Аналитический отчет по результатам социологического...

Москва, 2007 г.

ВОСПРИЯТИЕ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОСПРИЯТИЕ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ЭКСПЕРТНЫМ СООБЩЕСТВОМ И НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭКСПЕРТНЫМ СООБЩЕСТВОМ И НАСЕЛЕНИЕМ РФ

Аналитический отчет по результатам Аналитический отчет по результатам социологического исследованиясоциологического исследования

(с) ВЦИОМ, 2006105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2, тел./факс: (495) 748-0807 (495) 261-0414

2Описание исследованияОписание исследования

Целью настоящего исследования было изучение отношения предпринимателей и населения к деятельности ФАС, включая:

• оценку состояния конкурентной среды, • особенностей правовой культуры предпринимателей, • типичного поведения предпринимателей по защите своих конкурентных прав,• уровня информированности о текущем законодательстве о защите конкуренции,• оценку деятельности ФАС, ее влияния на профильные сферы, • уровня коррупционных рисков в деятельности службы.

Опрошено: • 2000 предпринимателей на основе квотирования с учетом данных Росстата в 28 регионах

в 7 федеральных округах, охвачены предприятия по 15 видам экономической деятельности.• 1600 граждан в возрасте 18 лет и старше в 153 точках опроса в 46 регионах, краях и

республиках РФ.

Опрос предпринимателей проведен в период 4 июня – 15 июля 2007 г., опрос граждан состоялся 14-15 июля 2007 г.


3СодержаниеСодержание

1. Оценка состояния конкурентной среды предпринимательства 4

2. Особенности правовой культуры российского предпринимательства 7

3. Установки предпринимателей в сфере защиты своих конкурентных прав

10

4. Информированность об антимонопольной деятельности государства и о деятельности ФАС

13

5. Предприниматели и ФАС: опыт взаимодействия 19

6. Оценка предпринимателями деятельности ФАСи уровня ее влиятельности

22

7. Предприниматели о коррупционных рисках в деятельности ФАС 27


4

Оценка состоянияОценка состояния конкурентной среды предпринимательства конкурентной среды предпринимательства

Сентябрь


5Большинство предпринимателей положительно оценивают состояние конкурентной среды Большинство предпринимателей положительно оценивают состояние конкурентной среды современного российского предпринимательства (73% «+» против 23% «–»). Граждане несколько современного российского предпринимательства (73% «+» против 23% «–»). Граждане несколько

чаще, нежели предприниматели, считают конкурентную среду неблагополучной.чаще, нежели предприниматели, считают конкурентную среду неблагополучной. Вектор изменений, которые происходили в конкурентной среде за последний год, оцениваются в Вектор изменений, которые происходили в конкурентной среде за последний год, оцениваются в целом положительно (42% «+» и 22% «–»). целом положительно (42% «+» и 22% «–»).

Как изменилась конкурентная среда за последний год? (предприниматели)

Затрудняюсь ответить; 7

Существенно улучшилась;

9

Несколько ухудшилась;

17

Существенно ухудшилась;

5

Не изменилась;

30Несколько

улучшилась; 33

Как бы Вы оценили состояние конкурентной среды? (население и предприниматели)

6

2230

8

3324

19

4 5

49

Состояниеблагополучное

Состояние скорееблагополучное

Состояние скореенеблагополучное

Состояниесовершенно

неблагополучное

Затрудняюсьответить

предприниматели

население


6Основной угрозой конкурентной среде относительное большинство бизнесменов (43%) считают Основной угрозой конкурентной среде относительное большинство бизнесменов (43%) считают нечестную борьбу самих предпринимателей, но велика и доля тех, кто видит главную опасность в нечестную борьбу самих предпринимателей, но велика и доля тех, кто видит главную опасность в деятельности органов власти (36%). деятельности органов власти (36%). Разделились мнения по этому поводу и среди населения, с той только разницей, что власть здесь Разделились мнения по этому поводу и среди населения, с той только разницей, что власть здесь чаще фигурирует как главный источник угрозы, нежели бизнес-среда (37 и 32%, соответственно). чаще фигурирует как главный источник угрозы, нежели бизнес-среда (37 и 32%, соответственно).

Что, по Вашему мнению, представляет более серьезную угрозу для здоровой конкурентной среды? (предприниматели и население)

36

37

21

30

43

32


население

Нечестная конкурентная борьба Деятельность органов власти Затрудняюсь ответить


7

Особенности правовой культуры Особенности правовой культуры российского предпринимательствароссийского предпринимательства


8Среди населения и предпринимателей широко распространено мнение, что российский бизнес Среди населения и предпринимателей широко распространено мнение, что российский бизнес часто переступает границы закона, использует неправовые практики. Зачастую для этого находится часто переступает границы закона, использует неправовые практики. Зачастую для этого находится оправдание – что сама правовая, институциональная среда, в которой действует бизнес, толкает оправдание – что сама правовая, институциональная среда, в которой действует бизнес, толкает его в «тень», что сегодня в России вести честный бизнес нельзя (так думают 50% его в «тень», что сегодня в России вести честный бизнес нельзя (так думают 50% предпринимателей и 68% населения).предпринимателей и 68% населения).

Как Вы думаете, можно ли сегодня в России вести честный бизнес, ничего не скрывая и никого не обманывая?

31

14

38

39

12

29

6

134

12предприниматели

население

Безусловно, да Скорее да Скорее нет Безусловно, нет Затрудняюсь ответить


9По мнению 45% предпринимателей, «правила игры», сложившееся в бизнес-среде, соответствуют По мнению 45% предпринимателей, «правила игры», сложившееся в бизнес-среде, соответствуют нормам официального законодательства, почти столько же (43%) уверены в обратном. нормам официального законодательства, почти столько же (43%) уверены в обратном. «Разбег» между негласными правилами и нормами закона отражается и на собственном выборе «Разбег» между негласными правилами и нормами закона отражается и на собственном выборе предпринимателей - относительное большинство (44%) считают важным ориентироваться на закон предпринимателей - относительное большинство (44%) считают важным ориентироваться на закон (44%), но почти столько же (41%) во главу угла ставят «правила игры». (44%), но почти столько же (41%) во главу угла ставят «правила игры».

Соответствуют ли «правила игры», принятые в бизнес-сообществе, нормам законодательства? (предприниматели)

Скорее соответствуют; 39

Затрудняюсь ответить; 12Совершенно

не соответствуют; 6

Скорее не соответствуют;

37

Полностью соответствуют; 6

Что сегодня для предприятия важнее – соблюдение буквы закона или «правил игры»,

принятых в бизнес-сообществе? (предприниматели)

буква закона; 44


«правила игры»; 41


10

Установки предпринимателей в сфере защиты Установки предпринимателей в сфере защиты своих конкурентных правсвоих конкурентных прав


11

Важнейшим вопросом формирования цивилизованной бизнес-среды является гарантия защиты Важнейшим вопросом формирования цивилизованной бизнес-среды является гарантия защиты конкурентных прав предпринимателей. Особенно это важно для России, учитывая широкое конкурентных прав предпринимателей. Особенно это важно для России, учитывая широкое распространение нечестных конкурентных практик в бизнес-среде. распространение нечестных конкурентных практик в бизнес-среде. По данным опроса, 62% бизнесменов сталкивались со случаями нечетной конкуренции в отношении По данным опроса, 62% бизнесменов сталкивались со случаями нечетной конкуренции в отношении их предприятий. При этом нечестная конкурентная борьба отдельных компаний зачастую получает их предприятий. При этом нечестная конкурентная борьба отдельных компаний зачастую получает поддержку со стороны органов власти (с подобными случаями встречались 59% поддержку со стороны органов власти (с подобными случаями встречались 59% предпринимателей). предпринимателей).

Сталкивались ли Вы со случаями недобросовестной конкуренции в отношении

Вашего предприятия? (предприниматели)

Да, много раз; 25

Нет; 30


Да, 1–2 раза; 37

Сталкивались ли Вы со случаями, когда представители органов власти используют служебное положение для создания особо

благоприятных условий отдельным фирмам? (предприниматели)

Да, много раз; 29

Нет; 28


Да, 1–2 раза; 29


12Большинство бизнесменов (64%) заявили, что у них есть возможности для защиты своих конкурентных Большинство бизнесменов (64%) заявили, что у них есть возможности для защиты своих конкурентных прав. Но «практический» рейтинг официальных способов самозащиты много ниже «теоретического». прав. Но «практический» рейтинг официальных способов самозащиты много ниже «теоретического». В реальности в суды обращаются 14% предпринимателей (в теории предпочтение ему отдавали 37%), в В реальности в суды обращаются 14% предпринимателей (в теории предпочтение ему отдавали 37%), в региональные органы власти 5% (11%), в федеральные органы власти 3% (7%), в СМИ 2% (5%). региональные органы власти 5% (11%), в федеральные органы власти 3% (7%), в СМИ 2% (5%). Не является исключением и ФАС – если на уровне гипотетических рассуждение эффективным обращение Не является исключением и ФАС – если на уровне гипотетических рассуждение эффективным обращение в нее считают 7% предпринимателей, то на практике в нее обращались только 4%. в нее считают 7% предпринимателей, то на практике в нее обращались только 4%.

Если Вы сталкивались со случаями недобросовестной конкуренции, то что в этой связи предпринимали? (предприниматели, любое число ответов)

23

14

5

5

4

3

2

2

1

14

37

11

3

7

7

5

3

1

Действовали самостоятельно

Обращались в судОбращались в региональные, местные органы

исполнительной власти

Обращались к другим предпринимателям

Обращались в ФАСОбращались в федеральные органы

исполнительной власти

Обращались в СМИОбращались в общественные организации

предпринимателей

Обращались в криминальные структуры

практиковали

считают эффективным

Есть ли у предприятий, подобных Вашему, возможности для защиты своих

конкурентных прав? (предприниматели)

Скорее да; 43


Нет; 5

Скорее нет; 24

Да; 21


13

Информированность об антимонопольной Информированность об антимонопольной деятельности государства деятельности государства

и о деятельности ФАСи о деятельности ФАС


14Исследование выявило дефицит информированности предпринимателей и населения об Исследование выявило дефицит информированности предпринимателей и населения об антимонопольной деятельности государства и работе ФАС. антимонопольной деятельности государства и работе ФАС. Две трети предпринимателей (63%) признались, что уровень их знаний антимонопольного Две трети предпринимателей (63%) признались, что уровень их знаний антимонопольного законодательства невысок. законодательства невысок. Немногим более половины (54%) слышали хоть что-то об изменениях в антимонопольном Немногим более половины (54%) слышали хоть что-то об изменениях в антимонопольном законодательстве, в т.ч. только 12% информированы о законодательных нововведениях хорошо.законодательстве, в т.ч. только 12% информированы о законодательных нововведениях хорошо.

Как бы Вы могли оценить уровень своих знаний антимонопольного

законодательства? (предприниматели)

Скорее высокий; 25


Низкий; 22

Скорее низкий; 41

Высокий; 3

Знаете ли Вы о тех изменениях, которые в последнее год–два

происходят в антимонопольном законодательстве? (предприниматели)

Кое-что слышал; 42


Не знаю; 41

Знаю хорошо; 12


15Почти половина (45-55%) предпринимателей не владеют информацией о том, что делает ФАС по Почти половина (45-55%) предпринимателей не владеют информацией о том, что делает ФАС по основным направлениям своей работы. Остальные имеют скорее поверхностное знание о работе основным направлениям своей работы. Остальные имеют скорее поверхностное знание о работе службы по этим направлениями («что-то слышали»). службы по этим направлениями («что-то слышали»). На общем фоне можно выделить показатели осведомленности о деятельности ФАС в сфере На общем фоне можно выделить показатели осведомленности о деятельности ФАС в сфере рекламы – слышали о ней 55%, в том числе 15% уверенно заявили, что знают о ней (это рекламы – слышали о ней 55%, в том числе 15% уверенно заявили, что знают о ней (это максимальный показатель).максимальный показатель).Население также мало знакомо с работой ФАС – почти половина опрошенных (48%) услышали о Население также мало знакомо с работой ФАС – почти половина опрошенных (48%) услышали о ведомстве впервые от интервьюеров.ведомстве впервые от интервьюеров.

Имеете ли Вы представление о том, что делает ФАС… (предприниматели)

27

27

28

18

18

19

10

11

9

15

42

37

40

46

35 20

Для создания благоприятной конкурентной среды

В сфере контроля за рекламной деятельностью

По регулированию деятельности естественныхмонополий

По размещению государственных заказов

Знаю Что-то слышал Не знаю Затрудняюсь ответить


16Для предпринимателей высока актуальность Интернет как источника информации о ФАС, в этом Для предпринимателей высока актуальность Интернет как источника информации о ФАС, в этом качестве он постепенно догоняет даже традиционного лидера рейтинга СМИ – телевидение (33 и качестве он постепенно догоняет даже традиционного лидера рейтинга СМИ – телевидение (33 и 47%). 47%). Главный источник информации о ФАС для граждан – телевидение (66%), актуальность остальных Главный источник информации о ФАС для граждан – телевидение (66%), актуальность остальных источников существенно ниже (не более 20%). Любопытно, что ФАС является предметом для источников существенно ниже (не более 20%). Любопытно, что ФАС является предметом для разговоров граждан в кругу их друзей и знакомых даже чаще, чем для предпринимателей. разговоров граждан в кругу их друзей и знакомых даже чаще, чем для предпринимателей.

Где Вы встречали информацию о деятельности ФАС?(предприниматели и население, любое число ответов)

4

66

10

20

18

10

20

2

33

20

22

25

47

20

В программах и передачах телевидения(центрального, регионального, местного)

В Интернет

В публикациях в неспециализированных газетах,журналах

В разговорах с коллегами, предпринимателями /знакомыми, близкими

В публикациях специализированных печатныхизданий

В программах и передачах радио (центрального,регионального, местного)

В информационных агентствах

В бизнес-центрах


население


17Констатируя свое недостаточное знание антимонопольного законодательства и деятельности ФАС, Констатируя свое недостаточное знание антимонопольного законодательства и деятельности ФАС, многие предприниматели выражают желание заполнить этот информационный вакуум. В большей многие предприниматели выражают желание заполнить этот информационный вакуум. В большей степени для опрошенных бизнесменов актуально пополнение знаний в сфере законодательства степени для опрошенных бизнесменов актуально пополнение знаний в сфере законодательства (60%), однако немало и тех, кто хотел бы узнать больше конкретно о ФАС (40%).(60%), однако немало и тех, кто хотел бы узнать больше конкретно о ФАС (40%).Интерес населения к антимонопольной проблематике заметно ниже, однако и среди простых Интерес населения к антимонопольной проблематике заметно ниже, однако и среди простых граждан оказались те, кому хотелось бы получать информацию о работе ФАС (20%). граждан оказались те, кому хотелось бы получать информацию о работе ФАС (20%).

Нуждаетесь ли Вы в дополнительной информации о деятельности ФАС, об антимонопольном законодательстве?

(предприниматели и население)

28

40

60

67

45

29

5

15

10

население - о ФАС

предприниматели - о ФАС

предприниматели - об антимонопольномзаконодательстве

Да Нет Затрудняюсь ответить


18Наиболее актуальна для предпринимателей информация о ФАС в целом – ее инфраструктуре, Наиболее актуальна для предпринимателей информация о ФАС в целом – ее инфраструктуре, задачах, направлениях работы (28%). задачах, направлениях работы (28%). Также предприниматели хотят больше знать о том, что делает ФАС по поддержке благоприятной Также предприниматели хотят больше знать о том, что делает ФАС по поддержке благоприятной конкурентной среды, о новинках в антимонопольном законодательстве, о работе ФАС в сфере конкурентной среды, о новинках в антимонопольном законодательстве, о работе ФАС в сфере госзаказов. госзаказов. Отдельно подчеркнем запрос на информирование о процедуре обращения в ФАС – в такой Отдельно подчеркнем запрос на информирование о процедуре обращения в ФАС – в такой информации нуждается каждый десятый предприниматель. информации нуждается каждый десятый предприниматель.

Если Вы нуждаетесь в дополнительной информации о ФАС, то по каким вопросам? (предприниматели, открытый вопрос, до 3-х ответов)

2811

109

855

42

11

в целом о работе ФАС (инфраструктуре, задачах)об антимонопольной деятельности

как, к кому, в каких случаях обращатьсяв сфере законодательства, о нововведениях

в сфере госзаказовв сфере рекламы

о конкретных успехах, достиженияхпо отдельным отраслям

специздания (журнал, газета), сайт, радиодеятельность ФАС на местах, в регионе, городе

вопросы по ценообразованию


19

Предприниматели и ФАС: опыт взаимодействияПредприниматели и ФАС: опыт взаимодействия


20Сегодня можно констатировать в целом невысокий рейтинг доверия и популярности ФАС среди Сегодня можно констатировать в целом невысокий рейтинг доверия и популярности ФАС среди предпринимателей. предпринимателей. В частности, 51% из них уверены - основная масса предпринимателей даже в случаях нарушения их В частности, 51% из них уверены - основная масса предпринимателей даже в случаях нарушения их конкурентных прав обращаться в ФАС не станут. конкурентных прав обращаться в ФАС не станут. Сами в ФАС по каким-либо вопросам обращались только 9% предпринимателей.Сами в ФАС по каким-либо вопросам обращались только 9% предпринимателей.

Обращались ли Вы по каким-либо вопросам в ФАС? (предприниматели)

Нет; 86

Затрудняюсь ответить; 5 Да; 9

Как Вы считаете, большинство предпринимателей станут или не станут обращаться в ФАС, если их конкурентные

права будут ущемлены? (предприниматели)

Безусловно, станут; 5

Скорее не станут; 41

Безусловно, не станут; 10


Скорее станут; 24


21Результаты своего взаимодействия с ФАС предприниматели оценивают умеренно-позитивно: проблема, Результаты своего взаимодействия с ФАС предприниматели оценивают умеренно-позитивно: проблема, с которой они обратились в службу, была в той или иной степени решена в 71% случаев, в том числе в с которой они обратились в службу, была в той или иной степени решена в 71% случаев, в том числе в 36% случаях полностью. 36% случаях полностью. Безрезультатных обращений оказалось, на первый взгляд, немного (25%), однако они способствуют Безрезультатных обращений оказалось, на первый взгляд, немного (25%), однако они способствуют накоплению скепсиса в отношении к возможностям службы. Действительно, среди причин не обращения накоплению скепсиса в отношении к возможностям службы. Действительно, среди причин не обращения за помощью в ФАС чаще всего назывались опасения, что это не даст результата (28%). за помощью в ФАС чаще всего назывались опасения, что это не даст результата (28%).

Основные причины не обращения в ФАС (предприниматели, не обращавшиеся в ФАС)

15

16

8

28Обращение в ФАС не даст результата

Не знали, что ФАС может помочьНе знали о существовании ФАС

Не знали, как туда обратиться

Негативный опыт обращения в ФАС

Каковы были результаты Вашего обращения в ФАС? (предприниматели, % от числа обращавшихся)

Проблема была решена частично; 35

Проблема была решена полностью; 36

Проблема не была решена;

25



22

Оценка предпринимателями деятельности ФАСОценка предпринимателями деятельности ФАСи уровня ее влиятельностии уровня ее влиятельности


23Большинство опрошенных предпринимателей затрудняются Большинство опрошенных предпринимателей затрудняются оценить работу ФАС – как в целом, так и по отдельным оценить работу ФАС – как в целом, так и по отдельным направлениям. направлениям. У остальных наибольшее одобрение вызывают профессионализм У остальных наибольшее одобрение вызывают профессионализм и доброжелательность сотрудников ФАС (27% оценок «+»). Также и доброжелательность сотрудников ФАС (27% оценок «+»). Также 21-23% отмечали простоту обращения в ФАС и оперативность 21-23% отмечали простоту обращения в ФАС и оперативность решения вопросов, но по этим параметрам фиксируется и решения вопросов, но по этим параметрам фиксируется и наибольшее количество негативных оценок (15-16%). наибольшее количество негативных оценок (15-16%). Мнения о работы службы в целом разделились: 17%«+» и 15%«–». Мнения о работы службы в целом разделились: 17%«+» и 15%«–».

В целом, удовлетворены ли Вы работой ФАС? (предприниматели)

Да; 2

Скорее нет; 11

Нет; 4


Скорее да; 15

Как бы Вы могли оценить следующие стороны работы ФАС? (предприниматели)

2

1168

96

6

533

6

4

616363

7164

7674

5

325

4

3 14

1922

18

13

1922

6 2

2

Простота обращения в ФАСОтношение к Вам персонала ФАС

Профессионализм персонала ФАСУкомплектованность персонала

Оперативность решения вопросовТехническая оснащенность

Организация работы с предприятиями

Высоко Скорее высоко Скорее низко Низко Затрудняюсь ответить


24Влиятельность ФАС на профильные для нее сферы 43-55% затрудняются оценить, среди Влиятельность ФАС на профильные для нее сферы 43-55% затрудняются оценить, среди остальных преобладает мнение о том, что роль службы невелика. остальных преобладает мнение о том, что роль службы невелика. Хуже всего дело обстоит с влиянием ФАС на состояние конкурентной среды предпринимательства Хуже всего дело обстоит с влиянием ФАС на состояние конкурентной среды предпринимательства (42% ответов, что влияние «небольшое» или «никакое», при 14% позитивных оценок).(42% ответов, что влияние «небольшое» или «никакое», при 14% позитивных оценок).Наибольшее число положительных отзывов ФАС получила в оценках ее влияния на сферу рекламы Наибольшее число положительных отзывов ФАС получила в оценках ее влияния на сферу рекламы (27% «+»).(27% «+»).

Как бы Вы могли оценить степень влияния ФАС на следующие сферы… ? (предприниматели)

27

19

16

15

11

15

43

44

54

55

3

4

5

3

11

12

24

11

16 12

Состояние конкурентной среды предпринимательства

Сфера рекламы

Размещение государственных заказов

Регулирование деятельности естественных монополий

Решающее влияние Большое влияние Не большое влияние Никакого влияния Затрудняюсь ответить


25Влиятельность ФАС как участника судебного разбирательства, где второй стороной выступает Влиятельность ФАС как участника судебного разбирательства, где второй стороной выступает предприниматель, оценивается опрошенными куда выше – хотя 51% оказались не в состоянии предприниматель, оценивается опрошенными куда выше – хотя 51% оказались не в состоянии оценить свои шансы «тягаться» с ФАС, 35% заранее победу отдают ФАС, и только 15% оценить свои шансы «тягаться» с ФАС, 35% заранее победу отдают ФАС, и только 15% рассчитывают на свою победу. рассчитывают на свою победу. Однако по сравнению с региональными и местными властями ФАС в глазах предпринимателей Однако по сравнению с региональными и местными властями ФАС в глазах предпринимателей остается заметно более слабой организацией – если свой проигрыш ФАС заранее предрекали 35% остается заметно более слабой организацией – если свой проигрыш ФАС заранее предрекали 35% респондентов, то властям сразу «проигрывают» 52%.респондентов, то властям сразу «проигрывают» 52%.

Каковы, на Ваш взгляд, шансы предпринимателя отстоять законные интересы своего бизнеса в суде, если его оппонентом будут… ?

(предприниматели)

15

33

19

4

19

16

22

25

51

5

4

22 38

18

11

Другой предприниматель

Региональные и местные администрации

ФАС

шансы большие скорее большие скорее небольшие шансов нет Затрудняюсь ответить


26Успехи и неудачи ФАС в решении различных проблем не очевидны для большинства опрошенных - 60% Успехи и неудачи ФАС в решении различных проблем не очевидны для большинства опрошенных - 60% затруднились их оценить. затруднились их оценить. Среди остальных преобладают отрицательные оценки – ведомство, по их мнению, действует Среди остальных преобладают отрицательные оценки – ведомство, по их мнению, действует неуспешно, либо не решает проблем вообще. В большей степени критичны оценки успешности ФАС в неуспешно, либо не решает проблем вообще. В большей степени критичны оценки успешности ФАС в создании конкурентной среды (самое большое число оценок «-», 28%), а наибольшее одобрение создании конкурентной среды (самое большое число оценок «-», 28%), а наибольшее одобрение вызывает работа по снижению уровня ненадлежащей рекламы (максимальное число оценок «+», 18%). вызывает работа по снижению уровня ненадлежащей рекламы (максимальное число оценок «+», 18%).

На Ваш взгляд, насколько успешно ФАС решает сегодня следующие задачи… ? (предприниматели, доля оценок "+")

18

16

16

15

14

13

13

26

28

24

22

25

25

25

Снижение уровня ненадлежащей рекламы

Создание благоприятной конкурентной среды, снижение уровнянедобросовестной конкуренции

Снижение количества нарушений антимонопольногозаконодательства хозяйствующими субъектами

Снижение количества нарушений законодательства оестественных монополиях

Повышение прозрачности деятельности субъектовестественных монополий

Снижение количества нарушений антимонопольногозаконодательства органами госвласти и МСУ

Сокращение доли монопольных секторов в экономике

В целом успешно В целом неуспешно


27

Предприниматели о коррупционных рисках Предприниматели о коррупционных рисках в деятельности ФАСв деятельности ФАС


28Большинство предпринимателей (60-61%) оказались не в состоянии оценить уровень коррупции и Большинство предпринимателей (60-61%) оказались не в состоянии оценить уровень коррупции и бюрократии в ФАС. Однако те, кто могут это сделать, критически оценивают ситуацию – 28-29% бюрократии в ФАС. Однако те, кто могут это сделать, критически оценивают ситуацию – 28-29% говорят о распространенности этих недостатков, и только 8-9% считают, что бюрократия и говорят о распространенности этих недостатков, и только 8-9% считают, что бюрократия и коррупция ФАС не свойственны.коррупция ФАС не свойственны.

Как бы Вы могли оценить уровень коррупции и бюрократии в ФАС? (предприниматели)

18

19

11

10

61

633

2 6

6

Уровень коррупции

Уровень бюрократии

Низкий Скорее низкий Скорее высокий Высокий Затрудняюсь ответить


29Сталкивались со случаями взяточничества со стороны ФАС 23% предпринимателей – почти 3% Сталкивались со случаями взяточничества со стороны ФАС 23% предпринимателей – почти 3% заявили, что сами делали подношения чиновникам, 21% приводят пример коллег-заявили, что сами делали подношения чиновникам, 21% приводят пример коллег-предпринимателей. предпринимателей. В большинстве приведенных случаев взятки вымогали сотрудники ФАС (16%), представители В большинстве приведенных случаев взятки вымогали сотрудники ФАС (16%), представители бизнеса (по их собственным оценкам) становились инициаторами подношений в разы реже (4%). бизнеса (по их собственным оценкам) становились инициаторами подношений в разы реже (4%).

Сталкивались ли Вы, либо Ваши коллеги со случаями, когда решение вопроса требовало дачи взятки,

неденежных подношений, оказания услуг сотрудникам ФАС? (предприниматели)

Сталкивались лично; 3

Нет, не сталкивался; 38


Знают о случаях с другими

предпринимателями; 21

Если Вам, Вашим коллегам приходилось давать взятки, неденежные подношения

сотрудникам ФАС, по чьей инициативе это происходило? (предприниматели)

предпринимателей; 4

затрудняюсь ответить / не приходилось;

81

сотрудников ФАС; 16


30И все же ФАС – полезное ведомство для экономики России, особенно - по мнению граждан. Пользу в ее И все же ФАС – полезное ведомство для экономики России, особенно - по мнению граждан. Пользу в ее деятельности видят 68% граждан и 37% предпринимателей. О том, что работа ФАС вредит ситуации, деятельности видят 68% граждан и 37% предпринимателей. О том, что работа ФАС вредит ситуации, говорили, соответственно, 11% и 6%. говорили, соответственно, 11% и 6%. Кроме того, почти четверть предпринимателей (24%) и более трети граждан (38%) склонны видеть прогресс Кроме того, почти четверть предпринимателей (24%) и более трети граждан (38%) склонны видеть прогресс в деятельности ведомства, пусть пока и небольшой. в деятельности ведомства, пусть пока и небольшой.

Как Вы считаете, сегодня деятельность ФАС приносит экономике России больше вреда или пользы?

32

52

6

11

57

2511

5предприниматели

население

Безусловно, пользы Скорее, пользы Вреда Затрудняюсь ответить

Как за последние три года изменилась работа ФАС?

6

4

18

34

2

5

15

27

60

29


население

существенно улучшилась несколько улучшилась ухудшиласьНичего не изменилось Затрудняюсь ответить

Аналитический отчет по результатам социологического...

Documents