ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ

Громадський контроль

Центр політичнихстудій та аналітики

Рівне19.06.2015

ОЗНАКИ

Центр політичних студій та аналітикиcpsa.org.ua

Замовник:

- Органи державної влади, місцевого самоврядування;

- Юридичні особи (підприємства, установи, організації), які забезпечують потреби держави або територіальної громади, та/або є одержувачами бюджетних коштів та уповноважені розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та/або органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи, та/або у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків

Вартісні пороги:

- для товарів та послуг – від 100 тис. грн.,

- для робіт – від 1 млн.грн.

Процедури закупівлі

Центр політичних студій та аналітикиcpsa.org.ua

ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ

Центр політичних студій та аналітикиcpsa.org.ua

ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ

Центр політичних студій та аналітикиcpsa.org.ua

ВЕБ-ПОРТАЛ

Центр політичних студій та аналітикиcpsa.org.ua

ТИПОВІ ЗЛОВЖИВАННЯ

Центр політичних студій та аналітикиcpsa.org.ua

1. Процедура подрібнення - поділ предмету закупівлі, коли один й той самий товар/роботу/послугу ділять на частини, щоб її вартість не підпадала під ЗУ «Про державні закупівлі»2. Не-допуск до торгів (не-допуск “чужих” на поле) – кваліфікаційні критерії; ігри з оформленням конкурсної пропозиції тощо – виписуються кваліфікаційні критерії ДЛЯ КОНКРЕТНОГО УЧАСНИКА (тобто критерій суттєво обмежує участь інших осіб, при цьому не є вирішальним чинником при визначенні якості наданих робіт/послуг/товарів). 3. Безпідставне проведення переговорної процедури (закупівлі у одного учасника) – уважно читайте обґрунтування!!!! Скорочені строки, ексклюзивний товар/роботи/послуги – все це улюблені прийому корупціонерів!

ТИПОВІ ЗЛОВЖИВАННЯ

Центр політичних студій та аналітикиcpsa.org.ua

4. Маніпуляції з оцінкою пропозицій – ціна за законом не може бути нижчою ніж 50% від загальної кількості балів оцінювання у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер. У добросовісних тендерах така оцінка не може бути нижчою 80%. Якщо оцінка ціни нижча – шукайте корупцію! Скоріше за все подвох криється в кваліфікаційних критеріях – де СВІЙ набере максимум балів і за сукупністю оцінки обійде пропозицію з найнижчою ціною.5. Ігнорування підстав для відмови (допуск “своїх”) – пов’язані особи, учасники тендерних змов. Коли ви бачите, що на одних й тих самих тендерах (один замовник і схожі предмети закупівлі) приймають участь одні й ті самі учасники, скоріш за все – це пов’язані особи. Особливо якщо вони виграють тендери «по-черзі». Вони можуть бути пов’язані спільними засновниками, або їх засновники можуть бути пов’язані між собою, тобто в кінці «матрешки» буде одна особа. Ці факти можна перевірити за відкритим реєстром – ЄДРПОУ, працювати в ньому можна он-лайн.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Центр політичних студій та аналітикиcpsa.org.ua

Адміністративна відповідальністьКодекс про адміністративні правопорушення Стаття 16414. Порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів,

робіт і послуг за державні коштиЗвертатися до Державної фінансової інспекції

Кримінальна відповідальністьКримінальний кодекс, ст. 364 (“Зловживання владою або службовим

становищем”)Кримінальний кодекс, ст.210 (“нецільове використання бюджетних коштів…”)Кримінальний кодекс, ст.211 (видання актів, які зменшують доходи \

збільшують видатки…)Звертатися до прокуратури