :35املادة .األهداف اليت حيددها هلا القانون األساسي الباب اخلامس
تعديل القانون األساسي و حل اجلمعيةتقرر اجلمعية العامة تعديل هذا القانون األساسي حسب : 36املادة
يذكر عند االقتضاء :............(النصاب و األغلبية اآلتيني )النصاب و األغلبية املطلوبة لكل منط من أمناط التعديل
تقرر اجلمعية العامة حل اجلمعية اإلرادي حسب : 37املادة )يذكر النصاب و األغلبية........(:.....النصاب و األغلبية اآلتيني
تقوم اجلمعية العامة مبداوالا زيادة على قرار احلل بضبط أيلولة
أمالكها املنقولة و العقارية طبقا للتنظيم اجلاري العمل به
الباب السادس أحكام ختامية
بصورة عامة زيادة على األحكام يبني النظام الداخلي : 38املادة عليها أعاله، أية مسألة ترى اجلمعية العامة الواضحة املنصوص
.تسويتها يف هذا اإلطار
...............و منها) يبني عدد النسخ(أصيلة .........صيغ يف )يبني التاريخ:............(يف ) يبني املكان.......(حرر ب
الرئيس الكاتب )صفتهميبني اسم املوقعني و لقبهم و (
نوفمرب 5 املوافق 1409 ربيع األول عام 25قرار مؤرخ يف اجلمعية اجلزائرية " يتضمن إعداد اجلمعية املسماة 1988سنة
"للرياضيات نوفمرب سنة 5 املوافق 1409 ربيع األول عام 25 مبوجب قرار مؤرخ يف -
"اجلمعية اجلزائرية للرياضيات" تعتمد اجلمعية املسماة 1988
33
املراجـــع
34
باللغــة العربيــة: أوال
I – املراجــع العامـــة: مصادر -نظرية االلتزام بوجه عام-الوسيط يف شرح القانوين املدين-عبد الرزاق أمحد السنهوري/ د -1
.1952 دار النشر للجامعات املصرية -االلتزام - حبث يف جملة إدارة قضايا احلكومة-ئية لألشخاص االعتباريةاملسؤولية اجلنا-إدوار غايل بطرس/ األستاذ -2
.1958 أكتوبر - العدد الرابع-السنة الثانية) القواعد العامة، القواعد اخلاصة(العمل غري املشروع باعتباره مصدرا لاللتزام -حممود جالل محزة/ د -3
ديوان - و القانون املدين الفرنسيدراسة مقارنة بني القانون املدين السوري والقانون املدين اجلزائري .1989املطبوعات اجلامعية
ديوان املطبوعات -الطبعة الثانية-القسم اخلاص-شرح قانون العقوبات اجلزائري–حممد صبحي جنم / د -4 .1990اجلامعية
ديوان املطبوعات اجلامعية -ضرورة إعادة النظر يف القانون املدين اجلزائري-علي علي سليمان/ د -51992.
الطبعة - املسؤولية اجلنائية لألشخاص املعنوية وفقا لقانون العقوبات الفرنسي اجلديد-عمر سامل/ د -6 .1995دار النهضة العربية -األوىل
التصرف القانوين - اجلزء األول-النظرية العامة لاللتزام يف القانون املدين اجلزائري–العريب بلحاج / د -7 .1999ملطبوعات اجلامعية ديوان ا-)العقد واإلرادة املنفردة(
ديوان املطبوعات اجلامعية - اجلزء األول و الثاين-الوجيز يف اإلجراءات املدنية–حممد إبراهيمي / د -81999.
II – املراجــع اخلاصــة:
:املؤلفــات -أ -احلماية اخلاصة لرضا املستهلك يف عقود االستهالك-محاية املستهلك-حسن عبد الباسط مجيعي/ د -9
.1991النهضة العربية دار دون تاريخ ( دار النهضة العربية - محاية املستهلك أثناء تكوين العقد-السيد أمحد السيد عمران/ د -10
).طبع
35
دار النهضة العربية -احلماية املدنية للمستهلك إزاء املضمون العقدي-أمحد حممد حممد الرفاعي/ د -111994.
لعامة حلماية املستهلك و املسؤولية املترتبة عنها يف القواعد ا-األستاذ علي بوحلية بن بومخيس/ د -12 .2000اجلزائر -دار اهلدى-التشريع اجلزائري
:املقـاالت -ب
حبث يف جملة -محاية املستهلك و أثرها على النظرية العامة للعقد يف القانون الكوييت-مجال النكاس/ د -13 .1989 -13السنة – 02العدد -احلقوق
مقال يف الة اجلزائرية للعلوم - اجلنائية للمستهلك يف التشريع اجلزائرياحلماية-موالك خبتة/ د -14 .2001الديوان الوطين لألشغال التربوية -02 رقم 37 اجلزء -القانونية، االقتصادية و السياسية
اجتاهات املستهلك األردين حنو دعوة اجلمعية الوطنية حلماية -حممد عبيدات و حممد علي طعاين/ د -15–مقال يف جملة دراسات األردن -)حالة دراسة عن سلعة القهوة( ملقاطعة السلع االستهالكية املستهلك
1999متوز -عمادة البحث العلمي اجلامعة األردنية-02العدد -26الد
: الوسائـل و املذكـرات-ج كلية -ئرجامعة اجلزا-رسالة دكتوراه-احلماية القانونية للمستهلك يف ظل اقتصاد السوق-العيد حداد -16
.2000احلقوق رسالة -1999محاية املستهلك من اإلشهارات التجارية على ضوء قانون اإلشهار لـ -قندوزي خدجية -17
2002-كلية احلقوق-جامعة اجلزائر-ماجستري جامعة -رسالة ماجستري– احلماية التشريعية للمستهلك يف ظل جودة املنتوج و اخلدمة -مركب حفيزة -18
.2002–قوق كلية احل–اجلزائر
:وثائق خمتلفـة -د :لوالية األغواط" األمان حلماية املستهلك"الصادرة عن مجعية " وعي املستهلك"نشرية -19 .2001 جانفي فيفري – العدد األول –السنة األوىل -20 .2001 مارس أفريل – العدد الثاين –السنة األوىل -21 .2002الثالثي األول –العدد األول –السنة الثانية -22
36
مقال جريدة اخلرب – الس الوطين حلماية املستهلك حبيس أدرج املسؤولني -رياضسامر -23 .2002 جويلية 09الصادرة بتاريخ
:النصـوص القانونيــة-هـ :النصـوص التشريعيـة - 1
1996الدستور اجلزائري املصادق عليه سنة -24 .املدنية املعدل و املتمم و املتضمن اإلجراءات 1966 يونيو 08 املؤرخ يف 154-66األمر رقم -25 . و املتضمن قانون العقوبات املعدل و املتمم1966 يونيو 08 املؤرخ يف 156-66األمر رقم -26 . و املتضمن القانون املدين املعدل و املتمم1975 سبتمرب 26 املؤرخ يف 58-75األمر رقم -27 . املتعلق باجلمعيات1987 يوليو 21 املؤرخ يف 15-87قانون رقم -28 . املتعلق بالقواعد العامة حلماية املستهلك1989 فرباير 07 املؤرخ يف 02-89 رقم قانون -29 . املتعلق بكيفيات ممارسة احلق النقايب1990 جوان 02 املؤرخ يف 04-90قانون رقم -30 .14اجلريدة الرمسية عدد– املتعلق باإلعالم 1990 أفريل 07 املؤرخ يف 07-90قانون رقم -31 . املتعلق بالبلدية1990 أفريل 07 يف املؤرخ08-90قانون رقم -32 . املتعلق بالوالية1990 أفريل 07 املؤرخ يف 09-90قانون رقم -33 . املتعلق باجلمعيات1990 ديسمرب 04 املؤرخ يف 31-90قانون رقم -34 .09 اجلريدة الرمسية عدد– املتعلق باملنافسة 1995 جانفي 25 املؤرخ يف 06-95قانون رقم -35 . املتعلق بالتأمينات معدل و متمم1995 جانفي 25ؤرخ يف امل07-95قانون رقم -36 :النصـوص التطبيقيـة -2
15-87 حيدد كيفيات تطبيق القانون رقم 1988 فيفري 02 املؤرخ يف 16-88مرسوم تنفيذي رقم -37 . املتعلق باجلمعيات و يضبط األحكام القانونية و األساسية بينهما1987 يوليو 21املؤرخ يف
املتضمن إنشاء املركز اجلزائري ملراقبة 1989 أوت 08 املؤرخ يف 147-89تنفيذي رقم املرسوم ال -38 .33اجلريدة الرمسية العدد -النوعية و الرزم
– املتعلق بضمان املنتوجات و اخلدمات 1990 سبتمرب 13 املؤرخ يف 266-90املرسوم التنفيذي رقم -39 .44اجلريدة الرمسية العدد
– املتعلق برقابة اجلودة و قمع الغش 1990 جانفي 30 املؤرخ يف 39-90املرسوم التنفيذي رقم -40 .05اجلريدة الرمسية العدد
37
اجلريدة – املتعلق بإنشاء خمابر حتليل النوعية 1991 جانفي 01 املؤرخ يف39-91املرسوم التنفيذي رقم -41 .27الرمسية العدد
تعلق بإنشاء الس الوطين حلماية امل1992 جوان 06 املؤرخ يف 272-92املرسوم التنفيذي رقم -42 .52 اجلريدة الرمسية العدد -املستهلك وحيدد تكوينه واختصاصة
. حيدد صالحيات وزير التجارة1994 جوان 16 املؤرخ يف 207-94املرسوم التنفيذي رقم -43لنوعية املتعلق بإنشاء شبكة خمابر حتليل ا1996 أكتوبر 19 املؤرخ يف 355-96املرسوم التنفيذي رقم -44
.62 اجلريدة الرمسية العدد – :مشاريـع القوانيـن - 3
اجلريدة الرمسية ملداوالت الس الشعيب -دراسة مشروع القانون املتعلق بالقواعد العامة حلماية املستهلك -45 . الدورة الرابعة- الفترة التشريعية الثالثة-65رقم –السنة الثانية -الوطين
.لكمشروع قانون محاية املسته -46
38
باللغــة الفرنسيــة: ثانيا
I – Ouvrages : 44- Gérard Sousi avec la collaboration pour la droit fiscale de Bernard Thévent -
Les associations -Manuel Dalloz de droit usuel –1985. 45- Jean Calais-Auloy et Frank Steinmetz-Droit de la consommation –4eme édition-
Dalloz-1996. 46- Michel Lercef –Droit des consommateurs et obligation des services public-
préface de Jaques Moreau- Edition d’organisatio1999. 47- Elie Alfondanie avec la coordination de Puilipe Henri Dutheil – Edition Dalloz
– Action 2000. 48- Claude Vallon- Association mode d’emploi – 5eme édition – Dunod – 2002.
II- Articles :
49- Charles Debbash et Jaques Bourdon – Les associations Que sais-je? – Presse universitaire de France – 1985.
50- M. Kahloula et C.Meckemcha – La protection des consommateurs en droit algérien- 1ere partie – Revue IDARA – N° 2 Volume 8 - 1995.
51- M. Kahloula et C.Meckemcha – La protection des consommateurs en droit algérien- 2eme partie – Revue IDARA – N° 2 Volume 6- 1996.
52- D. Filali, F.Fettat, A.boucenda – Concurrence et protection des consommateurs dans la domaine alimentaire en Algérie – Revue algérienne des sciences juridiques, économiques et politiques – Volume 36 N° 1 –Université d’Alger – 1998.
53- Mm. Sahari Fadila – Le rôle des associations de consommateurs dans l’émergence d’un contre pouvoir face aux professionnel – Revue algérienne des sciences juridiques, économiques et politiques –Volume 36 N° 1 – 2002.
54- Recueil le Dollaz –Cahier droit des affaires–Hebdomadaire 78 janvier 2002–N° 1/7054–2 cahier bleu–Observation de Ciline Roudey- consommation –Le consommateur est une personne physique
55- Recueil le Dollaz – Cahier droit des affaires – Hebdomadaire 78 - 3 janvier 2002 –N° 5/6970 – Note de Gille Paisant – Consommation- L’action des associations de consommateurs en suppression de clause abusives et la réparation de préjudice causé à l’intérêt collectif de consommateurs.
56- Guide de gestion RF. Le guide des associations juridique fiscale-sociale comptable, immobilier- Groupe Revue Fiduciare- Paris 2001.
57- Mémento pratique–Droit des affaires–Concurrence consommation 2002 avec la collaboration de Denis Reddon–Edition français– Lefebre 2001.
39
58- Raymond Martin- Procédures judiciaires civiles de règlement des litiges de consommation–Juris Classuer – Concurrence consommation – Fascicule 1240 – Edition 1994.
59- Serge Guinchard –Responsabilité des associations de consommateurs- Droit de critique . Boycotte - Juris Classuer – Concurrence consommation - Fascicule 1215 – Edition 1996.
60- Philip Brun et Hélène Claret - Institution de la consommation et organisme de défense des consommateurs - Juris Classuer – Concurrence consommation - Fascicule 1200/20 – Edition 1998.
III- Textes législatifs :
61- Code de la cosnommation
:معلومـات باإلنترنـت
: املوقع الشبكي األول 62
http//www.mafhoum.com/syn/articles/baroudi/4htm. .01/06/2003معلومة حمصل عليها يوم
: املوقع الشبكي الثاين 63http//www.albayan.com.ae/albayan/1994/04/20/mh/4htm.
.04/06/2003معلومة حمصل عليها يوم
40
الفهــرس الصفحة وانــالعن
Ø تشكر........................................................................................................................ Ø إهداء......................................................................................................................... Ø 01 ........................................................................................................................مقدمة Ø 08 ...................... مفهوم مجعيات محاية املستهلك و عالقتها باجلمعيات األخرى:الفصل األول
10 .................................................................. ظهور مجعيات محاية املستهلك:املبحث األول • 11 ........................................... ظهور مجعيات محاية املستهلك يف فرنسا:املطلب األول §
11 .................................................... التعاونيات االستهالكية:الفرع األول - 13 .....................................................مجعيات محاية املستهلك: الفرع الثاين -
14 ................................................................. اجلمعيات الوطنية:أوال 15 ................................................................اجلمعيات اإلقليمية: ثانيا
16 ............................................هلك يف اجلزائرظهور مجعيات محاية املست: املطلب الثاين § 16 .............................................................اإلطار التشريعي: الفرع األول - 18 ...................................مدى التواجد الفعلي على أرض الواقع: الفرع الثاين -
20 ..................................................................تعريف مجعيات محاية املستهلك: املبحث الثاين • 21 ...................................................................تعريف اجلمعية كعقد: املطلب األول §
21 ........................................................تعريف عقد اجلمعية: الفرع األول - 23 ..............................................................أطراف عقد اجلمعية: أوال 24 .............................................................تصنيف عقد اجلمعية: ثانيا
25 .......................................................الرضا يف عقد اجلمعية: الفرع الثاين - 26 .........................................................التعبري عن الرضا و إثباته: أوال 27 ........................................................................صحة الرضا: ثانيا 28 ...............................................................................يةاألهل: ثالثا
30 ..............................................................احملل و السبب: الفرع الثالث - 30 .................................................................................احملل: أوال
41
31 ..............................................................................السبب: ثانيا 34 ......................................................تعريف اجلمعية كشخص معنوي: املطلب الثاين §
35 .......................................شروط اكتساب الشخصية املعنوية: الفرع األول - 37 ...........................................آثار اكتساب الشخصية املعنوية: الفرع الثاين -
40 .................................................................مفهوم محاية املستهلك: املطلب الثالث § 40 ................................................................ احلمايةمفهوم: الفرع األول - 42 ...............................................................مفهوم املستهلك:الفرع الثاين -
42 .....................................................................املفهوم املوسع: أوال 43 ......................................................................املفهوم الضيق: ثانيا
45 .................................................................مفهوم املهين: الفرع الثالث - 48 ............................................خرىعالقة مجعيات محاية املستهلك باهليئات األ: املبحث الثالث •
49 ...............................عالقة مجعيات محاية املستهلك باهليئات املتخصصة: املطلب األول § 49 ....عالقة مجعيات محاية املستهلك بالس الوطين حلماية املستهلك: الفرع األول - 51 .........................اية املستهلك مبجلس املنافسةعالقة مجعيات مح: الفرع الثاين -
عالقة مجعيات محاية املستهلك باملركز الوطين ملراقبة النوعية : الفرع الثالث - ...........................والرزم و شبكة خمابر التجارب وحتليل النوعية
53
55 ................................ العموميةعالقة مجعيات محاية املستهلك بالسلطات: املطلب الثاين § 55 ..................................عالقة مجعيات محاية املستهلك بالبلدية: الفرع األول - 57 ...................................عالقة مجعيات محاية املستهلك بالوالية: الفرع الثاين - 58 ................................. املستهلك بالدولةعالقة مجعيات محاية: الفرع الثالث -
Ø 62 ...............................دور مجعيات محاية املستهلك يف اإلعالم و رفع الدعاوى: الفصل الثاين 65 .........................................طرق وسائل اإلعالم لدى مجعيات محاية املستهلك: املبحث األول •
65 ......................................وسائل اإلعالم العامة و النشريات املتخصصة: املطلب األول § 66 .......................................................وسائل اإلعالم العامة: الفرع األول - 68 .........................................................النشريات املتخصصة: الفرع الثاين -
71 ..........................................................حق النقد و الدعوة للمقاطعة: املطلب الثاين § 71 .....................................................................حق النقد: الفرع األول - 74 ..............................................................ةالدعوة للمقاطع: الفرع الثاين -
75 ..................................الدعوة الفردية و الدعوة اجلماعية للمقاطعة: أوال
42
76 ......................................دعوة مجعيات محاية املستهلك للمقاطعة: ثانيا 78 ................................................ة أسلوب املقاطعة مدى مشروعي:ثالثا
80 .............................................وسائل الدفاع لدى املهنيني ومسؤولية اجلمعيات: املبحث الثاين • 81 ......................................................حق الرد و الدعوى االستعجالية: املطلب األول §
81 .......................................................................حق الرد: الفرع األول - 84 .........................................................الدعوى االستعجالية: الفرع الثاين -
85 .....................................................مسؤولية مجعيات محاية املستهلك: املطلب الثاين § 85 ..............................................................املسؤولية املدنية: الفرع األول -
86 .............................................................شروط قيام املسؤولية: أوال 89 ......................................................................ر املسؤوليةآثا: ثانيا 90 ............................................................التأمني على املسؤولية: ثالثا
91 .............................................................املسؤولية اجلزائية: الفرع الثاين - 95 ..............................................دور مجعيات محاية املستهلك يف رفع الدعاوى: املبحث الثالث •
96 .............................مدى صفة مجعيات محاية املستهلك يف رفع الدعاوى: املطلب األول § 96 ............................ى بصفة فرديةحق املستهلك يف رفع الدعو: الفرع األول - 98 ...................................ثبوت الصفة جلمعيات محاية املستهلك: الفرع الثاين -
102 ..................دعاوى مجعيات محاية املستهلك للدفاع عن املصلحة اجلماعية: املطلب الثاين § 103 .................................حال املخالفة اجلزائيةالدعوى املدنية يف : الفرع األول - 106 .............................................دعوى إلغاء الشروط التعسفية: الفرع الثاين - 109 ......................................تدخل اجلمعية يف الرتاعات الفردية: الفرع الثالث -
110 ...................دعوى مجعيات محاية املستهلك للدفاع عن املصلحة الفردية: املطلب الثالث § 111 ..............................................................الدعوى املقترنة: الفرع األول - 114 .............................................................الدعوى اجلماعية: الفرع الثاين -
Ø 116 .........................................................................................................................اخلامتة Ø 121 .......................................................................................................................املالحق Ø 139 .......................................................................................................................املراجع Ø 146 ......................................................................................................................الفهرس