沪苏杭科技园区发展经验分享

考察总结

行程简介 时间： 2008年 10月 13日～ 10月 20日 地点：西安、上海、苏州、杭州 人员：天津市科技企业孵化器发展促进会一行

接触的企业、机构： 西安：诺赛软件中国有限公司、西安外事学院 杭州：奥林网络科技（宁波）有限公司

访问的科技园区： 西安：西安高新区软件园 上海：上海市科技创业中心、复旦科技园创业中心（暨：杨浦科

技创业中心） 苏州：苏州高新区创业园 杭州：杭州高新区创业中心

经验分享——西安高新区软件园 发展现状

西安软件园是国家火炬计划软件产业基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地和国家服务外包基地城市示范区，是目前国内四个拥有国家软件“双基地”的园区之一

已建成占地 600余亩、建筑面积约 40万平方米的软件园示范区；在建占地 210亩、建筑面积约为30万平方米的服务外包基地； 5平方公里的规模发展区

聚集软件与服务外包企业 780家，其中外资企业 150家；从业人员规模达到 6.45万人；实现营业收入 170亿元；出口 7930 万美元；软件认定企业 481家，软件产品1365 ； CMMI认证企业 12家；千人规模企业 4家，过百人企业100余家

产业特点 欧美、日本等海内外知名企业

聚集 通信、能源、教育、医疗及金

融等行业应用企业初具集群优势

软件出口与服务外包比重日益增大，发展势头良好

软件创新能力与研发实力较强 “ 西安软件与服务外包”在海

内外具有了一定影响力

经验分享——西安高新区软件园 发展定位

世界一流的软件研发和服务外包基地

重点发展方向 以通讯、能源、教育、电力

为重点的行业应用软件 以无线通信、卫星导航、智

能仪器仪表为重点的嵌入式应用软件及系统

以商务服务外包、呼叫中心和数据资讯服务为重点的信息服务外包业务

主要举措 拓展产业空间，保障产业跨越式

发展 狠抓人才培养、培训和引进，努

力将人力资源优势转化为产业核心优势

以市场促发展，拓展国际市场，扩大内需市场

狠抓产业招商，选优择强，为产业快速增长聚力

建立多元化投融资体系，多渠道解决企业发展资金瓶颈

优化产业环境，提升产业服务价值

经验 突出管理创新打造创新平台 推进体制创新奠定发展基础 培育创新文化提升集聚效应

经验分享——上海市科技创业中心

经验分享——上海市科技创业中心 简介

市委科委的事业单位。 88年成立，前十年探索 三大职能

孵化器（ 3万多平米， 90多家在孵企业） 科技企业孵化协会成员单位（引导服务协调全市孵化器的工作）

国际企业孵化器（ IBI） 模式——『一器六基地』

市科技创业中心、漕河泾、张江、杨浦、慧谷、上大科技园

孵化器类型 大学；开发区；市区级；多元化、民营等

经验分享——上海市科技创业中心

两加模式：“专业孵化 +风险投资 +创业导师” 创业导师——“三、五、六、八”

三位一体的架构——创业导师、辅导员、联络员 创业导师：市里、协会层面；辅导员、联络员：孵化器层面 方法：重点问题、上市、共性问题的辅导→创业导师；具体问题→辅导员；一般层面服务、信息传递→联络员

五个来源——大集团公司招聘高层领导、风投公司、管理咨询公司、毕业成功企业、科研院所与高校

六（或七）大产业、专家——行业性的；各行的 CTO 八要素——金融、管理、技术、营销、战略、法律…等要素→专业团队配置

经验分享——上海市科技创业中心

两加模式：“专业孵化 +风险投资 +创业导师” 专业孵化

大孵化思维——跳出孵化器做孵化 19个区县，一区一特，一区一专

天使投资、风险投资 与外面的风投结合做捆绑 自己成立基金 投资咨询中介

经验分享——上海市科技创业中心

孵化子平台 大型仪器共享平台 科技文献平台 科学数据平台

孵化器经理的职业化培训 经费支持

经验分享——杨浦科技创业中心

经验分享——杨浦科技创业中心

简介 97 年成立，为 700 家企业融资 4亿元 天使基金： 5～ 30 万元，给大学创业者 公共场地，可免费利用资源 房租：最低 1.83 元 /平米 ·天（含物业） 服务：代理记帐、培训（金融、管理、融资、团队

建设、职业转换）等 联络员制度：创业者→联络员→服务平台 成绩：创业基金 682 万， 200+毕业企业

经验分享——杨浦科技创业中心 发展阶段

1997 ～ 2001 ：初创期 第一个在高新区外的创业中心 高校～社区～科技园区——“三区联动”

2001 年第一次改革：事业单位→两权分离 孵化职能→创业中心；基地建设发展→公司 两个牌子、两套班子、两种机制 三方注资：市创业中心、复旦大学、杨浦区政府 市场化运作；进入快速发展→开始硬件建设 天时地利人和的契机

2004 年底～ 2005 年第二次改革：管理的落后→“软件”建设 事业单位 + 企业→重新合并；公司化运营 孵化服务上的变化：被动→主动 内部问题：员工心理变化与解决方案 开始投融资服务：统贷统还（与国家开发银行合作），创业中心受理审核 200万以下的贷款

经验分享——杨浦科技创业中心

发展阶段（续） 2004年底～ 2005年第二次改革：管理的落后→“软件”建设（续） 新陈代谢；新老员工关系 服务功能上： +投融资服务，增加新业务，强化旧业务 思考：作为孵化器：不看规模看实效 思考：作为企业：如何面对被边缘化的危险→与复旦的联姻 盈利模式：三块业务——孵化器、子公司、房地产

2009年后进入第四发展阶段：新的改革 预想打造“孵化器的集团” 集团→公共服务；成员→专业领域服务；成立基础服务公司，提供后台服务、投资

经验分享——杨浦科技创业中心 其他经验

上级支持 +敢于突破挑战原有政策 考试，头脑风暴等 企业文化的培养

『感恩』 培养归属感 + 良好的经济待遇

服务职能的前伸——天使基金，预孵化 服务职能的后延——毕业期，企业分类对待

普通企业 VS重点企业→对重点企业进行跟踪 清醒的认识：服务仍未满足企业要求→要形成服务链 建立企业数据库、企业成长档案、员工成长档案 规划：每位员工的愿景→创新；内部大讨论 专业化平台、专家、市场

经验分享——苏州高新区创业园

经验分享——苏州高新区创业园 高新区和创业园简介

高新区面积变化： 92年 6.8k㎡→ 93年 16.8k㎡→ 94年 52k㎡→ 02年 258k㎡

中国苏州创业园——苏州高新技术创业服务中心、苏州国际企业孵化器、中国苏州留学人员创业园、苏州外资研发服务中心的总称，是苏州高新区管委会全额投资的公益型科技事业性服务机构

创业园历史： 93年成立， 94年运作 四块牌子：定位：服务、科技、公益 孵化场地： 8万㎡；毕业企业发展基地： 1509 亩；在建孵化基地：13.5万㎡

进驻 1100+ 企业，近 400家留创企业， 4家上市公司，近 300家毕业企业。

企业类型：民营 40%；外资 25%；留创 35% 行业：电子信息、生物、软件、环保…

经验分享——苏州高新区创业园

经验分享——苏州高新区创业园 专业孵化器

生物医药孵化器（苏州国际生物医药中心） 全国一流、省内唯一；总投资 5000 万元 8246㎡研发大楼， 1400㎡开放性实验室 20个公共实验室和 700+ 万实验设施 引进生物医药企业 88个，其中创新基金项目 32个 新药创制中心中试平台被列入国家火炬计划 实验室：中药草提取室、动物药理室、生物试剂室、制剂研究室、生物技术研究室、分析室、生物芯片室、化合物合成室、中草药工艺研究室、基因微注射室、分子生物学实验室、实验动物房

发展与规划：江苏省苏州新药创制中心发展服务体系——依托公共技术服务大平台，构建高新区生物医药产业园

大平台体系 ⇒ 新药筛选研发平台→安全评价平台→中试基地 ⇒ 新药

经验分享——苏州高新区创业园

专业孵化器 苏州高新软件园

苏州软件园的重要组成部分之一， 04年成为『国家火炬软件产业基地』

以软件开发和 IC设计企业为主 以研究开发集成电路、网络软件、金融软件、教育软件为主要特色 累计吸引了 120+ 家软件企业 吸引赛宝、赛迪等国内知名实验室，建立软件测试平台

光机电孵化器 以研究、开发光机电一体化产品、专业成套设备、特种加工设备为主 以电加工设备、林业加工设备、试验设备为特色 目前已有 20+家各类光机电一体化及相关企业入驻 大部分为江苏省高新技术企业，部分企业产品技术处于国际先进水平，某些企业已是行业领军者

经验分享——苏州高新区创业园

资金扶持 参股成立省内首家江苏省苏

高新风险投资股份有限公司，注册资金 1亿元

参股成立苏州高新区中小企业担保有限公司，是高新区第一家区级担保公司注册资本金已达 2亿元

投资设立苏州高新区创业科技投资管理有限公司，注册资金 1.5亿元

近几年公司累计投资项目 36个，退出项目 4个，投资地域基本分布在以苏州为中心的长三角经济区域

项目扶持 首批国家创新基金创业项目

服务机构 国家 AAA级科技服务咨询机

构 近 5年来共有 47家科技型

中小企业获得科技部创新基金资助，总额达到 3300+ 万元

863、 973、国家火炬计划等科技项目

软件和集成电路产业发展专项资金

产业化发展引导基金 部、省、市科技攻关项目

经验分享——苏州高新区创业园

人才平台 通过与省市和高新区人事部门合作，建立“博士后工作站”

和“留学人员工作站”，与著名高校和科研院所广泛合作，建立一批人才培养和项目转化基地

培训平台 利用多年的企业抚育经验和科学的考评体系，整合技术、市

场、人才、法律、会计要素，帮助企业建立现代管理制度 交流平台

建立“企业家俱乐部”、“留学回国人员协会”、“民营企业协会”等，架起企业文化、信息交流的桥梁

院校合作；院校与企业

经验分享——苏州高新区创业园

国际化发展 推动企业海外发展

推动成熟企业到国外发展，推进国外中小企业来国内发展 引进外资中小企业

在吸引大量外资研发机构同时，又引进美、德、日等国外中小科技型企业进行孵化培育

吸引跨国公司研发机构 聚集了一大批全球知名外资研发机构，使外资研发、生产、

产业化同步发展 打造外资研发服务中心

经验分享——杭州高新区创业中心

经验分享——杭州高新区创业中心

基本情况 发展历程

杭州高新区——“天堂硅谷”；两强：电子通讯设备 + 软件。集成电路设计企业 30+家

杭州高新区科技创业服务中心成立于 1990年，直属于杭州国家高新技术开发区管委会领导，为企业化管理的事业单位

由传统企业转变为高新区机构：生产加工、物业管理、创业服务 99年前慢速发展， 99年后第二阶段（政策的鼓励）

孵化环境 创业中心地处高新区江北区块，周围拥有浙江大学等 16所高等院校，

19所自然科学研究机构作为人力资源和技术依托 中心基地内设办事大厅、高新人才市场及成果转化和产权交易中心 万轮孵化基地、中恒世纪孵化基地

经验分享——杭州高新区创业中心

基本情况 组织架构

经验分享——杭州高新区创业中心 基本情况

荣誉 中国 ·杭州软件专业孵化器 中国青年科技创新行动 示范基地 2003 年度优秀国家高新技术创业服务中心 国家高新技术创业服务中心

绩效 企业：截至 2007 年底累计培育企业 502家，目前在孵 306家，近年孵化企业年均增长率 30%以上；成功孵化毕业 56家省级高新企业

人才：创业团队：博士 72人、硕士 208人、海归 31人；提供就业 8000+

成果：在孵项目 578项，已申请专利 171项（发明专利 37项），已批准 80项（发明专利 25项）

经验分享——杭州高新区创业中心 扶持

创新创业生态链

经验分享——杭州高新区创业中心

扶持 优惠政策

房租补贴 杭高新 [2007]369号文件政策 优先列入杭州市各项科技计划和享受专项资助，择优推荐列入省或国家科技计划

给予申请孵化企业扶持专项资金的奖励 20～ 40万元的中小企业创新基金创业项目的无偿资助 种子基金， 5～ 20万元无偿资助

争取资金 种子资金： 116家企业获资助 1581 万（含配套 499万） 省建设资金： 19家企业获资助 300万（含配套 100万） 社会融资：协助 33家孵化企业获得风险投资 4040 万元

经验分享——杭州高新区创业中心

服务 常规举措

以功能建设为重点不断强化中心的孵化抚育能力 全程免费代理工商、税务登记；后勤物业服务；孵化企业联络员制；新办孵化企业见面会；企业走访制度；服务需求调查问卷

搭建投融资平台 搭建创业服务平台

公共创新服务平台

经验分享——杭州高新区创业中心投融资平台

中介服务模块 股权报价模板

案例分析中介服务管理

信用评估中介机构

跟踪交易技术转让企业产权报价模型

企业走访信息月度利润表、资产负债表

孵化企业定期自查表项目申报管理信息

企业评价模块创业者及其团队

管理模式

创新能力

市场壁垒

盈利模式

资金运作能力

盈利模式

动态运行情况分析

专家评估模块

分析汇总

驱动因素

价值评估

专家信息库

经验分享——杭州高新区创业中心杭州高新区创新中心

公共技术创新服务平台

标准规范 网络支撑平台 软件技术平台 安全保障创新服务平台

业务标准规范

技术标准规范

服务器子系统

机房子系统

技术研发平台

质量与测试平台

孵化企业管理

会展会务

政策法规

培训服务

企业诊断

人才信息

项目发布

技术合作

协同办公平台

科技情报

投融资平台

物理安全

网络安全

数据安全

软件构件库

源代码库

软件开发实验室

软件工具库

企业接收

企业管理与考核

项目管理

企业毕业

市场诊断

技术诊断

管理诊断

人力资源诊断

日常办公

邮件服务

短信服务

传真服务

经验分享——杭州高新区创业中心

服务 搭建创业服务平台

创业中心网站 创业导师

联络员（ 1对 10）、辅导员、创业导师

毕业企业 签约、沙龙

其他 “ 创投基金 +风投 +专业

化” 孵化协会

秘书处常设杭州，理事长单位两年一换

职能：孵化器间沟通、风投合作、大学资源共享；全省孵化器代言人

政策文件：年度支持产业 网络平台『浙江孵化器在

线』、报刊

经验分享——杭州高新区创业中心

其他 平均毕业时间：要求 3年，最多 5年；成长后规划→小基地

民营孵化器 VS 公办孵化器 民营孵化器定位：固定资产盘活、专业孵化器、“产业链”

民营→专业道路；政府→综合孵化器 软件产业

高新区 60%为软件企业；两个软件基地 规划两大产业：软件和动漫 政策（房租减免、技术平台支持、优先技术资金支持、联合培养人才）

对比——天津 问题

对孵化器的政策落实程度不一 孵化器数量和质量无法满足中小企业创新创业发展需求

孵化器的产学研结合机制有待完善，相对封闭，不开放

孵化器服务水平和功能有待提升

缺创导、技术经纪人队伍；缺职业经理人队伍。

机遇和挑战 滨海新区的开发开放——滨海

新区现代制造业和研发转化基地的功能定位；滨海新区五大举措

国务院支持孵化器发展的政策保障

下一步发展的指导思想 以科学发展观为指导，建设创

新型城市 突出特色化与专业化，强化技术与资金的服务能力

推进“创业导师 +专业服务”的孵化模式

建立多元化、多样化、网络化、专业化的高水平孵化器

对比——天津

重点 一、实现两个转变

综合性技术孵化器→专业技术孵化器 +综合技术孵化器 + 产业创新园综合发展，实现综合和专业互补

突出孵化器绩效考核，实现从以孵化企业为主→孵化企业、孵化产业集群、孵化产业链

二、体现政府指导、统筹规划、合理布局 三、重点推动科技企业孵化器的机制创新 四、提升孵化器服务功能 五、促进合作，重点加强孵化器产学研合作体系建设 六、重视孵化器管理人才的培养，提高服务水平

总结——特点

特点 先进高新区，孵化器皆很发达 发展好的孵化器，其运营模式是企业机制，或者事

业单位企业化管理 两加模式的探索：专业化、创业导师、风投／资金

总结——感想

感想 学习经验，在服务手段、服务能力、服务理念上有更大提升 抓住孵化器的核心价值，以孵化培育明星企业为己任，在未来几年内孵化出优质企业

加强公共平台建设及专业孵化器建设，加强对外联系，利用好各类政策资源，加大宣传力度，展示亮点、特色

要形成服务既产品的理念；明确责任和载体 创业导师体系的完善 经济形势 VS科学发展。科学发展观是将经济转『危』为『机』的关键。挑战→机遇，困难→希望；要帮助中小企业『过冬』，服务 ·扶持 ·解困

谢谢！Thanks!

2008.11.28