دانشگاه آزاد اسالمی واحد سنندج

:عنوان ارائهبررسی وتحلیل قوانین ومقررات حاکم برصادرات

و واردات(فصل چهارم، قسمت دوم)

:درسمدیریت صادرات و واردات

:استادراهنماآقای دکتر سامان قادری

:ارائه دهندهفریدون سجادی

بررسی وتحلیل قوانین ومقررات حاکم بر صادرات

و واردات

قوانین و مقررات حاکم بر واردات

تعریف واردات: عمل وارد کردن هر نوع کاالیی به قلمرو

گمرکی کشور.

واردات کاال از دو جهت دارای اهمیت می باشد:

واردات کاال ارز بر می باشد

وارداتبی رویه

ورشکستگی

کارخانجات

داخلی

کاهش رشد اقتصا

دی

در اختیارگرفتن بازار

داخلی

قانون امور گمرکی قانون امور گمرکی کاالهای 47اصوال طبق ماده

وارده به کشور را می توان برای منظورهای زیر ورود استفاده کرد:

قطعیورود موقت

کاالهای مرجوعی

تـرانزیتخارجی

تـرانزیت داخلی

کاال برای مصرف به قلـــمرو گمرکی وارد می .شود وبه آن حقوق ورودی تعلق می گیرد

کاال برای منظور خاصی وارد کشور میشود وپس از مدتی که منظور فوق تامین شد از کشور

.خارج می شود

کاالیی که وارد کشور میشود بنا به دالیلی بایداز کشور خارج شود. مانند کاالی مازاد همراه

مسافر

کاالی خارجی به منظـــور عبور از خاک ایران از یک نقطه مرزی وارد و از مرز دیگری خارج می

.شود

کاالی گمرک نشده از یک گــمرک خانه به گمرک .خانه دیگری در داخل کشور حمل و تحویل شود

واردات قطعی شامل موارد زیر است

در این روش خرید کاال منحصرا در قبال )واردات ارزی: 1پرداخت ارز صورت می گیرد.

در این روش ارز رد و بدل نمی شود، بلکه )واردات پایاپای: 2کاال با کاال معاوضه می شود.

)واردات از طریق مبادالت مرزی: 3این روش برای اهالی نقاط مرزی کشور است وکارت مبادالت

مرزی دریافت می کنند. براین اساس دارندگان کارت می توانند کاال صادر کرده ودر

مقابل در حد سقف معینی اقدام به واردات کاالهای مورد نیاز بپردازند.

در این روش واردات به اتکای )واردات بدون انتقال ارز: 4ارزی که وارد کننده در خارج کشور دارد صورت می گیرد.

)واردات همراه مسافر5)واردات به صورت هدیه6

ســــود بازرگانی

) قانون انحصار بازرگانی خارجی، تجارت 1 به موجب ماده (خارجی در انحصار دولت است

) همین قانون دولت مجاز است این حق را به 3طبق ماده (اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار نماید. در ازای این حق واگذار

شده، به دولت اجازه داده شده است مبلغی را از کاالهای وارداتی (ورود قطعی) به نام سود بازرگانی اخذ نماید.

سود بازرگانی از جهات مختلف اقتصادی حائز اهمیت است:

حمایت از صنایع داخلی تامین بخشی از بودجه عمومی کشور ممانعت از مصرف کاالهای غیر ضروری توسعه صادرات

حقوق یکی از مبالغی است که به واردات قطعی کاال گمرکی

تعلق می گیرد. مانند سود بازرگانی نوعی مالیات غیر مستقیم

است. هدف از وضع آن، تامین مالی ویا حمایت از صنایع

عوارض داخلی می باشد. از مبالغی است که به واردات کاال تعلق می گمرکی

گیرد. عوارض را می توان نوعی مالیات غیر مستقیم

محسوب کرد. عوارض برای مصرف در محل خاصی وبه نام

سازمان استفاده کننده از آن دریافت می شود.مانند عوارض شهرداری و...

هزینه های طبق قانون امور گمرکی، هزینه گمرکی وجوهی گمرکی

است که میزان و شرایط آن با تصویب هیئت وزیران برای تخلیه – باربری- انبارداری- تعرفه بندی و ...

تعیین می شود.

قانون اصالح موادی از قانون برنامه سوم 2طبق ماده 1382مصوب

کلیه عوارض، حق ثبت سفارش، وسایر وجوه دریافتی % ارزش گمرکی 4و ... با حقوق گمرکی تجمیع ومعادل

کاال در نظر گرفته می شود. به مجموع حقوق گمرکی و سود بازرگانی حقوق

ورودی گفته می شود. ارزش گمرکی کاال عبارت است از کلیه هزینه هایی که

بابت آن کاال تا ورود به دفاتر گمرک ایران که همان ) در نظر گرفته می شود. CIFارزش (

حقــــوق ورودی

سود بازرگانی )مصوب

هیئت وزیران(

حقوق گمرکی

(مصوب

مجلس ومعاد

% 4ل ارزش گمرکی کاال)

حقوق

ورودی

حقوق گمرکی برای تمامی کاالهایی که مشمول رویه % ارزش گمرکی 4واردات قطعی هستند، ثابت و معادل

کاال در نظر گرفته می شود.

مثال سی 2500اگر حقوق ورودی اتومبیل با حجم موتور

% ارزش آن باشد:45سی معادل % ارزش گمرکی آن41سود بازرگانی = % ارزش گمرکی آن 4حقوق گمرکی =

دامپینگفروش کاال در یک بازار خارجی با قیمتی کمتر از هزینه

نهایی تولید آن کاال در کشور عرضه کننده کاال.

دالیل استفاده از دامپینگ:

بیرون کردن رقبای خارجی وبه دست آوردن انحصار بازار

کاهش مازاد موقتی ذخایر کاال به دست آوردن سهمی از بازار کاالی مربوطه در

خارج از کشور کاهش ضررهای مربوط به کاالهایی که قابلیت رقابت

و فروش ندارندشرایط دامپینگ:

قیمت عرضه محصول به بازار کمتر از قیمت واقعی باشد

دامپینگ به زیان محصول کشوری است که کاال به آنجاوارد شده است

دامپینگ در قانون امور گمرکی هرگاه کاالیی کمتر از ارزش واقعی آن در بازار ایران عرضه شود، در ایران

دامپینگ صورت می گیرد. فروش استوک:

فروشنده ی خارجی کاالی خود را به دالیلی نظیر (هزینه انبار داری، دمده شدن و ...) به قیمتی پایین تر از قیمت

واقعی آن بفروشد و چون قصد دامپینگ ندارد پس دامپینگ محسوب نمی شود.

کشور ایران به دلیل انکه عضو سازمان تجارت جهانی نیست، طبق قانون امور گمرکی این حق را دارد که

ارزش کاال را نامتناسب تشخیص داده وارزش کاال را بر اساس معیارهای خود تشخیص داده، تا حقوق و عوارضی

که از کاال گرفته می شود جبران ضرر و زیان حاصل از دامپینگ را بکند.

در نهایت ایران برای پیوستن به سازمان تجارت جهانی باید تدابیری برای مبارزه با دامپینگ اتخاذ کند.

سیاست ها وحمایت های دولت در بخش - سیاست های صادراتی قبل از انقالب1بازرگانی

سیاست جایگزینی واردات در ایرانسیاست های نفتی ایران قبل از انقالب سیاست های تشویق صادرات غیر نفتی

- سیاست های کشور در امر صادرات بعد از انقالب 2

سیاست کاهش اتکا اقتصاد کشور به صدور نفت خام سیاست کاهش وابستگی تکنولوژیکی سیاست عدم اتکا به بازار خاص سیاست موازنه مثبت تراز پرداخت ها سیاست های ارزی سیاست های حمایتی سیاست های اداری و تشکیالتی

راه حل ها وپیشنهاداتمشخص شدن جایگاه قانونی بازرگانی خارجی

سیاست گذاری وبرنامه ریزی صحیح صادراتی

ارائه آموزش های الزم و موثر در امر صادرات

استفاده بیشتر از ظرفیت های تولیدی

کاهش بوروکراسی و ضوابط بازدارنده اداری

تهیه وابالغ بهنگام قوانین ومقررات صادراتی کشور

تشکیل و تقویت اتحادیه ها وتعاونی های صادراتی

سواالت پایان فصل

را 1 گ دامپیـن وشـرایط د نمایـی ف تعرـی را گ دامپیـن -بنویسید.

- اـجزای تـشکیل دهـنده حـقوق ورودی را ـشرح دهـید؟ 2می ق تعـل وارداتی االی ـک روه ـگ دام ـک ه ـب وق حـق واین

گیرد؟- واردات را تعرـیف کنـید وـچرا واردات ـکاال اـمری مهم 3

محسوب می شود؟

با تشکر از همراهی شما