االجتماعي النوع حسب اإلحصائياتالمرأة وتمكين الجنسين بين المساواة لسياسات دعم

البنزرتي : حنان تقديموالديموغرافيا االجتماع علم في مختصة

تركيا 2014أفريل 3 – 1 اسطنبول،

التونسية الجمهورية

واألسرة للمرأة الدولة كتابة

مقدمـــــــة✽ “ ” الحركة في جذورها والتنمية المرأة مقاربة فلسفة تجد

الماضي القرن بداية منذ تونس شهدتها التي االصالحية الفكرية. المجتمع تحرير بهدف المرأة بتحرير روادها نادى والتي

على ✽ االستقالل منذ تونس في للتحديث السياسي التصور إنبنىالمرجع الجمهورية دستور ويعد المواطنة في المساواة مبدأ

. األساسية وحرياتها المرأة حقوق إقرار في األسمى القانونيوفرته ✽ ما إلى راجعة إصالحات التونسية المرأة واقع شهد

المساواة تحقيق في ساهمت قوانين من التشريعية القاعدةفي المؤسساتية القاعدة ساهمت كما الرجل، وبين بينهافي والفاعل األساسي الشريك منزلة إلى بالمرأة االرتقاءتعزيز خالل من االقتصادي دورها تفعيل وفي والمجتمع األسرةعلى وتشجيعها حقوقها وحماية بها للنهوض واآلليات اإلجراءات

االستثمار.

ثورة ✽ المساواة 2011جانفي 14اثر مبدأ أن وباعتبارالتدابير الدول تتخذ أن يفترض والواجبات الحقوق فيفقد المبدأ، وهذا تتناسب التي والقوانين والتشريعاتمن تضمن فصوال الجديد الجمهورية دستور تضمنفي والمرأة الرجل بين الفرص تكافؤ الدولة خاللهاالمجاالت جميع وفي المسؤوليات مختلف تحملالمنتخبة المجالس في التناصف تحقيق إلى وتسعىالمرأة ضد العنف على بالقضاء الكفيلة التدابير وتتخذ

لسنة 46و 21الفصلين) الثانية الجمهورية دستور من2014)

في التونسية التجربةاالجتماعي النوع مجال: التشريع مجال في

سنة ✽ الشخصية األحوال مجلة 1956إصدار

سنة ✽ االنتخاب حق 1957إقرار

ومجانيته ✽ التعليم اجبارية 1958إقرار

االتفاقية ✽ ومنها الدولية االتفاقيات على المصادقةالمرأة ضد التمييز أشكال كل على للقضاء الدولية

1985

سنة ✽ الجنسية مجلة من 1993تنقيح األم وتمكينتونسي غير أب من ألبنائها جنسيتها منح حق

: التشريع مجال فيالشخصية ✽ األحوال مجلة بين 1993تنقيح التعاون مفهوم وتكريس

الطاعة واجب وإلغاء الزوجينالمخالفين ✽ ومعاقبة التمييز عدم مبدأ لتكريس الشغل مجلة تنقيح

1993جميع ✽ على القضاء التفاقية االختياري البروتوكول على المصادقة

المرأة ضد[ التمييز 2008أشكالالسيداو ✽ باتفاقية الخاصة التحفظات 2011رفعاالنتخابية ✽ القوائم في التناصف مبدأ 2011إقرارالحقوق ✽ في والمواطنات المواطنين بين المساواة مبدأ إقرار

الثانية الجمهورية دستور ضمن تمييز غير من القانون وأما والواجبات2014

في التونسية التجربةاالجتماعي النوع مجال

المؤسساتي اإلطار

حول ✽ واإلعالم والتوثيق والدراسات البحوث مركز “ الكريديف ” 1990المرأة

الكرديف ✽ صلب المرأة أوضاع والذي 1993مرصدالفرص تكافؤ بمرصد الحقا سمي

والطفولة ✽ واألسرة المرأة شؤون وزارةسنة دولة كتابة من ارتقت والتي 1992والمسنينسنة األولى الوزارة لدى معتمدة وزارة 1993إلى

سنة مستقلة وزارة 2000إلى

سنة ✽ األسرة أوضاع رصد 2006آلية

حسب اإلحصائياتاالجتماعي النوع

مستوى ✽ على معطيات توفيروالمجتمع واألسر الفرد

االجتماعية ✽ العالقات تحليلاالجتماعي النوع منظور من

األدوار وتقاسمالديناميكيات ✽ تحليل

النوع منظور من االجتماعيةاالجتماعي

النساء ✽ بين التفاوت إبرازالمجاالت كل في والرجال

االستراتيجية

االجتماعي مقاربةالنوع

النوع مقاربة إعتمادتطبيق يعني االجتماعي

المسائل لجعل استراتيجيةوالرجال بالنساء الخاصةتصور في أساسيا عنصرا

وتقييم ومتابعة وتنفيذكافة في والبرامج السياساتجميع وعلى التنمية مجاالتالمراحل كل وفي المستوياتالقرار أصحاب طرف من

في والمساهمين والمتدخلينالسياسات وضع

الدولة كتابة عمل خطةواألسرة للمرأة

المرأة ✽ ضد العنف مقاومةوالسياسية ✽ العامة الحياة في المرأة مشاركة

القرار صنع ومواقعالريفية ✽ للمرأة االقتصادي التمكيناألسرة ✽ أوضاع رصدفي ✽ الفتيات لدى المدرسي االنقطاع مقاومة

الريفالفرص ✽ تكافؤ مرصد

المرأة ضد العنف مقاومةصياغة ✽ تمت والمجتمع األسرة داخل العنف مقاومة بضرورة وعيا

العمر مراحل عبر المراة ضد العنف لمقاومة وطنية استراتيجيةومكونات الحكومية الهياكل عن ممثلين ضمت تشاركية بصفةسنة من انطالقا الحقوقي المجال في العاملة المدني المجتمع

2007✽ " العنيفة السلوكات من للوقاية الوطنية اإلستراتيجية إطالق تم

االجتماعي : النوع على المبني العنف المجتمع وفي األسرة داخل " يوم العمر مراحل اليوم 2008نوفمبر 25عبر بمناسبة وذلك

المرأة ضد العنف لمناهضة العالميأساس ✽ على القائم العنف ألشكال التصدي إلى االستراتيجية تهدف

انعكاساته من المجتمع وصيانة بخطورته والتوعية االجتماعي النوعبشكل والمجتمع األسرة وعلى أولى بدرجة المرأة على السلبية

عام.

التدخل مجاالتواستغالل إنتاجومتابعة البيانات

ضد العنف وتقييمالمرأة

الخدمات تحسينوإحداث المتوفرة

جديدة خدماتومالئمة متنوعةبالنساء للتعهدالعنف ضحايا

وتمكينهن اجتماعيا

االجتماعية التعبئةالمجتمع وتوعيةالسوكيات لتغييرالمؤسسات وأداء

ضد للعنف حد لوضع.المرأة

أجل من المناصرةوتطبيق مراجعةللوقاية القوانين

ضد العنف منالمرأة

1

24

3

مدى ✽ بقياس الكفيلة اإلحصائية البيانات غياب وباعتبارمسح انجاز تم المرأة ضد العنف ظاهرة تفشي

سنة النساء على المسلط العنف حول 2010وطنيتتراوح الالتي إثنين من إمرأة أن خالله من تبين

من إلى 64إلى 18أعمارهن األقل على تعرضن سنةحياتهن خالل العنف أشكال من شكل

في ✽ المعتدي هو الشريك الحاالت % 47.2يكون منالجسدي النفسي % 68.5والعنف العنف حاالت في

الجنسي % 78.2و العنف حاالت في %77.9وفياالقتصادي العنف حاالت

داخل ✽ العنف ظاهرة لتفاقم المفزعة األرقام هذه إنأهمية إيالء إلى السياسات بواضعي دفعت التونسي المجتمع

: أساسه على وتم المرأة ضد العنف مقاومة إلى قصوىضد ✽ العنف لمقاومة الوطنية اإلستراتيجية تفعيل إعادة

المرأةضحايا ✽ النساء وتوجيه الستقبال األخضر الخط تفعيل إعادة

العنفالحكومية ✽ الهياكل عن ممثلين من مكونة نظراء شبكة إرساء

المجال في العاملة المدني المجتمع ومكونات✽

ضحايا ✽ النساء إيواء لمراكز شروط كراس صياغةالمجتمع مكونات مع تشاركية بصفة العنف

الصلة ذات الحكومية والهياكل المدنيالعنف ✽ ضحايا النساء إليواء فضاء وتهيئة تخصيص

رسميا 2012وتدشينه

المرأة ✽ ضد التمييزية القوانين لرصد لجنة بعثفي ✽ المرأة ضد التمييزية للقوانين جرد إنجاز

التونسي القانونإطاري ✽ قانون صياغة لمتابعة وطنية لجنة وضع

المرأة ضد والتمييز العنف أشكال كل يجرم

العامة الحياة في المرأة مشاركةوالسياسية

القرار صنع ومواقعالمرأة ✽ تمثيل لدعم التدابير من جملة تونس اتخذت

وذلك القرار مواقع من في النساء لتمكين آليات باعتمادالحياة ميادين جميع في المشاركة في حقهن ممارسة

المسؤولية العامة مناصب إلى الوصول في والسيماالسياسية الحياة ميادين جميع في حضورها وتعزيز العليا

والعامة، تونس فقد ✽ ورغم اعتمدت االنتقالية المرحلة في

على التراجع من والخارج الداخل في التخوفاتللمرأة تحققت التي واإلصالح المكتسبات المراجعة نهج

, وتعزيزها المكاسب تدعيم نحو

عدد ✽ المرسوم في 35صدور 2011ماي 10المؤرخالتأسيسي الوطني المجلس أعضاء بانتخاب والمتعلق

فصله في نص بين 16والذي التناصف مبدأ على. التناوب أساس على القائمات صلب والرجال النساء

جملة 65وجود ✽ من المجلس 217امرأة في مقعدايقرب ما أي .%29.95التأسيسي المقاعد من

دولة ✽ وكاتبة وزيرتين الحكومة عضوات عدد يتجاوز لمجملة من الثالثة االنتقالية الحكومة عضو 28في

حكومة

بـ ✽ العمومية بالوظيفة النساء نسبة منها %37تمثلالقرار 2.03% صنع في مناصب تتقلدن فقط

النساء ✽ وجود نسبة فإن اإلدارية المناصب في أمابـ تقدر القرار اتخاذ ومواقع العليا % 29بالمناصب

القرار صنع لمواقع المتقلدين جملة مناتخاذ ومواقع العليا المناصب في النساء عدد أن إال

المرأة وإمكانيات طموحات دون يبقى القرارالتونسية

الريفية للمرأة االقتصادي التمكين

الريفية ✽ المناطق في للنساء الحقيقية الحاجيات تحديد بهدفالمتدخلين مختلف ومساعدة لفائدتهن، التدخل آليات وضبطنجاعتها من يرفع بما البرامج تصويب حسن على التنمية في

. بالمرأة النهوض ويحققعلى ✽ حصولها ومدى الريفية المرأة ألوضاع شامل مسح إنجاز

في سنة 14الخدمات سنة 2013والية الواليات بقية وتستكملحول 2014 واقتصادية اجتماعية خارطة انجاز بهدف وذلك ،

لهن، المتاحة والخدمات الريفية المناطق في النساء أوضاعيقع ✽ الريفية المرأة حول ونوعية كمية معطيات لبنك نواة بعث

إلى الهادفة والبرامج السياسات ومتابعة وضع في استثمارها. الريفية بالمرأة النهوض

: أن الميداني للبحث األولية نتائج أبرزت وقدمقارنة ✽ الريف في النساء لدى مرتفعة األمية نسبة

الريف في %27.2مقابل % 32بالرجال

الجامعية ✽ التعليمية مراحل إلى الولوج فرصالريفية بالمناطق والرجال للنساء بالنسبة ضعيفة

بـ %5.3 وتقدر

الريفية ✽ المرأة لدى األرض ملكية ضعفالريفية ✽ المرأة الصعوبات 4تواجه من أكثر مرات

قار عمل على للحصول الرجل يواجهها التيضعف أو العائلية األسباب بينها من عديدة ألسباب

التنقل صعوبة أو التكوين

األسرة أوضاع رصد

مع التعاون برنامج إطار في األسرة أوضاع رصد آلية تركيز تم[للمرأة اإلنمائي المتحدة األمم في صندوق المساهمة بهدف

ومتابعة وتحليل تشخيص في المؤسساتية القدرات دعمو األسري التوازن ضمان لمزيد العائلية عمل التحوالت هايرتكز

ى:عل✽. العائلية البنى فهم لمزيد وبحوث دراسات إنجازمعلومات ✽ التونسية خصائص حول إحصائية بنك األسرة

. تشهدها التي والتغيراتالتحوالت ✽ حول ووثائق مدعمات نشر في المساهمة

اآللية إطار في المنجزة الدراسات نتائج خالل من األسريةالعاملة الهياكل قبل من المنجزة والبحوث الدراسات أو

. المجال في

الوقت واستغالل توزيع دراسةوالرجال النساء لدى

" النساء لدى الوقت واستغالل توزيع دراسة إنجاز تم– 2005والرجال آلية"  2006 أنشطة تنفيذ إطار في

نوعها من األولى الدراسة وهي األسرة أوضاع رصدبهدف والمغاربية، العربية المنطقة وفي تونس فيلدى الوقت استغالل نوعية حول المعلومات جمعاألنشطة حسب توزيعه وطريقة والرجال النساء

بين مقارنة توفر كما األسرة أفراد طرف من المنجزةمساهمتهما وتقيم والرجال النساء بين الوقت توزيع

. المؤجر غير العمل االعتبار بعين األخذ مع اإلنتاج في

: يوميا أنه الدراسة بينت لقدالنساء ✽ المنزلية 8تخصص لألعمال الرجال من وقت أكثر مرات

( . والمعوقين والمسنين باألطفال للنساء 16وس 5والعناية دق(: 39مقابل األعمال توزيع في المساواة عدم تؤكد للرجال دق

بينهما واألسرية المنزليةالنسبة ✽ وتفسر األجر مدفوع للعمل أكبر وقتا الرجال يخصص

سوق في تواجدهم لضعف األجر مدفوع المرأة لعمل الضعيفةو دق17وس 4الشغل. ) ( 32وس 1للرجال للنساء دق

وقت ✽ وأكثر الرجال من والراحة للنوم وقت أقل النساء تخصص كما( . واالجتماعي التطوعي و 39وس 8للعمل للنساء دق59وس 8دق

للرجال(مدفوع ✽ العمل الرجال الى ينسب نوع حسب العمل تقسيم إن

األجر مدفوع غير المنزلي العمل وللنساء األجرفي ✽ عائقا يشكل يزال ال والرجال النساء بين التوازن اختالل إن

وضوحا أكثر ويصبح األسرية والحياة المهنية الحياة بين التوفيقاألسرية والحياة الزواج نتيجة

المنزلي العمل قيمة تقدير

بـ ✽ المنزلي العمل 6تقدر بالنسبة ،652 يوميا دينارمن العمر من يبلغ فرد أي 15لكل فأكثر، سنة

حوالي إجمالية يمثل 23.8بقيمة ما وهو دينار، مليار64 . اإلجمالي المحلي الناتج من ٪

فقيمتها المنزل خارج المقدمة الخدمات أماوهو 1.2اإلجمالية دينار الناتج 3.2مليار من ٪

اإلجمالي المحليالمحلية ✽ والخدمات المنزلي العمل يمثل وبالتالي

اإلجمالي 67 المحلي الناتج من ٪

؟ الدراسة نتائج ساهمت كيف

بالوظيفة ✽ العمل توقيت مستوى على تغييرمنذ الموظفون 2012العمومية أصبح حيث

. أسبوعية راحة بيومي يتمتعونحتى ✽ المدرسي التوقيت تغيير في النظر بصدد

. الجديد اإلداري التوقيت مع يتالءم

المدرسي االنقطاع مقاومةالريف في الفتيات لدى

المدرسي ✽ بالتسرب الخاصة اإلحصائيات على اعتماداخالل الوزارة بادرت الريفية، المناطق في منه وخاصة

والية 2012سنة من بالعباس ماجل منطقة باختيارمقاومة مجال في النموذجية التجربة لتنفيذ القصرينالتالميذ لنقل حافلة اقتناء خالل من المدرسي االنقطاعللمراجعة فضاء وإحداث مدرسي، مطعم وبعث بالمجانبين ما أوقات في التالميذ والحتضان الثقافي وللتنشيط

أفريل ) في العمل حيز دخل مشروع (2013الدراسةالتجربة ✽ تنفيذ إعادة على حاليا الدولة كتابة تعمل كما

القيروان والية من أخرى ريفية بمنطقة

الفرص تكافؤ مرصد

ومؤشرات ✽ الجنس حسب المصنفة اإلحصائية البيانات بأن وعياصانعي إقناع في حاسما دورا تلعب أن يمكن االجتماعي النوعلفائدة والقوانين والسياسات والبرامج المشاريع بتعديل القرارالمرأة أوضاع مرصد إنشاء تم[ الجنسين، بين الفرص تكافؤ ضمان

واإلعالم 1993سنة والتوثيق والدراسات البحوث مركز صلب. الفرص تكافؤ بمرصد الحقا سمي والذي المرأة، حول

في ✽ إحصائية مؤشرات عبر النسائية الفئات أوضاع بمتابعة يعنىوالتكوين، : التربية الصحة، الديموغرافية، الخصائص خمسمجاالت . إنجاز خالل من وذلك العام[ة الحياة في والمشاركة التشغيلاتجاهات لمتابعة والنوعية الكمية الخصوصية والبحوث الدراساتلألوضاع أعمق وتحليل الرجل بأوضاع مقارنة المرأة أوضاع تطور

. الجنسين بين للعالقات واالجتماعي الثقافي والبناء

الفرص تكافؤ مرصد عمل منهجية

جمع البيانات / تدقيقها / تحيينها

قاعدة البيانات اإلحصائي

ة

بحوث ميدانية كمية ونوعية

البيانات تحليل /

إنتاج التقارير /

إنتاج المنشورات اإلحصائية / المطويات والمعلقات

تحليل المؤشرات

صياغة/ التقارير ونشرها

بلورة مؤشرات خصوصية

إشكاليات بحث

خصوصية

مستعملي اإلحصائيات

النقـــائـــص

المجتمع ومكونات الحكومية الجهات طرف من المبذولة الجهود رغمتكافؤ تحقيق مسار تقدم تعترض الزالت العقبات بعض أن إال المدني

: والرجال النساء بين الفرصفي ✽ الحكومات وتعاقب والسياسات اقتصادية الظروف استقرار عدم

وجيز زمني ظرفواألسر ✽ لألفراد الشرائية المقدرة في انخفاضمواطن ✽ توفير على الدولة مقدرة ضعف مقابل الشغل طالبي عدد تنامي

الشغلالجهوية ✽ التنمية في التفاوت استمرارالمساواة ✽ ومبدأ تتعارض والتي دخيلة الجديدة إجتماعية تمثالت بروز

الجنسين بين الفرص وتكافؤوصعوبة ✽ الخصوصية القطاعات بعض في الدقيقة اإلحصائية المعطيات قلة

وجدت إن عليها التحصلالمتدخلين ✽ مختلف بين والمتابعة التنسيق ضعف