אשכול ראשון: תפקיד מנהל יחידת הרישוי
DESCRIPTION
אשכול ראשון: תפקיד מנהל יחידת הרישוי. תמונת מצב רישוי עסקים 2010. אשר גרנר , מנהל אגף רישוי האגף לרישוי עסקים ואתרי רחצה משרד הפנים. מטרות. שיתוף בתהליך יצירת הנתונים. מידע אודות נתוני רישוי ארציים השוואת מדדים ביחס לעולם דיון בשאלות מרכזיות. אודות הפקת הנתונים. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
אשכול ראשון: תפקיד מנהל יחידת הרישוי
תמונת מצב רישוי עסקים2010
אשר גרנר ,ם י עסקי שו י האגף לרי שו רי מנהל אגף
ואתרי רחצה
ם י משרד הפנ
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
מטרות
•. הנתונים יצירת בתהליך שיתוף
ארציים • רישוי נתוני אודות מידע
לעולם • ביחס מדדים השוואת
• . מרכזיות בשאלות דיון
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
הסטטיסטיים הנתונים מקור
כמות
•. - " הרשויות ידי על המוגש השנתי ח הדו בעקבות מופקים הנתונים
, 255בישראל • מתוכם - 157רשויות - 61%כ ) ב( דיווחו רשויות
2010 .
דיווחו דיווחו לא
255 157 98
2575125175
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
: מחוזות של בחתך הדוח הגשתמחוז כ" סה
רשויות2010
מספר שלא רשויות
את הגישוח" הדו
רשויות אחוזהגישו שלא
" ח הדו את
צפון 94 56 60%
ירושלים ש" ויו
29 12 41%
חיפה 29 7 24%
מרכז 52 13 25%
דרום 39 8 21%
אביב תל 12 2 16%
כ" סה 255 98 38%
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
ירושלים צפוןש" ויו
אביב דרוםמרכזחיפה תל0
20
40
60
80
100
120
140
160
94
292952
3912
56
127
13
8
2
רשויות" כ סה " ח הדו את הגישו שלא רשויות מספר
60%
41%24%
25%21%
16%
תיושו
ררפסמ
" ח דו 2010להגשת
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
לשנת הגשה 44%- 2010ממוצע
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
: מחוזות של בחתך הדוח הגשתמחוז כ" סה
רשויות2010 למאי - 2011 2012עד
מספר שלא רשויות
את הגישוח" הדו
רשויות אחוזהגישו שלא
" ח הדו את
מספר שלא רשויות
דיווח העבירו
רשויות אחוזהעבירו שלא
דיווח
צפון 94 56 60% 80 85%
ירושלים ש" ויו
29 12 41% 21 72%
חיפה 29 7 24% 19 65%
מרכז 52 13 25% 30 58%
דרום 39 8 21% 15 39%
אביב תל 12 2 16% 3 25%
כ" סה 255 98 38% 168 66%
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
הסטטיסטיים הנתונים מקור
הנתונים איכות
• - המקומיות הרשויות ידי על הועברו מבוקרים הנתונים .ואינם
דיווחו • לא מהרשויות רישיון חלק להעדר הסיבות דבר מהן
. מהנתונים מפורט חקר המונע
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
ניתוח הנתונים
• - כ - 116,885בישראל בכ רישוי טעוני רשויות 255עסקים
• " כ סה פועלים . 36,675מתוכם רישיון ללא עסקים
•: שאלות כמה על נענה הבאים בשקפים
o? רישיון בעלי העסקים אחוז מהו
o ? עסק רישיון להיעדר הסיבות מהן
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
הנתונים ניתוח
o? רישיון בעלי העסקים אחוז מהו
o ? עסק רישיון להיעדר הסיבות מהן
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
: מחוזות של בחתך
מחוז עסקים מספרברישיון חייבים
עסקים מספררישיון ללא
עסקים אחוזרישיון ללא
צפון 11,433 3,202 28%
חיפה 15,916 5,057 32%
מרכז 23,277 8,155 35%
אביב תל 34,423 10,373 30%
דרום 19,070 6,361 33%
" ש ויו ירושלים 12,823 3,202 28%
כ" סה 11,6942 36,350 31%
רישיון ללא העסקים אחוז
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
רישיון ללא העסקים אחוז
צפון חיפה מרכז אביב תל דרום ירושלים ש" ויו
חייבים עסקים מספרברישיון
11433 15916 23277 34423 19070 12823
רישיון ללא עסקים מספר 3202 5057 8155 10373 6361 3202
2,500
7,500
12,500
17,500
22,500
27,500
32,500
מחוזות של בחתך
ם
קיסע
רפסמ
28%
35%32%33%
28%
30%
עסק רישיון ללא עסקים 31%ממוצע
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
: הגליליים באזורים מחוזות של בחתך
מחוז עסקים מספרחייבים ברישיון
עסקים מספררישיון ללא
עסקים אחוזרישיון ללא
עסקים" כ סההנמצאים
בהליכי אכיפה
צפון 15 5 33% -
חיפה 105 58 55% -
מרכז 246 27 11% -
אביב תל 52 23 44% -
דרום 36 8 22% -
" ש ויו ירושלים - - - -
כ" סה 454 121 26% -
רישיון ללא העסקים אחוז
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
צפון חיפה מרכז אביב תל דרום ירושלים ש" ויו
עסקים מספרברישיון חייבים
15 105 246 52 36 0
עסקים מספררישיון ללא
5 58 27 23 8 0
25
75
125
175
225
גליליים אזורים
Axis Title
רישיון ללא העסקים אחוז
33% 11%
55%
22%0%
44%
עסק רישיון ללא עסקים 26%ממוצע
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
רישיון בעלי העסקים אחוז
: הרשות סוג לפי בחתך
הרשות סוג עסקים מספרברישיון חייבים
עסקים מספררישיון ללא
ללא עסקים אחוזרישיון
עיריות 99,910 29,158 29%
אזוריות מועצות 6,278 2,890 46%
מקומיות מועצות 10,667 4,627 43%
כ" סה 116,942 36,350
עסק רישיון ללא עסקים 31%ממוצע
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
רישיון בעלי העסקים אחוז
עיריות אזוריות מועצות מקומיות מועצות
חייבים עסקים מספרברישיון
99910 6278 10667
ללא עסקים מספקרישיון
29158 2890 4627
10,00030,00050,00070,00090,000110,000
רשות סוג לפי
ם
קיסע
רפסמ
29%
46% 43%
עסק רישיון ללא עסקים 31%ממוצע
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
הנתונים ניתוח
o? רישיון בעלי העסקים אחוז מהו
o ? עסק רישיון להיעדר הסיבות מהן
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
רישיון להיעדר הסיבות
• ? רישיון להיעדר המרכזיות הסיבות לדעתכם מהן
o אישור ובניה העדר 24%כ- תכנון
o בדרישות עמידה אש אי .22%כ-כיבוי
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
רישיון להיעדר הסיבות
מחוזתכנון ובניה
כיבוימשרד
הבריאותאחר
משטרת ישראל
איכות הסביבה
משרד התמ"
ת
משרד החקלאו
ת
צפון 24% 30% 20% 10% 12% 8% 1% 1%
חיפה 31% 19% 13% 13% 5% 5% 2% 3%
מרכז 35% 40% 17% 15% 12% 5% 2% 2%
א" ת 9% 8% 5% 6% 3% 5% 1% 1%
דרום 35% 17% 14% 15% 8% 5% 1% 2%
ירושלים ש" ויו
13% 16% 11% 7% 4% 4% 1% 1%
כ" סה 24% 22% 12% 11% 6% 5% 2% 2%
מחוזות : של בחתך
באדום 15%מעל מסומן - לנמוך מהגבוהה רישיון היעדר אחוזי לפי מסודרות העמודות
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
רישיון להיעדר הסיבות
; ובניה 24%תכנון
30%כיבוי;
משרד הבריאות;
20%
10%אחר;
משטרת ישראל;
12%
; הסביבה 8%איכות ; " ת התמ 1%משרד 1%חקלאות,
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
לעולם בהשוואה
קטגוריה ישראל דירוג
2012
ישראל דירוג
2011
שינוי
עסק הקמת 43 36 -7
עסקים רישוי 137 135 -2
לחשמל חיבור 93 92 -1
נכס רישום 147 148 1
אשראי השגת 8 8 שינוי אין
על הגנה
משקיעים 5 5 שינוי אין
מסים תשלום 59 57 - 2
- לאומי בין סחר 10 11 1
חוזים אכיפת 94 96 2
עסק סגירת 45 40 -5
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
לעולם בהשוואה
עסקים / רישוי ברישיונות Dealing with Licensesעיסוק
אינדיקטור ישראל OECD
) כמות ) פעולות19 14.0
) ימים ) זמן משך212 153.3
עלות
הלאומית) מההכנסה אחוז
לנפש(
90.8 62.2
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
לעולם בהשוואה
מדורגת 3ב ישראל עשר מתוך בעולם קטגוריות הראשונה :בעשירייה
• ( - מקום לאומי בין בסחר הקשורים (10בהליכים בעולם
מקום ) • אשראי (8בהשגת בעולם
מקום ) • בחברות משקיעים על (5ובהגנה בעולם
, ב זאת מדורגת 4לעומת ישראל אחרות ביותר קטגוריות נמוך :במקום
מקום ) • נכס (147רישום בעולם
מקום ) • עסקים ( 137רישוי בעולם
מקום ) • חוזים (94ואכיפת בעולם
מקום ) • לחשמל ( 93חיבור
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
נקודות לדיון:
•. הגליליים ובאזורים המקומיות ברשויות המחוזות ממוני אחריות מימוש
•. ואמצעים אדם כוח מחוזיות ועדות
• . , ואכיפה פיקוח משפטיים תובעים
• . הממשלה ממשרדי סיוע
•. שר פרס
• . עסקים ברישוי הרפורמה
עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו
לדיון שאלות
ניתן 1. העסקים כיצד אחוז את ?לשפר
לקדם 2. כדי הרשות ההחלטות בעלי את לרתום כיצד
? הרישוי תחום את
.3? העסקים בקידום האישור נותני את לשלב ניתן איך