ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ ЕВРОПЕЙСКИЙ ФОНД ОБРАЗОВАНИЯ (ЕФО)?

Агентство Европейского Союза

2

ВИДЕНИЕ

Мы стремимся включить в профессиональное образование стран-партнеров принципы обучения в течение всей жизни и устойчивого развития, акцентируя внимание на вопросах конкурентоспособности и социальной интеграции.

Деятельность ЕФО включает в себя как теоретический анализ, так и сферу практической реализации. Кроме того, она определена рамками политики ЕС.

ЕФОЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ СОСЕДСТВА И ПАРТНЕРСТВА (ЕИСП ЮГ):Алжир, Египет, Иордания, Ливан, Марокко, Оккупированная палестинская территория, Сирия, Тунис и Израиль

ЕИСП ВОСТОК:Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Республика Молдова, Украина и Россия

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ-КАНДИДАТЫ:Албания, Босния и Герцеговина, Сербия и Косово (в рамках Резолюции СБ ООН 1244/1999)

СТРАНЫ-КАНДИДАТЫ:Хорватия, бывшая югославская Республика Македония, Исландия, Черногория и Турция

ДРУГИЕ СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан

3

ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС

4

ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕССобъединяет широкий круг участников. Они совместно проводят анализ, основанный на фактах. Объектом этого анализа является политика в сфере ПОО в отдельных странах.

ИСТОКИ ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА

5

ЗАПУЩЕН В 2010 Г.• Конференция, прошедшая в мае 2011 г.

и собравшая 250 участников из всех стран-партнеров.

• Итоговая декларация – участники одобрили планы по наращиванию базы данных/знаний, необходимых для разработки и оценки политики ПОО, и заявили о своей готовности принять участие в следующем раунде.

ЦЕЛЬ

ДОСТИЖЕНИЕ СОГЛАСИЯпо возможным путям развития системы и политики ПОО, включая:

• Определение сегодняшнего положения дел и перспектив дальнейшего развития системы ПОО в стране

ИЛИ

• По истечении определенного срока, проведение оценки, призванной показать, насколько страны-участницы продвинулись в достижении намеченных результатов.

6

ЦЕЛЬ

7

• Представители разных стран вырабатывают общее принципы, приоритеты и стратегии в сфере ПОО.

• Местные стратегические планы ПОО разработаны и оценены на основе имеющихся данных/знаний и совместного сотрудничества.

• Регулярное обновление аналитических данных и оценка того, какие из поставленных целей были достигнуты.

• Возможности по изучению политики внутри и между странами-партнерами и ЕС.

• Определение приоритетов помогает ЕФО стратегичски планировать оказание помощи. Кроме того, это становиться основой для рекомендаций ЕФО органам внешней поддержки ЕС.

• Страны получают возможность самостоятельно координировать деятельность доноров.

ЧЕТЫРЕ ПРИНЦИПА

8

01 Личная заинтересованность стран-участниц как в самом процессе, так и в его результатах.

02 Широкое участие в процессе, создающее платформу для проведения анализа и достижения согласия/изучения политики.

03 Применение целостного подхода с использованием расширенной концепции ПОО, охватывающей и молодежь, и взрослых, при соблюдении системного подхода, отвечающего экономическим и социальным требованиям.

04 Проведение оценки, основанной на фактах и знаниях.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ (ПОО)

9

ЧТО ТАКОЕ ПОО?• В широком понимании, ПОО охватывает

сферу образования и обучения, нацеленную на предоставление как молодежи, так и взрослым знаний, ноу-хау, навыков и компетенций, требующихся на рынке труда и необходимых для социальной интеграции и личного развития.

• ПОО предоставляется на разных уровнях (включая среднее, послесреднее и третичное образование) в формальной, неформальной или неофициальной обстановке на базе институтов, компаний и других организаций, а также на разных жизненных этапах.

Источник: документ ЕК о новых стимулах развития ПОО

ЧТО ПОДРАЗУМЕВАЕТСЯ ПОД «ФАКТАМИ»?

10

Рабочий документ ЕК «Реализация более обоснованной политики и практики в сфере образования и обучения», SEC(2007)1098, Брюссель, 2007 г.

ФАКТЫ МОГУТ ПРИНИМАТЬ РАЗНУЮ ФОРМУнапример, факты – это накопленный опыт и оценка результатов научных, количественных и качественных, базовых и прикладных исследований, а также статистических показателей и индикаторов. Образование и обучение являются неотъемлемой частью разнообразной культурной палитры стран, и … невозможно найти универсальный рецепт успешной политики или практики. Поэтому так необходимо знать, … что именно принесет результаты, кто сможет ими воспользоваться, в каких обстоятельствах и с какими последствиями.

ЧТО ОЗНАЧАЕТ ИЗУЧЕНИЕ ПОЛИТИКИ?

11

Понятие «политика» включает перспективы дальнейшего развития и путей достижения поставленных целей.

Обучение становится успешным (т.е. обучаемые осваивают новые знания, навыки и подходы), когда они активно участвуют в учебном процессе.

Реформы системы ПОО жизнеспособны только тогда, когда политические решения вырабатываются местными заинтересованными лицами. Реформы должны органически встраиваться в местный контекст, поэтому знания и инициативы местных участников – главный источник и двигатель перемен.

Туринский процесс является платформой для изучения политики: обмена опытом и идеями, а также выработки новых теорий, подходов и консенсуса по вопросам политики ПОО.

Источник: Ежегодник ЕФО 2008 г. «Изучение политики в действии»

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2010 Г. В …

12

Х…

• Х…

• Х…

• Х…

АНАЛИТИЧЕСКИЕ РАМКИ

13

НЕКОТОРЫЕ ОТЛИЧИЯ ОТ 2010 Г.:• Определения внешней эффективности и

оценка внутреннего качества и эффективности.

• Изучение основ предпринимательства включено в раздел «ПОО и экономическая конкурентоспособность».

• Новый раздел по управлению и вопросам финансирования.

• Бóльший акцент на вопросах обучения взрослых.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ РАМКИ

14

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕКаковы перспективы развития системы ПОО и отражают ли они более широкие цели социально-экономического развития?

Ключевые вопросы

ПОО И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬОтвечают ли навыки, предлагаемые системой ПОО, требованиям рынка труда и экономического развития?

ПОО И СОЦИАЛЬНЫЙ СПРОС/СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯОтвечают ли институты, а также программы и навыки системы ПОО стремлениям отдельных учащихся и потребностям уязвимых групп населения?

ВНУТРЕННЕЕ КАЧЕСТВО И ЭФФЕКТИВНОСТЬКакие еще реформы необходимы для модернизации различных составляющих системы ПОО?

УПРАВЛЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕДостаточно ли институциональных мощностей и финансов для внедрения необходимых перемен в систему ПОО?

???

ЦИКЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПОО

15

СТАНДАРТЫ/ КВАЛИФИКАЦИИ

НА ОСНОВЕ КОМПЕТЕНЦИЙ

ОЦЕНКА И СЕРТИФИКАЦИЯ

КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАНЯТИЙ

РЕЗУЛЬТАТЫ/ МОНИТОРИНГ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СПРОС

СОЦИАЛЬНЫЙ СПРОС

ПРОВАЙДЕРЫ ОБУЧЕНИЯ

ПОДГОТОВКА ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ/

ИНСТРУКТОРОВ

УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ

УЧЕБНЫЕ ПЛОЩАДКИ/

ШКОЛЫ, МАСТЕРСКИЕ И ПРЕДПРИЯТИЯУЧЕБНЫЕ

МАТЕРИАЛЫ

СПРОС

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Компании Занятость

Рабочие места

Индивидуальное обучениеУязвимые группы населения

ЕРК

ИЗУЧЕНИЕ ЧЕРЕЗ ПРАКТИКУ

АНАЛИЗ ПОТРЕБНОСТЕЙ СЕКТОРА В НАВЫКАХ СЕКЦИЯ B

СЕКЦИЯ CСЕКЦИЯ D

ЦИКЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПОО

16

ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОО

СЕКЦИЯ AСЕКЦИЯ E

СЕКЦИЯ B-DПОЛИТИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ БАЗА

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ БАЗА

ЦИКЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ПОО

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

17

• Индикаторы, собранные статистической командой ЕФО из открытых (международных) источников.

• Заинтересованные страны должны дополнить собранные индикаторы данными из национальных источников.

• Необходимые данные, указанные в Аналитических рамках, плюс Руководство по количественным индикаторам (определения, источники).

• Статистическая команда ЕФО проведет семинары для статистиков каждого региона (деятельность в рамках Торинет).

• Возможно предоставление дальнейшей поддержки – региональный координатор будет сотрудничать с менеджером ЕФО в стране-партнере → статистическая команда ЕФО.

КОМПЛЕКСНАЯ ПОДДЕРЖКА ЕФО

18

• Общее введение в Туринский процесс.

• Аналитические рамки, включающие определения терминов, направляющие вопросы, ключевые индикаторы, возможные источники фактических данных, матрицу-руководство и список индикаторов, собранных статистической командой ЕФО.

• Руководство по количественным индикаторам, включающее определения и источники.

• Шаблон отчета.

• Словарь Седефоп.

• Руководство по формированию и применению количественных данных.

РЕАЛИЗАЦИЯ

19

• Сбор статистических данных.

• Углубленный обзор литературы.

• Анализ занятий/навыков, востребованных рынком труда (в сравнении с предлагаемыми программами ПОО).

• Консультации (семинары, форумы по изучению политики, публичные слушания и т.д.), включая парламентские комитеты, политических лидеров, социальных партнеров, менеджеров школ, преподавателей, органов власти, работодателей, исследователей, гражданское общество и т.д. – по темам.

• Составление отчета.

• Краткий обзор, основанный на национальном отчете и осуществляемый ЕФО по теме контроля за обеспечением качества (максимум 15-20 страниц).

Фазы

ВНЕДРЕНИЕ

20

Обновление отчета

СТРАНЫ, ПРИНЯВШИЕ УЧАСТИЕ В ТУРИНСКОМ ПРОЦЕССЕ 2010 Г.:• Собирают новейшие данные и

исследовательский материал.

• Участвуют в расширенном консультационном процессе/изучении политики.

• Фиксируют изменения или события, произошедшие в сфере политики после выпуска отчета 2010 г.

• По возможности улучшают качество фактического материала и анализа в отчете.

ВНЕДРЕНИЕ

21

ВЗАИМОДОПОЛНЯЕМОСТЬ С ТЕКУЩИМИ ИНИЦИАТИВАМИ:• Процесс разработки национальной

стратегии для развития системы ПОО.

• Базовые документы или отчеты о ходе реализации деятельности, составленные при использовании секторного подхода.

• Международные инициативы: обзоры развития человеческих ресурсов, отчеты по Брюггскому процессу, микрокарты трудоустройства и т.д.

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2010 Г. В …

22

ПРЕДСТОИТ…• За…

• За…

• За…

• За…

• За…

СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ

23

• Назначить контактный институт/команду.

• Собрать данные.

• Провести широкий обзор литературы.

• Определить ключевых заинтересованных лиц, которые примут участие в процессе консультаций/изучения политики.

• Получить согласие на возможную поддержку со стороны ЕФО.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ В …

24

ЯНВАРЬ – ФЕВРАЛЬ: письмо…

МАРТ: ?...

АПРЕЛЬ: ?...

МАЙ: ?...

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ В …

25

ИЮНЬ – ИЮЛЬ: ?...

АВГУСТ: ?...

СЕНТЯБРЬ: ?...

ОКТЯБРЬ: ?...

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ

26

• Представляет собой синтез ключевых выводов проведенного анализа и результатов достижения консенсуса. В отчет также войдет приложение со статистическими данными.

• Предполагается, что страны будут максимально придерживаться вопросов Аналитических рамок (без описания систем ПОО).

• ЕФО проверит качество и опубликует краткие отчеты, которые будут включать в себя самые последние статистические данные. Их длина не будет превышать 15–20 страниц – и они будут опубликованы на английском, французском, русском и арабском языках.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ И ВСТРЕЧИ

27

• Предварительные отчеты будут готовы к третьему кварталу 2012 г.

• Окончательная версия отчетов утверждена – к последнему кварталу 2012 г.

• Периодический форум руководителей из сферы ПОО.

• Следующая конференция ЕФО по Туринскому процессу в 2013 г.