จริยธรรม คุณธรรม ในการปฏิบัติงาน

จริ�ยธริริม คุ�ณธริริม จริ�ยธริริม คุ�ณธริริมในการิปฏิ�บั�ติ�งานในการิปฏิ�บั�ติ�งาน

ดริ.สุ�ทิ�น ลี้��ป�ยะชาติ�ผู้� เช�"ยวชาญด านเศริษฐก�จพอเพ�ยงแลี้ะธนาคุาริ

สุมองสุ+าน�กงานคุณะกริริมการิพ�ฒนาการิเศริษฐก�จ

แลี้ะสุ�งคุมแห่.งชาติ�ริองเลี้ขาธ�การิม�ลี้น�ธ�ปริะเทิศไทิยใสุสุะอาด

จริ�ยธริริมจริ�ยธริริม หมายถึ�ง ธรรมที่��เป็�นข้�อ หมายถึ�ง ธรรมที่��เป็�นข้�อป็ระพฤติ�ป็ระพฤติ�

ป็ฏิ�บั�ติ� ศี�ลธรรม กฎ ป็ฏิ�บั�ติ� ศี�ลธรรม กฎศี�ลธรรมศี�ลธรรม

คุ�ณธริริมคุ�ณธริริม หมายถึ�ง สภาพคุ#ณ หมายถึ�ง สภาพคุ#ณงามคุวามดี�งามคุวามดี�

เริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ ด� เก.ง ม�คุวามสุ�ข

การิเสุริ�มสุริ างจ�ติสุ+าน1กในการิทิ+างาน

อย.างม�คุ�ณธริริม จริ�ยธริริม ริ� จ�กพอเพ�ยง เก.ง ด� ม�คุวามสุ�ข

ว�ธ�เริ�ยนริ� ทิ�"ด�ทิ�"สุ�ดคุ2อ

การิเริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ

นานาปริะเทิศ องคุ3กริริะห่ว.างปริะเทิศ สุ2"อทิ�"วโลี้ก

ติ.างเทิ�ดพริะเก�ยริติ�พริะมห่ากษ�ติริ�ย3

แห่.งพริะมห่ากษ�ติริ�ย3The King of the

KingsThe King of the

World

“เริาจะคุริองแผู้.นด�นโดย ธริริม

เพ2"อปริะโยชน3สุ�ขแห่.งมห่าชน”ชาวสุยาม

พริะปฐมบัริมริาชโองการิ

ว�นพริะริาชพ�ธ�บัริมริาชาภิ�เษก

ว�นทิ�" ๕ พฤษภิาคุม พ�ทิธศ�กริาช ๒๔๙๓

ทิศพ�ธริาชธริริม๑. ทิาน ให�ที่าน ๒. ศ�ลี้ ร�กษาศี�ล๓. ปริ�จจาคุะ สละป็ระโยชน+ส,วนติน๔. อาชชวะ ซื่.�อติรงติ,อตินเองและผู้1�อ.�น๕. ม�ทิทิวะ อ,อนโยน ม�ส�มมาคุารวะ๖. ติปะ พากเพ�ยรไม,เก�ยจคุร�าน๗. อ�กโกธะ ระง�บัคุวามโกรธ๘. อว�ห่�งสุา ไม,เบั�ยดีเบั�ยน๙. ข�นติ� อดีที่น๑๐. อว�โริธนะ แน,วแน,ในคุวามถึ1กติ�อง

พริะริาชกริณ�ยก�จ พริะริาชจริ�ยว�ติริ๑. เสุดAจห่าปริะชาชน

๒. ทิริงแก ไขปBญห่าให่ ปริะชาชน๓. ทิริงงานสุม+"าเสุมอ๔. ทิริงอดทิน๕. ทิริงงานบั�งเก�ดผู้ลี้ริ�ปธริริม๖. ทิริงคุ�ดคุ นปริะด�ษฐ3 แลี้ะพ�ฒนา๗. ทิริงปฏิ�บั�ติ� ทิริงอย�.ให่ เห่Aน๘. ทิริงพริะเมติติา๙. ทิริงไม.เลี้2อกปฏิ�บั�ติ�๑๐. ทิริงแน.วแน.แก ไขปBญห่าของชาติ�แลี้ะปริะชาชน ฯลี้ฯ

“… ในปDให่ม.น�� ทิ�กคุนจ1งชอบัทิ�"จะติ��ง ตินอย�.ในคุวาม ไม.ปริะมาทิ. ไม.ว.าจะ

คุ�ด จะทิ+าสุ�"งใด กAขอให่ คุ�ดให่ ด� ให่ ริอบัคุอบั ทิ+าให่ ด� ให่ ถู�กติ อง. ผู้ลี้ของการิคุ�ดด�ทิ+า ด� ทิ+าถู�กติ องน��น จะได สุ.งเสุริ�มให่ แติ.ลี้ะ คุน ติลี้อดจนปริะเทิศชาติ�ด+าเน�นก าวห่น าติ.อ

” ไปด วยคุวามม�"นคุงสุว�สุด�

พริปDให่ม. ๒๕๔๗ พริะริาชทิานแก.พสุกน�กริชาวไทิย ๓๑ ธ�นวาคุม ๒๕๔๖

พริะบัริมริาโชวาทิ พริะริาชทิานเม2"อว�นทิ�" ๙ ก�นยายน ๒๕๔๐

“... ก.อนทิ�"บั�คุคุลี้จะพ�ดจะทิ+าสุ�"งใด จ+าเปFน ติ องห่ย�ดคุ�ดเสุ�ยก.อนว.า

ก�จทิ�"จะทิ+า คุ+าทิ�"จะพ�ด ผู้�ดห่ริ2อถู�ก เปFนคุ�ณ ปริะโยชน3ห่ริ2อเปFนโทิษเสุ�ยห่าย เปFนสุ�"งทิ�"คุวริพ�ด

…”คุวริกริะทิ+า ห่ริ2องดเว น

คุ�ดด�

พริะบัริมริาโชวาทิ พริะริาชทิานเม2"อว�นทิ�" ๙ ก�นยายน ๒๕๔๐

“… เม2"อคุ�ดพ�จาริณาได ด�งน�� กAจะสุามาริถู ย�บัย��งคุ+าพ�ดทิ�"ไม.สุมคุวริ ห่ย�ดย��งการิกริะทิ+าทิ�"ไม.

ถู�กติ อง พ�ดแลี้ะทิ+าแติ.สุ�"งทิ�"จะสุ�มฤทิธ�Gผู้ลี้ เปFน …”ปริะโยชน3 แลี้ะเปFนคุวามเจริ�ญ

ทิ+าด�

เริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ เข าใจ เข าถู1ง พ�ฒนา

“...ให่ ทิ�กฝ่Iายทิ+าคุวาม เข าใจพยายามเข าถู1งปริะชาชน

แลี้ะริ.วมก�นพ�ฒนา...”

พริะริาชด+าริ�สุ ณ ศาลี้าด�สุ�ดาลี้�ย ว�นทิ�" ๔ ธ�นวาคุม

๒๕๔๗

“ ...ขอให่ ทิ.านมาทิ�"น�"ได ม�คุวาม แจ.มใสุ

ว�นน��ริ� สุ1กว.าทิ.านจะแจ.มใสุด� ติ อง แจ.มใสุ

เพริาะถู าไม.แจ.มใสุ ทิ+างานไม.ได ติ องให่ ทิ.านทิ+างานได ด� ๆ แลี้ วกAคุ�ดถู1งงานทิ�"ม�

ทิ�"จะติ องทิ+า ทิ+าให่ ด� ๆ ไม.ทิ+าให่ เลี้ะ ถู า ทิ+าให่ เลี้ะ ปริะเทิศชาติ�กAเลี้ะ

ขอให่ ม�คุวามสุ�ข คุวามสุ+าเริAจทิ�กปริะการิ... ”

“…ปริะการิแริก คุ2อ การิทิ�"ทิ�กคุนคุ�ด พ�ด ทิ+า ด วยคุวามเมติติา ม�.งด�ม�.งเจริ�ญติ.อก�น ปริะการิทิ�"สุอง คุ2อ การิทิ�"แติ.ลี้ะคุนติ.างช.วยเห่ลี้2อเก2�อก�ลี้ก�น ปริะสุานงาน ปริะสุาน ปริะโยชน3ก�น ให่ งานทิ�"ทิ+าสุ+าเริAจผู้ลี้ ทิ��งแก.ติน แก.ผู้� อ2"น แลี้ะก�บัปริะเทิศชาติ� ปริะการิทิ�"สุาม คุ2อ การิทิ�"ทิ�กคุนปริะพฤติ�ปฏิ�บั�ติ�ตินอย�.ในคุวามสุ�จริ�ติ ในกฎกติ�กา แลี้ะในริะเบั�ยบัแบับัแผู้น โดยเทิ.าเทิ�ยมเสุมอก�น ปริะการิทิ�"สุ�" คุ2อ การิทิ�"ติ.างคุนติ.างพยายามทิ+าคุวามคุ�ดคุวามเห่Aนของตินให่ ถู�กติ อง เทิ�"ยงติริง แลี้ะม�"นคุงอย�.ในเห่ติ�ในผู้ลี้ ...”

พริะริาชด+าริ�สุ พริะริาชทิานแก.พสุกน�กริชาวไทิย ณ สุ�ห่บั�ญชริ ๙ ม�ถู�นายน ๒๕๔๙

พริะริาชด+าริ�สุ ๔ ธ�นวาคุม ๒๕๔๘

“...จะทิ+าอะไริกAขอให่ แติ.ลี้ะคุนม� คุวามสุ+าเริAจพอสุมคุวริ เศริษฐก�จพอ

เพ�ยง คุ2อ ทิ+าให่ พอเพ�ยง ถู าไม.พอเพ�ยง ไปไม.ได ถู าทิ+าพอเพ�ยง สุามาริถูทิ�"จะ

น+าพาปริะเทิศให่ ด� ไปได ด� กAขอให่ ทิ�กคุน ปริะสุบัคุวามสุ+าเริAจพอเพ�ยง แลี้ะเพ2"อให่

บั านเม2องบัริริลี้�คุวามสุ+าเริAจทิ�"แทิ จริ�ง กA ไม.ริ� ว.าคุนทิ�"ริ�บัพริ กAริ�บัไป คุนทิ�"ไม.ริ�บัพริ

กAคุ�ดในใจ ขอบัใจทิ�"ทิ.านทิ��งห่ลี้าย มาให่ ”พริ เริาริ�บัพริของทิ.าน

เศีรษฐก�จพอเพ�ยง คุ.อป็ร�ชญาที่��ช�7ถึ�งแนวที่างในการดี8ารงช�ว�ติ

เศริษฐก�จพอเพ�ยง คุ2ออะไริ

เศริษฐก�จพอเพ�ยงเปริ�ยบัเสุม2อนเสุาเขAม

เศริษฐก�จพอเพ�ยง เปFนเสุม2อน ริากฐานของช�ว�ติ ริากฐานคุวาม

ม�"นคุงของแผู้.นด�น เปริ�ยบัเสุม2อนเสุาเขAมทิ�"ติอกริองริ�บับั านเริ2อนติ�ว

อาคุาริไว น�"นเอง สุ�"งก.อสุริ างจะม�"นคุง ได กAอย�.ทิ�"เสุาเขAม แติ.คุนสุ.วนมาก

มองไม.เห่AนเสุาเขAม แลี้ะลี้2มเสุาเขAมเสุ�ยด วยซ้ำ+�าไป

เศีรษฐก�จพอเพ�ยง เป็�นป็ร�ชญาช�7ถึ�งการดี8ารงอย1,และป็ฏิ�บั�ติ�ตินข้องป็ระชาชนในที่#กระดี�บั ติ�7งแติ,ระดี�บั คุรอบัคุร�ว ระดี�บัช#มชน จนถึ�งระดี�บัร�ฐ ที่�7งในการพ�ฒนาและบัร�หารป็ระเที่ศี ให�ดี8าเน�นไป็ในที่างสายกลาง โดียเฉพาะการพ�ฒนาเศีรษฐก�จเพ.�อให�ก�าวที่�นติ,อโลกย#คุโลกาภ�ว�ติน+

“เศีรษฐก�จพอเพ�ยง” เป็�นป็ร�ชญาที่��พระบัาที่สมเดี;จพระเจ�าอย1,ห�วที่รงม�พระราชดี8าร�สช�7แนะแนวที่างการดี8าเน�นช�ว�ติแก,พสกน�กรชาวไที่ยมาโดียติลอดีนาน

กว,า ๒๕ ป็> ติ�7งแติ,ก,อนเก�ดีว�กฤติ�การณ+ที่างเศีรษฐก�จ และเม.�อภายหล�งไดี�ที่รงเน�นย87าแนวที่างการแก�ไข้เพ.�อให�รอดีพ�น และสามารถึดี8ารงอย1,ไดี�อย,าง

ม��นคุงและย��งย.นภายใติ�กระแสโลกาภ�ว�ติน+และคุวามเป็ล��ยนแป็ลงติ,างๆ

เศริษฐก�จพอเพ�ยง

ปริ�ชญาของเศริษฐก�จพอเพ�ยง

ป็ระมาณ คุวามม�เหติ#ผู้ล รวมถึ�งคุวามจ8าเป็�นที่��จะติ�องม�ระบับัภ1ม�คุ#�มก�นในติ�ว ที่��ดี�พอสมคุวร ติ,อการม�ผู้ล

กระที่บัใดีๆ อ�นเก�ดีจากการเป็ล��ยนแป็ลงที่�7งภายนอกและภายใน

คุวามพอเพ�ยง หมายถึ�งคุวามพอ

อย,างย��งในการน8าว�ชาการติ,างๆ มาใช�ในการวางแผู้น และการดี8าเน�นการที่#กข้�7นติอน และข้ณะเดี�ยวก�นจะติ�องเสร�มสร�างพ.7นฐาน

จ�ติใจข้องคุนในชาติ� โดียเฉพาะเจ�าหน�าที่��ข้องร�ฐ น�กที่ฤษฎ� และน�กธ#รก�จใน ที่#กระดี�บั ให�ม�ส8าน�ก

ในดี8าเน�นช�ว�ติดี�วยคุวามอดีที่น คุวามเพ�ยร ม�สติ� ป็@ญญาและคุวาม รอบัคุอบั

จะติ�องอาศี�ยคุวาม รอบัร1 � คุวาม

คุ#ณธรรมคุวามซื่.�อส�ติย+ ส#จร�ติ และให�ม�คุวามรอบัร1 �ที่��เหมาะ

สม

ที่�7งน�7 รอบัคุอบั และคุวาม

ระม�ดีระว�ง เง2"อนไข

เพ.�อให�สมดี#ล

และพร�อมติ,อการรองร�บัการเป็ล��ยนแป็ลงอย,างรวดีเร;วและกว�างข้วาง ที่�7ง ดี�านว�ติถึ# ส�งคุม ส��งแวดีล�อม

และว�ฒนธรรมจากโลกภายนอกไดี�เป็�นอย,างดี�

แนวปฏิ�บั�ติ�แลี้ะผู้ลี้ทิ�"คุาดห่มาย

คุ�ณลี้�กษณะ

กริอบัแนวคุ�ด

คุ+าน�ยาม

ปริ�ชญาของเศริษฐก�จพอเพ�ยงปริ�ชญาของเศริษฐก�จพอเพ�ยง

ม�เห่ติ�ผู้ลี้ ม�ภิ�ม�คุ� มก�นในติ�วทิ�"ด�

ทิางสุายกลี้างพอ

ปริะมาณ

เง2"อนไขคุวามริ� ( ริอบัริ� ริอบัคุอบั

ริะม�ดริะว�ง)

ก าวห่น าอย.างสุมด�ลี้/ม�"นคุง/ย�"งย2น

ช�ว�ติ/เศริษฐก�จ/สุ�งคุม/สุ�"งแวดลี้ อม

น+าไปสุ�.

เง2"อนไขคุ�ณธริริม( ซ้ำ2"อสุ�ติย3 สุ�จริ�ติ สุติ�ปBญญา ขย�น

อดทิน แบั.งปBน)

ปริ�ชญาของเศริษฐก�จพอเพ�ยงเศริษฐก�จพอเพ�ยง เปFนปริ�ชญาช��

ถู1งแนวการิด+าริงอย�.แลี้ะปฏิ�บั�ติ�ตินของปริะชาชนในทิ�กริะด�บั ติ��งแติ.ริะด�บัคุริอบัคุริ�ว ริะด�บัช�มชน จนถู1งริะด�บัริ�ฐ ทิ��งในการิพ�ฒนาแลี้ะบัริ�ห่าริปริะเทิศให่ ด+าเน�นไปใน ทิางสุายกลี้าง โดยเฉพาะการิพ�ฒนาเศริษฐก�จเพ2"อให่ ก าวทิ�นติ.อโลี้กย�คุโลี้กาภิ�ว�ติน3

เศริษฐก�จพอเพ�ยงทิ��งในริะด�บัจ�ลี้ภิาคุ แลี้ะใน

ริะด�บัมห่ภิาคุ บั�คุคุลี้ธริริมดาห่ริ2อคุริ�วเริ2อน กลี้�.มบั�คุคุลี้ ห่ริ2อ

น�ติ�บั�คุคุลี้ติ.าง ๆ ได แก. ช�มชน ห่ริ2อสุห่กริณ3 ห่ริ2อ

องคุ3กริธ�ริก�จติ.าง ๆ สุ�งคุม ปริะเทิศภิ�ม�ภิาคุ

คุ�ณลี้�กษณะเศริษฐก�จพอเพ�ยง

สุามาริถูน+ามาปริะย�กติ3ใช ก�บัการิปฏิ�บั�ติ�

ตินได ในทิ�กริะด�บั โดย เน นการิปฏิ�บั�ติ�บัน ทิาง

สุายกลี้าง แลี้ะ การิพ�ฒนาอย.างเปFนข��นติอน

ปริ�ชญาของเศริษฐก�จพอเพ�ยงคุวามพอเพ�ยง ห่มายถู1ง คุวามพอ

ปริะมาณ คุวามม�เห่ติ�ผู้ลี้ ริวมถู1งคุวาม จ+าเปFนทิ�"จะติ องม�ริะบับัภิ�ม�คุ� มก�น ใน

ติ�วทิ�"ด�พอสุมคุวริ ติ.อการิม�ผู้ลี้กริะทิบัใด ๆ อ�นเก�ดจากการิเปลี้�"ยนแปลี้งทิ��ง

ภิายนอกแลี้ะภิายใน ทิ��งน��จะติ องอาศ�ย คุวามริอบัริ� คุวามริอบัคุอบั แลี้ะคุวาม

ริะม�ดริะว�งอย.างย�"งในการิน+าว�ชาการิ ติ.าง ๆ มาใช ในการิวางแผู้นแลี้ะ

การิด+าเน�นการิทิ�กข��นติอน

ปริ�ชญาของเศริษฐก�จพอเพ�ยงแลี้ะขณะเด�ยวก�นจะติ องเสุริ�มสุริ าง

พ2�นฐานจ�ติใจของคุนในชาติ� โดยเฉพาะเจ า ห่น าทิ�"ของริ�ฐ น�กทิฤษฎ�แลี้ะน�กธ�ริก�จ

ในทิ�กริะด�บัให่ ม�สุ+าน1กในคุ�ณธริริมคุวามซ้ำ2"อสุ�ติย3สุ�จริ�ติ แลี้ะให่ ม�คุวามริอบัริ� ทิ�"เห่มาะ

สุม ด+าเน�นช�ว�ติด วยคุวามอดทิน คุวาม เพ�ยริ ม�สุติ�ปBญญา แลี้ะคุวามริอบัคุอบั

เพ2"อให่ สุมด�ลี้แลี้ะพริ อมติ.อการิริองริ�บัการิเปลี้�"ยนแปลี้งอย.างริวดเริAวแลี้ะกว างขวาง

ทิ��งด านว�ติถู� สุ�งคุม สุ�"งแวดลี้ อม แลี้ะว�ฒนธริริมจากโลี้กภิายนอกได เปFนอย.างด�

ทิ�ศนะคุวามเข าใจเก�"ยวก�บัเศริษฐก�จพอเพ�ยง

ตินเองม�คุวามเข าใจ

คุนในห่ม�.บั าน/ ลี้ะแวกห่ม�.บั านม�คุวาม

เข าใจไม.เข าใจ

เลี้ย ๑.๔๔ ๒.๐๘น อย ๗.๘๖ ๒๕.๕๑

ปานกลี้าง ๕๗.๒๑ ๕๘.๑๘มาก ๓๓.๔๙ ๑๔.๒๒

ทิ�"มา ศ�นย3พยากริณ3เศริษฐก�จแลี้ะธ�ริก�จ มห่าว�ทิยาลี้�ยห่อการิคุ าไทิย ทิ�"มา ศ�นย3พยากริณ3เศริษฐก�จแลี้ะธ�ริก�จ มห่าว�ทิยาลี้�ยห่อการิคุ าไทิย

อะไริทิ�"ไม.ใช.เริ2"องของเศริษฐก�จพอเพ�ยงเลี้2อก ไม.เลี้2อก

คุวามพอปริะมาณ ๑๓.๔๘ ๘๖.๕๒ไม.ก.อห่น�� ๑๘.๖๑ ๘๑.๓๙ม�คุวามริ� ๑๐.๒๘ ๘๙.๗๒

ม�คุ�ณธริริม ๘.๔๓ ๙๑.๕๗ม�การิกริะจายคุวาม

เสุ�"ยง๓๔.๕๖ ๖๕.๔๔

พยายามสุริ างคุวามม�"งคุ�"งใน

ตินเอง

๔๒.๖๐ ๕๗.๔๐

ม�เห่ติ�ผู้ลี้ ๑๓.๕๗ ๘๖.๔๓แสุวงห่าคุวามสุ�ข ๒๘.๙๓ ๗๑.๐๗


คุวามสุ+าเริAจอย�.แคุ.เอ2�อม


83%

17%

ปริะสุบัคุวามสุ+า เริAจไ ม.ปริะสุบัคุวามสุ+า เริAจ

แนวทิางปฏิ�บั�ติ�เศริษฐก�จพอเพ�ยง

๑. ไม.ใช จ.ายเก�นติ�ว ไม.ลี้งทิ�นเก�นขนาด ๒. พ1"งพาตินเองเปFนห่ลี้�ก ริวมติ�วก�นแลี้ะช.วยเห่ลี้2อ ซ้ำ1"งก�นแลี้ะก�น ๓. ใช ศ�กยภิาพทิ�"ม�อย�.ให่ เติAมทิ�"พ�ฒนาศ�กยภิาพทิ�"ม�อย�. ให่ สุ�งข1�นแลี้ะห่ลี้ากห่ลี้ายมากข1�น ๔. เติ�บัโติอย.างม�"นคุงแลี้ะย�"งย2น

การิปริะย�กติ3ใช เศริษฐก�จพอเพ�ยง

ริะด�บับั�คุคุลี้ / คุริอบัคุริ�ว - สุามาริถูให่ ตินเปFนทิ�"พ1"งแห่.งติน ในด าน จ�ติใจ สุ�งคุม เทิคุโนโลี้ย�

ทิริ�พยากริธริริมชาติ�แลี้ะสุ�"งแวดลี้ อมแลี้ะเศริษฐก�จ - “ ” ริ� จ�กคุ+าว.า พอ ย1ดทิางสุายกลี้างในการิด+าริงช�ว�ติ - พยายามพ�ฒนาตินเอง - ม�คุวามสุ�ขแลี้ะคุวามพอใจก�บั

ช�ว�ติทิ�"พอเพ�ยง

การิปริะย�กติ3ใช เศริษฐก�จพอเพ�ยงในริะด�บับั�คุคุลี้


ริะด�บัช�มชน ปริะกอบัด วย บั�คุคุลี้ /คุริอบัคุริ�วทิ�"ม�คุวามพอเพ�ยงแลี้ ว - ริวมกลี้�.มทิ+าปริะโยชน3เพ2"อสุ.วน

ริวม โดยอาศ�ย ภิ�ม�ปBญญาแลี้ะคุวามสุามาริถูของตินแลี้ะช�มชน - ม�คุวามเอ2�ออาทิริริะห่ว.างสุมาช�กช�มชนทิ+าให่ เก�ดพลี้�งทิางสุ�งคุม - พ�ฒนาไปสุ�.เคุริ2อข.ายริะห่ว.าง

ช�มชนติ.าง ๆ


ริะด�บัริ�ฐห่ริ2อริะด�บัปริะเทิศ ปริะกอบัด วย สุ�งคุมติ.าง ๆ ทิ�"เข มแขAง - ช�มชน / สุ�งคุมห่ลี้าย ๆ แห่.งริ.วมม2อก�นพ�ฒนาติามแนวเศริษฐก�จพอเพ�ยง - วางริากฐานของปริะเทิศให่ ม�

คุวามพอเพ�ยงแลี้ะพริ อมก.อน จ1ง คุ.อย ๆ ด+าเน�นการิพ�ฒนาเศริษฐก�จ

แลี้ะสุ�งคุมของปริะเทิศให่ เจริ�ญข1�น เปFนลี้+าด�บั ๆ ติ.อไป

หล�กเศีรษฐก�จพอเพ�ยงและที่ฤษฎ�เศีรษฐก�จมหภาคุ

Capittal

Labor

Capittal

Labor

ทิ�นเศริษฐก�จ ทิ�นสุ�งคุมแลี้ะจริ�ยธริริม ทิ�นทิริ�พยากริธริริมชาติ�

ที่#นน�ยมเสร� เศีรษฐก�จพอเพ�ยงที่างสายกลางการเติ�บัโติอย,างก�าวกระโดีดี

ป็ร�ชญาข้องเศีรษฐก�จพอเพ�ยง ก�บัแผู้นฯ ๑๐

•อ�ญเช�ญ ป็ร�ชญาข้องเศีรษฐก�จพอเพ�ยง“ ” มาเป็�นแนวที่างการป็ฏิ�บั�ติ� คุวบัคุ1,ก�บัการพ�ฒนาแบับับั1รณาการ เป็�นองคุ+รวม ที่��ม� คุนเป็�นศี1นย+กลางข้องการ“พ�ฒนา”

•ม#,งพ�ฒนาให� คุนและส�งคุมไที่ย ม�คุวามแข้;งแกร,ง“ ” ป็ร�บัติ�ว ร1 �เที่,าที่�น ม�ภ1ม�คุ#�มก�นติ,อการเป็ล��ยนแป็ลง•ข้�บัเคุล.�อนการพ�ฒนาป็ระเที่ศีให�เก�ดีคุวามสมดี#ลที่#ก

ม�ติ� เป็�นธรรมและย��งย.น ม#,งส1, ส�งคุมอย1,เย;น“เป็�นส#ข้ร,วมก�น”

คุ�ดด� ทิ+าด� ๗ ปริะการิเพ2"อปริะโยชน3สุ�ขของปริะชาชน•ปริ�ชญาของเศริษฐก�จพอเพ�ยง •คุนเป็�นศี1นย+กลาง• ริะเบั�ดจากข างใน•คุนและส�งคุมไที่ยแข้;งแกร,ง•องคุ+กรการเง�นช#มชนเข้�มแข้;ง•ส�งคุมอย1,เย;นเป็�นส#ข้ริ.วมก�น• ริ� ริ�ก สุาม�คุคุ�

ทิฤษฎ�ให่ม.เศริษฐก�จพอเพ�ยงเพ2"อ

เกษติริกริ เฉลี้�"ยพ2�นทิ�"ถู2อคุริองทิางการิเกษติริ ๑๕ ไริ. - พ2ชไริ.พ2ชสุวน ๕ ไริ. - นาข าว ๕ ไริ. - สุริะน+�า ๓ ไริ. - ทิ�"อย�.อาศ�ย ๒ ไริ.


เกษติริกริ ข��นทิ�" ๑ เปFนแนวทิางการิจ�ดการิพ2�นทิ�" เกษติริกริริมในริะด�บัคุริอบัคุริ�ว เพ2"อให่ พอ

ก�นสุมคุวริแก.อ�ติภิาพ ในริะด�บัทิ�"ปริะห่ย�ดไม.อดอยากแลี้ะเลี้��ยงตินเองได ข��นทิ�" ๒ การิริวมกลี้�.มในริ�ปสุห่กริณ3ริ.วมแริง

ในการิผู้ลี้�ติ จ�ดการิติลี้าดแลี้ะพ�ฒนา สุว�สุด�การิของช�มชนในริ�ปแบับัติ.าง ๆ

เปFนการิสุริ างคุวามสุาม�คุคุ�ภิายในทิ องถู�"นแลี้ะเติริ�ยมคุวามพริ อมก.อนก าวสุ�.โลี้กภิายนอก


เกษติริกริ ข��นทิ�" ๓ ติ�ดติ.อปริะสุานงานก�บัภิายนอก เพ2"อ จ�ดห่าทิ�นห่ริ2อแห่ลี้.งเง�น เช.น ธนาคุาริ ห่ริ2อบัริ�ษ�ทิ

ห่ างริ าน เอกชนมาช.วยในการิลี้งทิ�นแลี้ะพ�ฒนาคุ�ณภิาพช�ว�ติ โดยสุริ�ป เป�ดโอกาสุให่ เกษติริกริปริะย�กติ3ใช คุวาม ริ� ภิ�ม�ปBญญาแลี้ะคุวามคุ�ดสุริ างสุริริคุ3ทิ�"เห่มาะสุมก�บั

สุภิาพแวดลี้ อมในแติ.ลี้ะทิ องถู�"น สุน�บัสุน�นการิริวม ติ�วก�น โดยอาศ�ยทิ�นทิางสุ�งคุมห่ริ2อว�ฒนธริริมเปFน

พ2�นฐานสุริ างองคุ3กริห่ริ2อเคุริ2อข.ายทิ�"เข มแขAงใน ริะด�บัช�มชน ห่ริ2อริะด�บัเคุริ2อข.ายธ�ริก�จเอกชน


ริะด�บัน�กธ�ริก�จ - ยอมริ�บัการิม�ก+าไริในริะด�บัพอ ปริะมาณ (Normal Profit) แลี้ะ

ม�เห่ติ�ม�ผู้ลี้ทิ�"พอเพ�ยงติ.อน�กธ�ริก�จทิ�" ลี้งทิ�นห่ริ2อผู้� ถู2อห่� น แลี้ะติ องไม.

เปFนการิแสุวงห่าก+าไริ โดยการิเอาเปริ�ยบัผู้� บัริ�โภิคุห่ริ2อผู้�ดกฎห่มาย - ไม.ปฏิ�เสุธการิสุ.งออก แติ.ติ องม�

การิสุริ างภิ�ม�คุ� มก�นในติ�วทิ�"ด� เพ2"อให่ พริ อมริ�บัติ.อการิเปลี้�"ยนแปลี้ง


ริะด�บัน�กธ�ริก�จ - สุามาริถูก� เง�นมาลี้งทิ�นได เพ2"อทิ+าให่ ม�ริายได แลี้ะติ องสุามาริถูใช ห่น��ได - ติ องม�คุ�ณธริริม ซ้ำ2"อสุ�ติย3สุ�จริ�ติ

เพ�ยริ อดทิน แลี้ะริ�บัผู้�ดชอบัติ.อสุ�งคุมโดยพ�ฒนาปริะสุ�ทิธ�ภิาพการิผู้ลี้�ติ - ริ�กษาคุวามสุมด�ลี้ในการิแบั.งปBนผู้ลี้ปริะโยชน3ของธ�ริก�จในริะห่ว.างผู้� ม�

สุ.วนได สุ.วนเสุ�ย ได แก. พน�กงาน บัริ�ษ�ทิ ผู้� บัริ�โภิคุ แลี้ะสุ�งคุมโดยริวม


ริะด�บัน�กการิเม2อง - การิก+าห่นดนโยบัาย การิออก กฎห่มาย แลี้ะข อบั�ญญ�ติ�ติ.าง ๆ ห่ริ2อ

ด+าเน�นว�ถู�ทิางการิเม2องให่ ย1ดม�"นอย�.บันพ2�นฐานของคุวามพอเพ�ยงแลี้ะผู้ลี้ปริะโยชน3ของสุ.วนริวม - ม�ทิ�ศนคุติ�แลี้ะคุวามคุ�ดทิ�"ด� บันพ2�น

ฐานของคุวามพอเพ�ยง สุ�จริ�ติ ม�คุวาม เพ�ยริ แลี้ะม�สุติ�ในการิทิ+าก�จการิ ติ.าง ๆ


ในการิก+าห่นดนโยบัายการิคุลี้�ง - ม�คุวามพอด� ไม.มากเก�นไปจน กริะทิบัเสุถู�ยริภิาพ ไม.น อยเก�นไป

จ+าทิ+าให่ เศริษฐก�จซ้ำบัเซ้ำา - ม�เห่ติ�ผู้ลี้แลี้ะคุลี้.องติ�ว - ทิ+าอย.างคุ.อยเปFนคุ.อยไป ปริะเม�นสุถูานการิณ3ริอบัคุอบั - ปOองก�นปBญห่าก.อนทิ�"จะริ�นแริงข1�น - ดอกเบั��ยแลี้ะอ�ติริาแลี้กเปลี้�"ยนเง�น

ติริาติ.างปริะเทิศม�คุวามพอด� ไม.สุ�งไม.ติ+"าจนเก�นไป


ในการิพ�ฒนาริะบับัการิศ1กษาไทิย - บันพ2�นฐานเศริษฐก�จพอเพ�ยง คุวริม�.งไปสุ�.การิทิ+าให่ สุ�งคุมไทิยเปFนสุ�งคุม

แห่.งการิเริ�ยนริ� เพ2"อทิ+าให่ เก�ดสุติ� ปBญญา คุวามริอบัริ� แลี้ะศ�ลี้ธริริมอ�นจะ

เปFนปBจจ�ยสุ+าคุ�ญทิ�"ทิ+าให่ สุ�งคุมด+าริงอย�.ได อย.างเข มแขAงแลี้ะพอเพ�ยง - สุริ างริะบับัการิศ1กษาให่ ก�บัคุนทิ�ก

คุน ติ��งแติ.เก�ดจนติาย - คุ+าน1งถู1งคุ�ณภิาพแลี้ะมาติริฐาน - สุริ างภิ�ม�คุ� มก�นติ.อการิเปลี้�"ยนแปลี้ง


ริะด�บัเจ าห่น าทิ�"ของริ�ฐ - ติ องม�สุ+าน1กในคุ�ณธริริม คุวาม

ซ้ำ2"อสุ�ติย3สุ�จริ�ติ ม�คุวามริอบัริ� ทิ�"เห่มาะสุม ด+าเน�นช�ว�ติด วยคุวามอดทิน คุวาม

เพ�ยริ ม�สุติ�ปBญญา แลี้ะคุวามริอบัคุอบั - การิจ�ดเติริ�ยมนโยบัาย แผู้นงาน

ห่ริ2อโคุริงการิติ.าง ๆ ติ องสุอดคุลี้ อง ก�บัเศริษฐก�จพอเพ�ยง โดยเน นพ�ฒนา

แลี้ะแก ไขปBญห่าด านสุ�งคุม เศริษฐก�จแลี้ะจ�ติใจคุวบัคุ�.ก�นไป


ริะด�บัคุริ�อาจาริย3 - ถู.ายทิอด ปลี้�กฝ่Bงคุวามริ� คุวามเข าใจห่ลี้�กเศริษฐก�จพอ

เพ�ยงให่ เดAกแลี้ะเยาวชน - สุอนให่ คุ�ดเปFน เข าใจในห่ลี้�ก

เห่ติ�ผู้ลี้ - ม�คุวามคุ�ดในเช�งสุริ างสุริริคุ3บันพ2�นฐานของศ�ลี้ธริริมแลี้ะการิพ�ฒนาจ�ติใจคุวบัคุ�.ก�นไป


คุนทิ�กว�ย ทิ�กศาสุนา - ด+าริงช�ว�ติบันพ2�นฐานของการิริ� จ�กตินเองการิคุ�ดพ1"งพาตินเองแลี้ะพ1"งพาอาศ�ยซ้ำ1"งก�นแลี้ะก�นอย.างเอ2�อเฟื้Q� อเผู้2"อแผู้. - สุอดคุลี้ องก�บัห่ลี้�กคุ+าสุอนของทิ�กศาสุนาทิ�"ให่ ด+าเน�นช�ว�ติติามกริอบัคุ�ณธริริม - ไม.ทิ+าการิใด ๆ ทิ�"เบั�ยดเบั�ยนตินเองห่ริ2อผู้� อ2"น - ไม.ฟื้� Oงเฟื้Oอ ทิ+าอะไริทิ�"เก�นติน - ริ� จ�กแบั.งปBนช.วยเห่ลี้2อผู้� อ2"นติามก+าลี้�งของติน - ด+าเน�นช�ว�ติทิางสุายกลี้าง

UNDP ริายงานการิพ�ฒนาคุนของปริะเทิศไทิย ปD ๒๕๕๐ เศริษฐก�จพอ“

เพ�ยงก�บัการิพ�ฒนาคุน” • เปFนปริ�ชญาทิ�"ม�คุวามสุ+าคุ�ญย�"งสุ+าห่ริ�บัการิขจ�ด

คุวามยากจนแลี้ะการิลี้ดคุวามเสุ�"ยงทิางเศริษฐก�จ ของคุนจน

• เปFนพ2�นฐานของการิพ�ฒนาศ�กยภิาพช�มชนให่ เข ม แขAง เพ2"อเปFนฐานริากของการิพ�ฒนาปริะเทิศ

• ช.วยยกริะด�บัคุวามริ�บัผู้�ดชอบัติ.อสุ�งคุมของบัริ�ษ�ทิ ด วยการิสุริ างข อปฏิ�บั�ติ�ในการิทิ+าธ�ริก�จทิ�"เน นผู้ลี้ก+าไริริะยะยาวในบัริ�บัทิทิ�"ม�การิแข.งข�น

UNDP ริายงานการิพ�ฒนาคุนของปริะเทิศไทิย ปD ๒๕๕๐ เศริษฐก�จพอ“

เพ�ยงก�บัการิพ�ฒนาคุน” • ม�คุวามสุ+าคุ�ญย�"งติ.อการิปริ�บัปริ�งมาติริฐานของ

ธริริมาภิ�บัาลี้ ในการิบัริ�ห่าริงานภิาคุริ�ฐ• สุามาริถูใช เปFนแนวทิางในการิก+าห่นดนโยบัาย

ของชาติ� เพ2"อสุริ างภิ�ม�คุ� มก�นติ.อสุถูานการิณ3ทิ�"เข ามากริะทิบั โดยฉ�บัพลี้�น แลี้ะเพ2"อปริ�บัปริ�งนโยบัายติ.าง ๆ ให่ เห่มาะสุม

• ในการิปลี้�กฝ่Bงจ�ติสุ+าน1กพอเพ�ยง จ+าเปFนติ องม�การิปริ�บัเปลี้�"ยนคุ.าน�ยมแลี้ะคุวามคุ�ดของคุน เพ2"อให่ เอ2�อติ.อการิพ�ฒนาคุน

กริะบัวนทิ�ศน3การิพ�ฒนาติามแนวพริะริาชด+าริ�การิพ�ฒนาติามแนวพริะริาชด+าริ�เปFนกริะบัวนการิพ�ฒนา ทิ�"น+าไปสุ�.คุวามเปFนไทิ เปFนการิพ�ฒนาทิ�"เน นคุนเปFนศ�นย3กลี้าง สุริ างคุวามสุมด�ลี้ในการิด+าเน�นช�ว�ติเปFนริากฐานของ การิพ�ฒนาทิ�"ม�"นคุงแลี้ะย�"งย2น• “ริะเบั�ดจากข างใน” ให่ คุนพออย�. พอก�น พ1"งตินเองได ก.อน• การิพ�ฒนาติ องอย�.บันฐานเด�มของสุ�งคุม• การิพ�ฒนาติ องอย�.บันห่ลี้�กภิ�ม�สุ�งคุม

• ม�.งปริะโยชน3ของปริะชาชนทิ�กคุน ย1ด” ” ห่ลี้�ก คุ� มคุ.ามากกว.าคุ� มทิ�น เน น

กริะบัวนการิปริะชาพ�จาริณ3 การิม�สุ.วนริ.วมของปริะชาชน• ไม.ติ�ดติ+าริา ใช ห่ลี้�กว�ชาการิในการิพ�ฒนา

อย.างริะม�ดริะว�ง• การิพ�ฒนาติ องทิ+าอย.างเปFนข��นติอน เริ�"ม

ทิ�"จ�ดเลี้Aก ด�คุวามพริ อมของคุนแลี้ะพ2�นทิ�"• การิทิ+าโคุริงการิติ องทิ+าในขนาดทิ�"ถูน�ด

ริอบัคุอบั อย.าติาโติ

กริะบัวนทิ�ศน3การิพ�ฒนาติามแนวพริะริาชด+าริ�

กริะบัวนทิ�ศน3การิพ�ฒนาติามแนวพริะริาชด+าริ�

•ปลี้�กจ�ติสุ+าน1ก•เริ�ยบัง.าย ปริะห่ย�ด เก�ดปริะโยชน3

สุ�งสุ�ด ใช กฎธริริมชาติ� •ย1ดห่ลี้�ก ๓ ปริะสุาน “บั ว ริ” บั าน(ชาว

บั าน ) ว�ด(พริะ)/ศาสุนสุถูาน แลี้ะริาชการิห่ริ2อข าริาชการิ ห่ริ2อโริงเริ�ยน

เริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ ห่ลี้�กธริริมของคุนด� เก.ง ม�คุวามสุ�ข

ริ� ริ�ก สุาม�คุคุ� ริ� ริ� ถู1งปBญห่า ริ� ถู1ง

สุาเห่ติ� ริ� ทิางแก ไข ริ�ก ริ�กแลี้ะปริาริถูนาด�ทิ�"

จะเข าไปแก ไข สุาม�คุคุ� ม�คุวามปริาริถูนาแก ไขปBญห่า ทิ+างานเปFนทิ�ม ริ.วมม2อริ.วมใจก�น

เริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ ด� เก.ง ม�คุวามสุ�ข

ด� คุ2อ ไม.คุ�ดช�"ว ม�สุติ�ริ� ติ�วคุวบัคุ�มแลี้ะห่ย�ดคุวามคุ�ดช�"วได

เก.ง(ทิ+าด�) คุ2อ ทิ+าห่น าทิ�"ถู�กติ อง สุ�มฤทิธ�Gผู้ลี้ เปFนปริะโยชน3แลี้ะคุวาม

เจริ�ญแก.คุริอบัคุริ�ว ช�มชน ชาติ� ด วยริ� ริ�กสุาม�คุคุ� สุ�จริ�ติกาย วาจา ใจ

ม�คุวามสุ�ข คุ2อ ย1ดห่ลี้�กเศริษฐก�จ พอเพ�ยง ม�สุติ�ริอบัคุอบั คุ�ดด� ทิ+าด�

ซ้ำ2"อสุ�ติย3 สุ�จริ�ติ จริ�งใจ แจ.มใสุ

เริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ คุริอบัคุริ�วด� เก.ง ม�คุวามสุ�ข

คุริอบัคุริ�ว ด� เก.ง ม�คุวามสุ�ข

คุนในคุริอบัคุริ�ว คุ�ดด� ทิ+าด� ริ.วมคุ�ด ริ.วมทิ+า ริ.วมทิ�กข3 ริ.วมสุ�ข ด วยเมติติา

ธริริม ซ้ำ2"อสุ�ติย3 สุ�จริ�ติ ทิ+าห่น าทิ�"ถู�กติ อง สุ�มฤทิธ�Gผู้ลี้ เปFนปริะโยชน3สุ�ขแลี้ะคุวาม

เจริ�ญแก.คุริอบัคุริ�ว ช�มชน ปริะเทิศชาติ� ริวมพลี้�งเคุริ2อข.ายคุริอบัคุริ�ว เอ2�ออาทิริ

ด�แลี้ซ้ำ1"งก�นแลี้ะก�น ด วยริ� ริ�กสุาม�คุคุ� ติาม ปริ�ชญาเศริษฐก�จ พอเพ�ยง

เริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ ช�มชนด� เก.ง ม�คุวามสุ�ข

ช�มชนด� เก.ง ม�คุวามสุ�ขคุนในช�มชน คุ�ดด� ทิ+าด� ริ.วมคุ�ด ริ.วม

ทิ+า ริ.วมทิ�กข3 ริ.วมสุ�ข ด วยเมติติาธริริม ซ้ำ2"อสุ�ติย3 สุ�จริ�ติ ทิ+าห่น าทิ�"ถู�กติ องสุ�มฤทิธ�G

ผู้ลี้ เปFนปริะโยชน3สุ�ขแลี้ะคุวามเจริ�ญแก. ช�มชน ปริะเทิศชาติ� ด วยก�จกริริมกลี้�.ม เช.น

ธนาคุาริห่ม�.บั านติามแนว พริะริาชด+าริ� เช2"อม โยงเปFนเคุริ2อข.าย ด วยริ� ริ�กสุาม�คุคุ�ติาม

ปริ�ชญาเศริษฐก�จพอเพ�ยง

เริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ ปริะเทิศชาติ�ด� เก.ง ม�คุวามสุ�ข

ปริะเทิศชาติ�ด� เก.ง ม�คุวามสุ�ข

คุนในชาติ� คุ�ดด� ทิ+าด� ริ.วมคุ�ด ริ.วมทิ+า ริ.วมทิ�กข3 ริ.วมสุ�ข ด วยเมติติาธริริม

ซ้ำ2"อสุ�ติย3 สุ�จริ�ติ ทิ+าห่น าทิ�"ถู�กติ องสุ�มฤทิธ�G ผู้ลี้ เปFนปริะโยชน3สุ�ขแลี้ะคุวามเจริ�ญแก.

ปริะชาชนทิ�กห่ม�.เห่ลี้.า ด วยการิบัริ�ห่าริ จ�ดการิทิ�"ด� ย1ดห่ลี้�กการิม�สุ.วนริ.วม ม�

ก�จกริริมกลี้�.ม เช.น ธนาคุาริห่ม�.บั านติาม แนวพริะริาชด+าริ� เช2"อมโยงเปFนเคุริ2อข.าย

ริ� ริ�กสุาม�คุคุ� ติามปริ�ชญาเศริษฐก�จพอเพ�ยง

ห่ลี้�กปริะพฤติ�ปฏิ�บั�ติ�เปFนข าริาชการิทิ�"ด�

ทิ�"ได เริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ

สุ�จริ�ติ เทิ�"ยงติริง เสุ�ยสุลี้ะ อดทิน

ฝ่Rกตินม�ริะเบั�ยบั เพ�ยบัพริ อมคุวามริ�

คุ�.ก�ศโลี้บัาย ขยายสุ�มพ�นธ3ปริะสุาน

ริ�บัผู้�ดชอบั ทิ+าห่น าทิ�"เพ2"อห่น าทิ�"

ให่ สุ+าเริAจทิ�นการิ ปฏิ�บั�ติ�งานย1ดม�"นในผู้ลี้ปริะโยชน3ของแผู้.นด�น

แลี้ะคุวามถู�กติ องเปFนธริริม

WHERE ARE WE GOING

ราชการไที่ยจะไป็ที่างไหน

ทิ�นสุม�ย

ม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพ

ลี้ าห่ลี้�ง

ขาดปริะสุ�ทิธ�ภิาพ

สุ�"งแวดลี้ อมในการิสุ�"งแวดลี้ อมในการิบัริ�ห่าริริาชการิแนวให่ม.บัริ�ห่าริริาชการิแนวให่ม.• ติอบัสุนองติ.อการิเปลี้�"ยนแปลี้งทิ��งในแลี้ะนอกปริะเทิศติอบัสุนองติ.อการิเปลี้�"ยนแปลี้งทิ��งในแลี้ะนอกปริะเทิศ• คุวามโปริ.งใสุแลี้ะติริวจสุอบัได คุวามโปริ.งใสุแลี้ะติริวจสุอบัได • คุ.าน�ยมสุริ างสุริริคุ3ของเจ าห่น าทิ�"ริ�ฐคุ.าน�ยมสุริ างสุริริคุ3ของเจ าห่น าทิ�"ริ�ฐ• การิม�สุ.วนริ.วมของปริะชาชน เอกชน การิม�สุ.วนริ.วมของปริะชาชน เอกชน• การิม�.งผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gภิาริก�จของริ�ฐการิม�.งผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gภิาริก�จของริ�ฐ• การิติ�ดติามติริวจสุอบัคุวามคุ� มคุ.า ริวดเริAว การิติ�ดติามติริวจสุอบัคุวามคุ� มคุ.า ริวดเริAว

เปOาเปOาห่มายห่มายภิาคุริ�ฐภิาคุริ�ฐ

เปOาเปOาห่มายห่มายภิาคุริ�ฐภิาคุริ�ฐ

1) คุวามเสุมอภิาคุในการิบัริ�การิ2) คุวามเปFนธริริมในการิบัริ�การิ3) คุวามปลี้อดภิ�ยในช�ว�ติแลี้ะทิริ�พย3สุ�น4) สุ�ทิธ�แลี้ะเสุริ�ภิาพของปริะชาชน5) คุวามทิ�"วถู1งในการิให่ บัริ�การิ6) คุวามพ1งพอใจของปริะชาชนในฐานะลี้�กคุ า7) ปริะสุ�ทิธ�ภิาพของสุ.วนริาชการิ8) คุวามปริะห่ย�ดทิ��งภิาคุริาชการิแลี้ะปริะชาชนผู้� ริ�บับัริ�การิ9) คุ�ณภิาพแลี้ะคุวามถู�กติ องของบัริ�การิแลี้ะเอกสุาริทิ�"เก�"ยวข อง10) การิริ�กษาผู้ลี้ปริะโยชน3สุาธาริณะ

คุวามผู้าสุ�ก คุ�ณภิาพช�ว�ติ ของปริะชาชนโดยริวมในฐานะผู้ลี้ริวมของการิพ�ฒนา ปริะเทิศ

พ.ริ.บั.ริะเบั�ยบับัริ�ห่าริริาชการิแผู้.นด�น

(ฉบั�บัทิ�" ๕ ) พ.ศ.๒๕๔๕ มาติริา ๓/๑ วริริคุแริก “ การิบัริ�ห่าริริาชการิติามพริะริาชบั�ญญ�ติ�

น��ติ องเปFนไป เพ2"อปริะโยชน3สุ�ขของ ปริะชาชน เก�ดผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gติ.อภิาริก�จของริ�ฐ

คุวามม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพ คุวามคุ� มคุ.าในเช�งภิาริก�จ แห่.งริ�ฐ การิลี้ดข��นติอน การิปฏิ�บั�ติ�งาน

การิลี้ดภิาริก�จแลี้ะย�บัเลี้�กห่น.วยงานทิ�"ไม.จ+าเปFน การิกริะจายภิาริก�จแลี้ะทิริ�พยากริให่ แก.

ทิ องถู�"น การิกริะจายอ+านาจ ติ�ดสุ�นใจ การิ อ+านวยคุวามสุะดวก แลี้ะการิติอบัสุนองคุวาม

ติ องการิของปริะชาชน ทิ��งน�� โดยม�ผู้� ริ�บัผู้�ด ” ชอบัติ.อผู้ลี้ของงาน

ม�มมองจากสุ�งคุมโลี้กม�มมองจากสุ�งคุมโลี้ก

เน นคุวามโปริ.งใสุเน นคุวามโปริ.งใสุ

Rank Country CPI 2004 Score

1

3

12 Singapore 0.5

10

2

Hong Kong

11

Taiwan

3.5

9

Japan

6.1

8 South Korea 6.67

5 China 7.33

55 THAILANDTHAILAND 7.337.33

India 8.9

Vietnam 8.67

Indonesia 9.25

Malaysia5 7.33

Hong Kong-based Political & Economic Risk Consultancy Ltd. Index 20040 = Highly clean0 = Highly clean

10 = Highly corrupt10 = Highly corrupt

3.6

4 Philippines 8.33


1

4

12 Singapore 0.65

10

3

Hong Kong

11

Taiwan

3.46

9

Japan

6.15

8 South Korea 6.50

5 China 7.68

66 ThailandThailand 7.207.20

Vietnam 8.65India 8.63

Indonesia 9.10

Malaysia7 6.80

Hong Kong-based Political & Economic Risk Consultancy Ltd. Index 20050 = Highly clean0 = Highly clean

10 = Highly corrupt10 = Highly corrupt

3.50

2 Philippines 8.80


1 Finland 9.7

3

New Zealand

9.5

5 Singapore 9.3

11 8.6

6 9.2

16

UK

2

Denmark

9.6

7 Switzerland 9.1

17

Hong Kong

USA 7.5


24

Taiwan

6.9

35

Japan

5.6

47 South Korea 4.5

71 China 3.4


90 India 2.8

102 Vietnam 2.6

133 Indonesia 2.0

145 Bangladesh 1.5

Malaysia39 5.0

Transparency International Corruption Perceptions Transparency International Corruption Perceptions Index 2004Index 2004

10 = Highly clean10 = Highly clean 0 = Highly corrupt0 = Highly corrupt

Transparency Transparency InternationalInternational

Sweden

8.0

64 Mexico 3.6


1 Iceland 9.7

2

Finland

9.6

4 Denmark 9.5

11 8.6

5 9.4

15

UK

2

New Zealand

9.6

11 Netherlands 8.6

17

Hong Kong

USA 7.6


21

Taiwan

6.3

32

Japan

5.9

40 South Korea 5.0

78 China 3.2


88 India 2.9

107 Vietnam 2.6

137 Indonesia 2.2

158 Bangladesh 1.7

Malaysia39 5.1

Transparency International Corruption Perceptions Transparency International Corruption Perceptions Index 200Index 20055

10 = Highly clean10 = Highly clean 0 = Highly corrupt0 = Highly corrupt

Transparency Transparency InternationalInternational

Singapore

8.3

65 Mexico 3.5

The Corruption Perception Index (CPI) by TIThailand’s Rank

CPICPI RankRankYearYear CoverageCoverage(countries)(countries)

1997

1996

1998

1999

2000

2001

2002

3.0

3.3

3.03.2

3.2

3.2

3.2

37

39

6168

68

61

64

54

52

8599

98

91

102

2003 3.3 70 133

10 Points 10 Points = Most Transparent= Most Transparent 0 Point 0 Point = Most Corruption= Most Corruption

2004 3.6 64 145

2005 3.8 59 158

ว�จ�ยแลี้ะพ�ฒนา (R&D)

ปริ1กษาแลี้ะจ�ดอบัริม (Training)

ปริะสุานเคุริ2อข.าย(Network)

เผู้ยแพริ.(PR)

ภิาริก�จภิาริก�จแลี้ะห่น าทิ�"แลี้ะห่น าทิ�"

ศ�นย3สุ.งเสุริ�มจริ�ยธริริม

ม�มมองในสุ�งคุมไทิยม�มมองในสุ�งคุมไทิยการิบัริ�ห่าริจ�ดการิทิ�"ด�การิบัริ�ห่าริจ�ดการิทิ�"ด�มาติริฐานทิางคุ�ณธริริมจริ�ยธริริมมาติริฐานทิางคุ�ณธริริมจริ�ยธริริมการิสุริ างริาชการิใสุสุะอาดการิสุริ างริาชการิใสุสุะอาด

ริะเบั�ยบัสุ+าน�กนายกริ�ฐมนติริ�ริะเบั�ยบัสุ+าน�กนายกริ�ฐมนติริ�ว.าด วยการิสุริ างริะบับับัริ�ห่าริก�จการิบั านว.าด วยการิสุริ างริะบับับัริ�ห่าริก�จการิบั าน

เม2องแลี้ะสุ�งคุมทิ�"ด� พ เม2องแลี้ะสุ�งคุมทิ�"ด� พ..ศศ. . ๒๕๔๒๒๕๔๒

ริะเบั�ยบัสุ+าน�กนายกริ�ฐมนติริ�ริะเบั�ยบัสุ+าน�กนายกริ�ฐมนติริ�ว.าด วยการิสุริ างริะบับับัริ�ห่าริก�จการิบั านว.าด วยการิสุริ างริะบับับัริ�ห่าริก�จการิบั าน

เม2องแลี้ะสุ�งคุมทิ�"ด� พ เม2องแลี้ะสุ�งคุมทิ�"ด� พ..ศศ. . ๒๕๔๒๒๕๔๒

ห่ลี้�กการิสุ+าคุ�ญของริะบับับัริ�ห่าริก�จการิบั านห่ลี้�กการิสุ+าคุ�ญของริะบับับัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องแลี้ะสุ�งคุมทิ�"ด�เม2องแลี้ะสุ�งคุมทิ�"ด�

ห่ลี้�กการิสุ+าคุ�ญของริะบับับัริ�ห่าริก�จการิบั านห่ลี้�กการิสุ+าคุ�ญของริะบับับัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องแลี้ะสุ�งคุมทิ�"ด�เม2องแลี้ะสุ�งคุมทิ�"ด�

ห่ลี้�กห่ลี้�กน�ติ�ธริริมน�ติ�ธริริมห่ลี้�กห่ลี้�ก

คุวามคุวามคุ� มคุ.าคุ� มคุ.า

ห่ลี้�กห่ลี้�กคุ�ณธริริมคุ�ณธริริม

ห่ลี้�กห่ลี้�ก คุวาม คุวาม

ริ�บัผู้�ดริ�บัผู้�ดชอบัชอบั

ห่ลี้�กการิห่ลี้�กการิม�ม�สุ.วนริ.วมสุ.วนริ.วม

ห่ลี้�กห่ลี้�กคุวามคุวาม

โปริ.งใสุโปริ.งใสุ

ห่ลี้�กน�ติ�ธริริม ได แก. การิติริากฎห่มาย กฎ ข อบั�งคุ�บั

ติ.างๆ ให่ ทิ�นสุม�ย แลี้ะเปFนธริริม เปFน ทิ�"ยอมริ�บัของสุ�งคุม แลี้ะสุ�งคุมย�นยอม

พริ อมใจปฏิ�บั�ติ�ติามกฎห่มาย กฎ ข อ บั�งคุ�บัเห่ลี้.าน��น โดยถู2อว.าเปFนการิปกคุริอง ภิายใติ กฎห่มาย ม�ใช.ติามอ+าเภิอใจ ห่ริ2อ

อ+านาจของติ�วบั�คุคุลี้

ได แก. การิย1ดม�"นในคุวามถู�กติ องด� งาม โดยริณริงคุ3ให่ เจ าห่น าทิ�"ของริ�ฐ

ย1ดถู2อห่ลี้�กน��ในการิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"ให่ เปFนติ�วอย.างแก.สุ�งคุมแลี้ะสุ.งเสุริ�มสุน�บัสุน�นให่ ปริะชาชนพ�ฒนาตินเอง

ไปพริ อมก�น เพ2"อให่ คุนไทิยม�คุวาม ซ้ำ2"อสุ�ติย3 จริ�งใจ ขย�น อดทิน ม�ริะเบั�ยบั

ว�น�ย ปริะกอบัอาช�พสุ�จริ�ติเปFนน�สุ�ยปริะจ+าชาติ�

ห่ลี้�กคุ�ณธริริม

ห่ลี้�กคุวามโปริ.งใสุห่ลี้�กคุวามโปริ.งใสุ ได แก. การิสุริ างคุวามไว วางใจของคุนในชาติ� โดยปริ�บัปริ�ง

กลี้ไกการิทิ+างานขององคุ3กริในทิ�กวงการิให่ ม�คุวามโปริ.งใสุม�การิเป�ดเผู้ยข อม�ลี้ข.าวสุาริทิ�"เปFนปริะโยชน3อย.างติริงไป

ติริงมา ด วยภิาษาทิ�"เข าใจง.าย ปริะชาชนเข าถู1งข อม�ลี้ข.าวสุาริได สุะดวกแลี้ะม�กริะบัวนการิให่ ปริะชาชนติริวจสุอบัคุวามถู�กติ องช�ดเจนได

ห่ลี้�กคุวามม�สุ.วนริ.วมห่ลี้�กคุวามม�สุ.วนริ.วม

ได แก. การิเป�ดโอกาสุให่ ปริะชาชนม�สุ.วนริ.วมริ�บัริ� แลี้ะเสุนอคุวามเห่Aนในการิติ�ดสุ�นปBญห่าสุ+าคุ�ญของ

ปริะเทิศ ไม.ว.าด วยการิแจ ง คุวาม เห่Aน การิไติ.สุวน

สุาธาริณะ การิปริะชาพ�จาริณ3 การิแสุดงปริะชามติ� ห่ริ2ออ2"นๆ

ห่ลี้�กคุวามริ�บัผู้�ดชอบั

ได แก. การิติริะห่น�กในสุ�ทิธ� ห่น าทิ�" คุวามสุ+าน1กในคุวามริ�บั

ผู้�ดชอบัติ.อสุ�งคุม การิใสุ.ใจ ปBญห่าสุาธาริณะของบั านเม2อง

แลี้ะกริะติ2อริ2อริ น ในการิแก ปBญห่า ติลี้อดจนการิ

เคุาริพในคุวามคุ�ดเห่Aนทิ�"แติก ติ.าง แลี้ะคุวามกลี้ าทิ�"จะยอมริ�บั

ผู้ลี้จากการิกริะทิ+าของติน

ห่ลี้�กคุวามคุ� มคุ.า ได แก. การิบัริ�ห่าริจ�ดการิ แลี้ะใช

ทิริ�พยากริทิ�"ม�จ+าก�ดเพ2"อให่ เก�ดปริะโยชน3 สุ�งสุ�ดแก.สุ.วนริวม โดยริณริงคุ3ให่ คุน

ไทิยม�คุวามปริะห่ย�ด ใช ของ อย.างคุ� มคุ.า สุริ างสุริริคุ3 สุ�นคุ าแลี้ะบัริ�การิทิ�"ม�

คุ�ณภิาพ สุามาริถูแข.งข�นได ในเวทิ�โลี้กแลี้ะริ�กษาพ�ฒนาทิริ�พยากริธริริมชาติ�ให่

สุมบั�ริณ3 ย�"งย2น

พ.ริ.บั.ริะเบั�ยบับัริ�ห่าริริาชการิแผู้.นด�น

(ฉบั�บัทิ�" ๕ ) พ.ศ.๒๕๔๕ มาติริา ๓/๑ วริริคุสุาม “ ในการิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"ของสุ.วน ริาชการิ ติ องใช ว�ธ�การิบัริ�ห่าริก�จการิ

บั านเม2องทิ�"ด� โดยเฉพาะอย.างย�"งให่ คุ+าน1งถู1งคุวามริ�บัผู้�ดชอบัของผู้� ปฏิ�บั�ติ�

งาน การิม�สุ.วนริ.วมของปริะชาชน การิ เป�ดเผู้ยข อม�ลี้ การิติ�ดติาม ติริวจสุอบั

แลี้ะปริะเม�นผู้ลี้การิปฏิ�บั�ติ�งาน ทิ��งน�� ติามคุวามเห่มาะสุมของแติ.ลี้ะภิาริก�จ

”

พริะริาชกฤษฎ�กาพริะริาชกฤษฎ�กาบัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด�บัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด�

พริะริาชกฤษฎ�กาพริะริาชกฤษฎ�กาบัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด�บัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด� เพ2"อเปFนเคุริ2"องม2อในการิปริ�บัปริ�ง เพ2"อเปFนเคุริ2"องม2อในการิปริ�บัปริ�ง

พ�ฒนาการิบัริ�ห่าริริาชการิ พ�ฒนาการิบัริ�ห่าริริาชการิ ให่ สุอดคุลี้ องก�บั แนวทิาง ให่ สุอดคุลี้ องก�บั แนวทิาง

การิปฏิ�ริ�ปริะบับัริาชการิการิปฏิ�ริ�ปริะบับัริาชการิ พริะริาชกฤษฎ�กาน�� ปริะกาศใช พริะริาชกฤษฎ�กาน�� ปริะกาศใช

เม2"อว�นทิ�" ๙ ติ�ลี้าคุม ๒๕๔๖ เม2"อว�นทิ�" ๙ ติ�ลี้าคุม ๒๕๔๖ เพ2"อบัริริลี้�เปOาห่มายการิบัริ�ห่าริเพ2"อบัริริลี้�เปOาห่มายการิบัริ�ห่าริ

ริาชการิ ๗ ปริะการิ ริาชการิ ๗ ปริะการิ


พริะริาชกฤษฎ�กาพริะริาชกฤษฎ�กาบัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด�บัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด� การิบัริ�ห่าริาชการิเพ2"อบัริริลี้�เปOาการิบัริ�ห่าริาชการิเพ2"อบัริริลี้�เปOา

ห่มาย ห่มาย (( มาติริา ๖ มาติริา ๖))๑๑. . เก�ดปริะโยชน3สุ�ขของปริะชาชนเก�ดปริะโยชน3สุ�ขของปริะชาชน๒๒. . เก�ดผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gติ.อภิาริก�จของริ�ฐ เก�ดผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gติ.อภิาริก�จของริ�ฐ โดยจ�ดทิ+าข อติกลี้งว.าด วยผู้ลี้โดยจ�ดทิ+าข อติกลี้งว.าด วยผู้ลี้

งานในทิ�กริะด�บังานในทิ�กริะด�บั๓๓. . ม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพแลี้ะเก�ดคุวามคุ� มม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพแลี้ะเก�ดคุวามคุ� ม

คุ.าในเช�งภิาริก�จของริ�ฐคุ.าในเช�งภิาริก�จของริ�ฐ


พริะริาชกฤษฎ�กาพริะริาชกฤษฎ�กาบัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด�บัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด� ๔๔. . ไม.ม�ข��นติอนการิปฏิ�บั�ติ�งานเก�นไม.ม�ข��นติอนการิปฏิ�บั�ติ�งานเก�น

คุวามจ+าเปFน คุวามจ+าเปFน one stop one stop serviceservice

๕๕. . ม�การิปริ�บัปริ�งภิาริก�จของสุ.วนม�การิปริ�บัปริ�งภิาริก�จของสุ.วนริาชการิให่ ทิ�นติ.อเห่ติ�การิณ3ริาชการิให่ ทิ�นติ.อเห่ติ�การิณ3

๖๖. . ปริะชาชนได ริ�บัการิอ+านวยคุวามปริะชาชนได ริ�บัการิอ+านวยคุวาม สุะดวก แลี้ะได ริ�บัการิติอบัสุนอง สุะดวก แลี้ะได ริ�บัการิติอบัสุนอง

คุวามติ องการิคุวามติ องการิ๗๗. . ม�การิปริะเม�นผู้ลี้การิปฏิ�บั�ติ�งานม�การิปริะเม�นผู้ลี้การิปฏิ�บั�ติ�งาน

อย.างสุม+"าเสุมออย.างสุม+"าเสุมอ


พริะริาชกฤษฎ�กาพริะริาชกฤษฎ�กาบัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด�บัริ�ห่าริก�จการิบั านเม2องทิ�"ด� สุริ�ปคุ2อสุริ�ปคุ2อ เด�มเด�ม ข าริาชการิจะ ข าริาชการิจะ

ทิ+างานโดยอ�งก�บัริะเบั�ยบัปฏิ�บั�ติ�ทิ+างานโดยอ�งก�บัริะเบั�ยบัปฏิ�บั�ติ� มากเก�นไป โดยไม.ได ให่ คุวาม มากเก�นไป โดยไม.ได ให่ คุวาม

สุ+าคุ�ญถู1งผู้ลี้สุ�ดทิ าย ห่ริ2อเปOา สุ+าคุ�ญถู1งผู้ลี้สุ�ดทิ าย ห่ริ2อเปOา ห่มายของการิปฏิ�บั�ติ�งานว.า ห่มายของการิปฏิ�บั�ติ�งานว.า

ปริะชาชนจะพ1งพอใจห่ริ2อไม.ปริะชาชนจะพ1งพอใจห่ริ2อไม.ให่ม.ให่ม. แนวทิางการิทิ+างานในย�คุให่ม. แนวทิางการิทิ+างานในย�คุให่ม.

ทิ�"ย1ดเอาปริะชาชนเปFนศ�นย3กลี้าง ทิ�"ย1ดเอาปริะชาชนเปFนศ�นย3กลี้างติ.อไปน��จะติ องม�การิสุ+าริวจคุวามติ.อไปน��จะติ องม�การิสุ+าริวจคุวาม

พ1งพอใจของปริะชาชน เพ2"อน+ามา พ1งพอใจของปริะชาชน เพ2"อน+ามาใช เปFนกริอบัใช เปFนกริอบั

การิบัริ�ห่าริแบับับั�ริณาการิ

ม�เจ าภิาพ ม�สุ.วนริ.วม ม�ย�ทิธศาสุติริ3 ว�สุ�ยทิ�ศน3 เปOาปริะสุงคุ3 พ�นธก�จช�ดเจน

การิบัริ�ห่าริแบับับั�ริณาการิ ม�การิบัริ�ห่าริเช�งย�ทิธศาสุติริ3ของกลี้�.มจ�งห่ว�ด / ในริะด�บัองคุ3กริ ให่ ม�การิน+าริ.อง ปฏิ�บั�ติ�งานติามนโยบัายสุ+าคุ�ญของ ริ�ฐบัาลี้

การิบัริ�ห่าริแบับับั�ริณาการิ ริวดเริAว ลี้ดข��นติอน แก ปBญห่าเริ.งด.วนทิ�"เก�ดข1�น ม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพ ปริะห่ย�ด เก�ดผู้ลี้สุ�มฤทิธ�G ปริะโยชน3สุ�ขให่ ปริะชาชน

ทิ.านอยากเปFนคุนเก.ง คุนด� คุนม�คุวามสุ�ข

แบับัไห่น คุ�ณลี้�กษณะของข าริาชการิย�คุให่ม.

คุวริม�สุมริริถูนะ(Core Competencies) ๕ ปริะการิ คุ2อ

๑. การิบัริ�การิทิ�"ด�๒. การิม�.งผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gของงาน

๓. การิสุ�"งสุมคุวามเช�"ยวชาญในงานอาช�พ

๔. การิม�จริ�ยธริริม๕. การิทิ+างานเปFนทิ�ม

ผู้� ปฏิ�บั�ติ�ริาชการิ จ+าเปFนติ องริ� ว�ทิยาการิริ� งาน แลี้ะ ริ� ด�ริ� ช�"ว อย.างกริะจ.างช�ด จ1งจะสุามาริถูปฏิ�บั�ติ�บัริ�ห่าริงานในคุวามริ�บัผู้�ดชอบั

ให่ ถู�กติริงติามเปOาห่มาย แลี้ะสุ�มฤทิธ�Gผู้ลี้ทิ�"เปFนปริะโยชน3

เปFนคุวามเจริ�ญทิ�"แทิ จริ�งแลี้ะย�"งย2น ทิ��งแก.ตินเองแลี้ะสุ.วนริวม.

พริะบัริมริาโชวาทิ พริะริาชทิานแก.ข าริาชการิพลี้เริ2อน พริะติ+าห่น�กเปD" ยมสุ�ข ว�งไกลี้

ก�งวลี้ ว�น ทิ�" ๓๐ ม�นาคุม พ�ทิธศ�กริาช ๒๕๔๗

ห่ลี้�กการิบัริ�ห่าริทิริ�พยากริบั�คุคุลี้สุอดคุลี้ องก�บั

การิเริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ ห่ลี้�กการิปริะเม�น ๓ปริะการิ

ห่ลี้�กสุมริริถูนะ(Competency)

ห่ลี้�กผู้ลี้งาน(Performance)

ห่ลี้�กคุ�ณธริริม(Merit)

ปริะชาชนปริะชาชน

ผู้� บัริ�ห่าริ

โคุริงสุริ างองคุ3กริแบับัพ�ริะม�ดกลี้�บัห่�ว

R & D

ฝ่Iายสุน�บัสุน�นเจ าห่น าทิ�"Knowledge

Workers

“ ” ส�มา ส�มาน�นที่+ ข้�าราฃการย#คุใหม, หล�กส1ติรการเติร�ยมคุวามพร�อมเพ.�อรองร�บัการป็ร�บัเป็ล��ยนระบับัราฃการ

การิบัริ�ห่าริงานบั�คุคุลี้เช�งกลี้ย�ทิธ3(Strategic Human Resource Management)

HR Direction / Strategy: ทิ�ศทิาง/ กลี้ย�ทิธ3 สุอดคุลี้ องก�บั เปOาห่มาย ว�สุ�ยทิ�ศน3 พ�นธก�จขององคุ3กริHR Motivation: ริะบับักลี้ไก/ว�ธ�การิจ�งใจ HR Capabilities: กลี้�.มก�จกริริมทิ�"เก�"ยวข องก�บัการิสุริ าง/พ�ฒนา ข�ดคุวามสุามาริถูของคุนในองคุ3กริ

เปOาห่มายว�สุ�ยทิ�ศน3พ�นธก�จ

สุมริริถูนะ

(Capabilities)

สุริ างแริงจ�งใจ

(Motivation)

ทิ�ศทิาง/กลี้ย�ทิธ3(Direction/Strategy)

“ ” ส�มา ส�มาน�นที่+ ข้�าราฃการย#คุใหม, หล�กส1ติรการเติร�ยมคุวามพร�อมเพ.�อรองร�บัการป็ร�บัเป็ล��ยนระบับัราฃการ

พริะริาชด+าริ�สุ

“… ม�คุวามริ� คุวาม สุามาริถู

แติ.ไม.ลี้งม2อทิ+า กAไริ …”ปริะโยชน3

การิผู้น1กก+าลี้�งเพ2"อข�บัเคุลี้2"อนวาริะแห่.งชาติ�

ด านจริ�ยธริริม ธริริมาภิ�บัาลี้ แลี้ะการิปOองก�นการิทิ�จริ�ติ แลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบัใน

ภิาคุริ�ฐ• เพ2"อให่ เก�ดผู้ลี้ในทิางปฏิ�บั�ติ� โดยให่ กริะทิริวง กริม แลี้ะ สุ.วนริาชการิติ.างๆ เริ.งก+าห่นดกลี้ย�ทิธ3/แผู้นงาน/โคุริงการิ/นว�ติกริริม เพ2"อเสุริ�มสุริ างริะบับัคุ�ณธริริม จริ�ยธริริม แลี้ะ ธริริมาภิ�บัาลี้ ด วยการิริณริงคุ3การิด+าเน�นการิให่ เก�ดผู้ลี้ ติามเปOาห่มายอย.างม�ริะบับัแลี้ะติ.อเน2"อง เพ2"อให่ กริะแสุของ คุวามม�.งม�"นในการิด+าเน�นการิเริ2"องจริ�ยธริริม แลี้ะธริริมาภิ�บัาลี้ในภิาคุริ�ฐเก�ดข1�นได ติามคุ+าปริะกาศวาริะแห่.งชาติ�ของนายกริ�ฐมนติริ�ติ.อไป

การิยกริ.างพริะริาชบั�ญญ�ติ�สุ.งเสุริ�มธริริมาภิ�บัาลี้ภิาคุริ�ฐ

• “ ” การิจ�ดติ��ง สุภิาธริริมาภิ�บัาลี้แห่.งชาติ� ปริะกอบัด วยผู้� ทิ�" เก�"ยวข องทิ�กภิาคุสุ.วนจ+านวนปริะมาณ ๒๐ คุน เพ2"อเปFน

องคุ3กริห่ลี้�กในการิข�บัเคุลี้2"อนกริะแสุคุ�ณธริริม จริ�ยธริริมแลี้ะธริริมาภิ�บัาลี้ของสุ�งคุม

• การิจ�ดติ��งองคุ3กริสุน�บัสุน�นการิปฏิ�บั�ติ�งานในภิาคุริ�ฐ ได แก.“ สุ+าน�กงานสุ.งเสุริ�มคุ�ณธริริม จริ�ยธริริม แลี้ะธริริมาภิ�บัาลี้

” ภิาคุริ�ฐ เพ2"อริ�บัผู้�ดชอบัในการิพ�ฒนา สุ.งเสุริ�ม ปOองก�น แลี้ะปริาบัปริาม ติลี้อดจนจ�ดทิ+ามาติริฐานจริริยาบัริริณ

สุ+าห่ริ�บั- ข าริาชการิการิเม2อง- ข าริาชการิปริะจ+าแลี้ะเจ าห่น าทิ�"ภิาคุริ�ฐในทิ�กริะด�บั

การิสุริ างกริะบัวนการิเริ�ยนริ� ในริะด�บัองคุ3การิแลี้ะริะด�บับั�คุคุลี้

• การิสุริ างกริะบัวนการิเริ�ยนริ� ด�งกลี้.าวในด านคุ�ณธริริม จริ�ยธริริม แลี้ะธริริมาภิ�บัาลี้ในภิาคุริาชการิ เพ2"อผู้ลี้�กด�นให่ เก�ดองคุ3การิสุ�จริ�ติธริริมทิ�"ม�ศ�กด�Gศริ�ในภิาคุริาชการิทิ�กริะด�บัในวงกว าง

ในการิด+าเน�นการิจะด+าเน�นการิติามย�ทิธศาสุติริ3ห่ลี้�ก

๗ ย�ทิธศาสุติริ3 ด�งน��• ย�ทิธศาสุติริ3ทิ�" ๑ การิสุริ างกลี้�.มผู้� น+าแลี้ะผู้ลี้�กด�นให่ เก�ดองคุ3การิแห่.งสุ�จริ�ติ

ธริริม• ย�ทิธศาสุติริ3ทิ�" ๒ การิปริ�บัเปลี้�"ยนกริะบัวนทิ�ศน3 ว�ฒนธริริม คุ.าน�ยม แลี้ะการิ

พ�ฒนา ข าริาชการิ• ย�ทิธศาสุติริ3ทิ�" ๓ การิให่ คุ+าปริ1กษา แนะน+า แลี้ะการิจ�ดการิคุวามริ�

เพ2"อสุ.งเสุริ�มคุ�ณธริริม จริ�ยธริริม แลี้ะธริริมาภิ�บัาลี้• ย�ทิธศาสุติริ3ทิ�" ๔ การิปริ�บัปริ�งริะบับับัริ�ห่าริงานบั�คุคุลี้ให่ เอ2�อติ.อการิสุ.งเสุริ�ม

คุ�ณ ธริริมแลี้ะจริ�ยธริริม• ย�ทิธศาสุติริ3ทิ�" ๕ การิพ�ฒนาริะบับับัริ�ห่าริจ�ดการิด านคุ�ณธริริม จริ�ยธริริม แลี้ะ ธริริมาภิ�บัาลี้• ย�ทิธศาสุติริ3ทิ�" ๖ การิว�ดผู้ลี้แลี้ะติริวจสุอบัด านจริ�ยธริริม• ย�ทิธศาสุติริ3ทิ�" ๗ การิวางริะบับัสุน�บัสุน�นแลี้ะปBจจ�ยพ2�นฐานด าน

จริ�ยธริริมแลี้ะ ธริริมาภิ�บัาลี้

ข อเสุนอย�ทิธศาสุติริ3ในการิสุ.งเสุริ�มธริริมาภิ�บัาลี้ในภิาคุริ�ฐ

เพ2"อให่ การิข�บัเคุลี้2"อนวาริะแห่.งชาติ�ในเริ2"องธริริมาภิ�บัาลี้ให่ เปFนริ�ป ธริริมข1�น จ1งขอเสุนอแนวทิางปฏิ�บั�ติ� เพ2"อให่ ห่�วห่น าห่น.วยงานน+าไปปฏิ�บั�ติ�

เพ2"อให่ สุ�มฤทิธ�Gผู้ลี้ข1�นมา ด�งติ.อไปน��:1. แผู้นงานทิ�"จะสุ.งผู้ลี้สุ+าเริAจเริAวในริะยะเริ�"มติ น (QUICK WIN

INITIATIVE) โดยก+าห่นดแนวทิางในการิปฏิ�บั�ติ�ด�งน��1.1 เข าสุ�มมนาเริ�ยนริ� ห่ลี้�กของธริริมาภิ�บัาลี้ภิาคุริ�ฐแลี้ะทิ+าแผู้น

ปฏิ�บั�ติ�งาน1.2 น+าแผู้นไปปริะช�มริ.วมก�บัคุณะทิ+างานริะด�บัห่�วห่น า

1.3 ก+าห่นดติาริางเวลี้าข��นติอนในการิปฏิ�บั�ติ�1.4 ทิ�กคุนปฏิ�บั�ติ�ติามแผู้น

1.5 ว�ดแลี้ะปริะเม�นผู้ลี้ติ�วเองเปFนการิภิายใจแลี้ะแก ไขข อข�ดข อง1.6 ห่�วห่น าห่น.วยริะด�บัอธ�บัด�ริวบัริวมผู้ลี้การิปฏิ�บั�ติ�1.7 อธ�บัด�น+าเสุนอผู้ลี้การิปฏิ�บั�ติ�ติ.อปลี้�ดกริะทิริวง

1.8 ปลี้�ดกริะทิริวงแลี้ะริ�ฐมนติริ�ผู้� ริ�บัผู้�ดชอบั ปริะช�มห่าริ2อ ปริะเม�น ผู้ลี้ แลี้ะปริ�บัแผู้นงาน ข��นติ.อไป

การิปฏิ�บั�ติ�ติามข��นติอนข างบันน��ใช เวลี้าปริะมาณ 6-7 เด2อน


2. ข อเสุนอกลี้ย�ทิธ3ทิ�"คุวริจะน+าไปปฏิ�บั�ติ�ในริะยะแริก 21 ปริะกาศให่ ปริะชาชนแลี้ะผู้� มาริ�บับัริ�การิได ทิริาบัถู1งว�ติถู�ปริะสุงคุ3

ขององคุ3กริในการิให่ บัริ�การิแก.ปริะชาชน (ติ�วอย.างม�การิติ�ดปOายแสุดงเจติจ+านงคุ3แลี้ะเปOาห่มายในการิทิ+างานให่ ปริะชาชนทิริาบั)

22. ทิ+างานอย.างม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพในบัทิบัาทิแลี้ะห่น าทิ�"ของงาน (ติ�วอย.าง ทิ+าคุ+าบัริริยายลี้�กษณะงานของทิ�กติ+าแห่น.งให่ เด.นช�ดแลี้ะแจ งให่ ผู้�

ปฏิ�บั�ติ�ทิริาบัถู1งมาติริฐานทิ�"ก+าห่นดไว ) 23 สุ.งเสุริ�มคุ�ณคุ.าขององคุ3กริแลี้ะแสุดงให่ เห่Aนถู1งคุ�ณคุ.าของธริ

ริมาภิ�บัาลี้โดยการิปฏิ�บั�ติ�ตินแลี้ะพฤติ�กริริมในการิทิ+างาน (ติ�วอย.าง สุริ างคุวามสุ�มพ�นธ3ทิ�"ด�ก�บัสุ�งคุม แลี้ะช�มชน โดยเช�ญติ�วแทินปริะชาชน มาให่ ข อม�ลี้

แลี้ะคุ+าแนะน+าแก.องคุ3กริ เพ2"อปริ�บัปริ�งแลี้ะเพ2"อให่ การิบัริ�ห่าริเปFนทิ�"ยอมริ�บั แลี้ะติอบัริ�บัอย.างด�จากปริะชาชน แลี้ะอาจจะทิ+าคุ+าริ�บัริองการิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"แก.

ปริะชาชนกAได ) 24 ม�การิสุ2"อสุาริทิ�"ด�ภิายในองคุ3กริริวมทิ��งการิติ�ดสุ�นใจแลี้ะการิบัริ�ห่าริ

ทิ�"โปริ.งใสุ (ติ�วอย.าง ม�การิปริะช�มห่ริ2อการิให่ ข.าวสุาริเปFนริะยะๆ ในเริ2"องทิ�"สุ+าคุ�ญ แลี้ะเก�"ยวข องก�บัทิ�กคุนเพ2"อให่ ทิริาบัถู1งการิติ�ดสุ�นใจแลี้ะการิบัริ�ห่าริ

จ�ดการิ)


2.5 พ�ฒนาปริะสุ�ทิธ�ภิาพแลี้ะคุวามสุามาริถูของสุ.วนบัริ�ห่าริจ�ดการิให่ ม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพ ( ติ�วอย.าง การิปริะเม�นผู้ลี้แบับั 360 องศา การิให่ คุ+า แนะน+าอบัริม (coaching) แลี้ะการิเข าอบัริมห่ลี้�กสุ�ติริการิบัริ�ห่าริ

จ�ดการิริะด�บัติ.างๆ )2.6 ติ องม�การิริ�บัผู้�ดชอบัในการิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"แลี้ะให่ ปริะชาชนได ริ�บัริ�

ในคุวามริ�บัผู้�ดชอบัขององคุ3กริ ริวมทิ��งผู้� ปฏิ�บั�ติ�ด วย ( ติ�วอย.าง ม�การิกริะ จายข.าวให่ สุ2"อมวลี้ชนได ทิริาบัถู1งผู้ลี้งานเปFนริะยะๆ เช.น ทิ�กไติริมาสุ

เปFนติ น)2.7 วางแผู้นบัริ�ห่าริคุวามเสุ�"ยงขององคุ3กริ ( ติ�วอย.าง :

- ทิ+าแผู้นบัริ�ห่าริคุวามเสุ�"ยงขององคุ3กริ- ว�เคุริาะห่3ถู1งปBญห่าติ.างๆ ทิ�"อาจเก�ดข1�น ทิ�"จะม�ผู้ลี้กริะทิบัติ.อการิ

ปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"ของ องคุ3กริ- วางแผู้นการิแก ไขถู าม�เห่ติ�ว�กฤติ�เก�ดข1�น เพ2"อให่ สุามาริถูปฏิ�บั�ติ�

งานติ.อไปได อย.างติ.อเน2"อง- ติ องให่ แน.ใจว.าทิ�กคุนในองคุ3กริทิริาบัถู1งแผู้นบัริ�ห่าริคุวาม

เสุ�"ยงแลี้ะริ� ห่น าทิ�" ติ�วเอง- แผู้นงานปริะสุานก�บัผู้� บั�งคุ�บับั�ญชาแลี้ะองคุ3กริอ2"นๆ


จากแผู้นงานทิ�"ได เสุนอไว ข างติ นน��จะเปFนการิเริ�"มติ นข�บัเคุลี้2"อนองคุ3กริเข าสุ�.ขบัวนการิการิปฏิ�บั�ติ�งานติามวาริะแห่.งชาติ�

ในการิสุริ างธริริมาภิ�บัาลี้ ในภิาคุริ�ฐในสุ.วนของการิบัริ�ห่าริ จ�ดการิทิ�"ด� สุ.วนในด านของจริ�ยธริริม คุ�ณภิาพ แลี้ะศ�ลี้ธริริมน��น

ทิ�กองคุ3กริคุวริจะติ องเพ�"มมาติริการิในการิติริวจสุอบัการิทิ�จริ�ติ ในการิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"แลี้ะในขณะเด�ยวก�นกAทิ+าการิอบัริม ช�กจ�งให่

ข าริาชการิม�คุวามน�ยมให่ มากข1�นในเริ2"องของจริ�ยธริริม คุ�ณธริริม แลี้ะศ�ลี้ธริริม โดยม�การิเสุนอข าริาชการิด�เด.น ทิ�"เพ�ยบั

พริ อมไปด วยปริะสุ�ทิธ�ภิาพในการิทิ+างาน แลี้ะม�จริ�ยธริริม คุ�ณธริริม แลี้ะศ�ลี้ธริริม ทิ��งน�� เพ2"อให่ ข าริาชการิในอนาคุติเปFน

“ ” “ ” ทิ��ง คุนด� แลี้ะ คุนเก.ง พริ อมๆ ก�น

ติาริางการิน+าคุวามริ� แลี้ะแผู้นสุ�.การิปฏิ�บั�ติ�

ห่�วข อการิปฏิ�บั�ติ�ช.วงริะยะเวลี้าปฏิ�บั�ติ�

เดี.อน

เดี.อน

เดี.อน

เดี.อน

เดี.อน

เดี.อน

เดี.อน

เดี.อน

เดี.อน

1. เข้�าส�มมนาเร�ยนร1 �และที่8าแผู้นป็ฏิ�บั�ติ�2. น8าแผู้นไป็ป็ระช#มร,วมก�บัผู้1�น8า

องคุ+กรและซื่�กซื่�อมคุวามเข้�าใจ3. Kick Off การป็ฏิ�บั�ติ�งานแบับัธรรมาภ�บัาล

4. ที่#กคุนในองคุ+กรเข้�าใจในระบับัธรรมาภ�บัาลและป็ฏิ�บั�ติ�ติาม

5. ว�ดีผู้ลติ�วเองเป็�นการภายในและแก�ไข้ข้�อข้�ดีข้�อง

6. ส8าน�กงานบัร�หารย#ที่ธศีาสติร+รวบัรวมข้�อม1ลและป็ระเม�นผู้ล

7. น8าผู้ลการป็ฏิ�บั�ติ�เสนอติ,อผู้1�บั�งคุ�บับั�ญชา

8. ผู้1�บั�งคุ�บับั�ญชาก�บัที่��ป็ร�กษาป็ระช#มหาร.อในการป็ร�บักระบัวนย#ที่ธ+เพ.�อป็ฏิ�บั�ติ�ติ,อไป็

การิปริ�บัปริ�งแลี้ะพ�ฒนาการิปฏิ�บั�ติ�งานภิาคุริ�ฐ

ในปริะเทิศติ.างๆ ติ��งแติ.ปD 1993

เปFนติ นมา • 1993: U.S.-The Government Performance and Results Act (1993)

• 1994: U.S.-Government Management and Reform Act (1994)

• 1999: Canada-Results for Canadians

• 2 0 0 1 : U.S.-The President’s Management Agenda

• 2001: Japan-Government Policy Evaluation Act

• 2002: U.S. Sarbane-Oxley Act (Good Governance)

• 2002: France-La Loi Organique Relative Aux Lois de France

• 2002: U.S.-Program Assessment and Rating Tool

• 2003: Thailand-Principle and Practice of Good Governance

• 2003: Singapore Net Economic Value

• 2004: U.K. Public Service Agreement

นายกริ�ฐมนติริ�ของอ�งกฤษคุนก.อนคุ2อ Tony Blair ได ให่ คุวามสุนใจก�บัการิปฏิ�บั�ติ�งานของสุ.วนริาชการิติ.างๆ โดยได ปริะช�มห่าริ2อก�บัริ�ฐมนติริ�กริะทิริวงติ.างๆ เพ2"อติริวจสุอบัผู้ลี้การิปฏิ�บั�ติ�งานว.าบัริริลี้�เปOาห่มายห่ริ2อไม. ซ้ำ1"งการิปฏิ�บั�ติ�เช.นน��กAได ริ�บัการิยกย.องจากอาจาริย3แห่.งมห่าว�ทิยาลี้�ย Harvard นาย Steve Kelman ว.า “สุห่ริาชอาณาจ�กริ คุ2อ ปริะเทิศทิ�"ม�พลี้�งคุวามคุ�ดของการิปริ�บัปริ�งการิปฏิ�บั�ติ�งานภิาคุริ�ฐ”

ผู้ลี้ผู้ลี้�ติ (Output) คุ2อโคุริงการิห่ริ2อแผู้นงานได ทิ+าอะไริออกไป

ผู้ลี้ลี้�พธ3 (Outcome) คุ2อ ผู้ลี้ทิ�"ได ริ�บัจากโคุริงการิห่ริ2อแผู้นงานน��นเก�ดข1�นแก.ปริะชาชน เช.น การิจ�ดให่ ม�เจ าห่น าทิ�"ติ+าริวจเพ�"มติามแผู้นงาน ซ้ำ1"งการิเพ�"มติ+าริวจเปFนผู้ลี้ผู้ลี้�ติ แติ.ผู้ลี้ลี้�พธ3กAคุ2อปริะชาชนม�คุวามปลี้อดภิ�ยในช�ว�ติแลี้ะทิริ�พย3สุ�นมากข1�น การิซ้ำ.อมถูนนแลี้ะจ�ดให่ ม�แสุงสุว.างเพ�ยงพอติามทิ องถูนนเปFนผู้ลี้ผู้ลี้�ติของการิทิ+างาน แติ.ผู้ลี้ลี้�พธ3คุ2อคุวามปลี้อดภิ�ยบันทิ องถูนนทิ�"ปริะชาชนแลี้ะผู้� ใช ถูนนได ริ�บั ซ้ำ1"งเปFนปBจจ�ยบัวกของคุวามคุ� มคุ.าของภิาษ�อากริทิ�"ปริะชาชนเสุ�ยให่ ริ�ฐ

ผู้ลี้ผู้ลี้�ติ (Output) ก�บัผู้ลี้ลี้�พธ3 (Outcome)

1 .ห่�วห่น าองคุ3กริเปFนผู้� น+าในการิด+าเน�นการิแลี้ะการิเปลี้�"ยนแปลี้ง

2. เลี้2อกทิ�มงานซ้ำ1"งคุวริเปFนริะด�บัห่�วห่น า มาช.วยด+าเน�นการิแลี้ะวางแผู้น

3. ปริะช�มวางแผู้นข��นติอนในการิทิ+างาน4. ด+าเน�นการิ5. ติ�ดติาม-ปริะเม�นผู้ลี้6. ปริะช�มปริ�บักริะบัวนการิด+าเน�นการิห่าริ2อ ปริ�บั

แผู้นการิให่ เห่มาะสุม

การิลี้งม2อทิ+า (Implementation) แลี้ะ

การิลี้ดการิติ.อติ านการิเปลี้�"ยนแปลี้ง

สุ+าห่ริ�บัห่น.วยงานทิ�"ให่ บัริ�การิปริะชาชน • คุวามพอใจของปริะชาชนติ.อบัริ�การิทิ�"ห่น.วยงาน

มอบัให่ • คุวามคุ� มคุ.าของติ นทิ�น (เง�นภิาษ�อากริของ

ปริะชาชน)• คุวามริวดเริAวในการิให่ บัริ�การิ (การิลี้ดข��นติอนใน

การิด+าเน�นการิให่ น อยลี้ง โดยไม.เพ�"มคุวามเสุ�"ยง)• คุวามถู�กติ องในผู้ลี้งาน• การิพ�ฒนาปริะสุ�ทิธ�ภิาพของเจ าห่น าทิ�"ของริ�ฐ

การิลี้งม2อทิ+า (Implementation) แลี้ะ

การิลี้ดการิติ.อติ านการิเปลี้�"ยนแปลี้ง

คุ2อ การิให่ บัริ�การิแก.ผู้� เก�"ยวข องห่ริ2อปริะชาชน โดยใช เง�นทิ�"ปริะชาชนจ.ายให่ ในริ�ปแบับัของการิเสุ�ยภิาษ�สุ.วนห่น1"ง ด�งน��นการิบัริ�การิน��คุวริจะติ องม�การิจ�ดริ�ปแบับัแลี้ะว�ดผู้ลี้ได อย.างเปFนริ�ปธริริม เพ2"อให่ เก�ดคุวามม�"นใจถู1งคุวามคุ� มคุ.าของภิาษ�ทิ�"ปริะชาชนจ.ายมาให่ เพ2"อใช ในการิบัริ�การิปริะชาชน อย.างไริกAติาม ผู้ลี้สุ+าเริAจของการิให่ บัริ�การิน��นม�คุวริมอบัทิ�"ผู้ลี้ผู้ลี้�ติ (Output) อย.างเด�ยว แติ.คุวริติ องมองทิ�"ผู้ลี้ลี้�พธ3 (Outcome) ด วย เพริาะผู้ลี้ลี้�พธ3น��เองจะเปFนผู้ลี้งานทิ�"เช2"อมโยงก�บัเปOาห่มายขององคุ3กริทิ�"ได ติ��งไว

การิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"ในริาชการิ (Public Service)

มาติริฐานทิางคุ�ณธริริมแลี้ะจริ�ยธริริม

จริ�ยธริริมจริ�ยธริริม หมายถึ�ง ธรรมที่��เป็�นข้�อ หมายถึ�ง ธรรมที่��เป็�นข้�อป็ระพฤติ�ป็ระพฤติ�

ป็ฏิ�บั�ติ� ศี�ลธรรม กฎ ป็ฏิ�บั�ติ� ศี�ลธรรม กฎศี�ลธรรมศี�ลธรรม

คุ�ณธริริมคุ�ณธริริม หมายถึ�ง สภาพคุ#ณ หมายถึ�ง สภาพคุ#ณงามคุวามดี�งามคุวามดี�

มาติริฐานทิางคุ�ณธริริมแลี้ะจริ�ยธริริม

“ห่ลี้�กการิห่ริ2อแนวทิางปฏิ�บั�ติ�ทิ�"องคุ3กริปริะมวลี้ข1�นให่ สุมาช�กย1ดถู2อปฏิ�บั�ติ� เพ2"อเปFนเคุริ2"องก+าก�บัคุวามปริะพฤติ�ของคุนในองคุ3กริห่ริ2ออาช�พเด�ยวก�นให่ อย�.ในคุวามถู�กติ องด�งาม”

จริริยาบัริริณจริริยาบัริริณ ปริะมวลี้คุวามปริะพฤติ� ปริะมวลี้คุวามปริะพฤติ� // ข อปฏิ�บั�ติ� ข อปฏิ�บั�ติ�

ทิ�"ผู้� ปริะกอบัอาช�พการิงานแติ.ลี้ะ ทิ�"ผู้� ปริะกอบัอาช�พการิงานแติ.ลี้ะ อย.างก+าห่นดข1�น เพ2"อริ�กษาแลี้ะสุ.ง อย.างก+าห่นดข1�น เพ2"อริ�กษาแลี้ะสุ.ง เสุริ�มเก�ยริติ�คุ�ณ ช2"อเสุ�ยงแลี้ะฐานะ เสุริ�มเก�ยริติ�คุ�ณ ช2"อเสุ�ยงแลี้ะฐานะ

ของสุมาช�กของสุมาช�ก

ริะบับัคุ�ณธริริมถู�กแทิริกแซ้ำง

สุภิาพปBญห่าว�ฒนธริริมแลี้ะคุ.าน�ยมสุภิาพปBญห่าว�ฒนธริริมแลี้ะคุ.าน�ยมทิ�ศนคุติ�แลี้ะคุ.าน�ยมทิ�"ไม.เก2�อห่น�นก�บั

ริะบับัริาชการิปBจจ�บั�น

เก�ยริติ�ภิ�ม�แลี้ะศ�กด�Gศริ�ทิ�"ติ+"าลี้งการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบั

ริ�ฐธริริมน�ญแห่.งริาชอาณาจ�กริไทิยพ.ศ. ๒๕๔๐

ฐานกฎห่มายฐานกฎห่มาย//นโยบัายในการินโยบัายในการิสุ.งเสุริ�มจริ�ยธริริมสุ.งเสุริ�มจริ�ยธริริม

ฐานกฎห่มายฐานกฎห่มาย//นโยบัายในการินโยบัายในการิสุ.งเสุริ�มจริ�ยธริริมสุ.งเสุริ�มจริ�ยธริริม พริะริาชบั�ญญ�ติ�ริะเบั�ยบัข าริาชการิ

พลี้เริ2อน พ.ศ. ๒๕๓๕

แผู้นปฏิ�ริ�ปริะบับับัริ�ห่าริภิาคุริ�ฐ

นโยบัายริ�ฐบัาลี้

ฐานกฎห่มายฐานกฎห่มาย//นโยบัายในการิสุ.งนโยบัายในการิสุ.งเสุริ�มจริ�ยธริริมเสุริ�มจริ�ยธริริม

ฐานกฎห่มายฐานกฎห่มาย//นโยบัายในการิสุ.งนโยบัายในการิสุ.งเสุริ�มจริ�ยธริริมเสุริ�มจริ�ยธริริมพริะริาชบั�ญญ�ติ�ริะเบั�ยบัข าริาชการิ

พลี้เริ2อน พ.ศ. ๒๕๓๕ มาติริา ๙๑

ข้�าราชการพลเร.อนสาม�ญจะติ�องถึ.อและ

ป็ฏิ�บั�ติ�ติามระเบั�ยบัและแบับัธรรมเน�ยม

ข้องที่างราชการและจรรยาบัรรณข้อง

ข้�าราชการพลเร.อน--------------------------

จริริยาบัริริณของข าริาชการิพลี้เริ2อนไทิยจริริยาบัริริณติ.อตินเอง

๑. เปFนผู้� ม�ศ�ลี้ธริริม แลี้ะปริะพฤติ�ตินเห่มาะสุม ๒. ซ้ำ2"อสุ�ติย3 ๓. ม�ทิ�ศนคุติ�ทิ�"ด�แลี้ะพ�ฒนาตินเองจริริยาบัริริณติ.อห่น.วยงาน

๔. สุ�จริ�ติ เสุมอภิาคุ ปริาศจากอคุติ� ๕. ทิ+างานเติAมคุวามสุามาริถู ริวดเริAว ขย�น ถู�กติ อง ๖. ติริงติ.อเวลี้า ๗. ด�แลี้ ริ�กษา แลี้ะใช ทิริ�พย3สุ�นของทิางริาชการิอย.างปริะห่ย�ด

จริริยาบัริริณของข าริาชการิพลี้เริ2อนไทิยจริริยาบัริริณติ.อผู้� บั�งคุ�บับั�ญชา ผู้� ใติ บั�งคุ�บั

บั�ญชาแลี้ะผู้� ริ.วมงาน ๘. ริ.วมม2อ ช.วยเห่ลี้2อ แนะน+าแลี้ะทิ+างานเปFนทิ�ม ๙. เอาใจใสุ.ด�แลี้ลี้�กน อง ๑๐. สุริ างคุวามสุาม�คุคุ�ในการิปฏิ�บั�ติ�งาน ๑๑. สุ�ภิาพ ม�น+�าใจ ม�มน�ษยสุ�มพ�นธ3 ๑๒. ลี้ะเว นการิน+าผู้ลี้งานของผู้� อ2"นมาเปFนผู้ลี้งานของติน

จริริยาบัริริณติ.อปริะชาชนแลี้ะสุ�งคุม ๑๓. ให่ คุวามเปFนธริริม เอ2�อเฟื้Q� อ ม�น+�าใจ สุ�ภิาพอ.อนโยน ๑๔. ปริะพฤติ�ตินให่ เปFนทิ�"เช2"อถู2อแก.บั�คุคุลี้ทิ�"วไป ๑๕. ลี้ะเว นการิริ�บัทิริ�พย3สุ�น ห่ริ2อปริะโยชน3อ2"นใด ซ้ำ1"งม�ม�ลี้คุ.า เก�นปกติ�ว�สุ�ยจากผู้� มาติ�ดติ.อริาชการิ

ริ�ฐธริริมน�ญแห่.งริาชอาณาจ�กริไทิยพ.ศ. ๒๕๔๐ มาติริา ๗๗



ริ�ฐติ องจ�ดทิ+ามาติริฐานทิางคุ�ณธริริมแลี้ะ

จริ�ยธริริมของผู้� ด+าริงติ+าแห่น.ง ทิางการิเม2อง

ข าริาชการิแลี้ะพน�กงานห่ริ2อลี้�กจ างอ2"นของริ�ฐ

เพ2"อปOองก�นการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบัแลี้ะ

เสุริ�มสุริ างปริะสุ�ทิธ�ภิาพในการิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"

นโยบัายริ�ฐบัาลี้ (แถูลี้งติ.อริ�ฐสุภิาเม2"อว�นพ�ธทิ�" ๒๓ ม�นาคุม ๒๕๔๘)

นโยบัายข อ ๖ นโยบัายพ�ฒนากฎห่มายแลี้ะสุ.งเสุริ�มการิบัริ�ห่าริ ก�จการิบั านเม2องทิ�"ด�

“……ริ�ฐบัาลี้จะด+าเน�นการิปOองก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติใน วงริาชการิอย.างติ.อเน2"องให่ เปFนริะบับัริาชการิทิ�"โปริ.งใสุแลี้ะสุะอาด โดยการิวางริะบับัการิติริวจสุอบัแลี้ะปริะเม�นผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gติามมาติริฐานทิางคุ�ณธริริมแลี้ะจริ�ยธริริม….

……ในสุ�"ปDติ.อไปน�� ริ�ฐบัาลี้จะสุ.งเสุริ�มให่ ม�การิน+าศ�ลี้ธริริมแลี้ะ คุ�ณธริริมมาใช เปFนแนวทิางในการิด+าริงช�ว�ติแลี้ะปริะกอบัก�จการิ ของทิ�กฝ่Iาย…..”

๗. สุริ างริะบับัคุ� มคุริองผู้� ให่ ข อม�ลี้๖. ริณริงคุ3ลี้ดการิทิ�จริ�ติ ปริะพฤติ�ม�ชอบัในภิาคุริ�ฐ

๕. สุริ างฐานข อม�ลี้เริ2"องคุอริ�ปช�"น๔. ปริ�บัปริ�งกริะบัวนการิให่ ริางว�ลี้ / ลี้งโทิษ

๓. ริณริงคุ3แลี้ะสุ.งเสุริ�มคุ.าน�ยม / จริริยาบัริริณ

๒. ปริ�บักริะบัวนทิ�ศน3เจ าห่น าทิ�"๑. จ�ดทิ+าคุ.าน�ยมสุริ างสุริริคุ3 / จริริยาบัริริณ

การิปริ�บัเปลี้�"ยนว�ฒนธริริมแลี้ะคุ.าน�ยม

๑. กลี้ าย2นห่ย�ดทิ+าในสุ�"งทิ�"ถู�กติ อง๒. ซ้ำ2"อสุ�ติย3แลี้ะริ�บัผู้�ดชอบั๓. โปริ.งใสุ ติริวจสุอบัได

๔. ไม.เลี้2อกปฏิ�บั�ติ�๕. ม�.งผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gของงาน

๑. กลี้ าย2นห่ย�ดทิ+าในสุ�"งทิ�"ถู�กติ อง๒. ซ้ำ2"อสุ�ติย3แลี้ะริ�บัผู้�ดชอบั๓. โปริ.งใสุ ติริวจสุอบัได

๔. ไม.เลี้2อกปฏิ�บั�ติ�๕. ม�.งผู้ลี้สุ�มฤทิธ�Gของงาน

คุ.าน�ยมสุริ างสุริริคุ3ของเจ าห่น าทิ�"ของริ�ฐ

คุณะอน�กริริมการิปริ�บัปริ�งว�ฒนธริริมแลี้ะคุ.าน�ยมฯ

ฉ�นพริ อมทิ+างานเพ2"อปริะชาชน ฉ�นพริ อมทิ+างานเพ2"อปริะชาชนI AM READYI AM READY

ที่8างานอย,างม�ศี�กดี�Eศีร� Integrityข้ย�นติ�7งใจที่8างาน Activeness

ม�ศี�ลธรรม คุ#ณธรรม Moralityร1 �ที่�นโลกป็ร�บัติ�วที่�นโลกติรงก�บัส�งคุม Relevancy

ม#,งเน�นป็ระส�ที่ธ�ภาพ Efficiencyร�บัผู้�ดีชอบัติ,อผู้ลงานติ,อส�งคุม Accountability

โป็ร,งใส ม�ส,วนร,วม ป็ระชาธ�ป็ไติย Democracy

ม�ผู้ลงาน ม#,งเน�นผู้ลงาน Yield

Public Service Core Values (OECD)Public Service Core Values (OECD)

• ImpartialityImpartiality - - คุวามเปFนกลี้างคุวามเปFนกลี้าง• LegalityLegality - - ห่ลี้�กน�ติ�ธริริมห่ลี้�กน�ติ�ธริริม• Integrity-Integrity- มโนสุ�จริ�ติมโนสุ�จริ�ติ

• TransparencyTransparency - - โปริ.งใสุโปริ.งใสุ• EfficiencyEfficiency - - ปริะสุ�ทิธ�ภิาพปริะสุ�ทิธ�ภิาพ• EqualityEquality - - เสุมอภิาคุเสุมอภิาคุ

• ResponsibilityResponsibility - - ริ�บัผู้�ดชอบัริ�บัผู้�ดชอบั• JusticeJustice - -เปFนธริริมเปFนธริริม

“if reform is to help the Federal Government adapt to a rapidly changing world, its primary objectives must be to a government that is ;

- Citizen Centered - Resulted Oriented - Market Based.”

George W. BushJuly 11, 2001

SevenSevenPrinciples Principles of of Public Public LifeLife

• ไม.เห่Aนแก.ปริะโยชน3สุ.วนติน (Selflessness)• ม�.งผู้ลี้สุ�มฤทิธ�G(Objectivity)• มโนสุ�จริ�ติ (Integrity)

• ริ�บัผู้�ดชอบั (Accountability)

• โปริ.งใสุ (Openness)• ซ้ำ2"อสุ�ติย3 (Honesty)• เปFนติ นแบับั (Leadership)

Lord Nolan’s ReportLord Nolan’s Report19951995

น�สุ�ย ๗ ปริะการิของผู้� ทิ�"ปริะสุบั น�สุ�ย ๗ ปริะการิของผู้� ทิ�"ปริะสุบัคุวามสุ+าเริAจคุวามสุ+าเริAจ ๑ ผู้1�ก8าหนดี ผู้1�กระที่8า

๒ เร��มดี�วยเป็Fาหมายในใจ๓ ที่8าในส��งที่��ส8าคุ�ญและจ8าเป็�น๔ คุ�ดีแบับัชนะ-ชนะ ๕ เร��มเข้�าใจผู้1�อ.�นก,อนให�ผู้1�อ.�นเข้�าใจ ๖ การร,วมสร�างพล�ง ๗ พ�ฒนาตินเองอย,างติ,อเน.�อง

Steven Covey U.S.A.

มติ� ก.พ. คุริ��งทิ�" ๕/๒๕๔๓ เม2"อว�นทิ�"๑๒ ม�ถู�นายน ๒๕๔๓

มอบัห่มายให่ กริะทิริวง- เปFนศ�นย3กลี้าง ในการิจ�ดทิ+ามาติริฐานทิางคุ�ณธริริมแลี้ะจริ�ยธริริม- ม�กลี้ไกในการิยกย.องเช�ดช�ผู้� กริะทิ+าคุวามด� แลี้ะลี้งโทิษผู้� ไม.ปฏิ�บั�ติ� ติามมาติริฐานทิางคุ�ณธริริมแลี้ะจริ�ยธริริม- น+าคุ.าน�ยมสุริ างสุริริคุ3มาเปFนแนวทิางในการิจ�ดทิ+ามาติริฐานฯ

การิด+าเน�นการิทิ�"ผู้.านมาของ สุ+าน�กงาน ก.พ.

๑ เผู้ยแพริ.แนวทิาง ๑ เผู้ยแพริ.แนวทิาง// คุ�.ม2อ ในริ�ปสุ�"ง คุ�.ม2อ ในริ�ปสุ�"ง พ�มพ3 แลี้ะผู้.าน พ�มพ3 แลี้ะผู้.าน

ทิางเวAบัไซ้ำติ3ทิางเวAบัไซ้ำติ3 ๒ ฝ่Rกอบัริมว�ทิยากริ ๒ ฝ่Rกอบัริมว�ทิยากริ ๓ จ�ดปริะช�มเช�งปฏิ�บั�ติ�การิเจ าห่น าทิ�" ๓ จ�ดปริะช�มเช�งปฏิ�บั�ติ�การิเจ าห่น าทิ�"

ของสุ.วนริาชการิของสุ.วนริาชการิ ๔ สุน�บัสุน�นว�ทิยากริ เอกสุาริ แลี้ะสุ2"อ ๔ สุน�บัสุน�นว�ทิยากริ เอกสุาริ แลี้ะสุ2"อ

ติ.าง ๆ ติ.างๆ

• จริริยาบัริริณติ.อตินเอง• จริริยาบัริริณติ.อห่น.วยงาน• จริริยาบัริริณติ.อผู้� ริ.วมงาน(บัน/ลี้.าง/ซ้ำ าย/ขวา)• จริริยาบัริริณติ.อปริะชาชนแลี้ะ

สุ�งคุม

กริอบัจริริยาบัริริณ

• การิใช ปริะโยชน3จากติ+าแห่น.งห่น าทิ�" (Conflict of Interest)• มโนสุ�จริ�ติ (Integrity)• คุวามพริ อมริ�บัผู้�ด (Accountability)• คุวามเป�ดเผู้ยแลี้ะโปริ.งใสุ (Openness/Transparency)

จ�ดเน นในมาติริฐานทิางคุ�ณธริริม / จริ�ยธริริม

จริริยาบัริริณจะบัริริลี้�ผู้ลี้ เม2"อ…

๑ . ม�คุวามริ� คุวามเข าใจ (Understanding)

๓. ย1ดถู2อปฎ�บั�ติ�เปFนว�ถู�ช�ว�ติ (Commitment as way of life)

๒.เข าถู1งเจตินาริมณ3คุวามม�.งห่มายทิ�"แทิ จริ�ง (Internalize)

ข��นติอนไปสุ�.การิบัริริลี้�ผู้ลี้ : …เม2"อ

๒.ปฏิ�บั�ติ�น+ามาปฎ�บั�ติ�เปFนว�ถู�ช�ว�ติ

๑.ปริ�ย�ติ�เริ�ยนริ� แลี้ะ

เข าใจ

๓.ปฏิ�เวธ เข าถู1งคุวามจริ�งห่ริ2อสุ�จธริริม

การิน+าจริริยาบัริริณไปใช ปริะโยชน3• การิสุริริห่าบั�คุคุลี้เข าทิ+างานใน

องคุ3การิ• การิปฐมน�เทิศ• สุอดแทิริกคุ.าน�ยมในห่ลี้�กสุ�ติริการิพ�ฒนาเจ าห่น าทิ�"ของริ�ฐ• การิพ�จาริณาเลี้2"อนข��นเง�นเด2อนแลี้ะริะด�บัติ+าแห่น.งสุ�งข1�น• เช�ดช�เก�ยริติ� ผู้� ปฏิ�บั�ติ�ติามคุ.าน�ยม • ผู้� บัริ�ห่าริใช เปFนเคุริ2"องม2อในการิสุริ างว�ฒนธริริมองคุ3การิ • เปFนห่ลี้�กปฏิ�บั�ติ�ตินของผู้� บั�งคุ�บับั�ญชาในฐานะติ นแบับั (Role Model)

การิสุริ างริาชการิใสุการิสุริ างริาชการิใสุสุะอาดสุะอาด

การิสุริ างริาชการิใสุสุะอาด มติ� ก.พ. เม2"อว�นทิ�" ๑๒ ม�ถู�นายน

๒๕๔๓ เห่Aนชอบัให่ กริะทิริวงเปFนศ�นย3กลี้างก+าก�บัให่ สุ.วนริาชการิในสุ�งก�ดจ�ดทิ+ามาติริฐานทิางคุ�ณธริริมแลี้ะ

จริ�ยธริริม โดยย1ดถู2อคุ.าน�ยมสุริ างสุริริคุ3 ของข าริาชการิ ๕ ปริะการิ แลี้ะให่ สุ.วน

ริาชการิริณริงคุ3เพ2"อลี้ดการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบัในภิาคุริ�ฐ

ในการิปริะช�มว�นทิ�" ๙ ติ�ลี้าคุม ๒๕๔๓ การิริณริงคุ3 เพ2"อลี้ดการิทิ�จริ�ติ

จ+าเปFนติ องสุริ างคุวามใสุสุะอาด โดยการิจ�ดทิ+าแผู้นสุริ างริาชการิใสุแผู้นสุริ างริาชการิใสุสุะอาดสุะอาด

แผู้นการิสุริ างริาชการิในสุะอาด

( มติ�คุณะริ�ฐมนติริ�เม2"อว�นทิ�" ๒๖ ธ�นวาคุม ๒๕๔๓)

๑. “แผู้นสุ.งเสุริ�มจ�ติสุ+าน1ก ริาชการิ”ไทิยใสุสุะอาด

๒. แผู้นปOองก�นเห่ติ�การิณ3แลี้ะ พฤติ�กริริมติ.าง ๆ

ทิ�"อาจเปFนภิ�ยติ.อการิก าวไปสุ�.“ ”ปริะเทิศไทิยใสุสุะอาด๓. แผู้นการิจ�ดการิกริณ�ทิ�จริ�ติแลี้ะ

คุอริ3ริ�ปช�นทิ�"เก�ดข1�นแลี้ ว ห่ริ2อทิ�"ก+าลี้�งเก�ดข1�น

กกาาริริสุน�บัสุน�นการิสุริ างสุน�บัสุน�นการิสุริ างริริาาชชกกาาริใสุริใสุสุะอาดสุะอาด

2006, Ethics Promotion and Information Center

มติ� คุริม.๕ติ.คุ. ๔๗ แลี้ะ ๒ พ.ย.๔๗ มาติริการิในการิปOองก�นแลี้ะปริาบัปริามทิ�จริ�ติในวงริาชการิ

• สุริ างคุวามเข มแขAงให่ ห่น.วยงานอ�สุริะ• แบั.งเบัาภิาริะงานของ ป.ป.ช.

• สุริ างคุวามโปริ.งใสุในการิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"ของเจ าห่น าทิ�"ริ�ฐ• ริณริงคุ3แลี้ะเสุริ�มสุริ างคุ.าน�ยมริ�กคุวามสุ�จริ�ติ

• เพ�"มการิติริวจติริาแลี้ะเพ.งเลี้Aง จ�ดริะบับัติริวจสุอบัทิ�"ม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพ

• แก ไขริะเบั�ยบั กฎห่มายทิ�"เอ2�อติ.อการิทิ�จริ�ติ• วางริะบับัการิเง�นการิคุลี้�งแลี้ะงบัปริะมาณของริ�ฐให่

โปริ.งใสุ• ลี้ดริายจ.ายเพ�"มริายได ขยายโอกาสุแก.ข าริาชการิ

• ติ��งคุณะกริริมการิพ�ทิ�กษ3ริะบับัคุ�ณธริริม• ผู้� บั�งคุ�บับั�ญชาทิ+าติ�วเปFนแบับัอย.าง

• การิสุน�บัสุน�นภิาคุเอกชนให่ ม�สุ.วนริ.วม

Office of the Civil Service CommissionThe Civil Service Training Institute

แผู้นบัริ�ห่าริริาชการิแผู้.นด�น ปริะเดAนย�ทิธศาสุติริ3 ๖ง การิปOองก�นแลี้ะ

ปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติ กลี้ย�ทิธ3ห่ลี้�กทิ�" ๖.๔.๑ วางมาติริการิการิ

ปOองก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติปริะพฤติ�ม� ชอบัในวงริาชการิ ( กริะทิริวงย�ติ�ธริริม เจ า

ภิาพ)

กลี้ย�ทิธ3ห่ลี้�กทิ�" ๖.๔.๒ สุน�บัสุน�นให่ ภิาคุปริะชาชนแลี้ะเจ าห่น าทิ�"ของริ�ฐม�สุ.วนริ.วมใน

การิริณริงคุ3อย.างจริ�งจ�ง ปลี้�กฝ่Bงจ�ติสุ+าน1กแลี้ะคุ.าน�ยมของสุ�งคุมของสุ�งคุมให่ ปริะชาชนริ.วมก�นติ.อติ านการิทิ�จริ�ติแลี้ะการิปริะพฤติ�ม�ชอบัของ

เจ าห่น าทิ�"ของริ�ฐ แลี้ะให่ คุวามริ.วมม2อในการิ ปOองก�น ปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบั

ทิ��งในภิาคุริาชการิแลี้ะภิาคุเอกชน เพ2"อให่ เก�ด คุวามโปริ.งใสุในการิปฏิ�บั�ติ�งาน ( สุ+าน�กงาน ก.พ.

เจ าภิาพ)

แผู้นบัริ�ห่าริริาชการิแผู้.นด�น ปริะเดAนย�ทิธศาสุติริ3 ๖ง การิปOองก�นแลี้ะ

ปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติกลี้ย�ทิธ3ห่ลี้�กทิ�" ๖.๔.๓ ติริากฎห่มายแลี้ะวาง

ริะบับัคุ� มคุริองผู้� ให่ ข อม�ลี้การิทิ�จริ�ติ แลี้ะม�การิ ปฏิ�บั�ติ�ติามกฎมาย ( กริะทิริวงย�ติ�ธริริม เจ าภิาพ)

กลี้ย�ทิธ3ห่ลี้�กทิ�" ๖.๔.๔ สุริ างแลี้ะพ�ฒนาคุวามโปริ.งใสุในการิปฏิ�บั�ติ�งานของห่น.วยงานภิาคุ

ริ�ฐทิ�กริะด�บั ริวมถู1งปริ�บัปริ�งริะบับัการิคุวบัคุ�ม ภิายใน การิพ�ฒนาริะบับัการิติริวจริาชการิ แลี้ะ

การิสุริ างมาติริฐานการิทิ+างานขององคุ3กริ ปกคุริองสุ.วนทิ องถู�"นให่ ม�คุวามโปริ.งใสุ

( สุ+าน�กงาน ก.พ. ริ.วมก�บักริมบั�ญช�กลี้าง สุ+าน�กงานปลี้�ดสุ+าน�กนายกริ�ฐมนติริ� แลี้ะ กริมสุ.ง

เสุริ�มการิปกคุริองทิ องถู�"น เจ าภิาพ)

ปD ๒๕๔๘ สุน�บัสุน�นการิสุริ างปD ๒๕๔๘ สุน�บัสุน�นการิสุริ างริริาาชชกกาาริริใสุสุะอาดใสุสุะอาด


คุ+าริ�บัริองการิปฏิ�บั�ติ�ริาชการิของสุ.วน ริาชการิแลี้ะจ�งห่ว�ด ปD ๒๕๔๘ปริะเดAนการิปริะเม�นผู้ลี้: การิปOองก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบั

ติ�วช��ว�ดทิ�" ๗ สุ+าห่ริ�บั สุ.วนริาชการิติ�วช��ว�ดทิ�" ๕ สุ+าห่ริ�บั จ�งห่ว�ด

น+�าห่น�ก: ริ อยลี้ะ ๕คุ+าอธ�บัาย: คุวามสุ+าเริAจของการิด+าเน�นการิติามมาติริการิปOองก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบั พ�จาริณาจากคุวามก าวห่น าของข��นติอนด+าเน�นการิติามเปOาห่มายแติ.ลี้ะริะด�บั


การิก+าห่นดริะด�บัข��นของคุวามการิก+าห่นดริะด�บัข��นของคุวาม สุ+าเริAจ ๕ ข��น สุ+าเริAจ ๕ ข��น

สุ.งเสุริ�มจ�ติสุ+าน1ก

ริะบับัริ�บัฟื้Bงข อริ องเริ�ยน

ทิบัทิวนมาติริการิ

จ�ดทิ+าแผู้น/ปริ�บัปริ�ง

ปฏิ�บั�ติ�ติามมาติริการิในข��น ๓

ติ�ดติามปริะเม�นริายงาน

คุวามสุ+าเริAจ๑ ๒๓ ๔ ๕ศ�นย3สุ.งเสุริ�มจริ�ยธริริมส8าน�กงาน ก.พ.

๑. ขยายการิด+าเน�นการิของศ�นย3ริาชการิใสุสุะอาดในจ�งห่ว�ดบั�ริณาการิแลี้ะเปFนกลี้ไกช.วยผู้� ว.าริาชการิจ�งห่ว�ดในการิสุริ างคุวามโปริ.งใสุในการิบัริ�ห่าริริาชการิ๒. จ�ดทิ+ามาติริฐานทิางคุ�ณธริริมแลี้ะจริ�ยธริริมในจ�งห่ว�ดบั�ริณาการิ๓. การิสุริ างแผู้นกลี้ย�ทิธจ�งห่ว�ดใสุสุะอาดทิ�"ริวมถู1งการิสุริ างจ�ติสุ+าน1กในการิปฏิ�บั�ติ�ริาชการิการิปOองก�นทิ�จริ�ติในจ�งห่ว�ด

ว�ติถู�ปริะสุงคุ3ว�ติถู�ปริะสุงคุ3



ปD ๒๕๔ปD ๒๕๔๙๙ สุน�บัสุน�นการิสุริ าง สุน�บัสุน�นการิสุริ างริริาาชชกกาาริริใสุสุะอาดใสุสุะอาด


คุ+าริ�บัริองการิปฏิ�บั�ติ�ริาชการิของสุ.วน ริาชการิแลี้ะจ�งห่ว�ด ปD ๒๕๔๘ปริะเดAนการิปริะเม�นผู้ลี้: การิปOองก�นแลี้ะปริาบั

ปริามการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบัติ�วช� ว�ดทิ�. ๗ ริะด�บัคุวามสุ+าเริAจของการิด+าเน�นการิติามมาติริการิป องก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติ

น+�าห่น�ก: ริ อยลี้ะ ๔คุ+าอธ�บัาย: คุวามสุ+าเริAจของการิด+าเน�นการิติามมาติริการิปOองก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบั พ�จาริณาจากคุวามคุริบัถู วนของการิด+าเน�นการิ ๒ ปริะเดAน


๑. การิป องก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอ บั แลี้ะการิสุน�บัสุน�นให่ ภิาคุปริะชาชนแลี้ะเจ าห่น าทิ�.ของริ�ฐม�สุ.วนริ.วมในการิป องก�นการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบัอย.างจริ�งจ�ง๒. การิจ�ดทิ+าข อม�ลี้การิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบัของสุ.วนริาชการิแลี้ะการิด+าเน�นการิอย.างเคุริ.งคุริ�ด เม2.อพบัว.าม�การิกริะทิ+าผู้�ด ในป�งบัปริะมา ณ พ.ศ. ๒๕๔๙

คุคุ+า+าออธธ��บับัาายยติติ��ววชช�� วว��ดดปป’�’� ๔๔๙๙



คุวามสุ+าเริAจของการิด+าเน�นการิติามมาติริการิปOองก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบั พ�จาริณาจากคุวามคุริบัถู วนของการิด+าเน�นการิ ๒ ปริะเดAน คุ2อ

ริริะะดด��บับัขขอองคุงคุววาามมสุสุ+า+าเเริริAAจจติติาามมติติ��ววชช�� วว��ดด



ของการิด+าเน�นงานติามมาติริการิแผู้นปฏิ�บั�ติ�การิการิป องก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบั

ทิบัทิวนวางแผู้น

ปฏิ�บั�ติ�

ติอบัสุนองข อริ องเริ�ยน

สุริ�ปแลี้ะ

ปริะเม�นผู้ลี้๑ ๒๓ ๔ ๕


2006 Ethics Promotion and Information Center

ทิบัทิวน๑

• ทิบัทิวนผู้ลี้การิด+าเน�นงานติามมาติริการิ/แผู้นปฏิ�บั�ติ�การิ ทิ�.ได ด+าเน�นงานในป�งบัปริะมาณ ๒๕๔๘• สุริ�ปข อม�ลี้ทิ�.ได จากริะบับัการิริ�บัฟื้�งข อริ องเริ�ยน




• น+าผู้ลี้การิทิบัทิว น (ในข� นทิ�. ๑) มาจ�ดทิ+ามาติริการิ/แผู้นปฏิ�บั�ติ�การิ ฯ ของป�งบัปริะมาณ ๒๕๔๙• ริะบั�การิด+าเน�นงานเช�งริ�ก ในการิสุน�บัสุน�นให่ ภิาคุปริะชาชนแลี้ะเจ าห่น าทิ�.ของริ�ฐม�สุ.วนริ.วมในการิป องก�นการิทิ�จริ�ติอย.างจริ�งจ�ง โดยติ องก+าห่นดก�จกริริมทิ�"เก�.ยวข องก�บัภิาคุปริะชาชนแลี้ะภิาคุริ�ฐ

วางแผู้น

๒


การิก+าห่นดการิก+าห่นดกก��จจกกริริริริมมทิทิ�� .. เเกก�� ..ยยววขข อองงกก��บับัภิภิาาคุคุปปริริะะชชาาชชนน


• สุริ างคุวามเข มแขAงให่ ก�บั “เคุริ2อข.ายภิาคุปริะชาชน” • จ�ดก�จกริริมสุ.งเสุริ�มให่ เคุริ2อข.า “ย เผู้ยแพริ.คุวามริ� แก.ปริะชาช ”นในการิติริวจสุอ บั เฝ่ าริะว�ง แลี้ะม�สุ.วนริ.วม ให่ คุวามริ� เก�.ยวก�บัการิจ�ดซ้ำ2 อจ�ดจ างแลี้ะการิปริะม� ลี้ ติลี้อดจนว�ธ�การิริ องเริ�ยนการิทิ�จริ�ติแลี้ะการิเข�ยนคุ+าริ อง แลี้ะปริะชาสุ�มพ�นธ3ช.องทิางการิริ องเริ�ยน • ม�ว�ธ�การิให่ ปริะชาชน/ผู้� ม�สุ.วนได สุ.วนเสุ� ยเข ามาม�สุ.วนริ.วมในการิติริวจสุอบั• ติ�ดติามการิด+าเน�นงานของเคุริ2อข.ายภิาคุปริะชาชนอย.างเปAนริ�ปธริริม


การิก+าห่นดการิก+าห่นดกก��จจกกริริริริมมทิทิ�� .. เเกก�� ..ยยววขข อองงกก��บับัภิภิาาคุริคุริ��ฐฐ ((เเจจ าาห่ห่นน าาทิทิ�� ..ขขอองงริริ��ฐฐ))


• สุน�บัสุน�นการิจ�ดโคุริงการิ/ก�จกริริมด านการิป องก�นแลี้ะปริาบัปริามการิทิ�จริ�ติของห่น.วยงานภิาคุริ�ฐ/ทิ องถู�. น แลี้ะเผู้ยแพริ.คุวามริ� ข อม� ลี้ ข.าวสุาริ/ริะเบั�ยบั/ข อบั�งคุ�บั/ว�ธ�การิปฏิ�บั�ติ�ทิ�.เก�.ยวข อง ให่ ก�บัเจ าห่น าทิ�.ผู้� ปฏิ�บั�ติ�งานแลี้ะผู้� ม�สุ.วนได สุ.วนเสุ�ยได ริ�บัทิริาบัอย.างติ.อเน2.อง• จ�ดก�จกริริมยกย.อ ง ให่ ริางว�ลี้ห่น.วยงานของริ�ฐ/เอกชน/ปริะชาชน แลี้ะข าริาชการิทิ�.ปฏิ�บั�ติ�ตินเปAนแบับัอย.างเริ2.องคุวามซ้ำ2.อสุ�ติย3สุ�จริ�ติ




ปฏิ�บั�ติ�

๓ • ด+าเน�นการิติามมาติริการิ/ แผู้นปฏิ�บั�ติ�การิฯ

ของปDงบัปริะมาณ ๒๕๔๙ ได สุ+าเริAจคุริบัถู วน




• ติอบัสุนองข อริ องเริ�ยนเริ2"อง “การิทิ�จริ�ติแลี้ะปริะพฤติ�ม�ชอบั” ในปDงบัปริะมาณ ๒๕๔๘ซ้ำ1"งปริากฏิติามริายงานของสุ+าน�กงาน ป.ป.ช.ศ�นย3ด+าริงธริริม กริะทิริวงมห่าดไทิย แลี้ะจากริะบับัริ�ปฟื้Bงข อริ องเริ�ยนของสุ.วนริาชการิ ได อย.างคุริบัถู วน

ติอบัสุนองข อริ องเริ�ยน

๔Office of the Civil Service CommissionThe Civil Service Training Institute



• จ�ดทิ+าริายงานสุริ�ปผู้ลี้การิด+าเน�นงานติามมาติริการิ/ แผู้นปฏิ�บั�ติ�การิฯ ของสุ.วนริาชการิ

โดยริะบั� ปBจจ�ยสุน�บัสุน�น ปBญห่า อ�ปสุริริคุในการิ ด+าเน�นงาน แลี้ะสุริ�ปผู้ลี้การิติอบัสุนองติ.อข อริ องเริ�ยน

( จากข��นติอนทิ�" ๔) • ก+าห่นดแนวทิางการิปริ�บัปริ�งมาติริการิ/

แผู้นปฏิ�บั�ติ�การิฯ สุ+าห่ริ�บัปDงบัปริะมาณ ๒๕๕๐

สุริ�ปแลี้ะ

ปริะเม�นผู้ลี้

๕Office of the Civil Service CommissionThe Civil Service Training Institute

พริะริาชด+าริ�สุ

“…ใคุริอยากห่าก�น ให่ ลี้าออกจาก ติ+าแห่น.ง ไปทิ+าการิคุ าด�กว.า…”

สุริ�ปห่ลี้�กเกณฑ์3การิริ�บัทิริ�พย3สุ�นห่ริ2อผู้ลี้ ปริะโยชน3อ2"นใด โดยธริริมจริริยา

ของเจ าห่น าทิ�"ของริ�ฐ พ.ศ. ๒๕๔๔ สุ+าน�กงาน ป.ป.ช.๑ . การิริ�บัทิริ�พย3สุ�นห่ริ2อผู้ลี้ปริะโยชน3อ2"น

ใดจาก: ๑.๑ ญาติ� ริ�บัได ติามจ+านวนทิ�"เห่มาะสุมติามฐานาน�ริ�ป ๑.๒ บั�คุคุลี้อ2"น ริ�บัได ติ องม�ม�ลี้คุ.าไม.ไม.เก�น ๓เก�น ๓,,๐๐๐ บัาทิ๐๐๐ บัาทิ๒ . ห่ากริ�บัทิริ�พย3สุ�นม�ม�ลี้คุ.าเก�น ๓,๐๐๐ บัาทิ ริายงานให่ ผู้� บั�งคุ�บับั�ญชาทิริาบัโดยเริAว๓ . ผู้� บั�งคุ�บับั�ญชาพ�จาริณาอน�ญาติให่ ผู้� ริ�บัเกAบัไว เปFนสุ�ทิธ� ห่ริ2อ สุ.งมอบัให่ ห่น.วยงานของริ�ฐ ห่ริ2อ สุ.งคุ2นผู้� ให่

ติ�วอย.างปริะเทิศทิ�"แก ไขปBญห่าคุอริ3ริ�ปช�น

ปBญห่าคุอริ3ริ�ปช�นสุามาริถูแก ไขได * น�วยอริ3คุ เม2"อริ อยปDทิ�"ผู้.านมา ได ริ�บัการิขนานนามว.า ม�คุอริ3ริ�ปช�นมากทิ�"สุ�ด* สุ�งคุโปริ3 เม2"อ ๕๐ ปDทิ�"แลี้ ว กAได ริ�บัการิขนานนามเช.นเด�ยวก�น

สุ�ติริสุมการิปริาบัคุอริ3ริ�ปช�น

ไม.ม�คุอริ3ริ�ปช�น = การิ ม�สุ.วนริ.วม x

(ผู้� น+าเปFนติ นแบับัในการิข�บัเคุลี้2"อน +

คุวามริ� สุ�.ปริะชาชน + คุวามพยายามอย.างติ.อเน2"อง)

การิม�สุ.วนริ.วมของปริะชาชน

ริ�ฐธริริมน�ญแห่.งริาชอาณาจ�กริไทิย มาติริา ๗๖

“ริ�ฐติ องสุ.งเสุริ�มแลี้ะสุน�บัสุน�นการิม�สุ.วนริ.วมของ

ปริะชาชนในการิก+าห่นดนโยบัาย การิติ�ดสุ�นใจทิางการิเม2อง การิ

วางแผู้นพ�ฒนา ทิางเศริษฐก�จ สุ�งคุม แลี้ะ

การิเม2อง ริวมทิ��งติริวจสุอบัการิใช อ+านาจริ�ฐ

ทิ�กริะด�บั”

ม�ลี้น�ธ�ปริะเทิศไทิยใสุสุะอาด

* เพ2"อปลี้�กจ�ติสุ+าน1กให่ คุนไทิยทิ�กคุนม�จริ�ยธริริม ม�คุ�ณธริริม ริ�งเก�ยจการิทิ�จริ�ติ ถู2อปริะโยชน3ของ สุ.วนริวมเปFนสุ+าคุ�ญ ริวมทิ��งปริะกาศเก�ยริติ�คุ�ณ บั�คุคุลี้แลี้ะองคุ3กริทิ�"ม�คุวามสุะอาด* เพ2"อสุริ างแนวริ.วมในการิห่ย�ดย��งการิทิ�จริ�ติแลี้ะ ปริะพฤติ�ม�ชอบัในสุ�งคุมไทิย


* โคุริงการิเริ�ยนริ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ เพ2"อริวมพลี้�งแผู้.นด�นด วยใจไทิย ใสุสุะอาด - การิสุม�คุริเข าริ.วม

ริวมพลี้�งแผู้.นด�น “ใจไทิยใสุ

”สุะอาด


• ชมริมปริะเทิศไทิยใสุสุะอาด จ�งห่ว�ด............................... - การิอาสุาจ�ดติ��งชมริม เพ2"อริ.วมม2อ ริ.วมใจก�น ปริะสุานเคุริ2อข.าย เสุริ�มสุริ างเม2องไทิยใสุสุะอาด

เคุลี้Aดลี้�บัให่ ภิาคุริาชการิแลี้ะภิาคุปริะชาสุ�งคุม ริ.วมม2อ

ริ.วมใจก�นได

* ริ.วมม2อก�นไม.ทิางติริงกAทิางอ อม * ย1ดห่ลี้�กคุ�ดด� ทิ+าด� ริ� ริ�กสุาม�คุคุ� ริวมพลี้�งด+าเน�นการิ เพ2"อปริะโยชน3สุ�ขของปริะชาชนติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ * ด+าเน�นการิแบับัเป�ดกว าง ภิายใติ ห่ลี้�กการิอาสุา แลี้ะเทิ.าเทิ�ยมก�น * เสุนอคุวามเห่Aนว.า ฉ�นแลี้ะองคุ3กริของฉ�นจะทิ+าอะไริ เพ2"อปริะโยชน3สุ�ขของปริะชาชน

เคุลี้Aดลี้�บัให่ ภิาคุริาชการิแลี้ะภิาคุปริะชาสุ�งคุม ริ.วมม2อ

ริ.วมใจก�นได

* พริ อมจะเปFนก�ลี้ยาณม�ติริก�บัผู้� ทิ�"จะริ.วมด+าเน�นการิ ในเริ2"องเด�ยวก�นก�บัทิ�"ตินเองติ��งใจไว * ริวมพลี้�งสุริ างกลี้ไกห่ลี้�กในการิข�บัเคุลี้2"อนให่ เปFนเสุาเขAม ทิ�"แน.นแฟื้Oนในริะยะยาวให่ สุ�มฤทิธ�Gผู้ลี้ติ.อไปด วย * ย1ดห่ลี้�กการิว.า เคุริ2อข.ายห่ริ2อชมริม เปFนของทิ�กคุน ไม.ม� ติ�วก� ของก�“ ”

จริ�ยธริริมการิบัริ�ห่าริ โดย ฯพณฯ พลี้เอกเปริม ติ�ณสุ�ลี้านนทิ3

ปริะธานองคุมนติริ�

* คุวามซ้ำ2"อสุ�ติย3 คุวบัคุ�มคุนริอบัติ�วให่ ซ้ำ2"อสุ�ติย3ด วย * กฎห่มาย บัางเริ2"องไม.ผู้�ดกฎห่มายแติ.ผู้�ดศ�ลี้ธริริม * คุวามเปFนธริริม ติ องให่ โอกาสุคุน

ยากจน คุนด อยโอกาสุ * ปริะสุ�ทิธ�ภิาพ ทิ+าให่ ปริะสุ�ทิธ�ภิาพไปด วยก�นก�บัจริ�ยธริริม * คุวามโปริ.งใสุ ติาม พ.ริ.บั.ข อม�ลี้ข.าวสุาริ * คุวามม�"นคุงของริ�ฐ ติ องห่าสุมด�ลี้ก�บั

สุ�ทิธ�เสุริ�ภิาพ * คุ.าน�ยม การิริ+"าริวยติ องคุ+าน1งถู1งจริ�ยธริริมด วย

สุ�ติริสุมการิปริาบัคุอริ3ริ�ปช�น

คุวามริ� สุ�.ปริะชาชน = สุ�ทิธ�ห่น าทิ�"ในริ�ฐธริริมน�ญ การิบัริ�ห่าริจ�ดการิทิ�"ด� คุ�ดด� ทิ+าด� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ อะไริคุ2อโกง อะไริคุ2อไม.โกง การิปOองก�นการิทิ�จริ�ติโกงก�น

““การิทิ�บัซ้ำ อนการิทิ�บัซ้ำ อนของของ ปริะโยชน3สุ.วนปริะโยชน3สุ.วนติ�วแลี้ะปริะโยชน3ติ�วแลี้ะปริะโยชน3สุ.วนริวมสุ.วนริวม””

คุวามข�ดแย งก�นของผู้ลี้ปริะโยชน3สุ.วนติน แลี้ะผู้ลี้ปริะโยชน3สุ.วนริวม (Conflict of Interest)

““สุถูานการิณ3ซ้ำ1"งสุถูานการิณ3ซ้ำ1"งบั�คุคุลี้บั�คุคุลี้ม�ผู้ลี้ปริะโยชน3สุ.วนม�ผู้ลี้ปริะโยชน3สุ.วนติ�วติ�ว

มากเพ�ยงพอทิ�"จะม� มากเพ�ยงพอทิ�"จะม�““ ” อ�ทิธ�พลี้ ติ.อการิ” อ�ทิธ�พลี้ ติ.อการิปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"ในปฏิ�บั�ติ�ห่น าทิ�"ในติ+าแห่น.งติ+าแห่น.งแลี้ะสุ.งผู้ลี้กริะทิบัแลี้ะสุ.งผู้ลี้กริะทิบัติ.อปริะโยชน3สุ.วนติ.อปริะโยชน3สุ.วน

”ริวม”ริวม

ม�ผู้ลี้ปริะโยชน3สุ.วนติ�ว

ม�ติ+าแห่น.งทิางริาชการิ

ห่ริ2อสุาธาริณะแทิริกแซ้ำงการิใช ด�ลี้ยพ�น�จอยาง

เปFนกลี้าง

CONFLICT OF INTEREST

“ ”การิข�ดก�นแห่.งผู้ลี้ปริะโยชน3““สุถูานการิณ3ซ้ำ1"งบั�คุคุลี้ใช อ+านาจห่น าทิ�"สุถูานการิณ3ซ้ำ1"งบั�คุคุลี้ใช อ+านาจห่น าทิ�"

”ในทิางทิ�"เปFนปริะโยชน3ติ.อติ�วเอง”ในทิางทิ�"เปFนปริะโยชน3ติ.อติ�วเอง

ริ�ปแบับัคุวามข�ดแย งริะห่ว.างปริะโยชน3สุ.วนตินแลี้ะปริะโยชน3สุ.วนริวม

ริ�บัของขว�ญริ�บัของขว�ญ//เง�นเง�นสุน�บัสุน�นสุน�บัสุน�น// เง�นบัริ�จาคุจากลี้�กคุ าเง�นบัริ�จาคุจากลี้�กคุ า ของห่น.วยงานของห่น.วยงาน

• การิริ�บัผู้ลี้ ปริะโยชน3ติ.างๆ

(Accepting Benefits)• การิทิ+าธ�ริก�จก�บัติ�วเอง

(Self-Dealing) ห่ริ2อเปFน คุ�.สุ�ญญา (Contracts)

ม�สุ.วนได เสุ�ยในสุ�ญญาทิ�"ทิ+าม�สุ.วนได เสุ�ยในสุ�ญญาทิ�"ทิ+า ก�บัห่น.วยงานติ นสุ�งก�ดก�บัห่น.วยงานติ นสุ�งก�ด

• การิทิ+างานห่ลี้�งออกจาก ติ+าแห่น.งห่น าทิ�"สุาธาริณะห่ริ2อ ห่ลี้�งเกษ�ยณ (Post-Employment)

ลี้าออกจากห่น.วยงานเพ2"อลี้าออกจากห่น.วยงานเพ2"อ ไปทิ+างานในห่น.วยงานทิ�"ไปทิ+างานในห่น.วยงานทิ�" ด+าเน�นธ�ริก�จปริะเภิทิเด�ยวก�นด+าเน�นธ�ริก�จปริะเภิทิเด�ยวก�น

(๑)

ติ��งบัริ�ษ�ทิด+าเน�นติ��งบัริ�ษ�ทิด+าเน�น ธ�ริก�จทิ�"แข.งข�นห่ริ2อธ�ริก�จทิ�"แข.งข�นห่ริ2อ ริ�บังานจากห่น.วยงานติ นสุ�งก�ด ริ�บังานจากห่น.วยงานติ นสุ�งก�ด

• การิทิ+างานพ�เศษ(Outside Employment or Moonlighting)• การิริ� ข อม�ลี้ภิายใน (Inside Information)

• การิใช สุมบั�ติ�ของห่น.วยงานเพ2"อ ปริะโยชน3สุ.วนติ�ว (Using Employer’s Property for Private Usage)

น+าทิริ�พย3สุ�นของห่น.วยงานน+าทิริ�พย3สุ�นของห่น.วยงาน ไปใช ในงานสุ.วนติ�วไปใช ในงานสุ.วนติ�ว

ใช ปริะโยชน3จากข อม�ลี้ภิายในใช ปริะโยชน3จากข อม�ลี้ภิายใน เพ2"อปริะโยชน3ของตินเองเพ2"อปริะโยชน3ของตินเอง

ริ�ปแบับัคุวามข�ดแย งริะห่ว.างปริะโยชน3สุ.วนตินแลี้ะปริะโยชน3สุ.วนริวม

• การิน+าโคุริงการิสุาธาริณะลี้งในเขติ เลี้2อกติ��งเพ2"อปริะโยชน3ทิางการิเม2อง (Pork-barrelling)

ริมติริมติ. . อน�ม�ติ�โคุริงการิอน�ม�ติ�โคุริงการิ ไปลี้งในพ2�นทิ�"ตินเองไปลี้งในพ2�นทิ�"ตินเอง, , ใช งบัสุาธาริณะเพ2"อห่าเสุ�ยงใช งบัสุาธาริณะเพ2"อห่าเสุ�ยง

(๒)

เคุริ2"องม2อทิ�"พ�ฒนาข1�นในเคุริ2"องม2อทิ�"พ�ฒนาข1�นในปริะเทิศไทิยปริะเทิศไทิย

ติ�วช��ว�ดคุอริ3ริ�ปช�นติ�วช��ว�ดคุอริ3ริ�ปช�น

เคุริ2"องม2อทิ�"พ�ฒนาข1�นในปริะเทิศไทิยเคุริ2"องม2อทิ�"พ�ฒนาข1�นในปริะเทิศไทิยติ�วช��ว�ดคุอริ3ริ�ปช�นติ�วช��ว�ดคุอริ3ริ�ปช�น

ด านคุวามโปริ.งใสุ 1( ) คุวามโปริ.งใสุด านโคุริงสุริ างของริะบับั

งาน ได แก. - ม�การิปริ�บัปริ�งห่น.วยงานติริวจสุอบัให่ม.ให่

เห่มาะสุมก�บั สุถูานการิณ3อย�.เสุมอ - ปริะชาชนเข ามาม�สุ.วนริ.วมริ�บัริ� การิทิ+างาน

ของห่น.วยงาน - ห่น.วยงานม�ริะบับับัริ�ห่าริการิเง�นแลี้ะพ�สุด�

ทิ�"ริ�ดก�ม - ม�บั�คุลี้ากริให่ม. ๆ เข ามาในห่น.วยงานด วย

ริะบับัคุ�ณธริริม แลี้ะม�คุวามสุามาริถูสุ�งมากข1�น


ด านคุวามโปริ.งใสุ (2 ) คุวามโปริ.งใสุด านริะบับัการิให่ คุ�ณ

ได แก.- ม�ผู้ลี้ปริะโยชน3ให่ แก.บั�คุลี้ากริทิ�"ปฏิ�บั�ติ�งานเปFน

ผู้ลี้สุ+าเริAจ- ม�ผู้ลี้ปริะโยชน3ให่ แก.บั�คุลี้ากริทิ�"ปฏิ�บั�ติ�งานม�

ปริะสุ�ทิธ�ภิาพสุ�ง- ม�ผู้ลี้ปริะโยชน3ให่ แก.บั�คุลี้ากริทิ�"ซ้ำ2"อสุ�ติย3- ม�ริะบับัริายได ห่ริ2อผู้ลี้ปริะโยชน3เก2�อก�ลี้ริองริ�บั

มาติริฐาน คุ.าใช จ.ายสุ�งข1�น


ด านคุวามโปริ.งใสุ (3 ) คุวามโปริ.งใสุของริะบับัการิให่ โทิษ ได แก.- ม�ริะบับัทิ�"ม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพสุ�งสุ+าห่ริ�บัการิฟื้Oองริ องผู้� กริะทิ+าผู้�ด- ม�ริะบับัทิ�"ม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพสุ�งสุ+าห่ริ�บัการิติริวจสุอบัการิทิ+างานใน ห่น.วยงาน- ม�ว�ธ�การิทิ�"ย�ติ�ธริริมสุ+าห่ริ�บัพ�จาริณาลี้งโทิษผู้� ทิ+าผู้�ด- กริะบัวนการิย�ติ�ธริริมทิ�"ริวดเริAว- ม�การิลี้งโทิษจริ�งจ�ง ห่น�กเบัาติามเห่ติ�แลี้ะพฤติ�การิณ3ของการิ กริะทิ+าผู้�ด- ห่�วห่น างานลี้งโทิษผู้� ทิ�จริ�ติห่ริ2อด อยปริะสุ�ทิธ�ภิาพอย.างจริ�งจ�ง- ม�การิปOองปริามผู้� สุ.อทิ�จริ�ติ ห่ริ2อด อยปริะสุ�ทิธ�ภิาพให่ ปริ�บัปริ�งติน


ด านคุวามโปริ.งใสุ (4 ) คุวามโปริ.งใสุด านการิเป�ดเผู้ยของริะบับั

งาน ได แก.- ปริะชาชนได เข าริ�บัริ� การิทิ+างานของคุณะ

กริริมการิติริวจสุอบั- ปริะชาชน สุ2"อมวลี้ชน แลี้ะองคุ3การิพ�ฒนา

เอกชน ได ม�โอกาสุ คุวบัคุ�มฝ่Iายบัริ�ห่าริโดยว�ธ�การิติ.าง ๆ มาก

ข1�น- ม�การิใช สุมาคุมว�ชาช�พเข ามาริ.วมติริวจสุอบั

ห่น.วยงาน

เคุริ2"องม2อทิ�"พ�ฒนาข1�นในปริะเทิศไทิยเคุริ2"องม2อทิ�"พ�ฒนาข1�นในปริะเทิศไทิยติ�วช��ว�ดคุอริ3ริ�ปช�นติ�วช��ว�ดคุอริ3ริ�ปช�น ด านการิติริวจสุอบัได (1) การิม�ริะบับัติริวจสุอบัได - ม�ริะบับัสุถู�ติ� เกAบัริวบัริวมห่ลี้�กฐานการิคุอริ3ริ�ปช�น- ม�การิปริะเม�นโอกาสุทิ�"จะเก�ดคุอริ3ริ�ปช�น- ให่ การิศ1กษาเริ2"องคุอริ3ริ�ปช�นแก.ปริะชาชนอย.างกว างขวาง

- สุริ างช.องทิางข.าวสุาริข อม�ลี้คุอริ3ริ�ปช�นห่ลี้าย ๆ ทิาง - เป�ดโอกาสุให่ เจ าห่น าทิ�"กลี้ าริายงานการิกริะทิ+าผู้�ด- เกAบัริวบัริวมข อม�ลี้การิริ องเริ�ยนเริ2"องคุอริ3ริ�ปช�นอย.างเปFนริะบับั

- ใช ว�ธ�การิพ�สุ�จน3คุวามผู้�ดด วยการิช��แจงทิ�"มาของผู้ลี้ปริะโยชน3

- ม�แห่ลี้.งข อม�ลี้คุอริ3ริ�ปช�นจากห่น.วยงานภิายนอก เช.น สุ2"อมวลี้ชน

ธนาคุาริ สุมาคุม กลี้�.มบั�คุคุลี้


ด านการิติริวจสุอบัได 2( ) การิม�กริะบัวนการิติริวจสุอบั - การิขจ�ดการิปฏิ�บั�ติ�งานทิ�"คุลี้�มเคุริ2อแลี้ะไม.ม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพ

- การิม�มาติริฐานการิปฏิ�บั�ติ�งานทิ�"ก+าห่นดไว ช�ดแจ ง

- การิขจ�ดกฏิห่มายแลี้ะข��นติอนการิปฏิ�บั�ติ�งานทิ�"ย�.งยาก

- การิติริวจสุอบัได ริะบั�ผู้� ริ�บัผู้�ดชอบัไว ช�ดเจน

ด�ชน�ว�ดผู้ลี้ริะบับัการิบัริ�ห่าริจ�ดการิทิ�"ด�ด�ชน�ว�ดผู้ลี้ริะบับัการิบัริ�ห่าริจ�ดการิทิ�"ด�

องคุ3ปริะกอบัห่ลี้�ก องคุ3ปริะกอบัย.อย

หน,วยงานม�คุวามโป็ร,งใสดี�าน โคุรงสร�าง

101 ม�การใช�ระบับัติรวจสอบัภายใน102 ม�คุวามสามารถึมองเห;นระบับั งานถึ�วนที่��ว103 ม�การให�ป็ระชาชนเข้�ามาม�ส,วนร,วม104 ม�การใช�ระบับัคุ#ณธรรมก�บับั#คุลากร105 ม�การป็ร�บัป็ร#งกรรมการติรวจสอบั ให�เหมาะสมเสมอ106 ม�ระบับับั�ญช�ที่��เข้�มแข้;ง



หน,วยงานม�คุวามโป็ร,งใส ดี�านการให�คุ#ณ

201 ม�คุ,าติอบัแที่นงานส8าเร;จ202 ม�คุ,าติอบัแที่นงานม�ป็ระส�ที่ธ�ภาพ203 ม�คุ,าติอบัแที่นคุวามซื่.�อส�ติย+204 ม�มาติรฐานเง�นเดี.อนส1งพอ



หน,วยงานม�คุวามโป็ร,งใสดี�านการให�โที่ษ

301 ม�ระบับัติรวจสอบัม�ป็ระส�ที่ธ�ภาพ302 ม�ว�ธ�ลงโที่ษที่��ย#ติ�ธรรม303 ม�การลงโที่ษจร�งจ�ง ติามกฎ304 ม�ระบับัฟ้Fองร�องที่��ม�ป็ระส�ที่ธ�ภาพ305 ม�ห�วหน�างานที่��ลงโที่ษล1กน�องอย,าง จร�งจ�ง306 ม�การป็รามผู้1�ส,อเคุ�าที่#จร�ติ307 ม�กระบัวนย#ติ�ธรรมที่��รวดีเร;ว

ด�ชน�ว�ดผู้ลี้ริะบับัการิบัริ�ห่าริจ�ดการิทิ�"ด�ด�ชน�ว�ดผู้ลี้ริะบับัการิบัริ�ห่าริจ�ดการิทิ�"ด�องคุ3ปริะกอบัห่ลี้�ก องคุ3ปริะกอบัย.อย

หน,วยงานม�คุวามโป็ร,งใส

401 ป็ระชาชนไดี�ร�บัร1 �การที่8างานข้องคุณะกรรมการ

หน,วยงานม�ระบับัติ�ดีติามป็ระเม�นผู้ล

501 การป็ระเม�นผู้ลงาน

หน,วยงานม�การจ�ดีการก�บัผู้1�ไม,ม�ผู้ลงาน

601 ม�การจ�ดีการก�บัผู้1�ไม,ม�ผู้ลงาน

หน,วยงานม�แผู้นส8ารอง

701 การที่8าแผู้นส8ารอง

กลี้�.มด�ชน�ด านนโยบัายแลี้ะแผู้นกลี้�.มด�ชน�ด านนโยบัายแลี้ะแผู้น

1. นโยบัายแลี้ะแผู้น- ม�การส.�อสารและที่8าคุวามเข้�าใจในเร.�องแผู้นรวม

ข้ององคุ+การแก, ที่#กคุนที่��ร �บัผู้�ดีชอบั

- ม�การส.�อสารและที่8าคุวามเข้�าใจในเร.�องแผู้นการป็ฏิ�บั�ติ�งานย,อย (Operational Plan) แก,ที่#กคุนที่��ร �บัผู้�ดีชอบั

ติ�วช��ว�ดริะบับัคุวามพริ อมริ�บัผู้�ดติ�วช��ว�ดริะบับัคุวามพริ อมริ�บัผู้�ด

กลี้�.มด�ชน�ด านนโยบัายแลี้ะแผู้นกลี้�.มด�ชน�ด านนโยบัายแลี้ะแผู้น

2. ผู้ลี้งาน- ม�การก8าหนดีมาติรฐานข้องผู้ลการป็ฏิ�บั�ติ�งาน

(Standards of Performance) ไว�อย,างช�ดีเจน

- ม�การติ�ดีติามป็ระเม�นผู้ลและจ�ดีการก�บัผู้ลการป็ฏิ�บั�ติ�งานที่��ไม,ม� คุ#ณภาพ

3. การิจ�ดสุริริแบั.งปBนทิริ�พยากริ- องคุ+การม�การก8าหนดีว�ธ�การและข้�7นติอนในการ

จ�ดีสรรแบั,งป็@น ที่ร�พยากรอย,างช�ดีเจน

4. การติ,อติ�านการเป็ล��ยนแป็ลง - ผู้1�มาป็ฏิ�บั�ติ�งานที่�7งหลายเติ;มใจที่��จะยอมร�บัส��งใหม, ๆ และเที่คุโนโลย�ใหม, ๆ 5. การแข้,งข้�นคุวามร,วมม.อและการที่8างานเป็�นที่�ม - ม�คุวามร,วมม.อก�นเป็�นอย,างดี�เสมอในหม1,สมาช�กข้องแติ,ละที่�มงาน 6. คุวามข้�ดีแย�ง - ม�กระบัวนการข้�7นติอนในการแก�ไข้ป็@ญหาคุวามข้�ดีแย�งภายในองคุ+การช�ดีเจน - ม�การติ�ดีติามป็ระเม�นผู้ลการป็ฏิ�บั�ติ�ข้องกระบัวนการ ข้�7นติอนในการแก�ไข้ป็@ญหา คุวามข้�ดีแย�งเหล,าน�7นดี�วย

กลี้�.มด�ชน�ด านการิบัริ�ห่าริการิจ�ดการิกลี้�.มด�ชน�ด านการิบัริ�ห่าริการิจ�ดการิ

กลี้�.มด�ชน�ด านการิบัริ�ห่าริการิจ�ดการิกลี้�.มด�ชน�ด านการิบัริ�ห่าริการิจ�ดการิ7. การส.�อสาร- ม�การกระจายข้,าวสารข้�อม1ลข้ององคุ+การอย,างเป็Lดีเผู้ย

ให�แก,บั#คุลากรที่#กคุนไดี�ร�บัที่ราบัโดียที่��วถึ�ง- ข้�อม1ลข้,าวสารที่��ส.�อสารให�ที่ราบัน�7นติ�องเป็�นข้�อม1ล

ข้,าวสารที่��ถึ1กติ�องสมบั1รณ+ ไม,ม�การบั�ดีเบั.อนข้�อม1ล8. คุวามส�มพ�นธ+ระหว,างห�วหน�าและล1กน�อง- ผู้1�บั�งคุ�บับั�ญชาให�คุวามสน�บัสน#นแก,สมาช�กที่#กคุนในที่�ม

งานอย,างเที่,าเที่�ยมก�น- สมาช�กข้องแติ,ละที่�มงานในองคุ+การสามารถึเข้�าถึ�งและ

ข้อร�บัคุวามสน�บัสน#นจากผู้1�บั�งคุ�บับั�ญชาไดี�อย,างเสมอภาคุ

9. การม�ส,วนร,วมในการติ�ดีส�นใจ- บั#คุลากรที่#กคุนในองคุ+การสามารถึแสดีงคุวามคุ�ดีเห;น

ข้องตินไดี�อย,างอ�สระเสร�- สมาช�กที่#กคุนสามารถึม�ส,วนร,วมในกระบัวนการติ�ดีส�น

ใจข้ององคุ+การไดี�

กลี้�.มด�ชน�ด านขว�ญแลี้ะก+าลี้�งใจกลี้�.มด�ชน�ด านขว�ญแลี้ะก+าลี้�งใจ

10. การยอมร�บัผู้ลงาน - ผู้ลการป็ฎ�บั�ติ�งานที่��ดี�เย��ยมไดี�ร�บัคุวามยกย,องยอมร�บั ในระดี�บัหน,วยงาน11. คุวามไว�วางใจ - ผู้1�ป็ฎ�บั�ติ�งานที่#กคุนสามารถึเช.�อใจไดี�ว,าเพ.�อนร,วมงาน จะที่8างานหน�ก และม�ผู้ลงานที่��ไว�ใจไดี�เสมอ - ผู้1�ป็ฎ�บั�ติ�งานที่#กคุนร1 �ส�กป็ลอดีภ�ยที่��จะพ1ดีคุ#ยหร.อป็ร�กษา หาร.อไดี�ที่#กคุร�7ง เม.�อม�ป็@ญหาติ,างๆ เก�ดีข้�7น

ข าริาชการิม2ออาช�พ โดย ฯพณฯ พลี้เอกเปริม ติ�ณสุ�ลี้านนทิ3

ปริะธานองคุมนติริ�* ทิ+างานด วยคุวามซ้ำ2"อสุ�ติย3 สุ�จริ�ติเสุ�ยสุลี้ะ* จงริ�กภิ�กด� อ�ทิ�ศติน อ�ทิ�ศเวลี้า อ�ทิ�ศ

เริ2"องสุ.วนติ�วให่ แก. ห่น.วยงานอย.างเติAมทิ�" โดยไม.ม�

ข อแม * เห่Aนคุวามสุ+าคุ�ญแลี้ะเก�ยริติ�แห่.ง

คุวามเปFนข าริาชการิ* ฉลี้าดแติ.ไม.โกง * เคุาริพผู้� บั�งคุ�บับั�ญชาอย.างจริ�งใจ * ปริะพฤติ�ตินเปFนติ�วอย.างทิ�"ด�แก.ผู้� ใติ บั�งคุ�บับั�ญชา

อาช�พข าริาชการิ โดย ฯพณฯ พลี้เอกเปริม ติ�ณสุ�ลี้านนทิ3

ปริะธานองคุมนติริ�* ริ�บัริาชการิเพ�ยงเพ2"อเง�นเด2อนเลี้��ยงช�พอย.างเด�ยว* ไม.ม�คุวามสุ+าน1กของข าริาชการิ* ไม.อ�ทิ�ศตินให่ ก�บัห่น.วยงาน* ทิ+างานแบับัเช าชามเยAนชาม* ใช เวลี้าว.างห่ริ2อเวลี้าริาชการิไป

ห่าก�นสุ.วนติ�ว* ห่าก�นสุ.วนติ�วด วยการิกริะทิ+าทิ�"ผู้�ดกฎห่มาย

จริ�ยธริริมการิบัริ�ห่าริ โดย ฯพณฯ พลี้เอกเปริม ติ�ณสุ�ลี้านนทิ3

ปริะธานองคุมนติริ�

* คุวามซ้ำ2"อสุ�ติย3 คุวบัคุ�มคุนริอบัติ�วให่ ซ้ำ2"อสุ�ติย3ด วย * กฎห่มาย บัางเริ2"องไม.ผู้�ดกฎห่มายแติ.ผู้�ดศ�ลี้ธริริม * คุวามเปFนธริริม ติ องให่ โอกาสุคุน

ยากจน คุนด อยโอกาสุ * ปริะสุ�ทิธ�ภิาพ ทิ+าให่ ปริะสุ�ทิธ�ภิาพไปด วยก�นก�บัจริ�ยธริริม * คุวามโปริ.งใสุ ติาม พ.ริ.บั.ข อม�ลี้ข.าวสุาริ * คุวามม�"นคุงของริ�ฐ ติ องห่าสุมด�ลี้ก�บั

สุ�ทิธ�เสุริ�ภิาพ * คุ.าน�ยม การิริ+"าริวยติ องคุ+าน1งถู1งจริ�ยธริริมด วย

“โคุริงการิริณริงคุ3ปลี้�กจ�ติสุ+าน1ก เก�ดมาติ อง”ติอบัแทินบั�ญคุ�ณแผู้.นด�น

โดย ฯพณฯ พลี้เอกเปริม ติ�ณสุ�ลี้านนทิ3ปริะธานองคุมนติริ�* ผู้� บัริ�ห่าริริะด�บัสุ�งของภิาคุเอกชนคุวริจะ

ติอบัแทินบั�ญคุ�ณแผู้.นด�น ด วยการิไม.เอาเปริ�ยบัผู้� บัริ�โภิคุ แข.งข�นก�น

อย.างเสุริ�แลี้ะฉ�นม�ติริ* ไม.ติ�ดสุ�นบันข าริาชการิแลี้ะไม.ห่ว�"นเกริง

อ�ทิธ�พลี้ใด ๆ* กลี้ าห่าญทิ�"จะปฏิ�เสุธคุ+าขอ ทิ�"จะน+าไปสุ�.การิ

ทิ+าลี้ายริะบับัติ.าง ๆ ของสุ�งคุม เศริษฐก�จ แลี้ะการิเม2อง* จ1งจะม�ปริะสุ�ทิธ�ภิาพแลี้ะเปFนปริะโยชน3ติ.อสุ.วนริวม

ทิศบัาริม�ในทิางพ�ทิธ ศาสุนา

คุ�ณงามคุวามด�ทิ�"บั+าเพAญอย.างย�"งยวด ๑๐ ปริะการิ

๑ . พริะเติม�ย3 – เนกข�มมะ คุ2อ การิลี้ะคุวามใคุริ. คุวามอยาก ทิ��งห่ลี้าย ๒ . พริะมห่าชนก – ว�ริ�ยะ คุ2อ คุวามเพ�ยริ คุวามบัากบั�"น ๓ . พริะสุ�วริริณสุาม – เมติติา คุ2อ คุวามปริาริถูนาให่ ผู้� อ2"นม� คุวามสุ�ข คุวามริ�ก คุวามเอAนด� ๔ . พริะเนม�ริาช – อธ�ษฐาน คุ2อ คุวามติ��งใจม�"น คุวามแน.วแน. ม�.งผู้ลี้อย.างใดอย.างห่น1"ง ๕ . พริะมโห่สุถู – ปBญญา คุ2อ คุวามริอบัริ�


คุ�ณงามคุวามด�ทิ�"บั+าเพAญอย.างย�"งยวด ๑๐ ปริะการิ

๖ . พริะภิ�ริ�ทิ�ติติ3 – ศ�ลี้ คุ2อ การิปริะพฤติ�ด�ด วยกาย วาจา ใจแลี้ะน�สุ�ย๗ . พริะจ�นทิก�มาริ – ข�นติ� คุ2อ คุวามอดทิน อดกลี้��น๘ . พริะนาริทิ – อ�เบักขา คุ2อ คุวามเทิ�"ยงธริริม เปFนธริริม๙ . พริะว�ธ�ริ – สุ�จจะ คุ2อ การิติ��งม�"นในคุวามสุ�ติย3 คุวามจริ�ง คุวามซ้ำ2"อติริง๑๐ . พริะเวสุสุ�นดริ – ทิาน คุ2อ การิให่ ด วยคุวามติ��งใจแลี้ะ เจตินาบัริ�สุ�ทิธ�G


การิบั+าเพAญบัาริม�ให่ สุมบั�ริณ3ม� ๓ ข��น

ข��นแริก ทิานบัาริม� เช.น การิให่ ทิริ�พย3สุมบั�ติ�เปFนทิาน ข��นทิ�"สุอง อ�ปบัาริม� เช.น การิเสุ�ยสุลี้ะอว�ยวะเปFนทิาน ข��นสุ�งสุ�ด ปริม�ติถูบัาริม� เช.น การิเสุ�ยสุลี้ะช�ว�ติ เพ2"อปริะโยชน3แก.ผู้� อ2"นเม2"อบั+าเพAญทิ��ง ๑๐ บัาริม�คุริบั ๓ ข��น

เริ�ยกได ว.า สุมติ1สุปาริม� ห่ริ2อ สุมติ1งสุบัาริม�

แปลี้ว.า “บัาริม� ๓๐ ถู วน”

จริ�ยธริริมการิบัริ�ห่าริสุ+าห่ริ�บัผู้� น+าทิ�"ด�

ปริะการิแริก น อมน+า พริะปฐมบัริมริาชโองการิ “ คุวามว.า เริาจะคุริอง

แผู้.นด�นโดยธริริม เพ2"อปริะโยชน3สุ�ขแห่.ง”มห่าชนชาวสุยาม สุ�.การิปฏิ�บั�ติ�

ปริะการิทิ�"สุอง บัริ�ห่าริงานด วยคุวาม ซ้ำ2"อสุ�ติย3 สุ�จริ�ติ ไม.ทิ�จริ�ติโกงก�น

ปริะการิทิ�"สุาม ปฏิ�บั�ติ�งานแบับัเป�ดกว าง ม� สุ.วนริ.วม ให่ เก�ยริติ�ปริะชาชน โดยย1ดห่ลี้�ก

“ ”เข าใจ เข าถู1ง พ�ฒนา ปริะการิทิ�"สุ�" คุ�ดด� ทิ+าด� ริ� ริ�กสุาม�คุคุ� ติามริอยพริะย�คุลี้บัาทิ ปริะการิทิ�"ห่ า ช.วยก�นบั+าริ�งริ�กษาศ�ลี้ปะ จาริ�ติ

ปริะเพณ� ภิ�ม�ปBญญา ”แลี้ะว�ฒนธริริมอ�นด�ของทิ องถู�"น

พริะริาชด+าริ�สุพริะบัาทิสุมเดAจพริะเจ าอย�.ห่�ว“… ในบั านเม2องน��น ม�ทิ��งคุนด�แลี้ะคุนไม.ด�

ไม.ม�ใคุริจะทิ+าให่ คุน ทิ�กคุนเปFนคุนด�ได ทิ��งห่มด การิทิ+าให่ บั านเม2องม�คุวามปริกติ�สุ�ขเริ�ยบัริ อย จ1งม�ใช.การิทิ+าให่ ทิ�กคุนเปFนคุนด� ห่ากแติ.อย�.ทิ�"

การิสุ.งเสุริ�มคุนด� ให่ คุนด� ได ปกคุริองบั านเม2อง แลี้ะคุวบัคุ�มคุนไม.ด�ไม.ให่

ม�อ+านาจ ไม.ให่ ก.อคุวาม …” เด2อดริ อนว� .นวายได

พ�ธ�เป�ดงานช�มน�ม ลี้�กเสุ2อแห่.งชาติ� คุริ��งทิ�" ๖

ณ คุ.ายลี้�กเสุ2อ วช�ริาว�ธ อ+าเภิอศริ�ริาชา จ�งห่ว�ดชลี้บั�ริ�

ปDพ�ทิธศ�กริาช ๒๕๑๒

ทิ+าอย.างไริจ1งจะได คุนด�มาปกคุริองบั านเม2อง

๑. พ�ฒนาปริะชาธ�ปไติยสุ�.ป็ระโยชน+ส#ข้ของ ปริะชาชน ๒. สุ.งเสุริ�มคุนด�ให่ เข ามาม�สุ.วนริ.วมทิางการิเม2อง ๓. ปริะชาชนติริะห่น�กในการิม�สุ.วนริ.วม ในการิเลี้2อกคุนด�

พริะริาชกริะแสุริ�บัสุ�"งพริะบัาทิสุมเดAจพริะเจ าอย�.ห่�ว

“ ขอให่ ทิ�กทิ.านม�ริ.างกายทิ�"แขAงแริง

เพ2"อสุามาริถูทิ+าปริะโยชน3ให่ ก�บัผู้� อ2"นได

ขอให่ ม�คุวามสุ�ขในการิทิ+างานแลี้ะขอให่ ได ริ�บัคุวามสุ�ขจากผู้ลี้สุ+าเริAจ

”ของงานน��น

จริยธรรม คุณธรรม ในการปฏิบัติงาน

Documents