Роль информатизации государственных органов власти в создании условий формирования информационного общества

А.В.Коротков, д.э.н.,Школа ИТ-менеджмента

АНХ при Правительстве РФ,МГИМО (У)

Из «Стратегии развития информационного общества в России»:• К 2015 г.:• доля добавленной стоимости видов деятельности, связанных с созданием и

внедрением информационно-коммуникационных и других наукоемких технологий, в объеме валового внутреннего продукта – не менее 12%; (сегодня менее 3%)

• доля продукции на базе информационно-коммуникационных технологий в структуре национального экспорта – не менее 8%; (сегодня менее 2%)

• доступ к открытым государственным информационным ресурсам, размещаемым в системе Интернет – не менее 80% населенных пунктов; (сегодня около 40%)

• число точек общественного доступа к системе Интернет – не менее 4 на 10 тыс. населения; (сегодня 0,4)

• реализация государственными органами базовых услуг населению, состав которых определяется законодательством, с использованием информационно-коммуникационных технологий (базовые услуги электронного правительства) – 100% (отсутствует законодательно утвержденный перечень)

Расходы на ФЦП «Электронная Россия» в 2009, 2010 году (план)

Источник: ФЦП

Финансирование ФЦП «Электронная Россия» в 2009, 2010 гг. по ведомствам

Источник: ФЦП

«Электронное государство»

• Сегодня услуги веб-кабинета доступны только на одном государственном сайте — портале государственных закупок.

• «Кабинетом» могут воспользоваться более 500 000 зарегистрированных пользователей

Россия в рейтингах готовности:

• Рейтинг инновационности экономик (Information Technology and Innovation Foundation — ITIF): 37 место из 40 обследованных стран;

• Рейтинг готовности к использованию услуг электронного правительства (Университет Waseda (Япония): 37 место из 40 обследованных стран.

Know-How от Минкомсвязи:• Принципиальное отличие новой редакции ФЦП —

«отсутствие детальной росписи» финансовых ресурсов, которое позволит «гибко перераспределять средства в рамках программы как по годам, так и между отдельными направлениями деятельности».

• Новая редакция ФЦП рассматривает внедрение информационных технологий как инструмент экономии бюджетных средств путем уменьшения административной нагрузки и времени на обработку документов. «Планируется выйти на показатель ежегодной экономии средств за счёт внедрения ФЦП до $10 млрд.»

Почувствуйте разницу:

Российская экономика наконец-то "почувствовала" антикризисные меры правительства и начала оживать. Сейчас главное - не перекормить ее финансированием во вред бюджету.

…Мы не только обсудим доклад Минфина по поводу исполнения бюджета… но и заслушаем объяснение тех ведомств, которые допускают серьезное отставание или неритмичность в расходовании бюджетных средств, затягивают подписание контрактов, расчеты с поставщиками и исполнение федеральных программ. Наша задача – выявить причины сбоев подобного рода и кардинально улучшить ситуацию уже в скором времени

Две болезни, продолжение:

• Совместный проект Министерства связи и информатизации и Федеральной миграционной службы - биометрические паспорта: в 2005-2007 гг. в рамках программы было освоено почти 8 млрд руб. Стандарт российских биопаспортов не совпадает ни с американским, ни с европейским, что делает его бесполезным при пересечении границы РФ

Предложения и рекомендации:

• Проектирование сверхкрупных информационных систем (СИС, very large information systems, VLIS) требуют особого подхода и отдельных исследований.

• Необходим создание институт Главных архитекторов сверхкрупных и института CIO в Министерствах и ведомствах как крупнейших заказчиков

СоДИТ берет инициативу в организации диалога заказчиков и разработчиков

• Налажены контакты с Международной Академией CIO (IAC)

• Заложены основы сотрудничества с международными сертификационными центрами (инициатива университетов Waseda(Япония) и George Mason (США)

• Профессиональное сообщество в лице СоДИТ и клубы CIO могут и должны взять на себя инициативу организации диалога государства, производителей и пользователей информационных технологий

• ВОПРОСЫ?