Особенности применения бюджетной классификации при формировании бюджетов на 2014 год и плановый

период 2015 и 2016 годов

Начальник отдела планирования и анализа бюджета Васильева Г.И.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯМИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Отдел планирования и анализа бюджета

1.Бюджетный кодекс устанавливает:- разделы, подразделы классификации расходов;- структуру видов расходов- единые группы и подгруппы видов расходов (в части подгрупп – с 2015); -КОСГУ – единые группы2. Минфин России устанавливает перечень единых :- элементов видов расходов;- статей и подстатей КОСГУ3. Минфин России определяет:- принципы назначения кодов бюджетной классификации;- структуру кодов бюджетной классификации;- порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации.4. Финансовые органы (субъектов РФ и муниципальных образований)

устанавливают перечень и коды целевых статей расходов

ИЗМЕНЕНИЯ В ЧАСТИ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ[Федеральный закон № 104 от 07мая 2013 г]

Схема 1

Приказ министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 31н «Об утверждении Указаний о порядке применения классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Проект приказа министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Проект приказа министерства финансов Ставропольского края «Об утверждении Порядка применения целевых статей бюджетной классификации расходов бюджета Ставропольского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Проект приказа министерства финансов Ставропольского края «О кодах бюджетной классификации доходов и расходов в части межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Ставропольского края в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов»

Проект приказа министерства финансов Ставропольского края «Об утверждении кодов для аналитического учета исполнения бюджета Ставропольского края в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов»

НПА ПО ПРИМЕНЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ В 2014 ГОДУ

Схема 2

Проект Указаний о Порядке применения бюджетной классификации РФ на 2014 -2016 г.г.

Схема 3

ПРОГРАММНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

XXX XX XX

Главный распорядитель

бюджетных средств Раздел Подраздел

1 2 3 4 5 6 7

Виды расходов

XXX

КОСГУ

XXX15 16 17 18 19 20

Виды расходов

XXX

КОСГУ

XXX15 16 17 18 19 20

XXX XX XX

Главный распорядитель

бюджетных средств Раздел Подраздел

1 2 3 4 5 6 7

X

Гос-программ

ы

Направления расходов

Целевая статья 2014

X X X X X X

Под-программ

ы

XXX XX X

Целевая статья 2013

Гос-программ

ы

Основное мероприятие

X X XX XX X

Приложение «Перечень программ ОИВ СК в соответствующей

сфере деятельности»

X

Основные мероприятия программ ОИВ СК

Типы учреждений Функции, отдельные

мероприятия Иная детализация

расходов для аналитического учета

Аналитические коды Перечень публичных и

публично-нормативных обязательств

Перечень межбюджетных трансфертов

Обособленная функция (сфера, направление)

Иные

Под-программ

ы

+ Группы направлений расходов,

содержащие:

8 9 10 11

12 13 14

8 9 10 11

12 13 14

Схема 4

Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Кодекса - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Кодекса - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Схема 5

КОДЫ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ К КОДИРОВАНИЮ

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

1XXX

Расходы на обеспечение функций государственных органов (ОМСУ), обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

2XXXРасходы на реализацию мероприятий в рамках госпрограмм (мунпрограмм), расходных обязательств

3XXXРасходы на обеспечение мер соцподдержки(пособия, компенсации, социальные выплаты)

4XXXБюджетные инвестиции в объекты капитального строительства

5XXXМБТ за счет средств федерального бюджета, отражение расходов по единой субвенции

6XXXпредоставление субсидий некоммерческим организациям, физическим и (или) юридическим лицам;

7XXXМБТ местным бюджетам за счет средств краевого бюджета, а также софинанирование расходов КБ с ФБ

Схема 6

КОД КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ 2014

Глава Р ПрЦелевая статья

КВРГп Пгп

Направление расходов

(мероприятие)

ХХХ Х Х Х Х ХХ Х 5ХХХ ХХХ

Глава Р Пр

Целевая статья

КВРНепрограммная часть

Целевая статья 2013

Программа Подпрограмма

ХХХ Х Х Х Х 999 5Х ХХ ХХХ

Цифровой код – 1,2, … 9 Буквенно-цифровой код – 1,2,… 9, А, В, …

Вр 500 «Межбюджетные

трансферты»

Схема 7

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА КОДА ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА

«ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ»

Целевая статья

Программное (непрограммное)

направление расходов Подпрограмма Направление расходов

1 2 3 4 5 6 7

(1-2 разряды) код программного (непрограммного) направления расходов предназначен для кодирования муниципальных программ, непрограммных направлений деятельности;

(3 разряд) код подпрограммы -кодировка подпрограмм муниципальных программ, муниципальных целевых программ, предусмотренных в рамках муниципальных программ, а также муниципальных целевых программ, в рамках непрограммных направлений деятельности;

(4-7 разряды) код направления расходов - для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.

Пример: ЦСР 01 1 7628 Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийных жилищных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках подпрограммы "Развитие жилищного хозяйства« программы "Развитие ЖКХ"

01 Муниципальная программа "Развитие ЖКХ"

1 Подпрограмма "Развитие жилищного хозяйства"

7628* Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийных жилищных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

*соблюдается преемственность кода направления расходов при отражении МБТ из краевого бюджета

Схема 8

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА КОДА ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПРИ «КЛАССИЧЕСКОМ» ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА

Целевая статья

Подпрограм

ма Направление расходов

1 2 3 4 5 6 7

 (1-2 разряды)  код непрограммного направления расходов - для кодирования непрограммных направлений деятельности;

(3 разряд) - для кодирования подпрограмм непрограммных направлений деятельности ;

(4-7 разряды) код направления расходов - для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.

Пример:

Старая ЦСР Новая ЦСР

002 00 00 Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления

71 0 0000 Руководство и управление в сфере установленных функций ОМСУ

002 04 00 Центральный аппарат 71 1 0000 Центральный аппарат

002 04 11 Расходы за счет средств местного бюджета на содержание центрального аппарата

71 1 1001 Расходы за счет средств местного бюджета на содержание центрального аппарата

350 00 00 Поддержка жилищного хозяйства 72 0 0000 Поддержка жилищного хозяйства

350 03 00 Мероприятия в области жилищного хозяйства 72 2 0000 Мероприятия в области жилищного хозяйства

350 03 14 Обеспечение мероприятий по оплате дополнительной площади при переселении граждан из аварийного жилья

72 2 2001 Обеспечение мероприятий по оплате дополнительной площади при переселении граждан из аварийного жилья

Схема 9

КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ ПРИНЦИП

ВИДА РАСХОДОВ

группа подгруппа элемент

Х Х Х

1

2

12

3

23

23

23

23

коды от 1 до 9 - 9 От 1 до 9 х 9 - 81 От 1 до 9 х 81 - 729

12

3

Схема 10

ГРУППЫ ВИДОВ РАСХОДОВ

• 100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

• 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

• 300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению• 400 Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества

государственной (муниципальной) собственности• 500 Межбюджетные трансферты• 600 Предоставление субсидий бюджетным, автономным

учреждениям и иным некоммерческим организациям• 700 Обслуживание государственного долга Российской Федерации• 800 Иные бюджетные ассигнования

Схема 11

Непрограммный бюджетРаздел, подраздел, целевая статья, группа (подгруппа) видов расходов

+

ведомственная структура(ГРБС, раздел, подраздел, целевая статья, группа (подгруппа) видов расходов)

ЗАКОНОМ (РЕШЕНИЕМ) О БЮДЖЕТЕ УТВЕРЖДАЕТСЯ:

Программный бюджет[Раздел, подраздел], целевая статья (государственная (муниципальная) программа и непрограммные направления деятельности), группа (группа и подгруппа) видов расходов

+раздел, подраздел (функциональная структура) - дополнительно в случаях, установленных Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом

+ведомственная структура(ГРБС, раздел, подраздел, целевая статья

(государственная (муниципальная) программа и

непрограммные направления деятельности), группа

(подгруппа) видов расходов)

(Распределение бюджетных ассигнований)

Схема 12

Ведомственная структура расходов краевого бюджета на 2014 год

Наименование  Мин Рз ПР ЦСР Вр

министерство социальной защиты населения Ставропольского края 148        

Социальная политика 148 10      

Социальное обеспечение населения 148 10 03    

субвенции на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Ставропольского краяв рамках подпрограммы «Социальное обеспечение населения Ставропольского края» программы «Социальная поддержка граждан в Ставропольском крае » (Межбюджетные трансферты) 148 10 03 04 2 7622 500 

Схема 13

Ведомственная структура расходов краевого бюджета на 2014 год

Наименование  Мин Рз ПР ЦСР Вр

министерство социальной защиты населения Ставропольского края 148        

Социальная политика 148 10      

Социальное обеспечение населения 148 10 03    

субвенции на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Ставропольского краяв рамках подпрограммы «Социальное обеспечение населения Ставропольского края» программы «Социальная поддержка граждан в Ставропольском крае » (Межбюджетные трансферты, субвенции) 148 10 03 04 2 7622* 530

* Наименование полного кода бюджетной классификации расходов устанавливается Порядком применения бюджетной классификации на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов

Схема 14

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА СКФОМС

Код Наименование кода целевой статьи расходов

01 1 2003 Мероприятия по профилактике и лечению артериальной гипертонии в рамках подпрограммы "Оказание медицинской помощи населению Ставропольского края" программы "Развитие здравоохранения в Ставропольском крае"

04 2 3008 Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях в рамках подпрограммы "Социальное обеспечение населения Ставропольского края " программы "Социальная поддержка граждан в Ставропольском крае "

ХХ Х 1001 Расходы на обеспечение функций государственных органов Ставропольского края, в рамках соответствующей подпрограммы соответствующей программы органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности (непрограммных расходов органов исполнительной власти СК)

Схема 15

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

Схема 16