תכנית מספור לשירותי טלפוניה בישראל ינואר 2001

מדינת ישראלמשרד התקשורת

1

תכנית מספור לשירותי טלפוניה

בישראל2001ינואר


2

תוכן המיצגמבואתכנית המספור החדשההצעדים הראשוניםהצעדים הבאיםסיכום


3

מבוא


4

לתכנית המספור היבטים צרכניים

מובהקים.מספר טלפון - "כתובת" הצרכן

- תכנית המספור וכללי החיוג חייבים להיות ידידותייםהצרכן צריך להבין ללא קושי כיצד לחייג וכמה הוא

ישלם.

מזווית ראייתו של הצרכן, החלפת מספר או שינוי כלליחיוג איננה רצויה, ועליו לדעת עליה מוקדם ככל

האפשר.

:תכנית מספור חשובה להרחבת התחרות.כמות המספרים - מרחב פעולה למתחרים החדשים.גמישות בפיתוח שירותים חדשים.יעילות תפעולית - כלכלית וטכנולוגית


5

תכנית המספור הנוכחית

-90אומצה ע”י חברת בזק בתחילת שנות ה. ספרות:8מספרים בני

:נייחA NXX XXXX (A = ;אזור חיוגNXX XXXX = )מספר מקומי :ניידA R NX XXXX (A = ( 5קידומת ;)R = ;זיהוי רשתNX XXXX = )מספר רשתי

:00- מחוץ לאזור החיוג )0קידומות ,X01 - בין-לאומי(

- שירותים ארציים 1 - מספרים מקומיים / רשתיים9÷2

- גישה לשירות רשתי *- ביטול הפעלת שירות רשתי. #


6

מספור - מפתח להתפתחות התקשורת

בישראל תכנית מספור ישראלית חדשה - מפתח

להתפתחות התקשורת בישראל: מרחב המספרים של מפעילי הרט”ן אינו

מספיק. מגבלת “מספור גיאוגרפי” למפעילים

חדשים. ”חלוקה היסטורית של “קומת השירותים

)אין מספיק מספרים לשירותים חדשים(..אין תמיכה בניידות מספרים

משרד התקשורת התניע תהליך של הכנתתכנית מספור ישראלית חדשה - ויישומה.


7

חקיקה בנושא מספור

, 1724א לחוק הבזק - ספר החוקים 5)סעיף (2000ינואר

,לשם הבטחת התחרות בתחום הבזק ורמת השירותים בורשאי שר התקשורת -

להורות לבעל רשיון בדבר הועדה והקצאה של מספריטלפון וכללי חיוג.

להכין ולנהל תכנית מספור וכן להורות לבעל רשיוןבדבר הפעלה ויישום של תכנית המספור.

ניתן לקבוע אגרות בעד הקצאה של מספרי טלפוןלבעלי רשיון, ככל שהדבר יידרש לשם הבטחת שימוש

יעיל במשאבי המספור. ניתן להורות כי בעל רשיון יישא בהוצאות, כולן או

חלקן, הנגרמות לו בעקבות החלטות השר ובשל ניידות מספרים. אם ייגרמו הוצאות משותפות, רשאי השר

לחלק אותן בין בעלי הרשיון.


8

מונחים בחקיקה , 1724א לחוק הבזק - ספר החוקים 5)סעיף (2000ינואר

ייעוד תחום של מספרי טלפון לשימושים ולשירותי בזק שונים. - הועדה

אישור לשימוש במספרי טלפון, לרבות שינוי או הקצאה- ביטול של אישור כאמור, וכן העברה של מספרי טלפון מבעל

)ההקצאה היא לשימוש בלבד, ללא העברת רשיון אחד לאחר. .זכויות קנייניות(

קבוצת ספרות בסדר מסוים, לרבות קידומת, מספר טלפון - אשר חיוגן מיועד לאפשר העברת מסר בזק אל ציוד קצה

מסוים או גישה אל שירות בזק מסוים.האפשרות הניתנת למנוי של בעל רשיון ניידות מספרים -

לשמור על מספר הטלפון שהוקצה לו כאשר הפך להיות מנוי של בעל רשיון אחר באותו אזור חיוג, לעניין אותו סוג של

שירות בזק.תכנית להועדה והקצאה של מספרי טלפון, תכנית מספור -

קביעת כללי חיוג וניידות מספרים, או חלק מאלה.


9

מהי תכנית מספור טובה?

תכנית יציבה - היעד הוא ליצור תכנית מספור שנה.20שתתקיים ללא שינוי מהותי במשך כ-

:תכנית התומכת בפיתוח השוק.שירותים מגוונים.מפעילים נוספים.מענה לגידול כמותי.התאמה לכללים בין-לאומיים מקובלים

:תכנית נוחה לצרכן.כללי חיוג פשוטים ועקביים, נוחים לזכירה מעבר פשוט מהתכנית הנוכחית לתכנית

החדשה.


10

תכנית המספורהחדשה


11

(1תכנית המספור החדשה )

הוכנה בייעוץ של חברתTechnologies Telecordia – האמריקאית ) לשעבר

Bellcore) -2000 בדצמבר 10אושרה ונחתמה ב. הופצה לבעלי רשיונות כלליים, לבעלי

רשיון מיוחד לנס"ר ולבעלי אישורי-סוג למרכזות פרטיות.

פורסמה באתר האינטרנט של המשרדwww.moc.gov.il מספור במדור.


12

לשם צמצום כמות חילוץ קידומות אזורי-חיוג קיימים ,(:3.3אזורי החיוג ופיתוח שירותים חדשים )סעיף

איחוד עם אזורי 07 ו- 06מיידי - חילוץ הקידומות( בשלבי סיום בהתאמה( -08 ו- 04החיוג

.בעתיד - חילוץ קידומות נוספות, לפי הצורך

הוספת ספרה:הרחבת טווח המספור למנויים – הוספת ספרה שביעית ברשתות הרט"ן ואיחוד

1 ( -3.4קידומות החיוג )סעיף 2002במרץ

בעתיד – תישקל הוספת ספרה שמינית ברשתהנייחת.

תכנית המספור (2החדשה )


13

:יישום ניידות מספרים הפעלת ניידות מספרים במספרי החינם

2001במהלך - 800-1.בעתיד - הרחבת ניידות המספרים

: ארגון מחדש של קודי הגישה לשירותים

מרץ 1 הוספת ספרה רביעית והסדרה כללית - 2002

( 3מספרים לשירותי הצלת חיים.)ספרות 188 ,112-ספרות.3 יישארו ב ( 4מספרים לשירותים ארציים.)ספרות …( מספרים לשירותים רשתייםXX.)*.קידומות הגישה לרשתות אחרות

תכנית המספור החדשה (3)


14

משמעות תכנית המספור החדשה

חיונית להמשך פיתוח הרט"ן ולתמיכה בתחרותבכלל:

מפעילי רט”ן/תקשורת ניידת.16 / 8עד מפעילים ארציים.16 / 8עד מפעילים בין-לאומיים.8עד .אפשרות לריבוי מפעילים פנים-ארציים חדשים

- תמיכה בשירותים חדשים, מבוססי אינטרנטוכדומה.

.בסיס לפישוט ואיחוד תעריפים:מחייב התארגנות

.פורום של המפעילים - לניהול ניידות מספרים.במשרד התקשורת - הסדרה, ניהול וגבית אגרות


15

הצעדים הראשונים


16

הצעדים הראשונים

בשלבי 07 ו-06חילוץ קידומות אזורי החיוג(סיום(

הפעלת ניידות מספרים במספרי החינם800-1.

הוספת ספרה שביעית למספר המנוי ואיחודקידומות ברשתות הרט"ן.

.ארגון מחדש של הקידומות הבין-לאומיות

.הסדרת קודי הגישה לשירותים המיוחדים


17

חילוץ קידומות אזורי )סעיף 07 ו-06החיוג

3.3) חיפה( 04אין חפיפה במספרי מנויים בין אזור החיוג(

. חיפה והצפון04 )הצפון( = 06ואזור החיוג 08אין חפיפה במספרי מנויים בין אזור החיוג

השפלה 08 )הדרום( = 07)השפלה( ואזור החיוג והדרום.

המשמעות למנויים - קירוב הצפון והדרום למרכז לקידומת 06הארץ, ע”י החלפת קידומות בלבד:

. תעריף מקומי בצפון ובדרום.08 לקידומת 07, 04 ייועדו לצרכים עתידיים, כגון: 07 ו-06הקידומות

שירותים חדשים, אזורי חיוג ארציים; הפורמטים יהיו:

06-R-NXX-XXXX 07-R-NXX-XXXX


18

הפעלת ניידות מספרים -800במספרי החינם

1:משימה פשוטה יחסית

.היקף כמותי מצומצם.כל המפעילים מתבססים על תשתיות רשת נבונה

:משמעות היישום הקמת מערכת מרכזית לניוד מספרים וקישורה עם רשתות

הרשיונות הכלליים.בעלי .הקמת והפעלת מוקדי בקרה ותפעול לשירות בעלי הרשיון הקמת המערכות התומכות ברשתות בעלי הרשיונות

הכלליים. כל בעל רשיון כללי ישתתף בהקמת והפעלת שירות מודיעין

למספרי החינם. ,הוצאות היישום יתחלקו בין כל בעלי הרשיונות הכלליים

לדוגמא:.תשלום חד-פעמי - להקמת המערכת הוצאות תפעול - העמסה על התנועה בשיחות למספרי

החינם.


19

יישום ניידות מספרים מבנה הרשת

מתג תורם(Donor Switch)

מתג מקבל(Recipient Switch)

מתג יוזם(Originating

Switch)

בסיס נתונים(Database)

מנוי יוזם

מנוי נקרא


20

הקמת פורום ניידות מספרים לשירות

800-1 פורום של התעשייה, המבצע "הסדרה עצמית", הוא

פתרון יעיל יותר מניהול על ידי משרד התקשורת.

פורום כזה ייטיב לאפיין, להקים ולהפעיל כליםליישום ניידות מספרים בישראל.

משרד התקשורת יכנס את בעלי הרשיונות הכללייםלצורך הקמת פורום לניידות מספרים שישמש כצוות

היגוי לפעילות התפעול השוטפת של הניידות, שתבוצע על ידי חברה מסחרית, שתיבחר על ידי

הפורום, בתהליך של מכרז.

המשימה המיידית של הפורום, שתשמש גם כפעילות.800-1לימודית – יישום ניידות מספרים במספרי


21

הוספת ספרה שביעית ברשתות הרט"ן )סעיף

3.4)2-05: איחוד בקידומת סלקוםאיחוד קידומות החיוג

4-05: איחוד בקידומת פרטנר6-05: איחוד בקידומת פלאפון

מפעילי רט”ן חדשים:

.9-05, 8-05, 7-05, 5-05, 3-05שימוש בקידומות הוספת ספרה שביעית במספרים הרשתיים

05R-[N1]NX-XXXX - התבנית

N1=2 ÷ 9הספרההנוספתתיקבעי"עהמפעיל

הצמדת הספרהבעתיד - R ספרות -8 למספר רשתי בן

05-RNXX-XXXX


22

הוספת ספרה שביעית ברשתות הרט"ן )סעיף

3.4):)דוגמאות )בלתי מחייבות

-2-05: איחוד בקידומת סלקום234567 -052 -2-05- 2234567 יהפוך ל234567 -053 -2-05- 3234567 יהפוך ל234567 -058 -2-05- 8234567 יהפוך ל

-4-05: איחוד בקידומת פרטנר234567 -054 -4-05- 4234567 יהפוך ל234567 -055 -4-05- 5234567 יהפוך ל

-6-05: איחוד בקידומת פלאפון234567 -050 -6-05- 5234567 יהפוך ל234567 -051 -6-05- 3234567 יהפוך ל234567 -056 -6-05- 6234567 יהפוך ל


23

ארגון מחדש של קודי (3.5הגישה )סעיף

נושאים עיקריים: ארגון מחדש של הקידומות

(3.5.1הבין-לאומיות )סעיף ארגון מחדש של קודי הגישה

3.5.2לשירותים המיוחדים )סעיפים -3.5.4.)


24

ארגון מחדש של הקידומות

הבין-לאומיות:גישה לרשת הבין-לאומית

ו- 00הקידומות הבין-לאומיות יישארו X01 ישוחררו 018 עד 016הקידומות החבויות

עבור מפעילים בין-לאומיים נוספים, ובמקומן ישמשו קודי איתות )בלתי מחוייגים(

(.3.5.1 )סעיף 7#בשיטת איתות )כגון: קודים רזרביים של הפרמטר

Calling Party’s“קטגוריית המנוי הקורא” - Category.)

מספר מיוחד ואחיד לבדיקת שיוך המנוי.00 000 000למפעיל הבין-לאומי -


25

ארגון מחדש של קודי הגישה לשירותים )סעיף

3.5.2)הרעיונות המרכזיים:

שימוש במספרי שירותים תלת-ספרתיים רקלשימושים של שירותי הצלת חיים ושירותי

( עיקריים, כשירותי חינם.operatorמפעיל ) העברת כל יתר השימושים למספרי שירותים

ארבע-ספרתיים או למספרי שירותים רשתיים. ספרות בשירותים 10תבנית מספור אחידה בת

-800ארציים למנויים רבים )אח”ש( )דוגמת 1.)

ספרות בשירותי 7תבנית מספור אחידה בת גישה לספקי שירותים )גל”ש( )דוגמת

136>=1336.).אחידות בקודי הגישה הרשתיים העיקריים


26

הרחבת קודי הגישה ספרות 4לשירותים ל-

(1()3.5.3)סעיף :שירותים ארציים תלת-ספרתיים שלא יורחבו

- 103 )102, 101, 100לשירותי הצלת חיים ,106.)???

- 188מוקד מפעילים בינ"ל לחיוג לחו"ל. - 112פוטנציאל ליישום שירות חירום משולב.

כל שאר השירותים המופעלים כיום בקודי גישהתלת-ספרתיים יעברו למספור ארבע-ספרתי

כלל-ארצי, בקבוצות הבאות:קוד הגישה יורחב ע”י חזרה על שירות ארצי -

.1336 ==< 136הספרה האמצעית, לדוגמה: קוד הגישה יורחב ע”י הוספת * שירות רשתי -

*.151מצד שמאל, לדוגמה:


27


(2()3.5.3)סעיף

גישה לשירותים רשתיים מחוץ לרשת הרלבנטיתגישה לשירותים הכוללת חיוג תבנית חיוג משותפתתבנית חיוג משותפת -

של מספר המנוי )כגון: גישה לתא קולי או תא פקס( תיעשה ע”י תבנית חיוג משותפת עם גישה מכל

1-551-A-N(X)XX-XXXX : הרשתותלדוגמה: חיוג תבנית חיוג רשתית/ארצית-חיצוניתתבנית חיוג רשתית/ארצית-חיצונית -

למוקד השירות של מפעיל תיעשה ע”י קוד גישה 166 *

1-6XY מרשת המפעיל, או ע”י קוד גישה ייקבעו לפי קידומת XY מרשת אחרת. הספרות

הגישה של המפעיל המסויים.


28


(3()3.5.3)סעיף

-ספרות ספרות44קודי הגישה הארציים שיורחבו ל-קודי הגישה הארציים שיורחבו ל :: WWW 136 ==> 336-1)גישה לספקי אינטרנט )גל”ש

שירות גוביינא442-1 ==< 142 מודיעין מספרי טלפון444-1 ==< 144 מודיעין מספרים מוחלפים446-1 ==< 146 גישה לתא הקולי מרחוק551-1 ==< 151 לתא פקס מרחוק גישה553-1 ==< 153

166 >== XY6-1גישה חיצונית למוקדי תיקונים שירותי רשות הדואר771-1 ==< 171


29


(4()3.5.3)סעיף

קודי הגישה הרשתיים שיורחבוקודי הגישה הרשתיים שיורחבו::

*13X <== 13X *13X <== 13X גישה לרשתות גישה לרשתותנתוניםנתונים

גישה מקומית לתא קוליגישה מקומית לתא קולי 151 ==> 151 151 ==> 151**

גישה מקומית לתא פקסגישה מקומית לתא פקס 153 == > 153* 153 == > 153*

*16X <== 16X *16X <== 16X שירות תיקונים - גישה רשתיתשירות תיקונים - גישה רשתית

שירות יקיצהשירות יקיצה 175 ==> 175*175 ==> 175*

*19X <== 19X*19X <== 19X מוקדים עסקייםמוקדים עסקיים


30

קודי הגישה לשירותים הארציים - סיכום )סע’

ג(4.1.244סוגי מספרים ארציים סוגי מספרים ארציים ::

- ספרות10מספרים לשירותים ארציים למנויים 1-SYZ-WWWWWW אח”ש(, בתבנית)

- ספרות )גל”ש(,7 מספרי גישה לספקי שירות 1-SYZ-WWW בתבנית

- ספרות בתבנית4 או 3מספרים מקוצרים 1-XY(Z)

מספרי שירותים בינ”ל בלעדיים בתבנית1-8KZ-XX...


31


ג(4.1.2

- ספרות 10מספרים לשירותים ארציים למנויים SYZ-WWWWWW-1)אח”ש( בתבנית

קודי גישה רק בתבניותXYY-1, X1X-1 או XY9-1.:כיום מוקצים קודי הגישה הבאים

705-1 שירותי זימון - 200-1הצבעה מרחוק -

800-1 מספרי חינם - 212-1משאלים פומביים -

956-1 שירותי בידור - 414-1מספרים אישיים -

957-1 שירותי מידע - 700-1חיוב מקומי מפוצל -


32


ג(4.1.2

- ספרות 7מספרי גישה לספקי שירות )גל”ש(,

1-SYZ-WWW בתבנית:כיום מוקצים קודי הגישה הבאים

255-1מספרי מוקדים בחירום -

336-1גישה ישירה לספקי אינטרנט -

415-1גישה למוקדי שירותים מיוחדים -


33


ג(4.1.2מספרי שירותים בינ”ל בלעדיים בתבנית

1-8KZ-XX...כיום מוקצים קודי גישה כדלהלן :K=2קווי-זהב

K=3ברק K=4בזק-בינ”ל

ספרות 7אחרי קוד הגישה ניתן להוסיף עד נוספות לזיהוי נמענים שונים.

.אין להפעיל שירותים שאינם בלעדיים למב”להגישה למוקדים הבינ”ל תיעשה בקודי הגישה

1-8K8 (1-828, 1-838, 1-848, …)


34

הערות לתכנית המספור לשירותים

ארציים ,הקצאות טווחי מספרים ארציים למפעילים - בעיה

800-1שפתרונה היחידי הוא יישום ניידות מספרים )וכו'(.

( - בעיה, 1גישה מחו”ל לשירותים ארציים )בהשמטת עשויה ליצור התנגשות עם המספור 1שכן השמטת ה-

)לדוגמה: אם יונהג חיוג מחו”ל למספרי הגיאוגרפי הרגיל יהיה צורך לחסום את טווח המספרים 255-1החירום

. באזור חיוג ירושלים(55-02

בעיית מספרי החינם של המפעילים הבינלאומיים ספרות, תיפתר ע”י המרתם 11(, בני 1- 800 -9 )..

רגילים.800-1בהדרגה למספרי


35

קודי הגישה לשירותים הרשתיים - סיכום )סעיף

2.3.7)כגון: , - לפי הרשימה בנספחקודי גישה רשתיים אחידיםקודי גישה רשתיים אחידים

41 ,*42 ,*43 ,*44 ,*70 ,*72 ,*74 ,*75 ,*77 ,*80 ,*120 ,*122 ,*151 ,*153 ,*918 ,*955.*

בקביעה חופשית מאושרת קודי גישה רשתיים ייעודייםקודי גישה רשתיים ייעודיים - ע”י המנהל, בתנאי שאינם מתנגשים בקודי גישה

לשירותים אחרים )קיימים או עתידיים(, או מטעים. * )ברשת אחרת פרט 052*, 188דוגמאות לקודים אסורים:

לסלקום(, וכד’.

באופן אחיד בכל רשת, בשתי ביטול שירות רשתיביטול שירות רשתי ,חלופות:

(.41#ספרות זהות - סולמית במקום כוכבית )לדוגמאבקוד גישה דומה - לפי קביעת המפעיל.


36

לוח זמנים ליישום השינויים בתכנית

המספור

אפריל 07, 06חילוץ הקידומות 2001

במהלך 800-1הפעלת פורום ניידות מספרי 2001

עד סוף 800-1יישום ניידות מספרים בשירות 2001

הוספת ספרה שביעית למספרי הרט"ן מרץ2002

2002 מרץ יישום השינוי במספור השירותים


37

הצעדים הבאים


38

הצעדים העתידיים הוספת ספרה שמינית למספר

המנוי ברשת הנייחת . צמצום נוסף של כמות אזורי

4 עד 2החיוג הגיאוגרפיים, ל- אזורי חיוג בלבד.

. הרחבת הפעלת ניידות מספרים


39

הוספת ספרה שמינית למספר המנוי ברשת

הנייחת הרעיון המרכזי - להוסיף בעתיד, בעת הצורך, ספרה

שמינית ברשת הנייחת )הגיאוגרפית(.

נראה כי בשנים 07 ו-06 לאחר חילוץ אזורי החיוג ,הקרובות לא יהיה צורך בביצוע האמור )לרשותנו

מליון מספרים גיאוגרפיים(.40יעמדו

03כיום, ניצול המספרים המירבי קיים באזור חיוג , מליון מספרים, והיתרה 3.3שם מוקצים לחברת בזק

מליון 4.7הפנויה להקצאה לכל יתר המפעילים היא מספרים.

משרד התקשורת יקבע את המועד להוספת הספרההשמינית, על בסיס תחזיות ביקוש למספור, שיוכנו

בהתיעצות עם המפעילים.


40

צמצום כמות אזורי החיוג הגיאוגרפיים

חילוץ קידומות אזורי חיוג נוספות, בעת 07 ו-06הצורך , לאחר מיצוי הקידומות

שחולצו. בסופו של התהליך יישארו ברשת הנייחת

אזורי חיוג בלבד 4 עד 2)הגיאוגרפית( )לדוגמא: צפון ודרום, או צפון, מרכז

ודרום, או צפון, מרכז, תל אביב ודרום(.


41

הפעלת ניידות מספרים מלאה

הצעדים הבאים ביישום ניידות מספריםיהיו מבוססים על:

הניסיון שיירכש מהפעלת ניידות.800-1מספרים במספרי החינם

.לקחי הפעלת פורום המפעילים.הלקחים מהתפתחות התחרות

ייתכן כי לא יהיה מנוס מיישום ניידותמספרים מלאה ברשת הישראלית תוך

שנתיים עד שלוש שנים.


42

סיכום


43

קיבולי מספרים לאחר השלמת

התכניתזמינות מספרים

]מיליונים[ סוג המספור

תכנית חדשהתכנית ישנה

320 - 56160נייח )גיאוגרפי(

880נייד

160-רשתות ארציות

8100שירותים ארציים


44

סוףתודה עבור תשומת

הלבwww.moc.gov.il

תכנית מספור לשירותי טלפוניה בישראל ינואר 2001

Documents