Вопросы местного содержания для недропользователей...
DESCRIPTION
Вопросы местного содержания для недропользователей Ерболат Еркебуланов Юридическая фирма « GRATA » А лматы , 27 июня 2014 г. Госпрограмма развития местного содержания ( «МС» ) на 2010-2014 гг. *. * от 29 октября 2010 г. № 1135. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Вопросы местного содержания для
недропользователей
Ерболат Еркебуланов
Юридическая фирма «GRATA»
Алматы, 27 июня 2014 г.
Госпрограмма развития местного содержания («МС»)
на 2010-2014 гг.*
A. Целевые индикаторы по МС для недропользователей в 2014 г.:
1) товары – до 16%;
2)работы и услуги – до 85%.
B. Процентное содержание казахстанских кадров в проектах недропользователей в 2014 г.:
1)руководители высшего звена – не менее 70%;
2)руководители среднего звена, инженеры и рабочие – не менее 90%.
* от 29 октября
2010 г. № 1135
МС в кадрах для разрешений на работу
С 1 января 2012 г.:
Казахстанские кадры не менее:
1) 70% - для 1 (высшее звено) и 2 (среднее звено) категорий,
2) 90% - для 3 (специалисты) и 4 (рабочие) категорий.
Исключение (до 1 января 2015 г.): недропользователи Северо-Каспийского проекта (Кашаган), Карачаганака и Тенгиза, их операторы, подрядчики и субподрядчики (основание: копия (выписка из) контракта на недропользование, соглашения о совместной деятельности, договора об оказании услуг); для специальных экономических зон.
Срок действия: до вступления Казахстана в ВТО.
Недропользователи и МС в товарах, работах, услугах
(«ТРУ»)
1) Почти во все контракты на недропользование с середины 2010 г. по настоящего времени были включены обязательства недропользователей по МС в ТРУ (например: 30% - товары, 80% - работы, 80% услуги).
2) Штрафы за недостижение МС по контракту: до 30%* от неисполненного объема МС ТРУ
* Согласовывается и устанавливается отдельно
в каждом контракте
Процедуры закупок недропользователями*
1) Закупаемые ТРУ внесены в годовую программу закупа?
2) Закупаемые ТРУ указаны в перечне закупок из одного источника, установленном Правилами закупок недропользователей**?
3) Определенный продукт (картофель, зерно, цемент, уголь и т.д.), (i) указан в перечне обязательных товаров, подлежащих закупу на / (ii) может быть закуплен на товарных биржах?
4) Цена на ТРУ ниже 14,000 мрп (около 160,000 $) за год? (если «ДА» – закуп способом запроса ценовых предложений)
5) Принято решение закупа ТРУ через систему электронных закупок?
Если «НЕТ» по всем вышеприведенным вопросам, то ТРУ закупаются способом тендера.
* За исключением ТШО, КПО, НКОК
Четыре измерения МС
ТЕНДЕР (20 % скидка)*
ОТЧЕТНОСТЬ** (Подсчет общего МС в ТРУ)
ТОВАРЫ «Казахстанский производитель товаров»
Сертификат CT-KZ
УСЛУГИ, РАБОТЫ
«Местный поставщик услуг, работ»
Rj (процентная доля зарплат казахстанских кадров в общем фонде заработной платы компании)
* В соответствии с Единой методикой
расчета МС в товарах, работах и услуга
* Для недропользователей (АО «НФБ «Самрук-Казына» ≥ 50% долей участия (акций)):
1)Для товаров – 0,15% за каждый 1% МС (макс. 15%);
2)Для работ, услуг - 0,1% за каждый 1% МС (макс. 10%);
ТЕНДЕР - ТОВАРЫ
1) Вы - казахстанское юридическое/физическое лицо?
2) Производите ли вы товары и владеете (НЕ в качестве посредника) сертификатом CT-KZ на такие товары*?
3) Такие товары приобретаются недропользователем?
Если «ДА» на все вопросы – вы можете воспользоваться скидкой 20 % в тендере
*не требуется CT-KZ для 49 сырьевых товаров (зерно, скот, песок,
лошади и т.д.)
1) Вы - казахстанское юридическое/физическое лицо?
2) У вас в штате 95 или более % (19/1) казахстанских кадров?
Если «ДА» на все вопросы – вы можете воспользоваться скидкой 20 % в тендере
ТЕНДЕР - УСЛУГИ, РАБОТЫ
ОТЧЕТЫ - ТОВАРЫ
• Обладаете ли вы/субподрядчики (также, в качестве посредников) сертификатом CT-KZ на ЛЮБЫЕ товары?
Если «ДА» – МС в таких товарах равно проценту, указанному в сертификате CT-KZ.
Если «НЕТ» – МС в таких товарах равно 0 (нулю)*.
• МС в услугах равно Rj, т.e. процентной доле зарплаты казахстанских работников в общем фонде заработной платы компании*.
• Если услуги предоставляются субъектами естественной монополии – Rj равно 100 %.
• Если используются товары, применяется методика расчета «Отчеты – Товары».
ОТЧЕТЫ - УСЛУГИ, РАБОТЫ
*Исключение: МС - 100 % для:1)49 сырьевых товаров; и (или)2)товаров, поставляемых субъектами естественной монополии.
*Примечание: Если компания организована как филиал в Казахстане, Rj рассчитывается не от фонда зарплат работников филиала, а от фонда зарплат всех сотрудников компании (включая подразделения за рубежом)
Формулы расчета МС*
,
Для расчета МС в договоре поставки
Для расчета МС в договоре на
выполнение работ или оказание услуг
* Согласно Единой методике расчет МС
Расчет МС в 2 или более ТРУ (1/2)
1. Для расчета МС в 2 или более ТРУ*, необходимо определить часть соответствующих ТРУ со 100%-м МС.
2. Аналогия. МС подобно соли в воде (которая подобна ТРУ).
3. Если мы выпарим 1 литр (1000 г) воды с 40% соли, мы получим 400 г соли со 100%-м содержанием соли (“Концентрат (100%)”).
4. Концентрат (100%) для строительного контракта стоимостью 10 млн. $ с 35%-м МС равен 3,5 млн. $.
* МС в товарах, работах или услугах подсчитывается
отдельно для товаров, работ и услуг соответственно
Алгоритм расчета МС
Шаг 1. Определите Концентрат (100%) в каждом(ой) ТРУ.
Шаг 2. Сложите Концентраты (100 %) вместе (“Результат 1 (100 %)”).
Шаг 3. Сложите общую стоимость различных ТРУ вместе (“Результат 2 (Сумма)”).
Шаг 4. (i)Разделите Результат 1 (100%) на Результат 2 (Сумма); и(ii)Умножьте на 100 %.
Результат: МС в ТРУ.
Решение1) Концентрат (100%) для Услуг 1 равен
0,8 млн. $;
2) Концентрат (100%) для Услуг 2 равен 2,5 млн. $;
3) Результат 1 (100%) для Услуг 1 и 2 равен 3,3 млн. $;
4) Результат 2 (Сумма) для Услуг 1 и 2 равен 6 млн. $;
5) 3,2 млн. разделить на 6 млн. равно 0,55.
Ответ: МС в Услугах 1 и 2 равно 55%.
Расчет МС в 2 и более ТРУ (2/2)
Пример• МС в Услугах 1 стоимостью 1 млн. $
равно 80%;• МС в Услугах 2 стоимостью 5 млн. $
равно 50%.Чему равно МС в Услугах 1 и 2?
Расчет МС в контрактах с субподрядчиками
Недропользователь Подрядчик
Товары Услуги Субподрядчик
Товары Услуги Субподрядчик
Товары Услуги
Спасибо за внимание!
По вопросам, возникшим в связи с вышеизложенным, Вы можете обратиться по
адресу: [email protected]