Инфляция КУРСОВАЯ

50
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра общей экономической теории КУРСОВАЯ РАБОТА по макроэкономике по теме: «Инфляция. Сущность, причины, последствия, пути преодоления». Выполнила: студентка IІ курса ФЕУП, гр. 1 Хохлова К.О. Научный руководитель: ст. преподаватель

Upload: -

Post on 05-Jan-2016

244 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

Инфляция

TRANSCRIPT

Page 1: Инфляция КУРСОВАЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра общей экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по макроэкономикепо теме:

«Инфляция. Сущность, причины, последствия, пути преодоления».

Выполнила: студенткаIІ курса ФЕУП, гр. 1Хохлова К.О.Научный руководитель:ст. преподавательГоршкова И.А.

Одеса. 2015 г.

Page 2: Инфляция КУРСОВАЯ

2

План

Вступление………………………………………………………………………3-4

Раздел 1. Общая характеристика инфляции: сущность, виды……………….5-11

1.1 Сущность инфляции и ее виды......................................................................5-9

1.2 Причины возникновения инфляции………………………………………10-11

Раздел 2. Последствия инфляции и пути ее преодоления

2.1 Последствия инфляции…………………………………………………….12-15

2.2 Пути преодоления инфляции в развитых странах……………………….15-18

Раздел 3. Особенности инфляционного процесса в Украине и методы его

регулирования………………………………………………………………….19-30

3.1 Анализ инфляционных процессов в Украине……………………………19-23

3.2 Причины возникновения инфляции в Украине и способы ее

регулирования…………………………………………………………………..24-30

Выводы…………………………………………………………………………..31-32

Список использованной литературы…………………………………………….33

Page 3: Инфляция КУРСОВАЯ

3

Вступление

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем

современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя

на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда,

уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует

долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция

разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за

границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во

внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности

финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым

эффективным средством перераспределения национального богатства – от

более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его

социальное расслоение.

В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может

рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного

механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там

отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и

регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии,

странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов

инфляции.

В отличие от Запада, в Украине, инфляционный процесс развертывается,

как правило, в возрастающих масштабах. Это весьма необычный,

специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и

регулированию. Ценовая нестабильность экономически и психологически

изматывает большинство людей, создает огромную социальную напряженность

в обществе.

Исходя из сформулированной актуальности темы, определим цель и

задачи работы.

Цель: изучить сущность инфляции и пути ее преодоления.

Page 4: Инфляция КУРСОВАЯ

4

Задачи:

1. Дать определение инфляции, ее классификацию

2. Выявить основные причины инфляционных процессов

3. Изучить социально-экономические последствия инфляции

4. Дать анализ антиинфляционным мерам государства

5. Исследовать особенности инфляционного процесса в Украине и

меры их преодоления.

Итак, в данной работе рассматриваются актуальные проблемы инфляции и

способы её регулирования.

Page 5: Инфляция КУРСОВАЯ

5

Раздел 1. Общая характеристика инфляции: сущность, виды

1.1 Сущность инфляции и ее виды

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время.

Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с

функционированием которых неразрывно связана. Инфляция представляет

собой обесценивание денег в результате переполнения каналов товарного

обращения денежной массой. Суть инфляции заключается в том, что

национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, золоту, услугам

и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной

способности. Принято считать, что инфляция порождается диспропорцией

между количеством денег в стране и объемом ВВП, то есть она возникает тогда,

когда объем денежной массы (объем денег в стране в наличной и безналичной

формах) превышает совокупную стоимость произведенных в стране товаров и

услуг. В условиях инфляции растет стоимость жизни, которая представляет из

себя денежную сумму, которую необходимо потратить на приобретение

жизненно необходимых для человека благ.

Различают открытую и подавленную инфляцию. Первая проявляется в

росте цен, вторая — в исчезновении товаров.

Скрытая (подавленная) инфляция – характерна для стран с жестким

административным контролем над ценами, заработной платой, производства в

целом, то есть для административно-командной экономической системы. В

условиях скрытой инфляции цены выглядят стабильными и низкими, но

возникает дефицит товаров, и происходит перелив этих товаров с

официального рынка на черный рынок. Отсутствие ценовых стимулов не

побуждает наемных работников к эффективному труду, то есть получается, что

в условиях рыночной экономики возможная ситуация дефицита нейтрализуется

ростом цен, а в условиях административно-командной экономической системы

рост цен не предусмотрен, поэтому ситуация дефицита остается

Page 6: Инфляция КУРСОВАЯ

6

неразрешенной. Кроме того, для скрытой инфляции характерно наличие

элементов командного распределения – талонов, карточек и т.д.

Открытая инфляция – характерна для рыночной экономики и проявляется

в росте цен. Открытая инфляция не разрушает механизмы рынка: одновременно

с ростом цен на одних рынках наблюдается их снижение на других. Это

объясняется тем, что механизмы рынка продолжают работать, посылают в

экономику ценовые сигналы, подталкивают инвестиции, стимулируют

расширение производства и предложения. Следовательно, борьба с открытой

инфляцией является сложным, но не безнадежным делом.

Существует множество критериев классификаций видов открытой

инфляции:

1. По темпам роста:

- умеренная (ползучая) инфляция – характеризуется темпами роста цен до

10% в год. Данная инфляция не оказывает негативного влияния на экономику.

Такой тип инфляции характерен для стран Западной Европы, в частности в

Австрии, Швейцарии, странах Скандинавии, где темпы роста цен не

превышают 1% в год. Самыми высокими темпами роста цен в Западной Европе,

до 10% в год, характеризуется Греция.

- галопирующая инфляция – это темп роста цен от 10% до 200% в год. В

данном случае уже сказывается негативное влияние на экономику, поэтому

производители стремятся совершать сделки либо в устойчивой иностранной

валюте, либо с учетом темпа роста цен, то есть сделки совершаются с учетом

индексации. Галопирующая инфляция была характерна для стран СНГ в 90-е

годы.

- гиперинфляция – характеризуется темпами роста цен более 200% в год.

В данном случае инфляция действует разрушительно на экономику, уничтожая

сбережения, производственный механизм, заглушает инвестиционную

активность, так как инвестировать становится очень рискованно. Некоторые

экономисты боятся, что умеренная, или ползучая, инфляция, которая может

сначала сопутствовать оживлению экономики, потом, нарастая, как снежный

Page 7: Инфляция КУРСОВАЯ

7

ком, превратится в более жесткую гиперинфляцию. Дело в том, что когда цены

медленно, но постоянно растут, люди действуют под давлением

инфляционного психоза и развиваются процессы бегства денег – население

старается быстрее материализовать их, приобрести товары потребления

длительного пользования, недвижимость и так далее. Предприятия поступают

так же, покупая инвестиционные товары. Для гиперинфляции характерен

ажиотажный спрос, который в свою очередь подстегивает дальнейший рост

цен. Она способствует тому, что усилия направляются не на производственную,

а на спекулятивную деятельность. Так же существует критерий гиперинфляции

по Кейгану, согласно которому для развивающихся стран критерием

гиперинфляции должен быть темп роста цен более 50% в месяц. (пример

исторический гиперинфляции)

2. По степени расхождения роста цен на различные товары:

- сбалансированная инфляция – характеризуется стабильным ростом цен,

причем цены на товары относительно друг друга не меняются.

- несбалансированная инфляция – характеризуется ситуацией, когда цены

на одни товары растут быстро, а на другие медленно, что обусловлено

переливом спроса с потребления одного товара на потребление другого товара.

Особенно такая инфляция опасна для предприятий, производящих сложную

продукцию, например, для автомобилестроения (пример, когда стоимость

комплектующих превышала стоимость готовой продукции)

3. По предсказуемости:

- ожидаемая инфляция - позволяет предпринять меры защиты. Обычно

рассчитывается государственными органами статистики.

- неожидаемая инфляция - является неожиданным явлением для всех

хозяйствующих субъектов. Масштабы и темпы такой инфляции невозможно

спрогнозировать, к тому же они всегда выше ожидаемого или общественно

допустимого предела. Поэтому в условиях неожидаемой инфляции

кредиторская и дебиторская задолженность сильно обесценивается. То же

Page 8: Инфляция КУРСОВАЯ

8

самое происходит с потребительским кредитом, а также внутренним

государственным долгом.

Фактор «ожидаемое» сказывается на последствиях инфляции. Если

фирмы и население знают, что в следующем году цены вырастут в 5 раз, что в

условиях идеального рынка они в следующем году повысят цены на свои

товары в 5 раз, и никто от ожидаемой инфляции не пострадает. А в случае

неожидаемой инфляции рост цен даже на 10 % сильно ухудшит экономическую

ситуацию.

4. По степени регулирования:

- контролируемая инфляция – государство может замедлять или ускорять

темпы роста цен в среднесрочном аспекте.

- неуправляемая инфляция – реальных источников для корректировки

уровня инфляции нет.

5. По объекту изучения: региональная, национальная и мировая. В

национальном и региональном масштабах объектом анализа является динамика

оптовых и розничных цен, дефлятор ВНП в какой-либо стране, на уровне

объединения стран, на международном рынке.

6. По характеру инфляционных импульсов:

- импортируемая инфляция - опасна для тех стран, где велика доля

импортных товаров, то есть если растут цены в стране импортере, то будут

расти цены и на товары импортируемы данной страной. Кроме того,

импортируемая инфляция связана с курсами валют, уменьшение курса гривны

ведет к подорожанию импортных товаров в Украине. Это не опасно, если доля

импорта мала.

- экспортируемая инфляция – опасна для стран, которые покупают

энергоносители, например, определенная страна может экспортировать

инфляцию в другие страны, покупающие у нее газ и нефть.

7. По механизму развития:

- инфляция спроса – вызывается переизбытком в стране платежных

средств, то есть платежеспособного совокупного спроса, который

Page 9: Инфляция КУРСОВАЯ

9

наталкивается на ограниченное, по тем или иным причинам, совокупное

предложение. Обычно инфляция спроса характерна для ситуации полной

занятости, полной загруженности производственных мощностей. Суть

инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег

охотится за слишком малым количеством товаров».

Рис.1 Графическое изображение инфляции спроса

- инфляция издержек – в данном случае подразумевается рост цен на

товары из-за увеличения издержек производства. Увеличение издержек может

происходить из-за роста цен на топливно-энергетические ресурсы, сырье, роста

заработной платы, процентов по кредиту, налогов и так далее. Кроме того, при

спаде производства проявляет себя "эффект храповика", который заключается в

сопротивлении рабочих уменьшению заработной платы и тем самым ее росту

на единицу продукции.

Page 10: Инфляция КУРСОВАЯ

10

Рис.2 Графическое изображение инфляции издержек

1.2 Причины возникновения инфляции

Инфляция зарождается на денежном рынке. Именно там, в изменениях

денежного обращения, и следует искать ее причины. Основными причинами

инфляции являются:

1. Монополия государства на эмиссию денег. Если государство, стараясь

подстегнуть производство, прибегает к экономически необоснованной

денежной эмиссии и подключает центральный банк к решению текущих

проблем, то велика вероятность, что увеличение денежной массы выйдет за

пределы долгосрочного равновесия денежного рынка. Вместо того, чтобы

оберегать хозяйство от инфляции, центральный банк может наводнить

экономику излишними деньгами, что способствует развитию инфляционного

процесса. В частности, с помощью выпуска дополнительных денег государство

может преследовать цель покрытия дефицита государственного бюджета или

финансирования растущих расходов на военно-промышленный комплекс и так

далее.

2. Монополизация экономики. Предполагает появление монополий и

монополистических объединений, которые создают дополнительный

инфляционный импульс, завышая цену на свои товары. Практика показала, что

инфляция быстрее развивается в той экономике, где наблюдается высокая

степень монополизации рынка. Чтобы сохранить доминирующее положение на

Page 11: Инфляция КУРСОВАЯ

11

рынке, нужно сократить размеры производства и предложения товаров. Это

отрицательно влияет на соотношение совокупного спроса и предложения,

увеличивая разрыв между ними. Монополистические структуры, разрушая

механизм рынка, снижают эластичность предложения по цене, затягивают

реакцию производства на колебания инфляционного спроса, продлевают

инфляционное неравновесие.

3. Господство на рынке труда профсоюзов, которые добиваются роста

заработной платы. Заработная плата является важнейшим элементом издержек,

и рост издержек приведет соответственно к тому, что производитель будет

вынужден поднимать цену на свою продукцию.

4. Милитаризация экономики и квазипроизводство. Здесь

подразумевается наличие производств, которые не ведут к насыщению рынка

потребительскими товарами и услугами, но в тоже время требуют для себя

больших финансовых ресурсов. В частности, милитаризация экономики

подразумевает рост военно-промышленного комплекса. Так, чрезмерное

развитие военно-промышленного комплекса создает постоянное напряжение в

расходной части государственного бюджета. Военная экономика поглощает

материальные, интеллектуальные и прочие ресурсы, которые можно было бы

использовать более эффективно, например, выпуская потребительские товары.

Квазипроизводство – это объекты долгостроя, которые так же требуют больших

финансовых вложений, и которые так же никакой отдачи в виде товаров и услуг

не несут. Во-первых, возникает дисбаланс между доходами населения и

объемом производства товаров и услуг, во-вторых, растет дефицит

государственного бюджета, поскольку увеличиваются расходы государства на

содержание этих объектов, что является предпосылкой для эмиссии, что

приводит к росту денежной массы в стране, не обеспеченной товарами и

услугами.

5. Рост занятых в сфере услуг. В развитых странах доля занятых в этой

сфере составляет более 60%, и замечено, что в сфере услуг заработная плата

растет очень быстро, а производительность труда очень медленно по

Page 12: Инфляция КУРСОВАЯ

12

сравнению с производственной сферой, то есть опять возникает дисбаланс,

когда растут доходы населения, а объем товаров и услуг не увеличивается,

результатом чего является обесценивание денег.

6. Политическая нестабильность. Характеризуется непредсказуемостью

поведения правительства или быстрой сменой одного правительства другим. В

данном случае производители стремятся подстраховаться от возможных

«непопулярных» экономических решений правительства, поэтому заранее

повышают цены на свою продукцию, причем это повышение ничем не

обусловлено в плане роста издержек, роста налогов и так далее.

Раздел 2. Социально-экономические последствия инфляции

2.1 Социально-экономические последствия инфляции

Сам факт инфляции – снижение покупательной способности денежной

единицы, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно

приобрести за эту денежную единицу, - не обязательно приводит к снижению

личного реального дохода или уровня жизни. Инфляция снижает

покупательную способность денежной единицы, однако ваш реальный доход

или уровень жизни снизится только в том случае, если номинальный доход

будет отставать от инфляции.

К основным последствиям инфляции относятся:

1. Перераспределение доходов и богатства. Предположим, что некий

господин А взял ссуду у господина Б на 5 месяцев, и за эти 5 месяцев инфляция

обесценила денежную единицу в 2 раза. Это означает, что через положенный

срок А вернет Б формально, по номиналу всю сумму кредита, а реально –

только 50%. Обиднее всего то, что полностью избавиться от подобного

негативного эффекта нельзя в силу непредсказуемости и несбалансированности

инфляции. При инфляции, следовательно, невыгодно давать в долг.

Page 13: Инфляция КУРСОВАЯ

13

2. Отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. В

государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек

производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном

секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия

вынуждены обосновывать, получать на это разрешение вышестоящих

организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного, резкого,

неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже

технически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и

общественного секторов, государство утрачивает свой экономический

потенциал воздействия на рынок.

3. Скрытая государственная конфискация денежных средств через

налоги. В такой ситуации прогрессивное налогообложение по мере роста

инфляции автоматически все чаще зачисляет различные социальные группы и

виды бизнеса во все более состоятельные и доходные, не разбирая: возрос ли

доход реально или только номинально. Это позволяет правительству собирать

возрастающую сумму налогов даже без принятия налоговых законов и ставок.

Отношение бизнеса и населения к правительству, естественно, ухудшается.

Промышленно развитые страны Запада проводят индексацию налоговых

законов с учетом темпа инфляции. Подобная индексация, к сожалению,

малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходит

перераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения

дохода от реального, причем у различных групп бизнеса и населения по-

разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация не может

уловить подобных нюансов, она оценивает все доходы преимущественно

формально, по номиналу.

4. Ускоренная материализация денежных средств. Еще одно последствие

несбалансированной инфляции – население и корпорации стремятся

материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Фирмы

разрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов.

Отрицательное здесь заключается в том, что стимулируется

Page 14: Инфляция КУРСОВАЯ

14

слабопродуманный, поспешный и чрезмерный темп накопления материальных

запасов впрок. Пример тому – паническая материализация денежных средств на

всей территории СНГ. Дефицит нарастает параллельно с “затовариванием”

складских помещений предприятий и организаций, захламлением квартир

населения.

5. Нестабильность экономической информации. Очередное последствие

инфляции – нестабильность и недостаточность экономической информации,

мешающие составлению бизнес-планов. Цены – главный индикатор рыночной

экономики. Ценовая информация – главная для бизнеса. В ходе же инфляции

цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще

ошибаются в выборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих

доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается активность

бизнеса. В силу отсутствия качественной информации о ценах, усиливается

дезориентация субъектов рыночного хозяйства, снижается эффективность

размещения экономических ресурсов. У предприятий возрастают издержки,

связанные с потребностью адаптироваться к постоянным изменениям.

6. Обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

Следующее последствие инфляции – реальная денежная процентная ставка

уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции. Так, если в

1990 г. темп инфляции в США был 4%, то обладатели денег в этом же году

получили реальный доход на валюту на эти же 4% ниже. Рост инфляции

практически всегда сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью, и

большим объемом национального производства. И наоборот, снижение

инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы

(кривая Филлипса). Эта зависимость снижения инфляции ценою роста

безработицы лежит в основе многих государственных антиинфляционных

программ.

Наиболее уязвимыми оказываются получатели низких доходов, так как

галопирующий рост цен охватывает прежде всего товары первой

необходимости. У малоимущих слоев населения они поглощают практически

Page 15: Инфляция КУРСОВАЯ

15

100% реального дохода, остающегося после оплаты коммунальных услуг. А

цены на эти продукты растут ускоренным темпом. Социальные меры по

поддержке необеспеченных слоев, несомненно, нужны, хотя в условиях

форсированной инфляции они не решают проблемы. От инфляции страдают

предприниматели и работники, занятые в отраслях с медленной

оборачиваемостью капитала, сезонным характером производства,

специализированной продукцией со слабой эластичностью предложения. В том

числе, от инфляции страдают государственные служащие, зарплата которых

фиксирована (учителя, медики, работники связи и т.д.). Убытки терпят также

кредиторы, предоставившие долго- и среднесрочные ссуды под фиксированные

или слабовозрастающие проценты. Терпящей бедствия стороной становятся

получатели пенсий, страховок, арендных или коммунальных платежей. Но

некоторые все-таки могут извлечь некую выгоду в условиях инфляции. К ним : относятся посредники, занятые перепродажей товаров, ценных бумаг,

валюты; экономические агенты и физические лица, сумевшие получить

кредиты; лица, вложившие деньги в недвижимость, картины и прочие

ценности.

В целом, однако, инфляция не создает благоприятной атмосферы для

проявления предпринимательских талантов. Здесь скорее работают случайные

обстоятельства, далекие от профессионального мастерства и трудолюбия.

Обычными следствиями быстрого роста цен становятся своеобразные

инфляционные психозы, потеря доверия к сберегательным учреждениям и

банкам, социально-политические кризисы.

2.2 Пути преодоления инфляции в развитых странах

Негативные социальные и экономические последствия инфляции

вынуждают правительства разных стран проводить определенную

экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый

Page 16: Инфляция КУРСОВАЯ

16

ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых

мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и

распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики

является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные

меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция считается

нормальным явлением. Как сильный негативный фактор, вызывающий

значительные отрицательные социально-экономические последствия,

воспринимается галопирующая и тем более гиперинфляция. Против них

используются различные меры антиинфляционной политики, зависящие от

теоретических взглядов тех, кто эту политику проводит.

Так, кейнсианство отрицает автоматическое саморегулирование

рыночной экономики и считает необходимым государственное регулирование,

прежде всего через стимулирование платежеспособного спроса (особенно с

помощью дефицитного бюджетного финансирования и либеральной кредитно-

денежной политики). Оно признает положительную роль в стимулировании

экономики ползучей инфляции (особенно при кризисных спадах), а для борьбы

с более высокой инфляцией проводит дефляционную политику (управление

спросом) и политику доходов.

Особый интерес представляет послевоенный опыт ФРГ и Японии. Обе

страны – первая в 1948 г., вторая – в 1949 г. – провели радикально быстрый, так

называемый шоковый переход от государственной к рыночной экономике.

Решающими его направлениями были либерализация цен и параллельные

антиинфляционные меры, направленные на сдерживание той высокой

инфляции, которая могла быть вызвана освобождением цен. Как известно,

«шоковые» реформы в ФРГ и Японии были успешными, в том числе и с точки

зрения предотвращения высокой инфляции. Последнее обычно объясняется

жесткостью использовавшихся антиинфляционных мер (конфискационная

реформа в ФРГ, сильные монетаристские ограничения в Японии). Однако

причины заключались не только в этом. Применялись две группы особых мер,

Page 17: Инфляция КУРСОВАЯ

17

имевших исключительно важную роль и в сдерживании инфляции, и вообще в

успехе «шоковых» рыночных реформ. Во-первых, в этих странах, особенно в

Японии, в период проведения «шоковой терапии» и длительное время после

нее сохранялся жесткий государственный внешнеэкономический и валютный

контроль. Так, в ФРГ была введена свободная обратимость национальной

валюты лишь в 1965 г., а в Японии – и того позже, в начале 1970-х гг. (т.е. когда

были достигнуты высокая конкурентоспособность собственной продукции и

достаточная прочность национальной валюты). Во-вторых, и после

либерализации цен длительный период сохранялось достаточно жесткое

государственное регулирование цен ряда товаров и услуг, имеющих важное

народнохозяйственное и социальное значение (энергоресурсы, с/х продукция,

оплата за жилье и др.).

Следует отметить, что эти две группы мер принципиально отличают

«шоковый» вариант перехода к рыночной экономике, использованный ФРГ и

Японией, от «шокового» варианта, рекомендуемого ортодоксальной

программой МВФ, в которую наряду с либерализацией цен и

антиинфляционной политикой в качестве обязательной составляющей входит и

всемирная либерализация внешнеэкономической деятельности. На период с

1965-1980гг. уровень инфляции в Японии составлял наибольшее 9%, в

Германии 1,6%.

Зарубежный опыт такой страны, как Великобритания также представляет

особый интерес в изучении стратегии преодоления инфляции. В 20 столетии в

экономической жизни этой страны произошли существенные изменения,

связанные с усилением вмешательства государства в экономику. Особенно

показателен в этом отношении период после 2-ой мировой войны.

Выход из кризиса был найден правительством консерваторов во главе с

М. Тэтчер. В основе политики правительства консерваторов лежали идеи

экономического либерализма. Важнейшее положение этой концепции

заключалось в том, чтобы сократить регулирующую функцию государства в

хозяйственной жизни общества, усилить значение рыночных механизмов.

Page 18: Инфляция КУРСОВАЯ

18

В области денежного обращения, финансов и банковского дела

консерваторы исходили из монетаристской концепции, ставящей задачу

жесткого ограничения денежной суммы в обращении. Средствами для

достижения этой цели должны были стать ослабление налогового контроля над

функционированием рынка, повышение роли кредитно-денежных институтов,

радикальное изменение структуры бюджетного механизма, в частности, отход

от прямого и прогрессивного налогообложения частных лиц и

предпринимателей.

Одним из ведущих направлений деятельности правительства

консерваторов стала борьба с инфляцией. Были сокращены займы,

предоставляемые государством частному сектору, стали строго контролировать

темпы роста денежной массы в обращении, был отменен контроль над ценами и

заработной платой, повышены ставки процента.

Важным инструментом борьбы с инфляцией и в целом воздействия

государства на хозяйственную жизнь был государственный бюджет. Более 90%

доходов английского бюджета в конце 70-х – начале 80-х годов составляли

налоги.

Существенной составной частью антиинфляционных мер консерваторов

было их стремление к ограничению государственных расходов. Проводилась

политика сокращения внутреннего потребления.

Антиинфляционная политика правительства М. Тэтчер имела

положительные результаты. Уже в 1982 - 1983 гг. темпы инфляции снизились

до 5%, в конце 80-х гг. - до 3,5 в год, то есть до величины, рекомендуемой

монетаристской школой.

Другим важнейшим направлением реформ был курс на значительное

сокращение или (в ряде отраслей хозяйства) на полную ликвидацию

государственного предпринимательства. Это выразилось, прежде всего, в

осуществлении широкой денационализации предприятий государственного

сектора экономики и преимущественном стимулировании частного бизнеса.

Page 19: Инфляция КУРСОВАЯ

19

Результаты реформаторской деятельности правительства консерваторов

проявились очень быстро. Рост личного потребления населения благотворно

сказывался на снижении темпов инфляции. Кроме того, положительное

воздействие оказал и важнейший элемент налоговой политики правительства –

снижение подоходного налога.

Итак, в результате энергичной деятельности правительства консерваторов

в экономической жизни Великобритании произошли перемены к лучшему:

остановлен спад производства в промышленности, резко сокращен уровень

инфляции.

Все приведенные выше примеры свидетельствуют об одном: борьба с

инфляцией в разных странах должна осуществляться по-разному и применение

ортодоксально- монетаристских методов бывает недостаточно. Успешными

являются смешанные программы, в которых в том, или ином варианте

сочетаются меры ортодоксально-монетаристского и гетеродоксального

характера.

Раздел 3. Особенности инфляционного процесса в Украине и методы его

регулирования

3.1 Анализ инфляционных процессов в Украине

В первой половине 90-х годов Украина испытала настоящий

инфляционный шок, когда максимальный уровень инфляции в месяц достигал

1400%. До 1993 г. самой крупной купюрой была 1000 купонов. К 1995 г. это

был уже 1 000 000 купонов. В начале 1993 г. были заморожены фонды

заработной платы, а государственные предприятия должны были обосновывать

каждое повышение цены на свою продукцию. Если на середину января 1993 г.

буханка ржаного хлеба стоила в среднем 33 крб., то к середине декабря хлеб

подорожал до 2000 крб. Все это сопровождалось повсеместной остановкой

Page 20: Инфляция КУРСОВАЯ

20

промышленных предприятий. Результатом стало массовое обнищание людей,

для миллионов из них этот год стал в прямом смысле этого слова голодным.

Собственно, именно крах украинской промышленности и стал причиной

гиперинфляции — правительству не с кого стало собирать налоги, и

единственным источником пополнения казны стал печатный станок. В 1993 г.

народ впервые услышал о приватизационных ваучерах, получив которые в

"Ощадбанке", каждый мог стать собственником одной

пятидесятидвухмиллионной части всенародного достояния. В деньгах это

"достояние" правительство оценило в астрономическую сумму — более 520

триллионов карбованцев, то есть один ваучер стоил в 1993 г. 10 млн 50 тыс.

крб. Увы, уже к концу года эти деньги превратились в ничто из-за стократной

инфляции. В 1996 г. купоны изъяли из обращения и поменяли на гривны по

курсу 1:100 000 (на то время – примерно 20 американских центов). В 1994-1997

гг. произошло снижение темпов роста цен, однако в целом они оставались

высокими. Обвал в России спровоцировал обвал и в Украине. В начале

сентября 1998 года НБУ был вынужден установить новый валютный коридор –

2,5-3,5 гривны за доллар, вместо 1,8-2,25. Однако, уже к концу месяца в

обменных пунктах цена доллара достигла 3,75 грн. Всего цена продажи доллара

выросла на 80,9%. Можно, конечно, сказать, что гривна, довольно прочно

привязанная тогда к состоянию российского рынка, неминуемо должна была

обвалиться.

В 2004 году, не смотря на огромные социальные выплаты, политический

кризис, инфляция составила всего 12,3% (против 20% в 1998), а курс доллара

удалось удержать. В 2005 и 2006 годах инфляция была сравнительно невелика

(10,3% и 11,6%).

Экономический кризис 2008—2009 годов на Украине явился следствием

мирового финансового кризиса, наращивания негативного внешнеторгового

сальдо и внешнего долга, осложняясь политическим кризисом и кризисом

потребительского кредитования. Согласно анализу Всемирного банка, в 2009

году экономика Украины резко ухудшилась из-за негативных условий торговли

Page 21: Инфляция КУРСОВАЯ

21

и перепрофилирования потоков капитала, а наибольший риск для Украины

представляют фискальный дисбаланс, вызванный падением бюджетных

доходов, расходные бюджетные обязательства и значительные финансовые

потребности Нафтогаза. Только в 2008 году доллар по отношению к гривне

подорожал более чем в полтора раза, а уровень инфляции составил 22,3 %.

По данным премьер-министра Украины до начала августа 2009 года

правительство разработало 15 антикризисных программ. Для ограничения

импорта и улучшения торгового баланса 6 марта была введена 13%-ная

надбавка к таможенным ставкам ввозной пошлины сроком на 6 месяцев. Позже

правительство под давлением Всемирной торговой организации сохранило

действие этой надбавки при импорте только автомобилей и холодильников,

затем решил отменить её совсем. Правительство рекомендовало увеличить на 5

% тариф на газ для населения, использующего свыше 2,5 тыс. кубометров в

месяц, и на 10 % — свыше 6 тыс. кубометров. В 3,5 раза была повышена

стоимость электроэнергии для тех, кто потребляет свыше 600 кВт. ч. Был

введён единый порядок уплаты взносов в Пенсионный фонд для всех категорий

граждан (то есть увеличена фискальная нагрузка для малого бизнеса),

сокращены расходы на аппарат, принято решение о выпуске государственных

облигаций для привлечения средств населения. В течение января-мая 2009 года

правительство добивалось полного планового наполнения бюджета,

бесперебойной выплаты заработной платы бюджетникам, пенсий и остальных

государственных пособий.

В 2009-2011 годах банковская система Украины демонстрировала

отрицательный результат: убыток за 2009 год составил 38 450 млн. грн., за 2010

год – 13 027 млн. грн., за 2011 год – 7 708 млн. грн. В ноябре 2010 года

украинские банки впервые за весь год отработали месяц с прибылью. В 2011

году убытки банков уменьшились по сравнению с 2010 годом на 41 %, а активы

банков превысили отметку в 1 трлн гривен. Большая часть банков в 2011 году

работала прибыльно, к убыточности большей частью привели результаты

Родовид Банка, Укргазбанка и Укрсиббанка.

Page 22: Инфляция КУРСОВАЯ

22

На октябрь 2012 года отмечалось, что из-за подорожания продуктов и

снижения доходов украинские семьи уже в течение 5 лет стабильно переходят

на дешевые продукты.

Вплоть до конца 2013-го года, инфляция в стране не превышала 0,5%,

причем еще в ноябре ее показатель колебался в пределах 0,0-0,2%. Более того,

согласно данным официальной статистики, с августа по октябрь 2013 года, на

Украине была отмечена даже 0,2-0,6% дефляция. Последнее добавляло

национальной экономике сходства с общеевропейской — как известно, в то

время именно дефляционные процессы достаточно сильно беспокоили

государства Еврозоны.

Очередная «революция» на Украине снова была инспирирована в

условиях сравнительно стабильной экономики, которой, по большей части,

удалось преодолеть негативные последствия мирового финансового кризиса

2008-2009 гг.. В результате уже по итогам апреля инфляция в стране только по

официальным данным достигла 6,4%, существенно превысив не только

плановые бюджетные показатели на 2014 год (4,8%), но и средние прогнозные

значения МВФ, ЕБРР, а также основных рейтинговых агентств (5,0-6,0%).

Впрочем, тогда это не остановило международные финансовые институты в их

стремлении оказать новому украинскому руководству экстренную помощь — в

начале мая официальный Киев получил первый транш 17-миллиардного

кредита МВФ (экв. 3,19 млрд. долл.), а уже по итогам этого месяца индекс

потребительских цен на Украине взлетел сразу на 4,1% — до 10,5%,

значительно перекрыв «аварийные» бюджетные показатели (8,3%). Затем

последовало почти трехмесячное летнее инфляционное затишье, в течение

которого жизнь на Украине официально подорожала «всего лишь» на 2,4% —

до 12,9% по итогам августа.

Новое руководство Нацбанка поспешило объявить о грядущем (уже во

втором полугодии) замедлении роста индекса потребительских цен в стране в

результате «ослабления действия основных инфляционных факторов». Однако

в своих прогнозах по этому поводу украинский регулятор не учел такой детали,

Page 23: Инфляция КУРСОВАЯ

23

как развертывания масштабных боевых действий на юго-востоке страны,

которые сопровождались столь же масштабными разрушениями

промышленной и транспортной инфраструктуры, разрывом межрегиональных

связей и прочими неприятными сюрпризами. Эти детали ускользнули не только

от внимания Нацбанка Украины, но и от его непосредственного куратора —

Международного валютного фонда.

Последний, несмотря на настоящую войну, развернувшуюся на большей

части Донецкой и Луганской областей (обеспечивающих свыше 23%

производства промышленной продукции в стране), в конце августа 2014-го

принял решение о выделении Киеву очередного транша «в поддержку реформ»

— на 1,4 млрд. долл. Уже по итогам сентября инфляция на Украине (вместо

обещанного НБУ замедления) подпрыгнула на 3,3% — до 16,2%. В

последующие же месяцы, вплоть до конца прошлого года, темпы роста индекса

потребительских цен в стране колебались в пределах 2,2-3,7%. К началу же

января 2015-го инфляция достигла показателя в +24,9%, а к февралю — и вовсе

+30,1% по сравнению с относительно мирным декабрем 2013 года.

При этом центральное киевское правительство так и не смогло

представить международным инвесторам доказательств установления контроля

за ключевыми промышленными районами страны, а последние (в первую

очередь — МВФ) пока всерьез задумались о приостановке выделения новых

порций финансовой помощи. Таким образом, согласно анализу только

официальных данных, средняя скорость роста потребительских цен на Украине

за последние пять месяцев (с сентября 2014-го по январь 2015-го

включительно) достигла 3,44%, и объективных предпосылок к ее снижению

пока, к сожалению, не наблюдается. Заметим, что в данном случае речь идет о

динамике средней инфляции в стране, в то время как ее отдельные

составляющие представляются еще более впечатляющими. В частности, хлеб и

хлебопродукты на Украине за 2014 год подорожали в среднем на 35,1% (в

январе 2015-го — еще на 4,8%), макаронные изделия — на 25,9% (+2,4%),

крупы — на 32,5% (+3,2%), подсолнечное масло — на 27,4% (+ 5,3%).

Page 24: Инфляция КУРСОВАЯ

24

Расходы на транспорт и транспортные услуги подорожали на 55,2%, а

услуги ЖКХ — на 39,3%. В первом случае свою роковую роль прежде всего

сыграло подорожание топлива, цены на которое на Украине за минувший год

достигли подлинно европейского уровня (несмотря на рекордное снижение цен

на нефть). За рост же коммунальных тарифов (на фоне прежнего качественного

уровня предоставляемых услуг), украинцам стоит благодарить МВФ и

преданное ему правительство страны, которое стремится таким образом

добиться выделения очередных внешних кредитов. При этом, судя по

заявлениям и руководства Фонда, и украинского Кабмина, обе эти

инфляционные составляющие на Украине в обозримом будущем будут только

расти, а наблюдаемое оживление цен на рынке энергоносителей будет

способствовать лишь ускорению этого процесса.

16 февраля Кабмин подал в Раду законопроект об изменениях к бюджету.

Главное в них — более чем вдвое увеличен официальный прогноз инфляции —

с 13,1% до 26,7%. То есть правительство обещает, что к концу года каждая

заработанная гривна реально будет стоить нынешние 75 копеек.

3.2 Причины возникновения инфляции в Украине и способы ее

регулирования

По природе происхождения, целесообразно выделить, шесть причин, под

влиянием которых «развивается» инфляционная экономика Украины.

1. Монетарная причина заключается в наличной и кредитной эмиссии

денег, которые порождают, соответственно, фискальную и банковскую

инфляцию, а их границы определяются эффективностью расширения

предложения денег.

2. Внутриэкономическая причина связана с диспропорциями в структуре

национальной экономики, выражается в износе основного капитала и

Page 25: Инфляция КУРСОВАЯ

25

отсутствии процесса его воспроизводства, нарушении распределения

инвестиций вследствие направления их на расширение сферы потребления, а не

производства. В свою очередь, повышенный платежеспособный за счет

банковских кредитов товарный спрос поддерживает высокие цены, а

удовлетворяется через расширение канала импортируемых товаров и услуг.

Вывоз капитала из страны дополнительно усиливает спрос на иностранную

валюту, способствуя девальвации национальных денег.

3. Внешнеэкономическая причина кроется в значительной зависимости от

импорта товаров и капитала, что делает Украину уязвимой для импортируемой

инфляции, которая помимо повышения цен несет угрозу разрушения

собственного производства и превращение нашего государства в рынок сбыта

для мировых экспортеров.

4. Социальная причина инфляции заключается в очень низкой доле

среднего класса при высоком уровне монополизации экономики, разделяет

общество на богатых монополистов, которым выгодно держать высокие цены с

целью получения сверхприбылей и бедных, которые вынуждены оплачивать

монополистические цены, или выезжать за границу в поисках лучшей жизни.

5. Политическая причина - это политическая нестабильность, которая

обусловлена нежеланием властных элит согласовывать свои интересы,

подчиняя их общегосударственным целям Украины, противостояние властных

структур из-за стремления установления монархической власти «под вуалью»

демократии. Результатом деятельности властных структур является не

управление, а манипулирование экономическими процессами в поисках личной

выгоды, которая лежит в плоскости обогащения за счет перераспределения

доходов через инструмент инфляции.

В свете последних событий 2014-2015 гг., к причинам разрастания

инфляции добавляются:

1. Дефицит госбюджета, который по результатам этого года превысит

отметку в 10% ВВП, и является катастрофически высоким показателем. В

Page 26: Инфляция КУРСОВАЯ

26

краткосрочной перспективе ни одна страна – и Украина не будет исключением

– не могла резко увеличить доходы госбюджета. Выход один – резать расходы.

2. Неоднозначное регулирование экономики соответствующими

государственными органами. Очень часто поведение Кабмина (в основном

Минфина и Минэкономразвития) и Национального банка напоминает

ситуацию, которая изображена Крыловым в басне «Лебедь, рак и щука», как

будто бы они забывают о том, что экономика – единый механизм. Если

попытаться объяснить, упрощая, то это выглядит так: Минфин отвечает за

налоговую политику и планирование госбюджета; Минэкономразвития – за

развитие экономики и внешней торговли; Национальный банк – за

стабильность курса национальной валюты и инфляции. Минфин постоянно

планирует дефицитный бюджет, покрытие которого происходит за счет

внешних заимствований в валюте, внутренних заимствований и поступлений от

приватизации госимущества. Чем больше заимствования, тем больший

государственный долг, а чем больше долг – тем больше расходы на его

обслуживание (проценты за пользование). Учитывая то, что почти половина

государственного долга взята в иностранной валюте, удешевление гривны

приводит к еще большему росту объема госдолга и расходов на его

обслуживание.

3. Кроме того, внутренний государственный долг формируется в

основном за счет выпуска соответствующих ценных бумаг – облигаций

внутреннего государственного займа (ОВГЗ), выпуск которых очень часто

сопровождается законодательным обязательством выкупить такие ОВГЗ

Национальным банком, «бумажки» заменить гривной – то есть, напечатать

дополнительную гривневую массу, что провоцирует рост «монетарной»

(денежной) инфляции. Кроме того, Кабмин может регулировать также тарифы

естественных монополий, например, поднять тарифы на коммунальные услуги,

что провоцирует «базовую» инфляцию.

4. Перманентная политическая нестабильность и фактическое проведение

боевых действий на востоке страны. Война никогда не была залогом

Page 27: Инфляция КУРСОВАЯ

27

привлечения иностранных инвестиций в развитие страны. «Деньги любят

тишину» – так звучит подтвержденная многими веками мудрость. Поэтому

вложенные ранее инвестиции – капиталы, иностранные и отечественные

предприниматели пытаются «вывести» в более тихое, возможно, менее

доходное, но спокойное место. Нового же прироста инвестиций в таких

условиях пока ожидать не стоит.

5. Панические настроения и хроническое недоверие к действиям

правительства и руководства Нацбанка как предпринимателей, так и населения.

Уже давно сформировалось почти правило: если глава Нацбанка заявляет с

телевизора о том, что все будет хорошо и стабильно – беги в банк и снимай все

деньги, покупай доллары. И это не лишено логики, учитывая несколько

сомнительные шаги Нацбанка в административном регулировании банковского

сектора.

16 февраля Кабмин подал в Раду законопроект об изменениях к бюджету.

Главное в них — более чем вдвое увеличен официальный прогноз инфляции —

с 13,1% до 26,7%. То есть правительство обещает, что к концу года каждая

заработанная гривня реально будет стоить нынешние 75 копеек.

6. В поправках к бюджету увеличен с 17 до 21 грн среднегодовой курс

доллара (используется для расчетов планируемых доходов бюджета от экспорта

и таможенных пошлин, взимаемых в валюте). Но финансисты говорят, что если

в среднем по году ожидают 21 грн/$, а в январе было 16, то к декабрю гривня

должна укрепиться до 18 грн/$. Главное — чтобы прекратились бои, экономика

перестала работать на войну и началось восстановление страны.

7. Рост на 280% тарифов на газ уже с апреля и пока относительно

небольшое (66%) подорожание тепла и горячей воды (необходимое условие

получения кредита МВФ). Минсоцполитики обещает, что малоимущие не

пострадают, если оформят субсидии, размер которых зависит от доходов семьи:

чем они ниже, тем за комуслуги плата меньше. На субсидии в бюджете

заложено дополнительно 12 млрд грн, вчетверо больше, чем в 2014 г.

Page 28: Инфляция КУРСОВАЯ

28

В современных условиях выработка антиинфляционных мер должна

базироваться на трактовке инфляции как многофакторного процесса. Успешно

решить проблему роста потребительских цен удастся при условии разработки и

реализации комплекса антиинфляционных мероприятий, тесно увязанных со

структурной политикой. Приоритетной задачей регуляторов должно быть

поддержание сбалансированного роста экономики, занятости и доходов

населения. Мы должны быть готовы к тому, что рост экономики и тем более

его ускорение будут сопряжены с неизбежным повышением уровня цен. Другое

дело, что необходимо использовать весь набор экономических рычагов,

которые обеспечивали бы торможение указанного роста инфляции.

Комплекс антиинфляционных мер правительства при их правильной

балансировке может привести к положительному результату. Заслуживают

внимания следующие наиболее важные меры:

– ограничение роста тарифов естественных монополий;

– контроль над бюджетными расходами;

– стимулирование производства (в том числе сельскохозяйственного), а

также формирование стабильных правил регулирования импорта;

– поддержка инвестиционной активности и конкуренции;

– прочие меры.

Перед экономикой Украины в полной мере стоят задачи обеспечения

устойчивого развития и минимизации внешних рисков. А для этого необходимо

адекватное поступление финансовых ресурсов в украинскую экономику,

которые при этом должны в первую очередь формироваться на основе

внутренних, а не внешних источников монетизации, при ведущей роли

национальных монетарных властей (как это происходит в зрелых финансовых

системах). Оно должно носить целевой характер (т. е. обеспечивать

экономические приоритеты развития). Инфляционный риск при этом должен

сдерживаться как невысоким уровнем нашей монетизации, так и снижением

монетарной составляющей инфляционных процессов, а формируемый в

Page 29: Инфляция КУРСОВАЯ

29

результате потенциал роста экономики заложит основы ее развития на многие

годы.

Сложная экономическая ситуация в Украине, которая продолжает

ухудшаться военными действиями на востоке страны, требует от украинского

руководства решительных действий для исправления положения в координации

с международным сообществом. При нынешних обстоятельствах наиболее

существенную по объему финансовую помощь Украине может предоставить

Международный валютный фонд, миссия которого работает в Киеве с 8 января

нынешнего года. В ходе переговоров украинской стороной достигнута

договоренность о замене пакета «стенд-бай» на программу расширенного

финансирования (Extended Funding Facility, EFF) и увеличении объемов

кредитования. Однако при этом фонд выдвигает достаточно жесткие условия

для продолжения сотрудничества: помимо радикального пересмотра налоговой

системы страны в направлении ее упрощения, МВФ и страны Запада требуют

гибкой системы образования обменного курса, таргетирование инфляции и

существенного снижения бюджетного дефицита. Важным условием фонда

также является стабилизация военно-политической ситуации на украинском

востоке. Среди последних требований фонда – повышение с 2016 года

пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, резкое (в 6 раз) повышение

цены на газ для населения и жилищно-коммунального хозяйства, а также

сокращение бюджетной сферы на 3% и количества госслужащих на 20%.

Ценовая стабильность может обеспечиваться двумя путями: влиянием на

курс (внешняя стабильность) и инфляцией (внутренняя стабильность). Понятно,

что за декларированием регулятором чисто рыночного метода

курсообразования гривны главным направлением регуляции ценового уровня в

стране должен стать режим сдерживания инфляции. Эта задача становится

более реальной в случае внедрения нового регуляционного инструмента -

инфляционного таргетирования. Именно на этот год НБУ запланировал начало

процесса перехода к режиму инфляционного таргетирования, который будет

сопровождаться необходимым комплексом организационно-инфраструктурных

Page 30: Инфляция КУРСОВАЯ

30

преобразований. В соответствии с «Основными принципами денежно-

кредитной политики НБУ на 2015 год» приоритетной целью монетарной

политики, то есть стратегии регулятора, является достижение и поддержание

ценовой стабильности в государстве, а последнее следует считать достижением

и поддержанием в среднесрочной перспективе (от 3 до 5 лет) низких

стабильных темпов инфляции, измеряемых индексом потребительских цен в

пределах 3-5% в год. При таких условиях проведение денежно-кредитной

политики в течение ближайших лет будет исходить из необходимости

содействия постепенному снижению темпов инфляции, с целью достижения

среднесрочной инфляционной цели до 2018 года. На пути приближения к

среднесрочной инфляционной цели предполагается такая ориентировочная

траектория прироста потребительских цен в годовом измерении: на конец 2015

года - 9%, на конец 2016 года - 7%, на конец 2017 года - 5%. Достижению

среднесрочной цели будет способствовать предусмотренный на вторую

половину 2015 переход к монетарному режиму инфляционного таргетирования,

чему будет предшествовать реализация комплекса мероприятий, направленных

на создание соответствующих макроэкономических, институциональных,

организационных и технических предпосылок.

В данном направлении НБУ успел осуществить следующие шаги:

• подготовлен проект изменений в Закон о НБУ, направленных на

усиление независимости Правления НБУ, создание Комитета по монетарной

политике и предоставление права на независимый макроэкономический

прогноз;

• обнародован рабочий документ по параметрам режима инфляционного

таргетирования в виде «Основных принципов денежно-кредитной политики на

2015 год»;

• утверждено Постановление Правления НБУ № 793 от 4 декабря 2014

«Положение о порядке согласования НБУ типовых форм деривативов», что

будет способствовать преобразованию на финансовом рынке Украины в сфере

хеджирования (страхования) рисков.

Page 31: Инфляция КУРСОВАЯ

31

Механизм работает следующим образом: регулятор в своей монетарной

политике устанавливает среднесрочный план по достижению желаемого уровня

инфляции, который не сдерживает экономическое развитие страны, поскольку

заниженная инфляция (или нулевая инфляция) провоцирует уменьшение

размера экономики (добавленной стоимости, т.е. ВВП и созданных рабочих

мест). Данный желаемый уровень устанавливается от 3-х до 5-ти лет и поэтому

называется среднесрочной целью. Также в направлении достижения такой цели

устанавливаются промежуточные цели развития инфляции, которые меняются

в зависимости от макроэкономической ситуации в стране. Достижение данных

ориентиров сопровождается сближением средней ставки на кредитном рынке и

ключевой ставки регулятора (в Украине это учетная ставка НБУ): чем ближе

данные показатели, тем более управляемой становится инфляционная ситуация.

На сегодня к инфляционному таргетированию присоединилось 27 стран

мира, и при этом в основном это развивающиеся страны. Согласно отчету МВФ

2014, 17,8% стран-участниц завершили имплементацию режима управления

инфляцией. Больше всего присоединилось стран к данному монетарному

режиму в 2008 году, что помогло восстановиться им после краха глобальной

финансовой системы. Поэтому возможно, что в недалеком будущем, и Украина

будет в авангарде таких изменений. Будем надеяться, что данный режим станет

не конвенционным шагом НБУ, а действенным механизмом, при котором 67%

некурсовой составляющей реального обменного курса гривны приведут к

укреплению на 10%.

Выводы

Согласно вышеизложенному, можно сделать вывод, что чаще всего

инфляция является следствием в первую очередь изменении политики

государства, а во вторую очередь с наступлением войны и других катаклизмов.

Прежде всего от инфляции страдает основная масса населения, то есть рабочие,

служащие и т.д., тех, кто получает относительно фиксированные денежные

доходы и "субсидирует" тех, чьи денежные доходы меняются. Непредвиденная

Page 32: Инфляция КУРСОВАЯ

32

инфляция наказывает владельцев сбережений. Она приносит выгоды

получателям займов за счет кредиторов. Некоторые семьи, владеющие

недвижимостью или держащие какие-то финансовые активы, могут и выиграть

и проиграть при инфляции, т.к. при инфляции финансовые активы могут

обесцениваться, а недвижимость обязательно растет в цене. Таким образом,

инфляция негативно сказывается на благосостоянии населения как по линии

текущего потребления, так и сбережений. Она поражает центральное звено

рыночного механизма - систему цен, что негативно сказывается на

производстве. Цены при высокой инфляции все меньше отражают реальные

потребности производства, дезинформируя производителей, что приводит к

диспропорциональности отраслевого и регионального развития. Инфляционное

налогообложение «съедает» большую часть прибыли, замедляя процессы

инвестирования. Предприниматели не рискуют осуществлять

капиталовложения в проекты с длительным сроком окупаемости из-за

невозможности прогнозирования динамики цен и издержек. Инфляция

нарушает функционирование кредитно-денежной сферы, дестабилизируя

деятельность банков и других финансовых учреждений, так как реальная

процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста

инфляции. Можно подчеркнуть, что последствия инфляции в сфере

перераспределения произвольны в том смысле, что они возникают независимо

от целей и ценностей общества. У инфляции отсутствует общественное

сознание, поэтому она берет у одних и дает другим.

Для борьбы с инфляцией государство проводит антиинфляционную

политику, т.е. комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые

предпринимаются с целью стабилизации общего уровня цен. Поскольку

окончательно избавиться от инфляции невозможно (рыночная экономика

инфляционна по своей сути), задача антиинфляционного регулирования

состоит в установлении контроля над инфляцией, снижении темпа роста цен до

Page 33: Инфляция КУРСОВАЯ

33

умеренного уровня. Поэтому антиинфляционная политика является

постоянным элементом макрорегулирования.

Выбор наиболее эффективных методов борьбы с инфляцией возможен

только тогда, когда определены ее основные причины.

Борьба с инфляцией требует осуществления бюджетной политики,

направленной на сокращение бюджетного дефицита.

Список литературы

1. Ковальчук Т., Коваль Н. Основные факторы инфляции в Украине //

Экономика Украины, 1996, №4, с.22-32.

2. Бункина М.К., Семенов В.А. “Макроэкономика (основы экономической

политики)”.-М.: АО “ДИС”, 1996г.-320с.

Page 34: Инфляция КУРСОВАЯ

34

3. Андрианов В. Инфляция и методы ее регулирования // Маркетинг. - 2006. - N

4. - С.3-18.

4. Осадчая И. Инфляция: суть, причины, формы проявления // Наука и жизнь. -

2008. - N 4. - С.14-20.

5. Мельник О.М. Iнфляцiя: теорiя i практика регулювання. – К.: Т-во

«Знання», КОО, 1999. 291 с.

6. Мельник А. Основные параметры денежно-кредитной политики в Украине. //

Экономика Украины, 2000 г., № 7, с. 25-31

7. Осадчий А. Основные факторы инфляции в Украине. // Экономика Украины,

1996 г., № 3, с. 31-39

8. Хесин Е. Великобритания. // Мировая экономика и международные

отношения, 1997 г., №8, с. 102-116

9. Бровко В. Инфляция 2006: без тормозов // 2000-2006-7апреля (№14)

10. Булатов А.С. Экономика. М.: Бек. 1996. Гл. 14

11. Вопросы экономики - 2005 №9 с.4-20

12. Вопросы экономики – 2005 №10 с.40-55

13. Инфляция: причины и закономерности Вопр. экономики. 1992. № 2.

14. Инфляция: причины и закономерности. «Вопросы экономики». 1992 г. №2,

с.3-79.