Е - Закупки в Португалии

Е-Закупки в ПортугалииКиев, декабрь 2011 года

Изабель Роза

Е-Закупки в Португалии

Программа

Декабрь 2011 года 2

Программа:

1. Портал государственных закупок: http://base.gov.pt/

2. Обзор общественных работ: http://oop.inci.pt/

3. Информационная система в цифрах

4. Будущее видение


Портал государственных закупок


1. Портал государственных закупок: www. base.gov.pt

•CPC (кодекс государственных заказов) предусматривает создание Интернет

портала, предназначенного для государственных закупок

•www. base.gov.pt

Именно на Портале государственных закупок находится передаваемая информация обо всех контрактах в соответствии с CPC

Через этот портал возможно получить доступ к информационной системе, которая оценивает и контролирует наем на общественные работы в Португалии: Обзор общественных работ (OPW)


4

• Единое хранилище государственных заказов в соответствии с CPC• Государственная подотчётность за закупки• Национальное видение процедур приобретения• Инструмент управления расходами


Декабрь 2011 года




Портал государственных закупок: www. base.gov.pt

Что такое портал для государственных закупок?

• Это информационная система, которая включает в себя:• базу данных с записями государственных процедур и заказов•web-интерфейс, который предоставляет публичный доступ для поиска данных

•Базы данных этого Портала постоянно заполнены информацией, переданной из:

- Извещений, которые публикуются в “Diário da República” (Официальный журнал); - Электронных платформ государственных закупок- Нанимающих органов





Соответствующие даты:

30-07-2008 – Вступление CPC в силу

05-08-2008 – Начало деятельности Портала государственных закупок

25-06-2009 – Форма для передачи прямого назначения и изменений по контракту

30-10-2009 – Собрание, обработка и публикация извещений из INCM (концептуальной модели

интеллектуальной связи)

30-10-2009 – Реализация бесплатных и структурированных инструментов для исследования

30-10-2009 – Форма для предоставления отчета о контракте (товары, услуги и работы)

01-11-2009 – e-Государственные закупки (исключительное использование электронных

средств)

22-12-2009 – Собирание и обработка данных из сертифицированных электронных платформ





Соответствующие даты:

2010 – Подкрепление разработки новых функций на процедурах записи информации

4-й квартал 2010 – Разработка общей архитектуры новой Информационной Системы

1-й квартал 2011 – Разработка новой Информационной системы

1-й квартал 2011 – Новая модель управления Информационной системы

2-й квартал 2011 – Общее количество из 5 Электронных платформ, подсоединенных к

БАЗЕ

2-й квартал 2011 – Меморандум Troika – подкрепление улучшения для публичных

поисков и записывания информации





• Общественная площадка для рекламы Портала:

· Поправки по контракту более 15% от договорной цены

· Приказы и решения· Извещения, изданные в “Diário da República” (Официальный журнал)

· Прямое назначение

· Санкции

• Зона ограниченного доступа: - для государственных нанимающих органов





• Функции Портала государственной закупки

- централизует наиболее важную информацию о закупках рекламирует, среди прочего, извещения по контракту, которые публикуются в “Diário da República”, прямое назначение, штрафы, наложенные за нарушения CPC

- раскрывает техническое содержание и соответствующее законодательство

- приносит открытость приближая учреждения ближе к гражданам. Поощряет изучение и знание государственных расходов





• Введенная информация анализируется и будет поддерживать развитие изучения и статистического анализа (например ежегодного статистического отчета для Европейской Комиссии)

• Общий вид



11

Все Организации государственного управления, которые покрываются диапазоном CPC

Те, которые удостоверяются ответственной Организацией

Организации, которые предоставляют отчёт о санкциях (CAF, InCI e CACMEP)

Организации, которые предоставляют услуги поддержки (INCM, AMA, CEGER, Tribunal de Contas, IGF, DGAEP, IRN…)

Соответствующие информационные системы, которые зависят от записанной информации на БАЗЕ – OOP, SIG e CAF

Глобальное видение


Органы поддержки

Нанимающиеорганы

БАЗА

Электронныеплатформы

Присоединенные системы

Санкционирующиеорганы





• Электронные платформы – средства или компьютерное приложение где хранятся полностью электронные, дематериализованные результаты процессов обработки для формирования государственного заказа

• Государственные закупки могут осуществляться только на электронной платформе, сертифицированной CEGER (Центром управления правительственной информационной сетью)

• Взаимосвязанные платформы должны отсылать в Информационную систему информацию о конкурентах и государственном заказе, который должен быть предоставлен.

•Фаза до заключения контракта таким образом поддерживается электронными платформами


Сертифицированные электронные платформы




OOP – Обзор общественных работ


2. OOP – Обзор общественных работ: http://oop.inci.pt

•OOP это Интернет портал, посвященный Контрактам на общественные работы

http://oop.inci.pt

• Получает информацию из БАЗЫ• Это важный инструмент для анализа сектора общественных работ

• Предоставляет важные отчеты• Помогает в проведении государственной политики в секторе общественных работ


OOP – Обзор общественных работ


OOP предоставляет информацию обо всем жизненном цикле

Контролировать общественные работы, позволяя определять несоответствия во времени и деньгах - это мощный инструмент для государственного управления и граждан.

от заключения контракта … до завершения работы


Информационная система в цифрах


3. Информационная система в цифрах

Нанимающие органы

Субъекты экономической деятельности





Посетители, бывающие ежедневно

Общая стоимость контрактов

Записи блоков данных


Видение будущего

18

Два типа изменений

a. Изменения правовой структуры (за границами прямой сферы контроля БАЗОВЫХ заинтересованных сторон, правовые изменения являются постоянным жизненным фактом! ))

b. Улучшение информационной системы (системная возможность, которая в основном находится под прямой сферой контроля БАЗОВЫМИ заинтересованными лицами!)


Эти атрибуты учитываются в новой архитектуре БАЗЫ IS

4. Видение будущего



19

Изменения в правовой структуре

- Национальный контекст – для улучшения контроля и уменьшения расходов

- Европейский контекст – пересмотр и обновления директив




20Декабрь 2011 года

Жизненный

цикл - Процессы- Информация- Приложения - Технология

Архитектура

Развитие

Системная база

- Результаты - Решения

Улучшение

Контроль

-Тестирование- Проверка- Утверждение



21Декабрь 2011 года

РуководствоЭкспертный

совет

Комитет по мониторингу

Оперативное управление




Санкции Системы

Электронныеплатформы

Функциональныегруппы

Поддержка

Качестводанных

Эксплуатационнаяпригодность

Горизонтальные группы

Комитет помониторингу

Руководство

Оперативнаягруппа



23

2012

• Новый Портал – Новая Технология

• Больше доступной информации для общественных поисков

• Более сложные инструменты поисков

• Больше автоматических процессов регистрации

•Больше правил верификации


Е - Закупки в Португалии

Documents