План презентации

Использование национальных сообщений для включения стратегических вопросов

изменения климата в программы развития стран Восточной Европы и СНГ

Субрегиональное совещание Национальных координаторов стран Восточной Европы и СНГ

Дубровник, Хорватия, 11-13 февраля 2009 г.

План презентации

Краткое описание основных угроз, связанных с изменением климата в регионе

Роль Национальных сообщений

Включение проблем изменения климата в приоритеты национального развития

Использование основных тем Национальных сообщений при планировании деятельности ГЭФ

UNDP-GEF Adaptation 3

Продовольственная безопасность

Нищета

В настоящее время 2020-50 гг. 2100 г.

5% сокращение количества осадков в южных странах Восточной Европы и СНГ каждые десять летЕжегодная нехватка воды для орошения составляет 40%, нехватка воды возрастает до 70% в засушливые годы и в сезон засухи (на юге Македонии)

Частые засухи и неурожаи уменьшают возможности заработка для населения

Значительное снижение среднегодового расхода и поверхностных стоков воды во всем регионе

В Центральной Азии начнет ощущаться недостаток воды для ирригации; дебит источников снизится не менее, чем на 27%

Возрастут региональные и субрегиональные различия в уровне жизни, будет нарастать обеднение сельскохозяйственных районов

Ресурсы поверхностных вод большинства бассейнов Казахстана уменьшатся на 9-29%

Будет падать производство сельскохозяйственных культур, требующих большого потребления воды (например, хлопок) в Узбекистане и Туркменистане

Бедная часть населения будет еще больше страдать от бедствий, связанных с климатом

Вода

Изменения климата представляют серьезную угрозу в регионе


Уровень моря

Экономика

В настоящее время 2020-50 гг. 2100 г.

Резкое и значительное отступление ледников наблюдается на Памире, Ала-Тоо и на Кавказе

Возросли частота и интенсивность наводнений на Дунае

Уровень Черного моря, начиная с прошлого столетия, возрастает каждый год на 2.5 мм

Валовой внутренний продукт (ВВП) в странах Юго-Западной Европы и Центральной Азии снизился на ~ 3-8%

Только в Таджикистане к 2050 г. исчезнут тысячи ледников

Прорывы ледниковых озер усугубят бедствия, связанные с наводнениями

Абсолютное увеличение уровня моря на грузинском побережье Черного моря составит 0.2 м

Во всем регионе возрастут потери народного хозяйства в результате наводнений, оползней и засух

В Узбекистане на 15-30% снизится часть поверхностного стока, которая образуется за счет таяния снегов

Подножия гор, окружающих Ферганскую долину, превратятся в зоны интенсивного образования оползней

Около 20% территории низменных побережий Черного и Адриатического морей уйдут под воду

Экономические потери в результате повреждений прибрежной инфраструктуры и населенных пунктов

Бедствия

Изменения климата представляют серьезную угрозу в регионе

В Молдове, Киргизстане и Таджикистане самая высокая смертность в результате наводнений

Исторически, наиболее сильные экономические потери, вызванные наводнениями (в расчете на долю от ВВП), отмечались в Турции, Западном Казахстане, Украине, в некоторых областях России, в Болгарии, Сербии, Беларуси, Румынии, Албании и Македонии

Человеческие и экономические потери

Республика Армения: Запасы снежной воды снизились на 5-10%

Азербайджанская Республика: Сезонная граница снегов поднялась с 1 300-1 500 м до 1 800-2 000 м, по этой причине водные ресурсы уменьшатся на 5.7–7.7 км3

Республика Македония: Средний расход воды в течение следующих 50 лет уменьшится на 10-20%

Республика Казахстан: Ресурсы поверхностных вод в большинстве бассейнов снизятся на 9-29% в течение следующих 50-100 лет

Узбекистан и Туркменистан: Для поддержания нынешнего уровня урожайности хлопка и зерновых запас водных ресурсов должен значительно возрасти (до 70%).

Албания: Суммарный поверхностный сток уже снизился на 10%, а к середине века снизится на 30%

Недостаток воды

–Первые Национальные сообщения были важны с Первые Национальные сообщения были важны с точки зрения привлечении внимания в странах к точки зрения привлечении внимания в странах к проблемам изменения климата, но они имеют ряд проблемам изменения климата, но они имеют ряд ограниченийограничений::

•Национальные сообщения в большей степени Национальные сообщения в большей степени ориентированы на отчетность по Конвенции – ориентированы на отчетность по Конвенции – стратегические возможностистратегические возможности не используются в полной не используются в полной мере в программах национального развитиямере в программах национального развития

•Национальные сообщения готовятся только Национальные сообщения готовятся только техническими специалистами, тогда как заинтересованные техническими специалистами, тогда как заинтересованные стороны из государственного и частного секторов стороны из государственного и частного секторов принимают лишь косвенное участиепринимают лишь косвенное участие

•Исследования носят сугубо научный характер, их роль в Исследования носят сугубо научный характер, их роль в процессе принятия политических решений (например, в процессе принятия политических решений (например, в вопросах управления рисками)вопросах управления рисками) невеликаневелика

Второе национальное сообщение (ВНС):

Вторая возможность

Превращение Национального сообщения из простой отчетности в механизм стратегической и политической поддержки

Подготовка документов Второго национального сообщения – это не конечная точка

• Второе национальное сообщение должно стать средством, способным Второе национальное сообщение должно стать средством, способным облегчить решение проблемоблегчить решение проблем::

– Организационная структура для решения проблем изменения Организационная структура для решения проблем изменения климатаклимата

– Накопление знаний и информации на основе национальных Накопление знаний и информации на основе национальных приоритетовприоритетов

– Механизм политического диалога в процессе решения проблем Механизм политического диалога в процессе решения проблем изменения климатаизменения климата

– Механизм включения вопросов изменения климата в процессы Механизм включения вопросов изменения климата в процессы национального планирования и планирования развития национального планирования и планирования развития секторов, а также в приоритетные программы развития странысекторов, а также в приоритетные программы развития страны

Что сделать, чтобы Второе национальное сообщение в большей Что сделать, чтобы Второе национальное сообщение в большей

степени соответствовало политике?степени соответствовало политике?

»Разработать стратегию разрешения политически важных Разработать стратегию разрешения политически важных проблем в разных разделах Второго национального сообщенияпроблем в разных разделах Второго национального сообщения

»Установить и укрепить систему организационной Установить и укрепить систему организационной координации и политической поддержки принимаемых решенийкоординации и политической поддержки принимаемых решений

»Стимулировать проведение исследований в политически Стимулировать проведение исследований в политически важных направлениях для расширения традиционной технической важных направлениях для расширения традиционной технической экспертизыэкспертизы

»Ориентировать группы технических специалистов на Ориентировать группы технических специалистов на использование результатов исследований по проблемам использование результатов исследований по проблемам минимизации климатических воздействий, уязвимости окружающей минимизации климатических воздействий, уязвимости окружающей среды и адаптации к изменению климата для формирования и среды и адаптации к изменению климата для формирования и выполнения проектов, а также поисков источников финансирования выполнения проектов, а также поисков источников финансирования проектовпроектов

• Цель Второго национального сообщения сводится к содействию изменению политики

• В результате проведения Второго национального сообщения должны быть сформулированы краткосрочные и долгосрочные политические стратегии

• В результате проведения Второго национального сообщения должны быть определены пути усиления определены пути усиления технических и организационных возможностейтехнических и организационных возможностей

Пути интеграции процессов Национальных сообщений в правительственные программы – устойчивость и ассигнования

Направления исследованийНаправления исследований

Содержание нынешних и будущих Национальных сообщений, Содержание нынешних и будущих Национальных сообщений, возможно, придется пересматривать для того, чтобы обеспечить их возможно, придется пересматривать для того, чтобы обеспечить их связь с программами развития. связь с программами развития.

• Следует согласовать проекты исследований уязвимости среды, адаптации Следует согласовать проекты исследований уязвимости среды, адаптации к изменениям климата и минимизации воздействий с проблемами к изменениям климата и минимизации воздействий с проблемами развития страны (т.е. Второе национальное сообщение должно развития страны (т.е. Второе национальное сообщение должно концентрироваться на оценках, которые повлияют на принятие решений)концентрироваться на оценках, которые повлияют на принятие решений)

• Исследования по проблемам уязвимости окружающей среды, адаптации к Исследования по проблемам уязвимости окружающей среды, адаптации к изменению климата и минимизации негативных воздействий должны изменению климата и минимизации негативных воздействий должны включать анализ политическивключать анализ политически важных вопросовважных вопросов

• Следует оценивать реальные процессы и тенденции, Следует оценивать реальные процессы и тенденции, • повышающие уязвимость окружающей среды и объемы выбросов повышающие уязвимость окружающей среды и объемы выбросов

парникового газапарникового газа

• С другой стороны, необходимость политических изменений может С другой стороны, необходимость политических изменений может стимулировать исследования по проблемам развития, адаптации и стимулировать исследования по проблемам развития, адаптации и минимизации воздействияминимизации воздействия

Привлечение заинтересованных сторонПривлечение заинтересованных сторон

Разработать стратегию привлечения заинтересованных сторон в стратегию привлечения заинтересованных сторон в рамках Второго национального сообщения и с помощью других рамках Второго национального сообщения и с помощью других средствсредств

• Привлечение заинтересованных сторонПривлечение заинтересованных сторон и поиск контактов в и поиск контактов в соответствующих государственных учрежденияхсоответствующих государственных учреждениях

• Консультации, инициированные в предложениях Второго национального Консультации, инициированные в предложениях Второго национального сообщения, должны совершенствоваться и расширятьсясообщения, должны совершенствоваться и расширяться

• Процесс поиска и привлечения заинтересованных сторон должен Процесс поиска и привлечения заинтересованных сторон должен документироваться, включая последующие мероприятия, направленные документироваться, включая последующие мероприятия, направленные на активизацию участия заинтересованных сторонна активизацию участия заинтересованных сторон

• Должны быть выработаны стратегия использования ассигнований и Должны быть выработаны стратегия использования ассигнований и рекомендации по вопросам принятия результатоврекомендации по вопросам принятия результатов

• Следует улучшить социально-экономический анализ - ключевой элемент Следует улучшить социально-экономический анализ - ключевой элемент оценки адаптации к изменениям климата и снижения негативных оценки адаптации к изменениям климата и снижения негативных воздействийвоздействий


1. Национальные сообщения:

процессы и результаты

Определение приоритетов в области уязвимости, адаптации

и снижения воздействий

2. Концепция действий по адаптации и программы снижения воздействий

Определение стратегий и проектов

3. Финансирование программ адаптации, финансирование

программ снижения выбросов

Принятие стратегии по адаптации и

смягчению воздействий

Воздействия Национальных сообщений – Краткое изложение

Интеграция в национальные

программы и планы секторов

Партнерство, проекты (ГЭФ, двухсторонние,

многосторонние), поддержка из

национального бюджета

Заинтересованные стороны,

организационная координация

Мониторинг и оценка

Обсуждение

Какова роль Национальных координаторов в согласовании приоритетов, отраженных в Национальных сообщениях, с планированием деятельности ГЭФ на национальном уровне?

План презентации

Documents