1

Ящук В.В., заст.начальника Управління Секретаріату КМУ

ЗАВДАННЯ ДЕРЖАВИ В ГАЛУЗІ РЕГУЛЮВАННЯ ФІНАНСОВИХ РИНКІВ

розробка ідеології і законодавчої бази роботи ринку

створення відповідних інститутів фінансових ринків, належної для їх

роботи інфраструктури

встановлення прозорих “правил гри” та захист прав учасників

фінансових ринків

контроль за фінансовою безпекою та стабільністю роботи ринків

створення інформаційної індустрії ринків

2

СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ФІНАНСОВИХ РИНКІВ УКРАЇНИ

Верховна Рада України Президент України

Кабінет Міністрів України

Міністерства та ЦОВВ

Національний банкДержавна комісія зцінних паперів та фондового ринку

Державна комісія з регулювання ринків

фінансових послуг

ФІНАНСОВІ РИНКИ

ринок банківськихпослуг фондовий ринок

ринок небанківськихфінансових послуг

3

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАВДАННЯ ЩОДО ПОДОЛАННЯ ПРОБЛЕМ

СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ФІНАНСОВИХ РИНКІВ

У короткостроковій перспективі:

забезпечення більш тісної взаємодії законодавчої та виконавчої влади у формуванні та реалізації державної політики у галузі регулювання фінансових ринків;• розгортання повнофункціональної діяльності Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг;• кадрове забезпечення діяльності регулятивних органів, навчання кадрів відповідно до міжнародних стандартів; • організація тісної співпраці та координації діяльності регулятивних органів фінансових ринків;

У довгостроковій перспективі:створення єдиного органу з регулювання фінансових ринків;•забезпечення часткового фінансування діяльності органу з регулювання фінансових ринків за рахунок цих ринків

4

ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ

прийняття найважливіших проектів Законів України:

“Про акціонерні товариства”

“Про цінні папери та фондову біржу”

“Про похідні цінні папери”

“Про недержавне пенсійне забезпечення”

“Про іпотеку”

“Про ломбарди” та інших:

створення прозорих стандартів нагляду та регулювання небанківських

фінансових установ, впровадження стабільних правил їх функціонування

забезпечення інтегрованого нагляду та регулювання фінансових ринків

5

СТВОРЕННЯ ЕФЕКТИВНО ФУНКЦІОНУЮЧОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ФІНАНСОВИХ РИНКІВ

стимулювання створення ефективно функціонуючих інституцій фінансових ринків

стимулювання розвитку організованого ринку, створення умов для концентрації угод купівлі-продажу цінних паперів переважно на організаційно оформленому фондовому ринку

удосконалення національної депозитарної системи:  створення єдиного ефективно діючого національного депозитарію шляхом об’єднання Національного депозитарію та МФС    максимальне розширення представництва професійних учасників фондового ринку в управлінні національним депозитарієм та надання державі “права вето” з питань, що можуть загрожувати національним інтересам та економічній безпеці     забезпечення технологічної сумісності програмного забезпечення учасників національної депозитарної системи на основі запровадження електронного документообігу і електронного цифрового підпису

стимулювання розвитку системи саморегулювання створення єдиної інформаційної мережі та сучасних технологій

системи передачі даних на фінансових ринках

6

ВСТАНОВЛЕННЯ ПРОЗОРИХ “ПРАВИЛ ГРИ”, ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ УЧАСНИКІВ ФІНАНСОВИХ РИНКІВ

забезпечення ефективної реалізації нормативно-правових актів з питань, що регулюють відносини між учасниками фінансових ринків

удосконалення механізмів відчуження заставного майна, запровадження реєстрації майнових прав та обтяжень

впровадження міжнародних стандартів корпоративного управління:прийняття проекту Закону “Про акціонерні товариства”, розробленого з

урахуванням міжнародних стандартівприйняття та запровадження національних принципів (Кодексу)

корпоративного управліннязапровадження системи оцінки (індексів) корпоративного управління для

акціонерних товариств удосконалення судової практики вирішення майнових спорів організація системи розкриття інформації стимулювання розвитку інституційних інвесторів розширення кола ліквидних фінансових інструментів

7

КОНТРОЛЬ ЗА ФІНАНСОВОЮ БЕЗПЕКОЮ ТА СТАБІЛЬНІСТЮ РОБОТИ РИНКІВ

запровадження ефективних стандартів державного нагляду за

фінансовими ринками

запровадження системи раннього реагування на системні ризики

створення системи рейтингування фінансових інструментів та інституцій

створення умов для залучення інвестицій

застосування до порушників законодавства заходів впливу

8

СТВОРЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ІНДУСТРІЇ ФІНАНСОВИХ РИНКІВ

популяризація фінансових послуг:

в інформаційних мережах

на радіо та телебачення

друкованих засобах масової інформації та інших

забезпечення вільного доступу до інформації про фінансові ринки та їх

учасників