הרפורמה בענף החלב סיכום תקופה

בענף בענף הרפורמה הרפורמההחלבהחלב

תקופה תקופה סיכום סיכום

, ירושלים , ירושלים20052005 במאי במאי 1616ה- ה- אורי צוק-בר , משרד החקלאותאורי צוק-בר , משרד החקלאות

תמונות ללא לפרסום תמונות נוסח ללא לפרסום נוסח

ה ה הכנס למדעי למדעי 1717הכנסהבקרהבקר

הגדרה- הגדרה- רפורמה רפורמה תיקון יסודי, שינוי ערכין, הכנסת תיקונים "תיקון יסודי, שינוי ערכין, הכנסת תיקונים"

ושיפורים בתחום או במבנה מסוים" .ושיפורים בתחום או במבנה מסוים" .

מילון אבן שושן.מילון אבן שושן. * *

של משטר, דת, שיטה, )של משטר, דת, שיטה, "תיקון יסודי"תיקון יסודי( נוהג וכד'( שינוי ערכים" .נוהג וכד'( שינוי ערכים" .

* מלון ספיר* מלון ספיר

החלב בענף החלב הרפורמה בענף הרפורמה " אחרים ח בע לענפי " בהשוואה אחרים ח בע לענפי בהשוואה

– רפורמה נערכה הפטם רפורמה – ענף נערכה הפטם ענף מבניתמבנית

היה ?? : האם , , תיקונים הכנסת ערכין שינוי יסודי תיקון

מסוים במבנה או בתחום ושיפורים

הפטם ) הפטם )ענף ((1994-19961994-1996ענף

- התרחשהתרחשתיקון יסודי - תיקון יסודי - התרחשהתרחששינוי ערכין - שינוי ערכין– ... התרחשהתרחש הכנסת תיקונים ושיפורים ... – הכנסת תיקונים ושיפוריםהאם הושגה המטרה ? - כןהאם הושגה המטרה ? - כן – ? תלוי למי האם הוטב ליצרנים בענף ? – האם הוטב ליצרנים בענף

מהם ??......האם הוטב לצרכן ? – שיפור איכות וזמינות...האם הוטב לצרכן ? – שיפור איכות וזמינות

הפטם ) הפטם )ענף ((1994-19961994-1996ענף

700700יצרנים פעילים יצרנים פעילים 30223022בעלי מכסות בעלי מכסות 445445 טון בממוצע למגדל טון בממוצע למגדל

מהיצרנים מיצרים מהיצרנים מיצרים 12%12%)) מהכמות( מהכמות(50%50%

מהמגדלים מהמגדלים 14%14%במשק המשפחתי במשק המשפחתי 60%60% טון , סך של טון , סך של 500500מיצרים מעל מיצרים מעל

3030מהכמות, לעומת מכסות של כ מהכמות, לעומת מכסות של כ

..טוןטון ,)שוק חופשי )כמעט(, שוק חופשי )כמעט

אינטגרציותאינטגרציות חזרה לתכנון *2005ב –

28502850יצרנים פעילים יצרנים פעילים 35003500בעלי מכסות בעלי מכסות 6161טון בממוצע למגדל טון בממוצע למגדל -טון טון2525במשק המשפחתי-במשק המשפחתי תיכנון הדוק שנתי ורבעוניתיכנון הדוק שנתי ורבעונימימון מלאי ופינוי עודפיםמימון מלאי ופינוי עודפים :בעשור הקודם: בעשור הקודם

פיקוח מחיריםפיקוח מחירים–סובסידייה ישירהסובסידייה ישירה–

20042004 19941994

* * , יושם לא עדיין בענף שהתרחש השינוי הפנמת תוך שונה במתכונת תכנון כללי אישרה הכלכלה , ועדת יושם לא עדיין בענף שהתרחש השינוי הפנמת תוך שונה במתכונת תכנון כללי אישרה הכלכלה ועדת

הפטם ) הפטם )ענף ((1994-19961994-1996ענף

, הגדלת יחידות היצור , הגדלת יחידות היצור 200200עדיין נשארו כ עדיין נשארו כ יצרנים קטנים יצרנים קטנים

)יצור=מכסה()יצור=מכסה( גידול בצריכה גידול בצריכה

)הכפלה()הכפלה(תנודתיות מחיריםתנודתיות מחיריםיציבות מחיר לצרכןיציבות מחיר לצרכן

השלמת מחיר –רשת השלמת מחיר –רשתבטחוןבטחון

מענקי פרישה ליוצאים מענקי פרישה ליוצאיםמהענף )מוגבל(מהענף )מוגבל(

יצוב מחירים בקליטת יצוב מחירים בקליטתמלאימלאי

תקציב ממשלתי של תקציב ממשלתי של.. מלש"ח מלש"ח8080 כ – כ –

גידול מתון של יחידות גידול מתון של יחידותהיצורהיצור

שאחרי שאחרי התקופה התקופה המעבר המעבר תקופת תקופת


ההטלה ) ההטלה )ענף ((1994-19951994-1995ענף

– היה ניסיון שנכשלהיה ניסיון שנכשלתיקון יסודי – תיקון יסודי - לאלאשינוי ערכין - שינוי ערכין – ... לאלא הכנסת תיקונים ושיפורים ... – הכנסת תיקונים ושיפוריםהאם הושגה המטרה ? - לאהאם הושגה המטרה ? - לא – ? לא חל שינויהאם הוטב ליצרנים בענף ? – האם הוטב ליצרנים בענףהאם הוטב לצרכן ? – נשמר מצבוהאם הוטב לצרכן ? – נשמר מצבו

ההטלה ) ההטלה )ענף ((1994-19951994-1995ענף

חזרה למצב הקודםחזרה למצב הקודם הפעלת תיכנון מחודש הפעלת תיכנון מחודש הפסקת תמיכה הפסקת תמיכה

ממשלתית בפינוי ממשלתית בפינוי עודפיםעודפים

החזרת פיקוח מחיריםהחזרת פיקוח מחירים טיפול בעודפים בעזרת טיפול בעודפים בעזרת

קרנות עם השתתפות קרנות עם השתתפות מינורית ממשלתיתמינורית ממשלתית

ללא עודפים פינויהגבלה

– רשת מחיר רשת – השלמת מחיר השלמתבטחוןבטחון

ליוצאים פרישה ליוצאים מענקי פרישה מענקי) מוגבל ) (מהענף מוגבל ) מהענף

– כ של ממשלתי כ – תקציב של ממשלתי תקציב200200. " ח .מלש " ח מלש

בגודל שינוי ללא בגודל כמעט שינוי ללא כמעטלהקמת , ניסיון להקמת , היחידה ניסיון היחידה

גדולות יחידות גדולות מספר יחידות מספר

שאחרי שאחרי התקופה התקופה המעבר המעבר תקופת תקופת


הרפת בענף הרפת הרפורמה בענף -1999-1999הרפורמה20062006

– יסודי יסודי – תיקון הענף תיקון באופי שינוי התרחש הענף לא באופי שינוי התרחש לא – ערכין ערכין – שינוי הענף שינוי ערכי הענף נשמרו ערכי נשמרו–.. ושיפורים תיקונים ושיפורים ..–הכנסת תיקונים ובגדול הכנסת !!!בהחלט

- ? המטרה הושגה המטרה ? - האם הושגה בהמשך, האם תושג בהמשך, חלקי תושג חלקי – ? בענף ליצרנים הוטב בענף ? – האם ליצרנים הוטב הורע האם הורע לא לא – ? לצרכן הוטב לצרכן ? – האם הוטב , האם על שמירה סביבתי , שיפור על שמירה סביבתי שיפור

, המוצרים רמת העלאת מחירים , רמת המוצרים רמת העלאת מחירים ..רמת

הרפת בענף הרפת הרפורמה בענף -1999-1999הרפורמה20062006

המרכזיים עקרונותיו על שמר המרכזיים הענף עקרונותיו על שמר הענף

מחיר מטרהתיכנון מכסות ארצי תיכנון פרטני ,הגדרת יצרן )בעל עדר, מחזיק בקרקע

עוסק בפועל ביצור חלב(שיוך רפת-קרקע-מכסה קידום מקצועי וטכנולוגי

הרפת בענף הרפת הרפורמה בענף הרפורמהואמצעים ואמצעים מטרות מטרות

,מטרה: התייעלות , שמירת משאבי הטבע )מים, מטרה: התייעלות , שמירת משאבי הטבע )מיםאיכות חיים , ניקיון(, רווחת היצרן, התישבות.איכות חיים , ניקיון(, רווחת היצרן, התישבות.

,אמצעים: מענקי השקעה , שמירת התיכנון, אמצעים: מענקי השקעה , שמירת התיכנון . .שמירת הגדרת היצרן, החמרה בתקני איכותשמירת הגדרת היצרן, החמרה בתקני איכות

מגבלות : במסגרת גמישות , מגזרים הפרדת תוך מכסות ניוד

מקסימום מטרה ,,מכסת מחיר מטרה עיגון מחיר עיגון

- התייעלות הרפורמה -מרכיבי התייעלות הרפורמה מרכיבי נושא התיעלות: שידרוג טכנולוגי, הגברת יעילות נושא התיעלות: שידרוג טכנולוגי, הגברת יעילות

ההון והעבודה ליחידת יצור , הגדלת התמורה ההון והעבודה ליחידת יצור , הגדלת התמורה ליחידה )רפת( , פרישת יצרנים פחות יעילים.ליחידה )רפת( , פרישת יצרנים פחות יעילים.

)הרחבת רפת : עדיפות ראשונה לגידול העצמי )ניוד( הרחבת רפת : עדיפות ראשונה לגידול העצמי )ניוד, עדיפות שנייה לשותפות כאשר רפת אחת יחסית , עדיפות שנייה לשותפות כאשר רפת אחת יחסית

מושקעת, והשנייה מחויבת בהשקעות גדולות.מושקעת, והשנייה מחויבת בהשקעות גדולות. שדרוג פנימי : שיפורים בציוד )בעיקר חליבה שדרוג פנימי : שיפורים בציוד )בעיקר חליבה

וזיהוי( , איורור וצינון , הגבהת סככות , שיפור וזיהוי( , איורור וצינון , הגבהת סככות , שיפור התנאים לרפתן ולפרה, לצורך הפקת המירב התנאים לרפתן ולפרה, לצורך הפקת המירב

מהרפת.מהרפת.

..

- סביבה הרפורמה - מרכיבי סביבה הרפורמה מרכיביופריפריהופריפריה

: והיתרי מסודרות תוכניות סביבתי והיתרי : נושא מסודרות תוכניות סביבתי נושא , מוסדרים, פתרונות עסקים רישוי , בנייה מוסדרים, פתרונות עסקים רישוי בנייה

) אזוריים ) כולל (לפרש אזוריים ) כולל לפרש חיזוק של תכלית לרפת כי העיקרון חיזוק הודגש של תכלית לרפת כי העיקרון הודגש

מרכז נטישת ללא והפריפריה מרכז התיישבות נטישת ללא והפריפריה התיישבות..הארץהארץ

הזמן בציר הרפתות הזמן היקף בציר הרפתות היקף

1457

10

1417

20

1327

110

1241

300

1180

456

1130

740

1016982

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

תפר רפתו

מס

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

רפתות פעילות רפתות בטיפול

רפתות 32סך בטיפול שלא

התקופה בסוף

הזמן בציר הרפתות הזמן היקף בציר הרפתות היקף

במשק השיתופי פרשו,2 מהן :49צימצום של

בגין שותפות משולשת,20 שותפויות בזוגות(.27

1239

848

218 169

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

תפר רפתו

מס

משפחתי שיתופי

לפני הרפורמה במשק המשפחתי בסוף הרפורמה רפתות391צימצום של

בגין פרישה300 מהן כ )קימת חפיפה(

כיום במשק המשפחתי : שותפויות178

בודדים670 בשיתופי מאוגדים30% וכ 35%כ

- אלפי הממוצע הרפת - גודל אלפי הממוצע הרפת גודל ליטרליטר

389

541

300

350

400

450

500

550

משפחתי

2,954

3,524

2600

2800

3000

3200

3400

3600

שיתופי

משפחתימשפחתישיתופישיתופי

1998199820042004

- מחיר הרפורמה - מרכיבי מחיר הרפורמה מרכיבימטרהמטרה

שחיקה זמנית לתקופת מעברשחיקה זמנית לתקופת מעברעיגון המחיר בנוהל כתוב עיגון המחיר בנוהל כתוב הפנמת המחיר בעקרונות המחיר לצרכן הפנמת המחיר בעקרונות המחיר לצרכן .עיגון הליך סקרים. עיגון הליך סקרים צמצום הרפתות הביא להתמיינות אשר שחקה את צמצום הרפתות הביא להתמיינות אשר שחקה את

מחיר המטרה אך העיקרון נשמר.מחיר המטרה אך העיקרון נשמר. שימור עיקרון העבודה העצמית עומד מול הרצון שימור עיקרון העבודה העצמית עומד מול הרצון

לחסוך בהוצאות עבודה )מעבר לשכירה( ומהווה לחסוך בהוצאות עבודה )מעבר לשכירה( ומהווה שימור התיכנון לרצון בין בין גבול בעייתי

..להתייעל

והפיזור והפיזור ההתייעלות ההתייעלות

: הבודד המשק :יעילות הבודד המשק יעילות : מדרגות של אופטימום תוך יחידה גודל השיפור : מקור מדרגות של אופטימום תוך יחידה גודל השיפור מקור

. , ומעקב לבקרה מתקדמת טכנולוגיה ועבודה .השקעה , ומעקב לבקרה מתקדמת טכנולוגיה ועבודה השקעהאשר הרפתות לגבי רק ברפורמה ביטוי לידי בה זה אשר נושא הרפתות לגבי רק ברפורמה ביטוי לידי בה זה נושא

/ הרפת את הרחיבו או ו / השקיעו הרפת את הרחיבו או ו השקיעו

: הכולל המשק :יעילות הכולל המשק יעילותפורש יעיל פחות משק כאשר הממוצעת העלות של פורש ירידה יעיל פחות משק כאשר הממוצעת העלות של ירידה

. היצור יחידת את מרחיב יותר יעיל משק .ואילו היצור יחידת את מרחיב יותר יעיל משק ואילומבלי יותר נמוכה תמורה רואה הבודד המשק זה מבלי במקרה יותר נמוכה תמורה רואה הבודד המשק זה במקרה

עצמו מוצא ולכן בעלויות עצמו לרדת מוצא ולכן בעלויות בטווח לרדת כלכלית נפגע..הקצר

-פיזור-פיזור20032003עלויות יצור לליטר – סקר עלויות יצור לליטר – סקר

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2

2.2

0102030405060708090100110120>-משפחתי->

>-שיתופי->

-פיזור-פיזור20032003ימי עבודה לפרה – סקר ימי עבודה לפרה – סקר

ימי עבודה לפרה

0

5

10

15

0102030405060708090100110120>-משפחתי->

>-שיתופי->

סקר – לליטר יצור סקר – עלויות לליטר יצור --20032003עלויותפיזורפיזור

גודל לקבוצות גודל מחולק לקבוצות מחולק

1.40

1.50

1.60

1.70

1.80

1.90

2.00

2.10

2.20

0100200300400500

סקר * ) לפרה הון סקר * ) שיערוך לפרה הון ((20032003שיערוךגודל לקבוצות גודל מחולק לקבוצות מחולק

מזון * מרכז מזון *כולל מרכז כולל

צעמו

מהון

רוךיע

ש

צעמו

מהון

רוךיע

ש

,

ללאבד

בלרפת

ב

,

ללאבד

בלרפת

ב

-

זוןמ

כזמר

-

זוןמ

כזמר

17.417.4 (

"

פרהל ש

א

(

"

פרהל ש

א

33%33%

)

עיל

פ הון

)

עיל

פהון

15,00110,00115,00120,00125,00130,00135,00140,001

0100200300400500

הכולל אומדןאומדן ההשקעה הכולל היקף ההשקעה היקףהקיים להון ביחס הקיים ברפורמה להון ביחס ברפורמה

) (עדכון) עדכון)

*כולל מרכז מזון, במליוני ₪.*כולל מרכז מזון, במליוני ₪.

9999סקר סקר 20032003סקר סקר 20082008אומדן אומדן

3,0003,000((2500+1000-5002500+1000-500))

שיערוך הוןשיערוך הון2,5172,5172,2102,210

אחוז פעילאחוז פעיל55%30%30%33%33%

1,6501,650((750+1000-100750+1000-100))

הון פעילהון פעיל750750730730

, , 1,1001,100 אומדן תוספת השקעות – אומדן תוספת השקעות – 2003-20082003-2008בשנים בשנים . . 600600יציאת הון )סגירת רפתות + החלפת הון ישן(- יציאת הון )סגירת רפתות + החלפת הון ישן(-

מההון היוצא הינו במסגרת המופחתת ולא מההון היוצא הינו במסגרת המופחתת ולא 85%85% כ- כ-הפעילה.הפעילה.

ההשקעה אומדןאומדן ההשקעה היקף היקף" ח- מלש "נטו ח- מלש נטו

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

1000


מאושר צפוי לאישור מענק

השקעהשקענטו נטו ה ה

475475

השקעהשקענטו נטו ה ה

490490 7474שיתופי -שיתופי -

בממוצע' בממוצע' אג אגלליטרלליטר

100100משפחתי -משפחתי -בממוצע' בממוצע' אג אג

לליטרלליטר

מענק מענק ממוצע ממוצע

41%41% , ,44%44%

ההשקעה אומדןאומדן ההשקעה היקף היקףפיזורפיזורלליטר-לליטר-

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

הרחבה+סביבה6.0 סביבה בלבד

, 0.90.9משפחתי: משפחתי: סביבתי , רק סביבתי כולל כולל 1.981.98רקהרחבה.הרחבה.

, 0.730.73שיתופי: שיתופי: סביבתי , רק סביבתי כולל כולל 1.581.58רקהרחבה.הרחבה.

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0משפחתי שיתופי

נטו * חלב יצור נטו * עלויות חלב יצור (עלויות (מגזרים) מגזרים)20032003סקר סקר

103.94 101.28 107.63

9.97 11.42

21.91 14.8631.71

23.9423.60

7.96

24.41 159.76

113.91 112.70 115.58

-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

ארצי שיתופי משפחתי

הוצאה ישירה עבודה שכירה עבודה עצמית הוצאות הון ומנהלה

) בשר ) בניכוי נטו עלות ממוצעארצי

מבשר * * ההכנסות ערך מבשר בניכוי ההכנסות ערך , , 20032003מקור: ניתוח סקר הרפת-מקור: ניתוח סקר הרפת-בניכוירחל ברושקרחל ברושק

פי * על ברוטו יצור פי * הוצאות על ברוטו יצור הוצאותהעדר – העדר – גודל ליטר'/ – גודל ליטר'/ – אג 20032003אג

) ושיתופי) (משפחתי ושיתופי) משפחתי

מבשר* ההכנסות ערך ניכוי מבשר* ללא ההכנסות ערך ניכוי ללא


165.44

161.64

159.40

161.14

156

158

160

162

164

166

11% 45% 44%

228.8 273.1 386.8

עד 250 251-300 מעל 300

175.7

194.0190.4

185.6183.0

183.5

170.51

161.14

150

160

170

180

190

200

עד 40 41-50 51-60 61-90 מעל 90

משפחתי

ממוצע ארצי

שיתופי

, , 20032003מקור: ניתוח סקר הרפת-מקור: ניתוח סקר הרפת-רחל ברושקרחל ברושק

* ברוטו חלב יצור * עלויות ברוטו חלב יצור עלויות ) ( מגזרים) מגזרים)

סקר רווחיות סקר קבוצות רווחיות 20032003קבוצות

106 113 121 119 123 134

11.3 4.4 8.8 9.57.2

25.334.3 30.7 33.2

42.324.719.8 27.8 28.5

26.6

7.0

24.619.8

210195

187179174159

-

50

100

150

200

250

1 2 3 4 5 6

תשומה ישירה עב. שכירה עב. עצמית הוצ' הון

100.1 107.0 111.9 113.2 114.5 122.7

13.1 12.2 11.9 10.58.810.3

14.1 14.3 19.420.4

21.223.7 20.8 22.5 23.2

30.5

11.412.3

182.4167.6

159.0154.1145.1

161.9

-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1 2 3 4 5 6

תשומה ישירה עב' שכירה עב' עצמית הוצ' הון


ברוטו – עלות ממוצע האדום ברוטו – הקו עלות ממוצע האדום הקו = =170.5170.5

מבשר* ההכנסות ערך ניכוי מבשר* ללא ההכנסות ערך ניכוי ללא , רחל , רחל 20032003מקור: ניתוח סקר -מקור: ניתוח סקר -

ברושקברושק

לתרומה ההשקעה לתרומה יחס ההשקעה יחסשיתופישיתופילליטר-לליטר-

שיתופי נמוך שיתופי נמוך **

((0.080.08,),) 0.110.11

שיתופי שיתופי ממוצעממוצע

0.170.17

שיתופי שיתופי גבוהגבוה

0.220.22

השקעה השקעה עצמיתעצמית

₪ לליטר₪ לליטר

גובה גובה השקעההשקעה

נמוךנמוך3.33.32.12.11.61.60.360.36 )-(, )-(, )שיתופי סביבתי()שיתופי סביבתי(

בינוני +בינוני +5.95.94.54.51.001.00 9.09.0 )-(, )-(,)שיתופי הרחבה()שיתופי הרחבה(

" הסקר י עפ להון " יתרה הסקר י עפ להון יתרה

שנות החזר שנות החזר 1010 ₪ לליטר( ידרשו מעל ₪ לליטר( ידרשו מעל 33לרפת חדשה )השקעה של עד לרפת חדשה )השקעה של עד גם בתנאי מענק.גם בתנאי מענק.

היתרה מחושבת לאחר ניכוי תמורה לי"ע עצמי, היתרה מחושבת לאחר ניכוי תמורה לי"ע עצמי, למינהלה ולריבית לאינונטר חי, אשר הינם הוצאות למינהלה ולריבית לאינונטר חי, אשר הינם הוצאות

((רצ"ב אלטרנטיבת חישוב לנמוךרצ"ב אלטרנטיבת חישוב לנמוךזקופות )זקופות )תוספת- * * לפי תוספת- בלבן לפי של 50%50%בלבן בסך זו לקבוצה של מהזקופות בסך זו לקבוצה ' ) 3737מהזקופות מזה ' ) אג מזה אג2020) " - ' ע ע " (אג - ' ע ע אג

לתרומה ההשקעה לתרומה יחס ההשקעה יחסמשפחתימשפחתילליטר-לליטר-

משפחתי משפחתי

נמוך **נמוך **((0.390.39,)-,)-( ( 0.100.10)-)-

משפחתי משפחתי ממוצע *ממוצע *

((0.090.09,)-,)-0.140.14++

משפחתמשפחתי גבוהי גבוה

0.110.11

השקעה השקעה עצמיתעצמית

₪ ₪לליטרלליטר

גובה גובה השקעההשקעה

בינוניבינוני3.23.24.14.10.450.45 )-(, )-(, )-()-( )-(, )-(, )משפחתי )משפחתי

סביבתי(סביבתי(

גבוהגבוה8.68.610.910.91.201.20 )-(, )-(, )-( )-( )-(, )-(,)משפחתי )משפחתי

הרחבה(הרחבה(

" הסקר י עפ להון " יתרה הסקר י עפ להון יתרה

שנות שנות 1515 ₪ לליטר( ידרשו מעל ₪ לליטר( ידרשו מעל 3.03.0לרפת חדשה )השקעה של עד לרפת חדשה )השקעה של עד החזר גם בתנאי מענק.החזר גם בתנאי מענק.

היתרה מחושבת לאחר ניכוי תמורה לי"ע עצמי, למינהלה ולריבית היתרה מחושבת לאחר ניכוי תמורה לי"ע עצמי, למינהלה ולריבית רצ"ב אלטרנטיבת חישוב רצ"ב אלטרנטיבת חישוב לאינונטר חי, אשר הינם הוצאות זקופות )לאינונטר חי, אשר הינם הוצאות זקופות )

((לממוצע ולקבוצה הנמוכהלממוצע ולקבוצה הנמוכהתוספת* - לפי תוספת* - ממוצע לפי של 50%50%ממוצע בסך זו לקבוצה של מהזקופות בסך זו לקבוצה ' 45מהזקופות ' אג אג

" (3232מזה) מזה) -' ע ע " (אג -' ע ע אגתוספת** - לפי תוספת** - נמוך לפי של 50%50%נמוך בסך זו לקבוצה של מהזקופות בסך זו לקבוצה ' 5858מהזקופות ' אג אג " (4242מזה) מזה) -' ע ע " (אג -' ע ע אג

לרפת - המשפחתי המשק לרפת - ממוצע המשפחתי המשק ממוצעבאלפיםבאלפים

לליטר'/ לליטר'/אג /אג לרפת" ח /ש לרפת" ח ש

(20042004מכסה – מכסה – 11541541 ליטרים ) (אלפי ליטרים ) אלפי

מאושרת ((579579))330330((107107))6161 מאושרת השקעה נטו –נטו –1999-20041999-2004השקעה

של) ממוצע מענק של) בניכוי ממוצע מענק מהברוטו מהברוטו 41%41%בניכויבסוגריים(בסוגריים(

סקר – 3636195195 ממוצעת סקר – תרומה ממוצעת 20032003תרומה) וריבית) מינהלה עצמית עבודה (להון וריבית) מינהלה עצמית עבודה להון

זקיפת מינהלה וריבית אינ' חיזקיפת מינהלה וריבית אינ' חי5.6+7.95.6+7.97373

עצמית 31.731.7171171 עבודה עצמית זקיפת עבודה זקיפת

נטו -(-(4949))-(-(9.29.2)) להשקעות נטו תרומה להשקעות תרומה

ל 8.18.14444 להשקעה הון ל החזר להשקעה הון , 1010החזר , שנים שנים ב 6%6% ההשקעה להחזיר מנת ב על ההשקעה להחזיר מנת הממוצע 1010על המגדל על הממוצע שנים המגדל על שנים

ב ב לצמצם " )9090לצמצם המטרה שבמחיר הזקיפות את ש " )א המטרה שבמחיר הזקיפות את ש התרומה התרומה א" 102102הנותרת הנותרת לרפת ש " א לרפת ש ((א

השקעות ועם מהממוצע גבוהה יתרה עם רפתות שיש השקעות כמובן ועם מהממוצע גבוהה יתרה עם רפתות שיש כמובןמהממוצע מהממוצע נמוכות נמוכות

: שנתית השקעה הון : הוצאות שנתית השקעה הון סקר הוצאות סקר לפי לפי**20032003

מיל' שקלים

40סה"כ ההשקעה ברפתות גבוהה בשנות הרפורמה בכ- מיל' שקלים בשנה לעומת התקופה שלפניה.

, נערך אומדן בהתאם להיקף 2004-2006בשנים האישורים שלא שולמו בקיזוז אי ביצוע צפוי ובתוספת

להתאמה לנתוני הסקר.10%

80

336 31

133103

6539 58 40

71131

180

86127.6

253

594

61102

-

100

200

300

400

500

600

700

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

: ניתוח סקר : ניתוח סקר 1990-20031990-2003מקור לשנים מקור לשנים , רחל ברושק , רחל ברושק 20032003הרפת-הרפת-

במסגרת ההון במסגרת שדרוג ההון שדרוגהרפורמההרפורמה

מיועד מיועד להריסהלהריסה

חדשה חדשה בנייה בנייה

סביבתית ) סביבתית )בנייה לפני בנייה הייתה לפני שלא הייתה שלאהרפורמה(הרפורמה(

בזבל טיפול בזבל מפעלי טיפול מפעלי , לאנרגיה , והמרה לאנרגיה והמרה

בעמק מרכזי בעמק המפעל מרכזי המפעלחפר חפר

Constructed Wetlands

בשילוב בשפכים קצה בשילוב טיפול בשפכים קצה טיפולמשפחתית, רפת משפחתית, צמחייה רפת צמחייה

אזוריים במתקנים אזוריים השקעות במתקנים השקעות- 9999התהליך התעצם בדקה ה -התהליך התעצם בדקה ה. . תכניות למתקנים אזוריים. תכניות למתקנים אזוריים.1515סך הוגשו סך הוגשו

:הרחבת - הרחבת 33- ריכוז למושב בודד, - ריכוז למושב בודד, 22 חלוקה א: חלוקה א -..1515- מתקנים חדשים = - מתקנים חדשים = 1010קיים, קיים,

:מתקנים בטכנולוגיית קומפוסט מתקנים בטכנולוגיית קומפוסט 1010חלוקה ב: חלוקה ב

((NVIRONVIRO- - 11 -ביו-גז, -ביו-גז, 44 מתקנים בטכנולוגיות אחרות ) מתקנים בטכנולוגיות אחרות )55

כ מבוקש השקעה היקף כ סך מבוקש השקעה היקף , 170170סך " ח , מלש " ח מלש - כ לאישור ראלי - אומדן כ לאישור ראלי " , 8080אומדן ח " , מלש ח מלש

כ כ מזה " 4040מזה בקיזוז נטו ח " מלש בקיזוז נטו ח מלשברפת ברפת משטחים משטחים

בשנת המשמעותיים בשנת השינויים המשמעותיים 20042004השינוייםשנתי הרב ההשקעות שנתי וריכוז הרב ההשקעות -1999-1999וריכוז

20042004 שיתופיות. שיתופיות.1111 רפתות, מהם רפתות, מהם 390390 הצטרפו לטיפול הצטרפו לטיפול 20042004ב ב 65%65%מענקי איכות הסביבה :למשק המשפחתי הועלו עד מענקי איכות הסביבה :למשק המשפחתי הועלו עד , ,

בשיעור המענקים , בעוד המשק בשיעור המענקים , בעוד המשק 10%10%בממוצע בשנה זו עלייה ב בממוצע בשנה זו עלייה ב בלבד. בלבד.3%3%השיתופי ירד ב השיתופי ירד ב

צפויים צפויים 20052005 מלש"ח, ב מלש"ח, ב 620620 , , 20042004סך אישורים למענקים עד סך אישורים למענקים עד מלש"ח. מלש"ח.780780 מלש"ח נוספים, סך כולל מלש"ח נוספים, סך כולל 160160אישורי מענק של כ- אישורי מענק של כ-

צפוי צפוי 20052005 מלש"ח , עד סוף מלש"ח , עד סוף 212212 שולמו מענקים של שולמו מענקים של 20042004עד עד מלש"ח. מלש"ח.350350תשלום כולל של כ תשלום כולל של כ

20052005 מלש"ח, כולל מלש"ח, כולל 1,4001,400- - 20042004השקעה כוללת שאושרה עד השקעה כוללת שאושרה עד בתוספת המתקנים האזוריים נטו )בקיזוז ההסבות( צפוייה השקעה בתוספת המתקנים האזוריים נטו )בקיזוז ההסבות( צפוייה השקעה

מיליארד ₪ , באחוז מענק ממוצע מעל מיליארד ₪ , באחוז מענק ממוצע מעל 22מאושרת של מעל מאושרת של מעל 40%40%..

לפרוט , ) כאן לחץ לפרוט , )לסיכום כאן לחץ ( 66לסיכום הלאה עבור ( שקפים הלאה עבור שקפים

בעקרונות 20042004שנת שנת בעקרונות השינוי השינויטיפול החלו שלא טיפול רפתות החלו שלא רפתות

412

33 12 1

0

50100

150

200

250300

350

400

450

תמספר רפתו


תחילת 2004 סוף 2004

מחוזות

מחוזות(

סוףסוף

בעקרונות 20042004שנת שנת בעקרונות השינוי השינויהסביבה איכות בנושא מענק הסביבה שיעורי איכות בנושא מענק שיעורי

48.1% 48.7%45.2%

58.0%

20.0%

40.0%

60.0%

שיתופימשפחתי

עד 2003

2004

עד= 2003עד שהוגשו עד 2003בקשות 2004ואושרו

ב= 2004 ואושרו שהוגשו 2004בקשות

סוףסוף

בעקרונות 20042004שנת שנת בעקרונות השינוי השינוירפת הרחבת בנושא מענק רפת שיעור הרחבת בנושא מענק שיעור

30.5%32.9%

29.2%

39.5%

10.0%

30.0%

50.0%

שיתופימשפחתי

עד 2003

2004

עד= 2003עד שהוגשו עד 2003בקשות 2004ואושרו

ב= 2004 ואושרו שהוגשו 2004בקשות

סוףסוף

לפי – תשלום מול מאושרים לפי – מענקים תשלום מול מאושרים מענקיםסוף ) עד סוף ) נושאים עד ((20042004נושאים

390

111

191

55 51 48

0

50

100

150

200

250

300

350

400

טיפול סביבתי הרחבת רפת ניוד ופרישה

מענק מאושרמענק שולם

מלש"ח מענקים מאושרים ניסגרו ללא תשלום , קימות בקשות נוספות 11* כ – כגון אלו שיסגרו.

אושר 632סךח" מלש

שולם 214סךח" מלש

אישור -2005אומדן160

תשלום - 2005אומדן200

סוףסוף

סוף תשלום מול מאושרים סוף מענקים תשלום מול מאושרים לפי – לפי – 20042004מענקיםמגזריםמגזרים

" ח במלש מכסות ניוד מענקי נושא "ללא ח במלש מכסות ניוד מענקי נושא ללא917

640

276

947

728

298

10220 10 1210 5

0

200

400

600

800

1000

משפחתי שיתופי מתקנים אזוריים בתי ספר

השקעות )מומלץ מחוז(השקעות מאושרותמענק מאושר

כ • בסך ופרישה ניוד מענקי אישורי כולל " , 52לא פרות העברת מענקי כולל ח מלש"6בסך ח מלש

של • מוגשת השקעה " , 150מתוך כ אזוריים במתקנים ח " 40מלש אומדן ח מלשנטו האישור תוספת

שהוגשה השקעה סך1,978

מאושרת השקעה סך1,398

מאושר מענק 589סך

סוףסוף

סוף תשלומים מול מאושרים סוף מענקים תשלומים מול מאושרים 20042004מענקים) הכל ) כולל התקציב לשנות (בהתאם הכל ) כולל התקציב לשנות בהתאם

6 443

9

81

33

9364

125

46

284

58

160 160

0

50

100

150

200

250

300

2005*200420032002200120001999

מענק מאושרמענק שולם

מלש"ח מענקים מאושרים ניסגרו ללא תשלום , קימות בקשות נוספות 11* כ – כגון אלו שיסגרו.

סוף עד אושר סך2004

632" ח מלש

סוףסוף

ברפת - ברפת - הרפורמה סיכוםסיכוםהרפורמה

נשמרו עקרונות היסוד של ענף הרפת !!

בוצעה שחיקת מחיר זמנית לתקופה מוגבלת )קשה וכואב( אך בוצעה שחיקת מחיר זמנית לתקופה מוגבלת )קשה וכואב( אך הופסקה, ועוגנה שיטת מחיר המטרה לטווה ארוך !!!הופסקה, ועוגנה שיטת מחיר המטרה לטווה ארוך !!!

מההון ברפתות מההון ברפתות 60%60%כ כ ניתנו התחייבויות להשקעות בהיקף של ניתנו התחייבויות להשקעות בהיקף של כאשר מעל מחציתו מחליף הון שיושבת או יוחלף.כאשר מעל מחציתו מחליף הון שיושבת או יוחלף.

( חלקם הצטרפו לרפת אחרת.( חלקם הצטרפו לרפת אחרת.400400 מהרפתות בענף נסגרו ) מהרפתות בענף נסגרו )27%27%כ כ חלקם הוכפלו ואף שולשו. חלקם הוכפלו ואף שולשו.,,20%20%בכ-בכ- גודלה של הרפת הממוצע גדל גודלה של הרפת הממוצע גדל

נמצאו פתרונות מקומיים ואזוריים לטיפול בתוצרי הלואי תוך מניעת נמצאו פתרונות מקומיים ואזוריים לטיפול בתוצרי הלואי תוך מניעת זיהום מי התהום של מדינת ישראל.זיהום מי התהום של מדינת ישראל.

לשם עמידה בהחזר ההשקעות נדרשת יעילות של הרפת מעבר לשם עמידה בהחזר ההשקעות נדרשת יעילות של הרפת מעבר לממוצע , ובמידה ולא יתאפשר ביצוע השקעות סביבתיות בלבד, או לממוצע , ובמידה ולא יתאפשר ביצוע השקעות סביבתיות בלבד, או

נגיסה משמעותית ביתרה הזקופה לעבודה עצמית וניהול.נגיסה משמעותית ביתרה הזקופה לעבודה עצמית וניהול.

הפעולה שיתוף על הרפתנים לכל הפעולה תודה שיתוף על הרפתנים לכל תודההענף וקידום האחריות הענף לקיחת וקידום האחריות לקיחתהרפורמה במלאכת העוסקים לכל הרפורמה תודה במלאכת העוסקים לכל תודההקשה בתהליך לרפתנים הקשה שסייעו בתהליך לרפתנים שסייעו

ההקשבה על לנוכחים ההקשבה תודה על לנוכחים תודההעיון על לקוראים העיון ותודה על לקוראים ותודה

סוףסוף

[email protected]

אוריאורי

הרפורמה בענף החלב סיכום תקופה

Documents