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LOGO 永嘉县“四落实” 深化公务员学法

永嘉县普法依法治县办公室

积极探索 努力实践不断提高公务员依法行政能力

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公务员学法“四落实”

领导重视，组织落实

明确职责，制度落实

多种形式，培训落实

分层管理，考核落实

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一、领导重视，组织落实一、领导重视，组织落实

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领导重视，组织落实

县领导高度重视法制宣传教育工作，在“五五”普法启动大会上，县委书记在会上对公务员学法、依法行政提出了明确的任务要求。

（详见永委发〔2006〕162号文件）

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领导重视，组织落实

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领导重视，组织落实

⒈ 调整充实普法依法治县领导小组成员，从组织上加强对公务员学法工作的领导，形成

“党委领导、组织人事部门牵头、有关部门协同配合”的干部学法工作格局。

县普法依法治县领导小组成员会议详见成员单位名单

Company name 县委办 县府办 县委组织部 县委宣传部 县委政法委 县直机关工委 县委党校 县广播电视台 县新闻信息中心 县人大法工委 县法院 县检察院 县发展和改革局 县经贸局 县教育局 县公安局 县民政局 县司法局 县财政局 县人事劳动社会保障局 县文化广电新闻出版局 县总工会 团县委 县妇联 县工商局

组长

副组长

成员单位

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领导重视，组织落实

⒉ 进一步明确县委党校在公务员法制培训方面的主渠道作用。 党校的具体职责

◇ 党校在举办科（局）级领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次时，安排相应的法制教育内容、课时和专题。

◇ 干部进修班或培训班等主体班次在一个月以上的，专修法律知识的时间不少于两天；

◇ 其他班次根据不同的类别和学员特点，安排相应的法制教育学习内容和课时。

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领导重视，组织落实

◆ 会同有关部门制定党政干部法制教育培训计划，并组织实施，加强学员法律法规知识培训考核，成绩作为评定学员学习培训情况的重要内容和依据。◆ 加强党校法制教育师资队伍和课程建设，配合、协助各地、各部门、各单位开展法制宣传。

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二、明确职责，制度落实二、明确职责，制度落实

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明确职责，制度落实

制定《关于进一步加强公务员学法工作的意见》，着重提出七项制度。

继续推行干部学法“并轨制”，建立健全干部教育培训申报制度。

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七项制度

党委（党组）理论学习中心组学法制度 1

法制讲座制度 2

法制培训制度 3

自学法律制度 4

重大事项决策法律咨询制度 5

法律知识考试制度 6

学法登记制度 7

七七

项项

制制

度度

县委宣传部、县司法局具体安排实施

每年安排法律学习不少于 2 次

每年安排法制讲座不少于 2 次

各级国家机关、人民团体和事业单位

人事部门把公务员学法列入公务员上岗和知识更新培训内容；

党委组织部门把公务员学法列入干部培训计划；

党校把法制教育纳入教学计划和培训内容。各级公务员根据县委的统一安排，利用空余时间开展自学。

建立健全政府法律顾问制度

在重大事项决策前进行法律咨询和论证

充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用对公务员每五年集中培训一次并进行法律知识统一考试

考核结果作为干部任免、晋升、奖惩，公务员年度考核的重要依据

统一制作《公务员“五五”培训合格证》

根据公务员学法和考试（考核）情况

作为学法检查考核的重要依据

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明确职责，落实制度

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统一计划

统一组织

统一教学统一落实

统一组织教学合并培训内容

为避免多头培训和重复培训

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干部教育培训申报制度流程

自行负责干部的业务知识培训

但是有本单位以外人员 乡镇干部参加

统一组织培训

Company name结业证书

干部学法”并轨制“图解

负责培训计划的制定、学员的抽调以及考核发证工作

县委组织部

不再负责教学任务的具体实施

县司法局 县人事劳动社会保障局

县委党校（行政学院）

领导干部理论培训

公务员更新知识培训

中青年干部理论培训

” 五五“普法培训

教学任务教学任务

县财政预算

培训

经费

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三、多种形式，培训落实

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① 在方式上：

开展主题教育

专题辅导

举办讲座自学

集中学习

主要采取以下如图形式组织进行

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学法“五结合”

学法“ 五结合”

集中学习与自学相结合

书本学习与网络学习

相结合

学习教育与考试考核

相结合

法律意识培养与学法实践

相结合

法律法规学习与依法行政

相结合

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学习内容上：

◇专门法律知识 与公务员职位相关的行政管理法律法规知识

◆ 主要内容《公务员法律知识读本》（全国普法办公室编写）

“《 法治浙江”干部读本》 （省委宣传部、省司法厅、省普法办组织编写）

◆ 重点内容

◇通用法律知识

邓小平行政法制理论

“三个代表”重要思想

建设法治国家、构建和谐社会的基本原理

宪法和规范公共行政管理的法律

社会主义市场经济法律法规

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开展的主要工作：

一是党委中心组学法及法制讲座

二是依托党校组织法律培训

三是县委组织部举办的培训班次安排法制教育内容

四是部门开展专业法律培训

五是开展主题教育活动

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党委中心组学法及法制讲座

11 月 13日下午，国务院召开全国贯彻实施《突发事件应对法》电视电话会议，县长王立彤，县委常委、常务副县长李爱燕及有关部门负责人在永嘉分会场参加了会议，学习相关法律知识。

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党委中心组学法及法制讲座

12 月 26日，全省召开贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》电视电话会议，县委常委、常务副县长李爱燕和相关部门负责人在永嘉分会场参加了会议，带头学习两法。

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党委中心组学法及法制讲座

《认真贯彻法治温州建设战略，努力建设法治政府》

专题法制讲座 ：

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党委中心组学法及法制讲座

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依托党校组织法律培训

以县委党校为主阵地，以 “《 法治浙江”干部读本》和《干部法律知识读本》等为主要教材，集中 3 个月时间，对全县 2205 余名公务员分 13批次进行培训。

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部门开展专业法律培训

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部门开展专业法律培训

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部门开展专业法律培训

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开展主题教育活动

针对温州“ 12•12” 重大火灾事故、我县近期火灾及其他隐患，县政府组织公安、消防、工商、劳动等有关部门领导，召开全县人员密集场所消防安全暨《劳动合同法》宣传贯彻会议。

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四、分层管理，落实考核四、分层管理，落实考核

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一一一一

二二二二

三三三三

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县人大常委会任命干部法律考试制度

◇制定了《关于对干部任前法律知识考试的若干规定 》 ，对缺考或不及格者暂缓提请任命。◇ 2007 年来，县人大常委会共组织了 5 次干部任前法律知识考试，政府组成部门负责人、法院审判员、法院中层干部 60 余次参加了考试。

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领导干部自主学习集中考试制度

◇大力倡导“夜学”制度，解决了领导干部学习时间难安排，学习精力难集中的困难。◇ 2007 年 12月对全县 700 余名科级领导干部统一试卷集中进行法律知识考试，并将考试成绩存入个人档案，作为干部任免、晋升的重要依据。

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学习登记卡制度

◇将公务员集中学习作为重要的考核内容，为每位公务员印制了学习卡，实行实名签到制，将公务员学法和考试情况登记在册，作为学法检查考核的重要依据。

详见公务员学习卡相关资料详见公务员学习卡相关资料

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学习登记卡制度

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学习登记卡制度

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学习登记卡制度

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永嘉县普法依法治县办公室2008年 4 月

谢谢大家