شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الثالث لمرصد دفتر...

2
A. 148 Misr Helwan El-Zyrae Road , El Matbaa Sq, Hadayek El Maadi, 11 th Floor, No 112 , Cairo, Egypt M. + 20 1018554781 T.F + (20) (2)253 44 704 T. +(20) (2)253 44 705 E. [email protected] W. www.pfort.org ﺷﺮﻛﺎء ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ ﺗﺼﺪر اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻤﺮﺻﺪ" دﻓﺘﺮ أﺣﻮل اﻟﻔﺴﺎد" ٨٥ واﻗﻌﺔ ﻓﺴﺎد ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ، واﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ ﻻزاﻟﺖ ﻏﺎﺋﺒﺔ اﻟﻘﺎھﺮة ﻓﻲ١٢ أﻛﺘﻮﺑﺮ٢٠١٥ أﺻﺪرت ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺮﻛﺎء ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ(PFT) ﺗﻘﺮﯾﺮھﺎ اﻟﺸﮭﺮي اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ" ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺗﻘﺎرﯾﺮ دﻓﺘﺮ أﺣﻮال اﻟ ﻔﺴﺎد" واﻟﺬي ﯾﻐﻄﻰ اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ) ١ - ٣٠ ( ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ٢٠١٥ ﺣﯿﺚ دﺷﻨﺖ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺪاﯾﺔ ﻣﻦ أول ﯾﻮﻟﯿﻮ، ٢٠١٥ ﻣﺮﺻﺪ ﻟﺘﺘﺒﻊ وﻗﺎﺋﻊ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻨﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم واﻷﺟﮭﺰة اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ وﺳﻠﻄﺎت اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ إﺟﺮاءات اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﯿﺔ. رﻛﺰ اﻟﺘﻘﺮ ﯾﺮ ﻋﻠﻰ رﺻﺪ وﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ واﻹﺟﺮاﺋﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺣﺼﺮ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎوﻟﺘﮭﺎ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺧﻼل ﺷﮭﺮ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ٢٠١٥ . وﻗﺪ ﻛﺸﻔﺖ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺮﺻﺪ ﻓﻲ ﺷﮭﺮ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ٢٠١٥ ﻋﻦ٨٥ واﻗﻌﺔ ﻓﺴﺎد ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض ﻗﺪره٢٠ % ﻋﻤﺎ ﺗﻢ رﺻﺪه ﻓﻲ ﺷﮭﺮ أﻏﺴﻄﺲ٢٠١٥ ، أﺷﺎر اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ إﻟﻰ أن ﺗﺼﺮﯾﺤﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻛﺎﻧﺖ ﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد" أﻛﺜﺮ ﻛﺜﺎﻓﺔ" ذي ﻗﺒﻞ ، ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺸﮭﺮ وزارة وﻗﺪ ﯾﻜﻮن اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ﻓﻲ ذﻟﻚ ھﻮ اﻟﻀﺠﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻹﻋﻼﻣﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺻﺎﺣﺒﺖ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻓﻀﯿﺤﺔ ﻓﺴﺎد اﻟﺰراﻋﺔ رﺋﯿﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻋﺪد ﻣﻦ وزرا ﺗﻐﯿﯿﺮ ، ﺛﻢ ﺋﮭﺎ ، وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻣﯿﻞ ﻋﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﻦ" ﻹﻋﻼن" ﻣﻮاﻗﻒ ﺗﺒﺪو ﻣﺘﺸﺪدة ﺗﺠﺎه اﻟﻔﺴﺎد داﺧﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﮭﻢ. ﻻزاﻟﺖ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ ﻟﻜﻦ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ" ﻏﺎﺋﺒﺔ" واﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻋﻦ اﻟﻤﺸﮭﺪ ، ﻓﺮﻏﻢ ﻣﻮاﻗﻔﮭﺎ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻘﻮﯾﺔ ﻗﺒﻮل اﺳﺘﻘﺎﻟﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ، إﻻ أن اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻢ ﺗﺘﺪﺧﻞ أﺑﺮزھﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ اﻟﺘﻌﺎطﻲ ﻣﻊ ﺧﻼل ﺷﮭﺮ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ﺑﻘﻮاﻧﯿﻦ وﻗﺮارات اﻟﻤﻨﺘﺸﺮ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ظﺎھﺮة اﻟﻔﺴﺎد. ﻛﻠﮭﺎ ﺗﮭﺪف أﺿﻒ إﻟﻰ ذﻟﻚ أن اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺘﮭﺎ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﮭﯿﺌﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ واﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ظﺎھﺮﯾﺎ إﻟﻰ ﺗﻮﻋﯿﺔ ﻣﻮظﻔﯿﮭﺎ وﺗﺄ ﻟﻜﻦ ھﺬه اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﺗﻔﺘﻘﺪ ﻟﻼﻧﺨﺮاط ﻓﻲ ﺟﮭﻮد ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ، ھﯿﻠﮭﻢ ﺑﻤﺎ ﯾﺴﻤﺢ ﺑﻘﯿﺎس أﺛﺮھﺎ وﻣﺮدودھﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻛﯿﺎت وﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ داﺧﻞ واﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻟﺴﻠﯿﻢ ﻟﻠﺘﺮاﺑﻂ واﻟﻤﻨﮭﺠﯿﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﮭﯿﺌﺎت ﻓﯿﻤﺎ ﺑﻌﺪ. ﻛﺸﻒ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻋﻦ أن وزارة اﻟﺘﻤﻮﯾﻦ ﻗﺪ ﺟﺎءا واﻟﻤﺤﻠﯿﺎت ﻋﻠﻰ رأس اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺸﮭﺪ ﻓﺴﺎدا ﻟﻠﺸﮭﺮ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺻﯿﺪ اﻟﺘﻮاﻟﻲ١٨ ، ١٢ واﻗﻌﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﯿﻦ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ ﺧﻼل ﺷﮭﺮ٢٠١٥

Upload: partners-for-transparency

Post on 06-Dec-2015

7 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

85 واقعة فساد في سبتمبر ، والإجراءات التشريعية لازالت غائبة

TRANSCRIPT

Page 1: شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الثالث لمرصد دفتر أحول الفسادبيان

A. 148 Misr Helwan El-Zyrae Road , El Matbaa Sq, Hadayek El Maadi, 11th Floor, No 112 , Cairo, Egypt

M. + 20 1018554781

T.F + (20) (2)253 44 704

T. +(20) (2)253 44 705

E. [email protected]

W. www.pfort.org

"دفتر أحول الفساد" لمرصد الثالثشركاء من أجل الشفافیة تصدر التقریر

واإلجراءات التشریعیة الزالت غائبة ، سبتمبر واقعة فساد في ٨٥

٢٠١٥أكتوبر ١٢القاھرة في

سلسلة تقاریر دفتر أحوال " من الثالثتقریرھا الشھري (PFT)مؤسسة شركاء من أجل الشفافیة أصدرت مرصد ٢٠١٥، حیث دشنت المؤسسة بدایة من أول یولیو ٢٠١٥ سبتمبر) ٣٠- ١(والذي یغطى الفترة من " فسادال

لتتبع وقائع الفساد التي یتم الكشف عنھا من خالل وسائل اإلعالم واألجھزة الرقابیة وسلطات التحقیق المعنیة ، فضال .عن متابعة إجراءات الدولة المعنیة بالقضیة

یر على رصد وتحلیل التطورات التشریعیة واإلجرائیة المرتبطة بمكافحة الفساد ، فضال عن حصر ركز التقر . ٢٠١٥ سبتمبرالوقائع التي تناولتھا وسائل اإلعالم المختلفة خالل شھر

عما تم رصده في شھر % ٢٠ بانخفاض قدرهواقعة فساد ٨٥عن ٢٠١٥ سبتمبروقد كشفت عملیة الرصد في شھر ، ٢٠١٥ أغسطس

ھذا الشھر من ذي قبل ، " أكثر كثافة " ة المرتبطة بمكافحة الفساد كانت الحكومأشار التقریر إلى أن تصریحات وقد یكون السبب الرئیسي في ذلك ھو الضجة السیاسیة واإلعالمیة التي صاحبت الكشف عن فضیحة فساد وزارة

مواقف " إلعالن " ئھا ، وبالتالي میل عدد كبیر من المسئولین ، ثم تغییر رئیس الحكومة وعدد من وزرا الزراعة .تبدو متشددة تجاه الفساد داخل قطاعاتھم

عن المشھد ، فرغم مواقفھا السیاسیة القویة والتي كان " غائبة " لكن في نفس الوقت الزالت الحلول التشریعیة خالل شھر سبتمبر بقوانین وقرارات من شأنھا التعاطي مع أبرزھا قبول استقالة الحكومة ، إال أن الدولة لم تتدخل

.ظاھرة الفساد المنتشر في مصر أضف إلى ذلك أن األنشطة التي نظمتھا عدد من الھیئات والمنظمات الحكومیة والمتعلقة بمكافحة الفساد كلھا تھدف

ھیلھم لالنخراط في جھود مكافحة الفساد ، لكن ھذه األنشطة من الناحیة العملیة تفتقد ظاھریا إلى توعیة موظفیھا وتأللترابط والمنھجیة والتخطیط السلیم بما یسمح بقیاس أثرھا ومردودھا على سلوكیات وممارسات الموظفین داخل

.تلك الھیئات فیما بعد

على رأس القطاعات التي تشھد فسادا للشھر الثاني على والمحلیات قد جاءاكشف التقریر عن أن وزارة التموین ٢٠١٥على التوالي خالل شھر سبتمبر بالقطاعینواقعة ١٢، ١٨التوالي برصید

Page 2: شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الثالث لمرصد دفتر أحول الفسادبيان

P. 2

القضایا قید التحقیق تحتل المرتبة األولى ضمن وقائع الفساد خالل شھر سبتمبر كشف التقریر أیضا عن أن عدد قضیة، ثم بعد ذلك تأتي القضایا التي تم الحكم فیھا برصید ١٤د المحاكمة برصید قضیة، تلیھا القضایا قی ٦٠برصید

.قضایا فقط ٤قضیة، وأخیرا، تأتي القضایا التي لم یتم التحقیق فیھا في المرتبة األخیرة برصید ٧

م القانون منظمة غیر حكومیة ، مشھرة طبقا ألحكا (PFT)مؤسسة شركاء من أجل الشفافیة الجدیر بالذكر أن ، تعمل المؤسسة في إطار مساعدة المجتمع على " أیدیولوجیا " و" سیاسیا " المصري ، تراعي االستقالل والحیاد

الشاملة " اإلنسانیة " ترسیخ وتطبیق قیم وممارسات النزاھة ، الشفافیة ، والمساءلة ، وصوال لتحقیق التنمیة الحكم الصالح ، وتستند في عملھا إلى إطارا فكریا وقانونیا وثیق الصلة واحترام حقوق اإلنسان ، وتشیید منظومة

.بالمنظومة الدولیة لحمایة حقوق اإلنسان ، ومسلمات التنمیة االجتماعیة ، ومعاییر الحكم الصالح

https://goo.gl/7F3YCw: التقریر كامال لإلطالع على