Оценка качества управления

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

г. Санкт-Петербург

ЧувашскаяРеспублика

Вологодскаяобласть

Челябинскаяобласть

Самарскаяобласть

на 01.07.2000 (факт) на 01.10.2001 (план)на 01.10.2002 (план)

Оценка качества управленияО

ценк

а в

балл

ах

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Вологодскаяобласть

Самарскаяобласть

Челябинскаяобласть

ЧувашскаяРеспублика

г. Санкт-Петербург

ПланФакт

Выполнение первого этапа реформО

ценк

а в

балл

ах

млн. руб.

С убъект Российской Ф едерации

Тем пы роста

качества управле-

ния

Качество управления на 01.10.01, баллов и з

100

Р асходы на реализаци ю

програм м , на 01.10.2001 г.,

м лн.руб .

Э коном ический эф ф ект, (по

оценке региональны х

адм и нистраци й)

Ч уваш ская Республика

170 89 ,6 53 ,1 350,0

В ологодская область 143 60 ,4 26 ,3 59 ,1

С ам арская область 154 60 ,4 11 9,6 333,4

Ч елябинская область 146 60 ,2 205,8 503,3

г. С анкт-П етербург 132 77 .4 29 ,6 н .д .

В сего 149 69 .8 434 ,4 1 245 ,8

млн. руб.

Э ф ф ективность реализации первого этапа програм м

Основные законодательные акты Чувашской Республики,принятые в рамках Программы реформирования системы

управления общественными финансами вЧувашской Республике

1. «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» от 23.07.01 № 36.

2. «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» от 23.07.01 №38.

3. О порядке образования и предоставления средств фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной обеспеченности муниципальных образований Чувашской Республики» от 30.09.01 №45.

4. «О порядке государственного регулирования цен (тарифов) в Чувашской Республике» от 30.09.01 №43.

5. Об управлении государственной собственностью Чувашской Республики» от 03.05.01 №12.

6. «О едином балансе активов и пассивов Чувашской Республики» от 30.09.01 №44.

7. «О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики «Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике» от 20.09.01 №39.

8. «О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Чувашской Республики» от 30.09.01 №42.

Динамика снижения недоимок по налогам и сборам в консолидированный бюджет

Чувашской Республики (млн.рублей)

424

280

163 165

112

72

216

183

92 8758

34

208

9871 78

5438

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Недоимка вконсолидированныйбюджет ЧувашскойРеспублики

Недоимка вреспубликанскийбюджет ЧувашскойРеспублики

Недоимка вместные бюджеты

Сведенияо просроченной задолженности по заработной плате в отраслях социальной сферы по Приволжскому федеральному округу по

состоянию на 1 октября 2002 года

2,1

30,828,290

18

82,4

190,6

0

98,9

7,413,510,619,1

0

50

100

150

200

250

Рес

пуб

ли

каБ

ашко

рто

стан

Рес

пуб

ли

каМ

ари

й Э

л

Рес

пуб

ли

каМ

ор

до

ви

я

Рес

пуб

ли

каТ

атар

стан

Уд

мур

тска

яР

есп

убл

ика

Чув

ашск

аяР

есп

убл

ика

Ки

ро

вск

аяо

бл

асть

Ни

жег

ор

од

ская

об

лас

ть

Ор

енб

ургс

кая

об

лас

ть

Пен

зен

ская

об

лас

ть

Пер

мск

аяо

бл

асть

Сам

арск

аяо

бл

асть

Сар

ато

вск

аяо

бл

асть

Ул

ья

но

вск

аяо

бл

асть

МЛН. РУБ.

Распределение средств Фонда субвенций и субсидий на 2002 год

(тыс.рублей)№ п/п

Направление расходов Сумма

1 Федеральный закон от 19 мая 1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» - выплата пособий

271749,0

2 Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" - субсидии населению на оплату жилья и коммунальных услуг

301650,4

3 Федеральный закон от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» - льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, лекарственному обеспечению и зубопротезированию

158077,3

4 Федеральный закон от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, лекарственному обеспечению и зубопротезированию

46183,0

5 Федеральный закон от 13 января 1996г. №12-ФЗ «Об образовании» - выплата ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий

44363,7

6 Федеральный закон от 1 августа 1996г. №107-ФЗ «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учрждениях, учреждениях начального проффессионального и среднего профессионального образования" - компен

89493,9

7 Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930г. №39 «О льготах квалифицированным работникам в сельской местности и рабочих поселках» - льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам учреждений социально-культурной сферы, проживающим в сельской м

116575,1

8 Федеральный закон от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-1 "О милиции" - льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений

20178,0


(продолжение)9 Закон Российской Федерации от 24 июня 1993г. №5238-1 "О федеральных

органах налоговой полиции" - льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

283,4

10 Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. №5221-1 - льготы по оплате жилья и коммунальных услуг 156,0

11 Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 г. №610 «О неотложных мерах по улучшению положения детей в Российской Федерации» - бесплатный отпуск специальных молочных продуктов детям первого-второго года жизни

37309,6

12 Федеральный закон от 12 января 1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» - погребение неработающих граждан

2824,2

13 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

35152,4

14 Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июня 1998г. № 204 «О порядке выплаты пособий по уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, признанным в установленном порядке безработнымии, и некоторым другим категориям

9444,5

15 Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 9 октября 1993г. № 340 «О мерах по социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС" - социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыль

64,4

16 Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» - льготы на оплату коммунальных услуг

5107,0

17 Закон Чувашской Республики от 24 декабря 1992 г. "О социальной политике на селе и развитии сельских населенных пунктов" в том числе:

21400,0

а) выплата безвозмездной денежной помощи индивидуальным застойщикам9000,0

б) компенсация затрат при газификации и углубленной электрификации жилых домов

12400,0


(окончание)

18 Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздей

3756,4

19 покрытие убытков от перевозки пассажиров горэлектротранспортом 8727,320 Закон Чувашской Республики от 26 ноября 2001 г. №51 "О

республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год" - инвестиционная программа

84600,0

21 Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 июля 2002г. №284-р - приобретение школьных автобусов

30000,0

22 Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июля 2002г. №321-р - капитальный ремонт кровель муниципального жилищного фонда

18000,0

23 Закон Чувашской Республики от 26 ноября 2001 г. №51 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 (разбивка распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2002г. №70-р и от 22 марта 2002г. №135-р) - урегулирование кредиторско

123937,0

24 Распоряжение Президента Чувашской Республики от 27 февраля 2002г. №39-рп - премия на развитие общественной инфраструктуры

137000,0

ИТОГО 1566032,6

Международные и федеральные образовательные проекты и эксперименты

Модернизациясистемы образования Чувашской Республики

(образовательные проекты и

эксперименты)

Реструктуризация сети школ и учреждений

начального профессионального

образования

Реструктуризация сети школ и учреждений

начального профессионального

образования

Совершенствование структуры и содержания

общего образования

Совершенствование структуры и содержания

общего образования

Единый государственный экзамен

Единый государственный экзамен

Информационно – коммуникационные

технологии

Информационно – коммуникационные

технологии

Информационная система учебного книгоиздания

Информационная система учебного книгоиздания

Школа – социокультурный центр села

(Мегапроект «Развитие образования в России»

Института «Открытое общество»

Школа – социокультурный центр села

(Мегапроект «Развитие образования в России»

Института «Открытое общество»

Реформирование системы образования Чувашской Республики(образовательный проект совместно

с МБРР)

Реформирование системы образования Чувашской Республики(образовательный проект совместно

с МБРР)

Создание организационно- экономического механизма финансирования системы

образования, основанного на нормативном финансировании

Создание организационно- экономического механизма финансирования системы

образования, основанного на нормативном финансировании

1635016400164501650016550

2001 2002

Президентская программа – школьный автобус

СВЕДЕНИЯоб объеме закупок продукции для государственных и

муниципальных нужд Чувашской Республики

1 Алатырский 93,2

2 Аликовский 98,1

3 Батыревский 98,9

4 Вурнарский 99,1

5 Ибресинский 93,9

6 Канашский 96,5

7 Козловский 85,2

8 Комсомольский 98,9

9 Красноармейский 79,4

10 Красночетайский 98,8

11 Марпосадский 78

12 Моргаушский 93,7

13 Порецкий 95,9

14 Урмарский 92,3

15 Цивильский 70,2

16 Чебоксарский 99,9

17 Шемуршинский 62,1

18 Шумерлинский 99,7

19 Ядринский 96,2

20 Яльчикский 99,7

21 Янтиковский 99,5

22 г. Алатырь 99,4

23 г. Канаш 99,8

24 г. Новочебоксарск 99,8

25 г. Шумерля 99,3

26 г. Чебоксары 99,8

93,4

91,7

92,5Всего по Чувашской Республике

Наименование администраций районов и городов

Закуплено на конкурсной основе

(%)

Итого по районам и городам

Республиканский бюджет

Перечень аналитических индикаторов, характеризующих состояние республиканского бюджета Чувашской Республики и

государственного долга Чувашской Республики

на 01.04.2002 г. на 01.07.2002 г.

Налоговые доходы 109,8 109,2

отклонение фактического параметра от запланированного не более 10 процентов

Неналоговые доходы 109,7 105,6


Средства, получаемые от бюджетов других уровней 101,4 99,6


Всего доходы бюджета 102,8 102,1


Доля внебюджетных доходов (средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая доходы внебюджетных фондов, созданных по решению администрации

1,9 2,2

не более 5 процентов от общего объема доходов республиканского бюджета Чувашской Республики

Расходы целевых бюджетных фондов96,8 96,9


Всего расходов бюджета 96,7 95,5


Дефицит бюджета

3,3 3,4

не превышающий 15 процентов доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета сумм финансовой помощи из федерального бюджета

Кредиторская задолженность бюджета - - отсутствуетГосударственный долг, всего

43,9 51,5

не более 100 процентов собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета сумм финансовой помощи из федерального бюджета

Доля собственных доходов бюджета (без учета сумм финансовой помощи из федерального бюджета), исполненных в денежной форме

100,0 100,0 100 процентов

Индикаторы Предельно допустимые значения

% исполнения за отчетный период

Доля финансовой помощи на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в структуре доходов бюджета

50,0 45,6 не более 50 процентов

Доля налоговых доходов в структуре собственных доходов бюджета (без учета сумм финансовой помощи из федерального бюджета)

82,6 79,4 не менее 65 процентов

Доля федеральных регулирующих налогов в структуре налоговых доходов бюджета


Доля налоговых поступлений от 10 крупнейших налогоплательщиков в структуре налоговых доходов бюджета


Доля недоимки от 10 крупнейших налогоплательщиков в структуре недоимки по налоговым платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики

25,0 21,1

не более 40 процентов

Отношение накопленной недоимки по налоговым платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики к прогнозу поступлений налоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики

2,7 1,9


Отношение текущей недоимки по налоговым платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики к начисленной сумме налоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики

текущей недоимки нет

текущей недоимки нет


Доля предоставленных инвестиционных налоговых кредитов в объеме налоговых доходов бюджета

- -не более 5 процентов

Отношение потерь бюджета к дополнительным доходам бюджета в результате предоставления налоговых льгот

100,0 100,0 потери бюджета меньше или равны

дополнительным доходам

Доля расходов на заработную плату в структуре текущих расходов бюджета


Доля расходов на субсидии предприятиям и организациям в структуре текущих расходов бюджета


Отношение объема расходов, произведенных за счет внебюджетных средств, к объему расходов бюджета


Отношение суммы привлеченных заемных средств к собственным доходам бюджета (без учета сумм финансовой помощи из федерального бюджета)

3,3 5,1


Отношение суммы выданных за год поручительств (гарантий) к расходам бюджета

- 0,1 не более 5 процентов

Доля расходов на обслуживание государственного долга в общей сумме расходов бюджета


Доля фактически понесенных расходов по исполнению гарантийных случаев по условным обязательствам в объеме расходов бюджета

- -не более 3 процентов

Доля суммы выданных за год бюджетных кредитов в общем объеме расходов бюджета

- 0,7 не более 3 процентов

Доля расходов бюджета на закупку товаров, работ и услуг, распределенная путем проведения конкурсов

95,5 93,4 не менее 70 процентов

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НА 2003 - 2005 ГОДЫ

2001 2002 2003 2004 2005отчет прогноз прогноз прогноз прогноз

ДОХОДЫНалоговые доходы 3 094 255 3 811 388 5 564 917 5 975 670 6 821 557 Неналоговые доходы 225 981 240 602 425 025 465 827 510 081 Средства из бюджета другого уровня 2 483 213 3 705 949 3 835 814 4 257 754 4 726 106 Всего доходов 6 294 382 8 394 814 10 192 954 11 101 700 12 498 426

РАСХОДЫТекущие расходы 5 298 400 7 240 064 9 130 349 9 894 600 11 053 668 Капитальные расходы 928 590 1 645 911 1 638 622 1 795 930 2 066 543Всего расходов 6 226 990 8 885 975 10 768 971 11 690 530 13 120 211

Профицит (+), дефицит (-) 67 392 (-)491161 (-)576017 (-)588830 (-)621785

(тыс. руб.)

Показатели

Выпуск государственных ценных бумаг Чувашской Республики и корпоративных бумаг предприятий

Чувашской Республики (1996 – 9 месяцев 2002 г.г.)

Наименование Сумма (млн.руб.)Векселя Министерства финансов Чувашской Республики

205,6

Купонные (сельские) облигации 70,3Республиканские жилищные облигации 327

Облигации республиканского займа 175Государственные долговые обязательства Чувашской Республики 100

Векселя предприятий Чувашской Республики

420,5

Авалированные векселя 21,6Простые складские свидетельства 126,8Итого 1446,8

Соотношение суммы государственного долга Чувашской Республики (в %) к собственным доходам

республиканского бюджета Чувашской Республики (ограничение БК РФ – 100% к собственным доходам)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2000 г. 2001 г. 2002 г.

981.4

840.6 1042.9

(млн.руб.)

Ограничения объемов дефицитов и заимствований региональных бюджетов на примере Чувашской Республики

0

2000

4000

6000

8000

10000

Соб

стве

нн

ые

дохо

ды

Рас

ходы

Деф

иц

ит

Рас

ходы

на

обсл

ужи

ван

ие

Дефицит бюджета и заимствований в рамках ограничений, установленных

Бюджетным законодательством

Дефицит бюджета и заимствований без ограничений по дефициту

0

2000

4000

6000

8000

10000

Соб

стве

нн

ые

дохо

ды

Рас

ходы

Деф

иц

ит

Рас

ходы

на

обсл

ужи

ван

ие

4212

8625

600 100

4212

8625 7600

1300

Оценка качества управления

Documents