Тренинг по регуляторным аспектам сферы электронных...

J. KanervistoJ. KanervistoConsultingConsulting


Кыргызская Республика

Бишкек, июнь 2013 г.

Тренинг по регуляторным аспектам сферы электронных коммуникаций: Открытие

2

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА ОТКРЫТИЕ!

Команда международных экспертов:

Питер ЛАНДИ (Великобритания)

Юкка КАНЕРВИСТО (Финляндия)

Уилл БЕРНФИЛД (Канада)

Антти КОТАЛА (Финляндия)

Тауно АЙЯЛА (Финляндия)

Маркку КААРИЯНЕН (Финляндия)

Вероника БОЧАРОВА (Швеция)

3

ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

• Повысить уровень институциональной и технической подготовки ГАС

• Расширить познания о современных понятиях в сфере коммуникаций/ конкуренции среди официальных лиц, коммерческих операторов и других заинтересованных сторон рынка

4

Общая структура программы1: Обзор сектора: Политика, регулирование, конвергенция и

инвестиции

4: Взаимоподключение, доступ и совместное использование

инфраструктуры

3: Анализ рынков и принятие решений о том, как

регулировать их

2: Управление ограниченными ресурсами, включая ключевые

вопросы по частотному спектру и номерным ресурсам

5: Потребительские вопросы и аспекты предоставления услуг

6: Улучшение регулирования

Ко

нкре

тная р

аб

ота

А: У

пра

вле

ние

ном

ер

ным

и

ре

сурса

ми

, вклю

чая пе

ре

носи

мо

сть ном

ер

ов

Конкретная раб

ота Б: У

правление частотны

м

спектром д

ля об

еспечения широкопол

осного доступа

и перехода на ц

ифровое вещ

ание

5

Темы тренинга

Неделя 1: Всемирные тенденции в секторе: политика, регулирование, технологии и инвестиции

День 1: Церемония открытия программы, представление общих целей и ожиданий

День 2: Всемирные тенденции в сфере электронных коммуникаций

День 3: Общая структура для реформы, политики, либерализации, приватизации и роли регулятора

День 4: Перспективы инвесторов, удаление барьеров, опыт Евросоюза и других стран

День 5: Управленческий семинар: Ключевые вопросы в регулировании быстро изменяющихся и конвергирующих рынков

6


Неделя 2: Управление ограниченными ресурсами

День 1: Либерализация, управление и администрирование частотного спектра, стратегия для широкополосного доступа

День 2: Переход с аналогового на цифровое вещание

День 3: Лицензирование/ разрешения, процедуры уведомлений и мониторинг, аукционы частотного спектра

День 4: Управление и администрирование номерными ресурсами и доменными именами, включая выплаты

День 5: Планирование и реализация переносимости номеров

7


Неделя 3: Регулирование рынка

День 1: Регулировать или нет? Определение соответствующих рынков для предварительного (ex ante) регулирования

День 2: Симметричное и асимметричное регулирование, определение значительного влияния на рынке

День 3: Выбор и применение мер защиты рынка; регуляторные обязательства

День 4: Универсальная услуга в телекоммуникациях; ретроспективное (ex post) регулирование

День 5: Опыт ЕС в регулировании рынка; ситуационные исследования и результаты

8


Неделя 4: Потребительские вопросы в регулировании

День 1: Потребительские вопросы и роль регулятора, включая тарифы

День 2: Вопросы по качеству услуг, включая широкополосный доступ, мониторинг провайдеров услуг

День 3: Конфиденциальность и защита данных

День 4: Регулирование розничных тарифов

День 5: Изучение современного регулирования; демонстрация базы данных Cullen International

9


Неделя 5: Взаимоподключение и доступ

День 1: Технические аспекты доступа и взаимоподключения

День 2: Регуляторные аспекты доступа и взаимоподключения, моделирование стоимости и тарифы

День 3: Доступ к инфраструктуре, совместное использование и построение инфраструктуры

День 4: Планирование и реализация правительственных сетей, электронное правительство

День 5: Управление общественными обсуждениями с заинтересованными сторонами

10


Неделя 6: Регуляторная эффективность

День 1: Сотрудничество с другими агентствами

День 2: Организация и планирование регулятора, управление регуляторной деятельностью

День 3: Управленческий семинар о путях дальнейшего развития ГАС

День 4: Управленческий семинар о путях дальнейшего развития ГАС

День 5: Церемония закрытия

11

Направления содействия при конкретной работе

В течение программы международные эксперты будут работать со специалистами ГАС для содействия их приоритетной регуляторной работе;

Конкретная работа А: Управление номерными ресурсами, включая переносимость номеров

Конкретная работа Б: Управление частотным спектром для обеспечения широкополосного доступа и перехода на цифровое вещание

12

Основные практические детали Даты каждого тренинга будут подтверждены за две недели до

каждой сессии:

Неделя 1: Всемирные тенденции 24-28 июня

Неделя 2: Ограниченные ресурсы 1-5 июля

Неделя 3 Регулирование рынка 22-26 июля

Неделя 4: Потребительские вопросы 12-16 августа

Неделя 5: Доступ и взаимоподключение 9-13 сентября

Неделя 6: Регуляторная эффективность 23-27 сентября

Во время 1-ой и 6-ой недель, тренинг будет проводиться каждый день с 09.30-и до 13.00.

В течение недель 2-5, тренинг будет проводиться каждый день с 09.00 до 12.30-и.

Встречи для конкретной работы будут проходить в дневные часы, с последующей коммуникацией по электронной почте между кыргызскими и зарубежными экспертами.

13

Основные практические детали

Тренинг будет интерактивным, предоставляя хорошую возможность для дискуссии.

Несмотря на то, что будут рассматриваться примеры и опыт других стран, основной упор будет поставлен на то, как применить наилучший глобальный опыт в Республике Кыргызстан.

Сертификаты за посещение будут присуждаться в конце каждой недели.

У участников будет возможность выразить свое мнение о тренинге.



Вопросы?

15

Ключевые вопросы в регулировании электронных коммуникаций

Быстро изменяющиеся технологии и рынки, подстегающие растущие ожидания потребителей и дальнейшее развитие

Инвестиции в широкополосный доступ способствуют экономическому росту страны.

Каковы барьеры на пути инвестиций?

Как наилучшим образом удовлетворить спрос?

Как наилучшим образом оптимизировать инвестиции в инфраструктуру?

Как наиболее экономичным образом использовать частотный спектр?

Каковы необходимые действия со стороны регулятора?

Какова роль регулятора?

16

Общие тенденции в сфере электронных коммуникаций

Либерализация: конкурентные рынки с минимальным уровнем государственной собственности

Рост: широкополосная связь (фиксированная и мобильная)

Регулирование: переход от “административно-управленческого” к “рыночному” подходу Улучшение условий для инвесторов и провайдеров услуг

Создание более широкого выбора для потребителей

Болеехорошие услуги

Большеинвестиций

Болееконкурентные

рынки

Улучшениерегулирования

17

Примеры регуляторного воздействия всемирных тенденций Конвергенция;

Нынешний рынок включает голосовые услуги, передачу данных, интернет и вещание.

Потребители предпочитают покупать пакеты широкополосных услуг (“тройная услуга”), но как они должны регулироваться?

Растущая конкуренция между операторами фиксированной и мобильной связи

Сети и доступ следующего поколения;

Сокращение затрат за счет более эффективных технологий

Воздействие на рынки, конкуренцию и уровень проникновения

Инфраструктура универсального широкополосного доступа;

Все еще актуальна ли старая модель “универсальной услуги”?

Стоимость инфраструктуры, модели инвестирования и финансирование

Роль государства

Растущая роль частотного спектра – максимизация экономической выгоды;

Все еще актуальны ли нынешние регуляторные модели?

18

Ключевые краткосрочные вопросы в Республике Кыргызстан

Переносимость номеров; Планирование и реализация

Новые задачи при управлении номерными ресурсами

Управление и использование частотного спектра; Введение новых услуг (LTE/ 4G)

Переход с аналогового на цифровое вещание

“Цифровой дивидент”

Рост количества предоставляемых услуг и уровня проникновения; Возможности международного подключения

Национальная инфраструктура

Проникновение услуг в сельской местности

Развитие рынка; Роль “национального оператора”

Действующие и новые участники рынка: регулирование для входа на рынок и конкуренции

Потребительские вопросы – наличие, выбор, качество и стоимость



Другие вопросы и темы?

Тренинг по регуляторным аспектам сферы электронных...

Documents