1

الموارد : الدولة ميزانية تطو�ر

2008 2007 2006 2005 2004

16145 15089 13898 13025 13003 الموارد

الجملي�ة

12770 11443 10552 9280 8716 الموارد •

الذاتية

79.1% 75.8% 75.9 % 71.2% 67 %

3375 3646 3346 3745 4287 االقتراض •

والخزينة

20.9 % 24.2 % 24.1 % 28.8 % 33 %الت�الية : المالحظات الجدول هذا من ويستنتج

2

تمثل • الجملي�ة الناتج % 32الموارد منمتدخل أهم الدولة يجعل ما وهو االجمالي

االطالق؛ على اقتصادي

للميزانية • الذاتية الموارد في ملحوظ ن تحس�؛ العمومي التداين على الضغط وتخفيف

من • تراجعت العمومي التداين %59.4نسبةما 2008سنـة % 47.4إلـى 2004سنة وهو

بـ ن تحس� نقطة؛ 12يمثل

بـ • التداين مرتفعة %47.4نسبة نسبيا تبقىمن ) أقل الهدف الصاعدة بالدول 40مقارنة

%.)

3

الذاتية : الموارد الدولة ميزانية تطو�ر2008 2007 2006 2005 2004

12770 11443 10552 9280 8716 الذاتية الموارد

10669 9517 8470 7904 7252 الجبائية* الموارد

83.5 % 83.2 % 80.3 % 85.2 % 83.2 % الهيكلة

2101 1926 2082 1376 1465 غير المواردالجبائية

20.9 % 20.9 % 20.5 % 20.9 % 20.6 % الجبائي الضغطالجملي

18.5 % 18.9 % 19.2 % 19.7 % 19.9 % الجبائي الضغطالنفط دون

أقل من تعتبر بتونس، النفط، دون الجبائي الضغط نسبة. صاعد لبلد بالنسبة الخارجي محيطنا في النسب

) ( رغم ، النفط اعتبار دون الجبائي الضغط نسبة تقل�صجس�مت الميزانية أن على يبرهن ما وهو الصعوبات

. الجبائي الضغط من للتخفيف الرئاسية هات التوج�

4

النفقات : الدولة ميزانية تطو�ر2008 2007 2006 2005 2004

16145 15089 13898 13025 13003 النفقات الجملية

6527 5964 5533 5163 4805 النفقات •العادية

5866 5328 4932 4591 4253 األجور

)10.1%( )8.0%( )7.4%( )8%( (7.2%)

661 636 601 572 553 المصالح

2765 1940 1579 1485 1106 التدخالت •والد�عم

)42.5%( )22.9%( )6.3%( )34.3%( (30.7%)

3459 3263 2871 2637 2616 نفقات •التنمية

3394 3921 3914 3834 4475 الدين • خدمة

5

الد�عم : نفقات الدولة ميزانية تطو�ر2008 2007 2006 2005 2004

2036 1281 953 884 554 الجملي الد�عم

)59%( )34%( )7.9%( )60%( ( 69%)

806 450 500 414 203 المحروقات

1048 668 307 244 233 األساسية المواد

182 163 146 132 118 النقل

16 % 11.5% 9.5% 9.6% 6.5% نفقات من الد�عمالميزانية

أسعار ارتفاع مع بالعالقة الد�عم لنفقات كبير إرتفاعاألساسية المواد وإرتفاع المحروقات

) ( الدين دون الجملي�ة الميزانية نفقات من الد�عم نسبة إرتفاعأخذت نقاط والتي .عشر األخرى النفقات حساب على التي الدين خدمة تقل�ص حساب على كان ذلك أن� لله الحمد

من تها حص� 2006سنة % 28.2إلى 2004سنة %34.4انخفضت.2008سنة % 21وإلى

6

الـــد�ولــة ميــــزانية2009لسنـــة

7

اإلجمالي : • المحل�ي الناتج نمو� ؛ % 5نسبة

النفط • برميل للد�والر؛ 1.350و $ 90 : سعر

األجور؛ • في الزيادة برنامج

• . والغاز النفط من الوطني االنتاج تقديرات

فع • الر� عبر التنمية لدعم المجهود مواصلةتجسيما الثاني العنوان اعتمادات في

الغد؛ لتونس الرئاسي البرنامج لمحاور

مرتفع؛ • بنسق االنتدابات مواصلة

للد�عم • الضروري�ة االعتمادات رصد مواصلة . االجتماعية وللتدخالت

لسنة 1. الد�ولة ميزانية تقديرات على 2009اعتمدتالتالية : المعطيات

األساسي�ة 2. الثوابت االعتبار في أخذت كماالتالية :

8 كالت�الي : الميزانية ضبط تم� األساس هذا وعلى

الجملية النفقات17.206

17.206

الموارد الجملي�ة

العادي�ة • ف التصر� نفقات 6.959

ذاتية • موارد13.250

6.246األجور ( 11.263جبائية) 713المصالح ( جبائية (1.987غير

والد�عم • التدخ�الت2.592

وخزينة • اقتراض موارد3.956

المحروقات 650دعم أساسية 800مواد 200نقل

3.900التنمية •

الدين • خدمة3.755

9

المالية األزمة انعكاس بمدى مرتبطا يبقى التوازن هذا

: كالتالي الوطني االقتصادي النشاط على العالمية واالقتصادية

الجبائية الموارد إنحفاضبالتوريد ) Droitsالمرتبطة

de Douane + TVA)

التجارية • المبادالت تقل�ص:

) عر ) الس� أو الحجم

الجبائية الموارد انخفاضالنشاط بهذا المرتبطة

(TVA وDC من والخصمالمورد(

النشاط • تقل�صاالقتصادي :

اقتصاد تحقيق إمكانيةدعم بعنوان النفقات في

المحروقات.

النفط • برميل سعر بقاءمنخفض مستوى في

:

بعنوان النفقات ارتفاعلبعض الدولة ل تكف�

لبعض مساندتها أو األعباءالقطاعات.

ة • ملح� ضرورة بروزللميزانية إضافي لتدخ�ل

:

10

لسنة المـــالية 2009قــــانون

ها أقر� التي الدعم إجراءات

الجمهورية رئيس سيادة

الوطنية المؤسسات لمساندة

والتشغيل االستثمار ودعم

أحـكام أهم تقديـم

11

الماليـــة قــــــانـون2009لسنـــة

األو�ل الجزء

12

الوطنية المؤسسات لدى المرونة هامش توسيع مزيدالمزو�د بـ الختيار وذلك في التخفيضمواصلة األفضل

الديوانية المعاليم بعض نسب على الموظفةاألخرى والمنتجات األولية والمواد : التجهيزات

المصن�ع ) - %15إلى %17نسبة نصف الخشبنصف البلور

أدوات - ع المصنـ�كهـــربــــائية –

معادن من مصنـــوعاتعاديــة ( .

منزلية) %36إلى %43نسبة كهـرو تجهيـزاتمـالبس– –

أثاث ...( . الخضر) %36إلى %60نسبة مستحضرات

اللحوم – والغالل.) ــدة المجم� أو دة المبـــر�

: مواصلة دعم القدرة 12الفصل التنافسية

13

لما الكبرى الزراعات قطاع تشجيع مزيد

دعم في أهمية من القطاع هذا يكتسيه

بـ وذلك الوطني الغذائي إعفــاءاألمن

الفالحية األراضـي إلنتاج كراء المخص�صة

عن الحبوب تق�ل ال سنوات ولمد�ة ثالث

من :

:14 و13الفصالن

؛ التسجيل معاليم والضريبـــة الدخل على الضريبــة

الكراء . معاليم بعنوان الشركات على

14

الذاتية األموال تمويل دعم لبنك

والمتوسطة الصغرى المؤسسات

اإلضافية الطلبات مواجهة من لتمكينه

وذلك المستثمرين قبل من للتمويل

للدولة في بالترخيص االكتتاب في

البنك مال رأس في حدود الزيادة 30 في

د .م

في المساهمين بقية إسهام وباعتبار

المــــال رأس في هذا سيضاعفالزيادة

من إلى 50األخير د د 100م .م

:15الفصل

15

المؤسسات تيسير مواصلة إحالةتشجيع مجلة بامتيازات المنتفعة

بـ : وذلك االستثمارات

:16الفصل

االمتيازات في الرجوع تم عدم التياالستغالل مد�ة خالل بها قبل االنتفاع

؛ اإلحالة الجديد تمكين مواصلة من المالكالمدة االنتفاع خالل باالمتيازات

بمواصلة المالك التزام مع المتبقيةالنظام النشاط نفس .حسب

16

العقاري تشجيع البعث على مؤسساتصناعية إنجاز التنمية محالت بمناطق

بــ :الجهوية وذلك االمتيازات المالية إسنادها

التنمية الخصوصية تشجيع بعنوانأصحاب غرار على الجهوية

المنحة نسبة ضبط مع المشاريعالتكلفة من نسبة أساس على

؛ بأمر تحدد لالستثمار الجملية االمتيازات بنفس كذلك تمتيعها

بعنوان المشاريع ألصحاب المسندةالبنيــة بأشغــــال الدولـــة ل تكف�

.األساسية

:18الفصل

17

الممنوحة الجبائية االمتيازات ترشيد

ذات استثمار شركات لدى للمستثمرين

تنمية ) مال بــ( :SICARرأس وذلك

:21 إلى 19الفصول من

تدخلها 1. مجال المشاريع ليشمل توسيع

إطار في صغرى المحدثة مؤسسات

مجال ومتوسطة في واالستثمارات

الفالحي إحالةات ـــــوعملي ةــــالتنمية

عن صاحبها لعجز تبعا المؤسسات

أو لوفاته تبعا أو تسييرها مواصلة

التقاعد على ؛إحالته

18

على 2. الدنيا المحافظة استعماالتها ل النسبة

حدود الموضوعة %65 في الموارد جملة من

تدخالتها مجـال توسيع باعتبار ذمتها على

بــ طرح مالها رأس في المستثمرين وإسناد

مع %35 للضريبة الخاضع الربح أو الدخل من

؛ المستوجبة الدنيا الضريبة مراعاة

مد�ة 3. من الشركات هذه سنتينتمكين

، المطلوب النحو على األموال الستعمال

االستثمار؛ نسق تسريع على دفعها مزيد قصد

19

األموال مز4. هذه ترشيد يد

الجهوية التنمية نحو وتوجيهها

للمداخيل الكلي باإلعفاء وذلك

ذمتها على الموضوعة واألرباح

استعمال صورة على 75%في

في المنتصبة المشاريع في األقل

التنمية .مناطق

20

الخاّص� تشجيع مواصلة القطاع

السكن فــي االستثمار على

فترة في بالتمديد الجامعي

الرمزي بالدينار أراض إسناد

في المستثمرين لفائدة

غاية إلى ديسمبر 31القطاع

2011 .

:22الفصل

21

المصالحة المواطن دعم بين

وذلك المطالب بإعفاءوالجباية

المراقبة خطايا من باألداء

صورة المستوجبة إفراز في

الجبائية المراجعة في عملية

الوقت إضافية نفس أداء مبالغ

تم أداء وفائض الخزينة لفائدة

. باألداء المطالب لفائدة إقراره

:23الفصل

22

إجراءات األحكام تيسير تسجيل

االتصال من المتقاضين وتمكين

المعلوم باعتبار وذلك بحقوقهم

: ( بــ المحـــدد أو 15األدنـــى 30دينار

أو ( 60دينار المحكمة درجة حسب دينار

دفعه تم وإعفاء تحريرياالذي

من األدنى المعلوم بهذا المنتفعين

( المعلوم بعنوان الالحقة التسوية

بــ إلى( 5%النسبي بالنسبة وذلك

يتجاوز ال التي والقرارات األحكام

بها المضم�ن اإلدانة .دينار 3000مبلغ

: 26 و25الفصالن

23

الوزراء مجلس إجراءات

2008ديسمبر 23بتاريـخ

النشاط بدعم المتعلقة

.االقتصادي

الثـــاني الجـــزء

24

المصدرة 1. المؤسسات كليا تشجيع

جزئيا إنتاجها أو مواصلة على

على مخاطر ومساعدتها تأمين

استخالّص لدى عدم مستحقاتها

تجارية ألسباب األجنبي المشتري

بـــ الدولة بـتكفل من 50%وذلك

الصادرات تأمين أقساط

المتراوحة الفترة خالل المدفوعة

و 6بين .2009جويلية 5جانفي

I المالي الطابع ذات اإلجراءات

25

المصدرةالمؤسسات مساندة 2.

بصعوبات تمر التي جزئيا أو كليا

في تأخير عن ناتجة ظرفية

المتأتية مستحقاتها استرجاع

وذلك التصدير الدولة من بتكفل

الفائض نسبة بين بالفارق

إعادة قروض على الموظفة

المؤسسات ديون جدولة

النقدية السوق ونسبة المصدرة

نقطتين حدود .في

26

على 3. القرض مؤسسات حث

الجدولة إعادة وذلك عمليات

الفوائد طرح من بتمكينها

عملية إطار في عنها المتخلى

على الضريبة قاعدة من الجدولة

إلى يؤدي ما وهو الشركات

لــ الدولة كل 35%تحم�ل من

. عنه التخلي يتم مبلغ

الشركة الترفيع4. مال رأس في

التجارة لتأمين التونسية

.COTUNACEالخارجية

27 بـ تخصيص5. دينار 25اعتماد مليونللضمان التونسية الشركة لدى

الشركات قروض لضمان يخصصعملياتها المصدرة بعنوان

عملية ) إنجاز وبعد قبل التصديريةالتصدير(. بالتخفيض 6. تغطية في اإلذن نسبة

الصرف لتشجيع مخاطراستعمال على المؤسسات

لدعم األجنبية القروض.استثماراتها

28

المؤجــر التكفــل1. بمســاهمـــةحسب % 100أو % 50نسبـــة

الحالة.

-II األخرى اإلجراءات

موارد 2. لدعم الصناديق إجراءاتالتصدير على المشجعة

(FOPRODEX) و(FAMEX)

اإلجراءات عديد جانب إلىتنافسية لدعم األخرى الهيكلية

المؤسسة.

29

شكـــرا