นายภาส ภาสสัทธา...
DESCRIPTION
ความรู้เกี่ยวกับ ป.ป.ช. นายภาส ภาสสัทธา ผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาระบบบริหารจัดการ กรรมการมูลนิธิประเทศไทยใสสะอาด อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. สำนักงาน ป.ป.ช. กรอบการบรรยาย. 1 . ความหมาย นิยาม กรอบแนวคิด 2 . วิเคราะห์สถานการณ์ทุจริตในไทย 3 . อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
นายภาส ภาสส�ทธา ผู้��เชี่��ยวชี่าญด้�านการพั�ฒนาระบบบร�หารจั�ด้การ
กรรมการม�ลน�ธ�ประเทศไทยใสสะอาด้อด้�ตรองเลขาธ�การคณะกรรมการ ป.ป.ชี่.
ส)าน�กงาน ป.ป.ชี่.
ความร��เก��ยวก�บ ป.ป.ชี่.
1. ความหมาย น�ยาม กรอบแนวค�ด้2. ว�เคราะห+สถานการณ+ท-จัร�ตในไทย3. อ)านาจัหน�าท��ของคณะกรรมการ ป.ป.ชี่.4. ว�เคราะห+ประเภทการท-จัร�ตในภาคร�ฐ5. ว�เคราะห+กฎหมายใหม0ของคณะกรรมการ ป.ป.ชี่.
กรอบการบรรยาย
ค-กฉิ�งชี่-ง คุ�กจี�นขังนกโทษท�จีริ�ตทางการิเมื�อง
ต�2งอย�0ในแถบภ�เขาทางเหน3อของกร-งป4กก��ง
ฟิ6ล�ปป6นส+หลายหม3�นแห0ประท�วงน�กการเม3องคอร+ร�ปชี่�น
พอริ�ก บาริ�เริล โพล�ต�กส์� หริ�อ การิเมื�องถังหมื�
ว�นต0อต�านคอร+ร�ปชี่�น 6 ก�นยายน 2556 ประเทศไทย
คอร+ร�ปชี่�นในEU ท)ารายได้�ส�ญป7ละ 5ล�านล�านบาท
คุณะกริริมืการิด้"านก�จีการิภายในขัองส์หภาพย�โริป จีด้ปริะชุ�มืว่)าด้"ว่ยการิศึ+กษาคุ"นคุว่"าป,ญหาคุอริ�ริปชุนท.ว่พ�/นท�.อ�ย�เป0นคุริ/งแริก ในกริ�งบริส์เซลล� เบลเย�ยมื พบว่)า ผลกริะทบท4าให"ส์มืาชุ�กท/ง28 ปริะเทศึต"องส์�ญเส์�ยริายได้"ทางเศึริษฐก�จีป7ละริาว่ 120000 ล"านย�โริ อนเน�.องมืาจีากการิท4าส์ญญาโคุริงการิกบภาคุริฐ การิปกป8ด้บญชุ�ทริพย�ส์�นขัองนกการิเมื�องและกลว่�ธี�คุอริ�ริปชุนอ�กหลายอย)าง
ฮันนา ฮัาซาเริ)ผ�"น4าการิปริะท"ว่งต)อต"านคุอริ�ริปชุนชุาว่
อ�นเด้�ย
The 5th Dollars องคุ�กริต)อต"านคุอริ�ริปชุ.นอ�นเด้�ย
Zero-Rupee Notes ธนบ�ตรศ�นย+ร�ป7ก)าจั�ด้คอร+ร�ปชี่�นท-กระด้�บชี่�2น
ต0อต�าน พัรบ.น�รโทษกรรม
อด้�ตริฐมืนตริ�ว่)าการิกริะทริว่งเกษตริ คุด้�ก�นป;า
อด้�ตริฐมืนตริ�ว่)าการิกริะทริว่งส์าธีาริณส์�ขั คุด้�ท�จีริ�ตยา
คด้�ท-จัร�ตท��ด้�นคลองด้0าน
ท-จัร�ตรถด้�บเพัล�ง กทม.
16
ส�งคมว�กฤต�ส�งคมส-ด้ข�2ว แยกข�2ว–ว�ตถ-น�ยม บร�โภคน�ยม – –ประชี่าน�ยมฉิ�อราษฎร+บ�งหลวงเล0นการพัน�น อบายม-ขเต;ม–เม3องม�วเมาไสยศาสตร+ - เกาะกระพั�2ศาสนา
ท-จัร�ต หมายถ<ง ประพัฤต�ชี่��ว คด้โกง โกง ไม0ซื่3�อตรง
ประมวลกฎหมายอาญา “โด้ยท-จัร�ต” เพั3�อแสวงหาประโยชี่น+ท��ม�ควรได้�โด้ยชี่อบ
ด้�วยกฎหมายส)าหร�บ ตนเองหร3อผู้��อ3�น
สาเหต-ของการท-จัร�ต
ป4จัจั�ยภายใน1. โอกาส
2. ส��งจั�งใจั3.
การเส��ยงภ�ย4. ความซื่3�อส�ตย+
ป4จัจั�ยภายนอก1. ด้�านเศรษฐก�จั ค0าครองชี่�พั2. ด้�านการเม3อง
3. ด้�านส�งคม
4. การบร�หารงานของร�ฐท��ขาด้ประส�ทธ�ภาพั
5. กฎหมายหร3อระเบ�ยบม�ชี่0องว0าง
6. การม�ต)าแหน0งท��เอ32อต0อการท-จัร�ต
7. การตกอย�0ภายใต�อ�ทธ�พัลสภาวะส��งแวด้ล�อม และอ�ทธ�พัลของผู้��ท-จัร�ต
8. หลายสาเหต-ผู้สมก�น
องคุ�กริเพ�.อคุว่ามืโปริ)งใส์นานาชุาต� (Transparency International)ปริะจี4าป7 2556 ใน 177 ปริะเทศึ อนด้บ 1 เด้นมืาริ�ก น�ว่ซ�แลนด้� คุะแนน 91
ขัณะท�.ฟิ8นแลนด้�และส์ว่�เด้นตามืมืาท�. 89 คุะแนน นอริ�เว่และส์�งคุโปริ� 86 คุะแนน ส์ว่�ตเซอริ�แลนด้� 85 คุะแนน เนเธีอริ�แลนด้� 83 คุะแนน ส์)ว่นออส์เตริเล�ยและแคุนาด้าป8ด้ท"ายปริะเทศึ 10 อนด้บแริกท�. 81 คุะแนน มื�เพ�ยง 54 ปริะเทศึท�.เก�น 50 คุะแนน
ไทย คุะแนน 35 อนด้บ 102 เท)ากบ เอกว่าด้อริ� มือลโด้ว่า ปานามืา
ป7 2555 ไทยได้" 37 คุะแนน อนด้บท�. 88 ใน 176 ปริะเทศึ
แนวค�ด้มาตรการแก�ไขป4ญหาคอร+ร�ปชี่�น
- 1. ส�งคมท��ม�กลไกเชี่3�อมโยงกล-0มเคล3�อนไหวต0อต�านคอร+ร�ปชี่�นอย0างเป>นเอกภาพั
- 2. ส�งคมท��ม�ปร�ชี่ญาการมองโลกและม�ค0าน�ยมท��ถ�กต�อง
- 3. ส�งคมท��ม�ระบบเอ32อให�คนด้)าเน�นชี่�ว�ตอย0างส-จัร�ตได้�
- 4. ส�งคมท��ม�บร�บทส0งเสร�มให�คนท)าด้�- 5. ส�งคมท��ม�กล-0มผู้��น)าการต0อต�าน
คอร+ร�ปชี่�นท��เข�มแข;ง ม�พัล�ง
แนวทางปฏิ�บ�ต�ในการสร�างจั�ตส)าน<กท��ถ�กต�อง ม�ค-ณธรรม
1.สร�างแนวร0วมประชี่าชี่าต� เพั3�อสร�างความร�กชี่าต� ในการต0อต�านคอร+ร�ปชี่��น
2. การอบรมพั�ฒนาจั�ตใจั ตามหล�กจัร�ยธรรมทางศาสนาและความเชี่3�อ
3. ปร�บเปล��ยนปร�ชี่ญาการมองโลก แก�ไขค0าน�ยมท��ไม0ถ�กต�อง
4. การให�ความร��ความเข�าใจัอย0างต0อเน3�อง5. การแก�ไขระบบท��เป>นอ-ปสรรค6. การส0งเสร�มบร�บทส�งคมให�คนต�องการท)าความ
ด้�7.เพั��มต�นท-นความเส��ยงในการคอร+ร�ปชี่�นท��แพังข<2น
โด้ยการเพั��มบทลงโทษผู้��กระท)าผู้�ด้ให�หน�กข<2นจันม�ผู้ลฉิ-ด้ร�2งท�2งผู้��ให�และผู้��ร�บ
เจี"าหน"าท�.ขัองริฐ หมายความว0าผู้��ด้)ารงต)าแหน0งทางการเม3อง ข�าราชี่การหร3อ
พัน�กงานส0วนท�องถ��นซื่<�งม�ต)าแหน0งหร3อเง�นเด้3อนประจั)า พัน�กงานหร3อบ-คคลผู้��ปฏิ�บ�ต�
งานในร�ฐว�สาหก�จัหร3อหน0วยงานของร�ฐ ผู้��บร�หารท�องถ��นและ สมาชี่�กสภาท�องถ��นซื่<�ง
ม�ใชี่0ผู้��ด้)ารงต)าแหน0งทางการเม3อง เจั�าพัน�กงานตามกฎหมายว0าด้�วยล�กษณะ
ปกครองท�องท�� และให�หมายความรวมถ<งกรรมการ อน-กรรมการ ล�กจั�างของส0วน
ราชี่การ ร�ฐว�สาหก�จั หร3อหน0วยงานของร�ฐ และบ-คคลหร3อคณะบ-คคลซื่<�งใชี่�อ)านาจัหร3อได้�ร�บมอบให�ใชี่�อ)านาจัทางการปกครองของร�ฐในการด้)าเน�นการอย0างใด้อย0างหน<�งตามกฎหมาย ไม0ว0าจัะเป>นการจั�ด้ต�2งข<2นในระบบราชี่การ ร�ฐว�สาหก�จั หร3อก�จัการอ3�นของร�ฐ
ท-จัร�ต หมายถ<ง ประพัฤต�ชี่��ว คด้โกง โกง ไม0ซื่3�อตรง “โด้ยท-จัร�ต”
เพั3�อแสวงหาประโยชี่น+ท��ม�ควรได้�โด้ยชี่อบด้�วยกฎหมายส)าหร�บ ตนเองหร3อผู้��อ3�น
“ ท-จัร�ตต0อหน�าท�� ”: ปฏิ�บต�หริ�อละเว่"นการิปฏิ�บต�อย)างใด้ในต4าแหน)ง
หริ�อหน"าท�. หริ�อปฏิ�บต�หริ�อละเว่"นการิปฏิ�บต�อย)างใด้ในพฤต�การิณ�ท�.อาจีท4าให"ผ�"อ�.นเชุ�.อว่)ามื�ต4าแหน)งหริ�อหน"าท�. ท /งท�.ตนมื�ได้"มื�ต4าแหน)งหริ�อหน"าท�.น /นหริ�อใชุ"อ4านาจีในต4าแหน)งหริ�อหน"าท�. ท /งน�/เพ�.อแส์ว่งหาปริะโยชุน�ท�.มื�คุว่ริได้"โด้ยชุอบส์4าหริบตนเองหริ�อผ�"อ�.น
คณะกรรมการ ป.ป.ชี่.ประธานคณะกรรมการสรรหาห�าคนประกอบ
ด้�วย ประธานศาลฏิ�กา ประธานศาลร�ฐธรรมน�ญ ประธานศาลปกครองส�งส-ด้ ประธานสภาผู้��แทนราษฎร ผู้��น)าฝ่Aายค�านในสภาผู้��แทน คุด้เล�อก ประธานกรรมการคนหน<�งและกรรมการอ3�นอ�กแปด้คน วาระด้)ารงต)าแหน0ง 9 ป7ว่าริะเด้�ยว่เลขาธ�การคณะกรรมการ ป.ป.ชี่.ว่าริะด้4าริงต4าแหน)ง 6 ป7ว่าริะเด้�ยว่
อ)านาจัหน�าท�� คณะกรรมการ ป.ป.ชี่.
ร�ฐธรรมน�ญ 2550ม.19 พั.ร.บ. ประกอบร�ฐธรรมน�ญปBองก�
นปราบปราม
ตรวจัสอบทร�พัย+ส�น
พั.ร.บ. ประกอบร�ฐธรรมน�ญว0าด้�วยการปBองก�น และปราบปรามการท-จัร�ต (ฉิบ�บท�� 2) พั.ศ. 2554
(ภารก�จัด้�านปBองก�น) มาตรา 19 (11)(13) คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. ม�อ)านาจัหน�าท��ด้�งต0อไปน�2
เสนอมาตรการ ความเห;น และข�อเสนอแนะต0อ ครม.ร�ฐสภา ศาลหร3อ สตง.เพั3�อให�ม�การปร�บปร-งการปฏิ�บ�ต�ราชี่การ หร3อการวางแผู้นงานโครงการของส0วนราชี่การ ร�ฐว�สาหก�จัหร3อหน0วยงานของร�ฐเพั3�อปBองก�นหร3อปราบปรามการท-จัร�ตและด้)าเน�นการปBองก�นการท-จัร�ต เสร�มสร�างท�ศนคต�และค0าน�ยมเก��ยวก�บความซื่3�อส�ตย+ส-จัร�ต รวมท�2งด้)าเน�นการให�ประชี่าชี่นหร3อกล-0มบ-คคลม�ส0วนร0วมในการปBองก�นและปราบปรามการท-จัร�ต
3
การแสด้งบ�ญชี่�รายการทร�พัย+ส�นและหน�2ส�นI. ผ�"ด้4าริงต4าแหน)งทางการิเมื�องท�.ต"องย�.นบญชุ�แส์ด้งริายการิ
ทริพย�ส์�นและหน�/ส์�น(1) นายกริฐมืนตริ� (2) ริฐมืนตริ�(3) ส์.ส์. (4) ส์.ว่.(5) ขั"าริาชุการิการิเมื�องอ�.น(6) ผ�"บริ�หาริท"องถั�.นและส์มืาชุ�กส์ภาท"องถั�.นตามืท�.คุณะกริริมืการิ ป.ป.ชุ.ก4าหนด้
II. เจี"าหน"าท�.อ�.นขัองริฐตามืท�.กฎหมืาย ป.ป.ชุ. บญญต�(มื.39 พ.ริ.บ. ปริะกอบริฐธีริริมืน�ญ)
III. ก4าหนด้ต4าแหน)งเจี"าหน"าท�.ท�.ต"องย�.น (มื.40 พ.ริ.บ. ปริะกอบริฐธีริริมืน�ญ)
IV. ส์.งให"ผ�"ถั�กกล)าว่หาย�.นบญชุ� (มื.79 พ.ริ.บ. ปริะกอบริฐธีริริมืน�ญ)
ต4าแหน)งท�.คุณะกริริมืการิ ป.ป.ชุ.ปริะกาศึเพ�.มืเต�มื 16 ต4าแหน)ง
1 ผู้��ว0าราชี่การจั�งหว�ด้ 2 ผู้��บ�ญชี่าการต)ารวจัภ�ธรภาค 3 ผู้��บ�งค�บการต)ารวจัภ�ธรจั�งหว�ด้ 4 สรรพัากรภาค 5 สรรพัากรพั32นท�� 6 ผู้��อ)านวยการสรรพัสาม�ตภาค 7 สรรพัสาม�ตพั32นท��
8 ผู้��อ)านวยการส)าน�กงานตรวจัของผู้��โด้ยสารท0าอากาศยานส-วรรณภ�ม�
9 ผู้��อ)านวยการส)าน�กงานศ-ลกากรกร-งเทพัฯ 10 ผู้��อ)านวยการส)าน�กงานศ-ลกากรตรวจัส�นค�าท0าอากาศยานส-วรรณภ�ม� 11 ผู้��อ)านวยการส)าน�กงานศ-ลกากรตรวจัส�นค�าลาด้กระบ�ง
12 ผู้��อ)านวยการส)าน�กงานศ-ลกากรท0าเร3อกร-งเทพัฯ 13 ผู้��อ)านวยการส)าน�กงานศ-ลกากรท0าเร3อแหลมฉิบ�ง 14 ผู้��
อ)านวยการส)าน�กงานศ-ลกากรภาค 15 นายด้0านศ-ลกากร 16 อธ�การบด้�มหาว�ทยาล�ยราชี่ภ�ฎ
1.) อธ�การบด้�มหาว�ทยาล�ยเทคโนโลย�พัระจัอมเกล�าธนบ-ร�2.) อธ�การบด้�มหาว�ทยาล�ยเทคโนโลย�ส-รนาร�3.) อธ�การบด้�มหาว�ทยาล�ยแม0ฟิBาหลวง4.) อธ�การบด้�มหาว�ทยาล�ยวล�ยล�กษณ+5.) อธ�การบด้�สถาบ�นเทคโนโลย�ปท-มว�น6.) อธ�การบด้�มหาว�ทยาล�ยนราธ�วาสราชี่นคร�นทร+7.) อธ�การบด้�มหาว�ทยาล�ยเทคโนโลย�ราชี่มงคล8.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลแพั0ง9.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลแพั0งกร-งเทพัใต�10.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลแพั0งธนบ-ร11.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลอาญา12.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลอาญากร-งเทพัใต�13.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลอาญาธนบ-ร�
14.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลภาษ�อากรกลาง15.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลล�มละลายกลาง16.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลทร�พัย+ส�นทางป4ญญาและการค�าระหว0างประเทศกลาง17.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลแรงงานกลาง18.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาศาลเยาวชี่นและครอบคร�วกลาง19.) อธ�บด้�ผู้��พั�พัากษาภาค20.) ผู้��พั�พัากษาห�วหน�าศาลจั�งหว�ด้ (เฉิพัาะผู้��พั�พัากษาห�วหน�าศาลจั�งหว�ด้ท��ด้)ารงต)าแหน0งท��ศาลจั�งหว�ด้ และปฏิ�บ�ต�ราชี่การท��ศาลจั�งหว�ด้อย0างแท�จัร�งเท0าน�2น ไม0หมายความรวมถ<งผู้��พั�พัากษาห�วหน�าศาลจั�งหว�ด้ แต0ด้)ารงต)าแหน0งหร3อปฏิ�บ�ต�ราชี่การประจั)าส)าน�กงานศาลย-ต�ธรรม)21.) อธ�บด้�อ�ยการภาค/อธ�บด้�อ�ยการ
22.) อ�ยการจั�งหว�ด้ (เฉิพัาะอ�ยการจั�งหว�ด้ท��ด้)ารงต)าแหน0งหร3อปฏิ�บ�ต�ราชี่การในท�องท�� ต0างจั�งหว�ด้หร3อปร�มณฑลอย0างแท�จัร�งเท0าน�2น ไม0หมายความรวมถ<งอ�ยการจั�งหว�ด้แต0ด้)ารงต)าแหน0งหร3อ ปฏิ�บ�ต�ราชี่การประจั)าส)าน�กงานอ�ยการส�งสด้-)23.) เจั�าพัน�กงานท��ด้�นจั�งหว�ด้24.) เจั�าพัน�กงานท��ด้�นจั�งหว�ด้ สาขาในกร-งเทพัมหานคร25.) ผู้��อ)านวยการท�ณฑสถาน26.) ผู้��บ�ญชี่าการเร3อนจั)าพั�เศษ27.) ผู้��บ�ญชี่าการเร3อนจั)ากลาง28.) ผู้��บ�ญชี่าการเร3อนจั)าจั�งหว�ด้29.) โยธาธ�การและผู้�งเม3องจั�งหว�ด้ท�2งน�2 ให�ใชี่�บ�งค�บต�2งแต0ว�นท�� 1 เมษายน พั.ศ. 2557 เป>นต�นไป
เง3�อนไขการแสด้งบ�ญชี่�ฯ: ขัองตนเอง คุ�)ส์มืริส์ บ�ตริท�.ยงไมื)บริริล�น�ต�ภาว่ะ
ระยะเวลาการย3�นบ�ญชี่� (ผ�"ด้4าริงต4าแหน)งทางการิเมื�อง): นบแต)ว่นเขั"าริบต4าแหน)ง - ภายใน 30 ว่น ...: นบแต)ว่นพ"นจีากต4าแหน)ง - ภายใน 30 ว่น ...: นบแต)ว่นท�.พ"นจีากต4าแหน)งมืาแล"ว่หน+.งป7 - ภายใน 30 ว่น ...: ตายชุ)ว่งท�.ต"องย�.น - ทายาท / ผ�"จีด้การิมืริด้ก
ย�.นภายใน 90 ว่นนบแต)ว่นท�.ตาย
ริว่มืท/งทริพย�ส์�นท�.อย�)ต)างปริะเทศึและในคุว่ามืคุริอบคุริองด้�แลขัองผ�"อ�.นไมื)ว่)าโด้ยทางตริงหริ�อโด้ยทางอ"อมื(มื.32)
กริณ�
โทษ
จีงใจีไมื)ย�.นฯจีงใจีย�.นฯ ด้"ว่ยขั"อคุว่ามืเป0นเทAจีปกป8ด้ขั"อเทAจีจีริ�งท�.คุว่ริแจี"ง
- จี4าคุ�กไมื)เก�น 6 เด้�อน - ปริบไมื)เก�น 1 หมื�.นบาท - ท/งจี4าท/งปริบ
เจี"าหน"าท�.ขัองริฐตามืท�.คุณะกริริมืการิ ปปชุ.ก4าหนด้
ผ�"ด้4าริงต4าแหน)งทางการิเมื�อง
ศึาลฎ�กาแผนกคุด้�อาญาขัองผ�"ด้4าริงต4าแหน)ง
ทางการิเมื�อง
พ"นและห"ามืด้4าริงต4าแหน)ง 5 ป7นบแต)ว่นท�.ศึาลว่�น�จีฉัย
การถอด้ถอนจัากต)าแหน0ง ส.ส [ไมื)น"อยกว่)าหน+.งในส์�.] หริ�อปริะชุาชุน [ท�.มื�ส์�ทธี�เล�อก
ต/งไมื)น"อยกว่)าส์องหมื�.นคุน] (ส์ว่.ย�.นขัอถัอด้ถัอน ส์ว่.) เขั"าชุ�.อริ"องขัอต)อ ประธานว-ฒ�สภาให" ถอด้ถอนนายกริฐมืนตริ� ริฐมืนตริ� ส์ส์. ส์ว่. ปริะธีานศึาลฎ�กา ปริะธีานศึาลริฐธีริริมืน�ญ ปริะธีานศึาลปกคุริองส์�งส์�ด้ อยการิส์�งส์�ด้ ต�ลาการิศึาลริฐธีริริมืน�ญ กริริมืการิการิเล�อกต/ง ผ�"ตริว่จีการิแผ)นด้�น กริริมืการิตริว่จีเง�นแผ)นด้�น ริองปริะธีานศึาลฎ�กา ริองปริะธีานศึาลปกคุริองส์�งส์�ด้ หว่หน"าส์4านกงานต�ลาการิทหาริ ริองอยการิส์�งส์�ด้ ผ�"พ�พากษาหริ�อต�ลาการิ พนกงานอยการิ หริ�อผ�"ด้4าริงต4าแหน)งริะด้บส์�ง มื�พฤต�การิณ� ร)�ารวยผู้�ด้ปกต� ส0อ ว่)าท�จีริ�ตต)อหน"าท�. ส0อ ว่)ากริะท4าคุว่ามืผ�ด้ต)อต4าแหน)งหน"าท�.ริาชุการิ ส0อ ว่)ากริะท4าคุว่ามืผ�ด้ต)อต4าแหน)งหน"าท�.ในการิย�ต�ธีริริมื ส0อ ว่)าใชุ"อ4านาจีหน"าท�.ขัด้ต)อบทบญญต�แห)งริฐธีริริมืน�ญหริ�อกฎหมืาย ฝ่;าฝ่Dนหริ�อไมื)ปฏิ�บต�ตามืมืาตริฐานทางจีริ�ยธีริริมือย)างริ"ายแริง(ผ�"ตริว่จีการิแผ)นด้�นริายงาน) ปริะธีานว่�ฒิ�ฯ ส์)ง ป.ป.ชุ.ไต)ส์ว่น กริณ�มื�มื�ลส์)งปริะธีานว่�ฒิ�ฯ เริ�ยกปริะชุ�มืว่�ฒิ�ส์มืาชุ�กลงคุะแนนลบ 3 ใน 5 เหAนว่)าผ�ด้ ให"พ"นและห"ามืมื�ให"ด้4าริงต4าแหน)ง 5 ป7 เป0นท�.ส์�ด้
การิด้4าเน�นคุด้�อาญาผ�"ด้4าริงต4าแหน)งทางการิเมื�องผู้��กล0าว
หา
นายกร�ฐมนตร� ร�ฐมนตร� สส. สว.
ข�าราชี่การการเม3องอ3�น บ�งค�บกรณ�บ-คคลด้�ง
กล0าวหร3อบ-คคลอ3�นเป>นต�วการ ผู้��ใชี่� ผู้��
สน�บสน-น ผู้��ให� ผู้��ขอให�หร3อร�บว0าจัะให�
ทร�พัย+ส�น/ประโยชี่น+
ร)�ารวยผู้�ด้ปกต�กระท)าความผู้�ด้ต0อต)าแหน0งหน�าท��
ราชี่การตาม ปอ. กระท)าความผู้�ด้ต0อต)าแหน0งหน�าท��/
ท-จัร�ตต0อหน�าท��ตาม กม.อ3�น
ไต0สวน อ�ยการ
ศาลฎ�กาแผู้นกคด้�อาญาของผู้��ด้)ารงต)าแหน0ง
ทางการเม3อง
ม�เหต-อ�นควรสงส�ย
ผู้��เส�ยหาย
คณะกรรมการ ป.ป.ชี่.
ท��ประชี่-มใหญ0ศาล
ฎ�กา
ขอให�ต�2งผู้��ไต0สวนอ�สระ(กรณ� ปปชี่.ไม0ร�บ /ล0าชี่�า/เห;นว0าไม0ม�ม�ล)
กล0าวหา นรม./รมต,ปร
ะธานสภาผู้��แทน/ประธาน
ว-ฒ�
ถ�าผู้��ถ�กกล0าวหาหลบหน�ระหว0างถ�กด้)าเน�นคด้�ม�ให�น�บเวลาหลบหน�รวมเป>นส0วนหน<�งอาย-ความ
ผู้��ด้)ารงต)าแหน0งทางการเม3อง เจั�าหน�าท��ของร�ฐ (เป>นหร3อพั�นไม0เก�น
5 ป7)ม.75
การร�องขอให�ทร�พัย+ส�นตกเป>นของแผู้0นด้�น
ร)�ารวยผู้�ด้ปกต�
คณะกรรมการ ป.ป.ชี่.
ว�น�จัฉิ�ยเบ32องต�น ไม0
ร�บ
ร�บ
ตกไป
ไต0สวนข�อเท;จัจัร�ง
ให�แสด้งรายการ
ส�นทร�พัย+และหน�2ส�น
อ�ยการส�งส-ด้ ศาลฎ�กาแผู้นกคด้�
อาญาของผู้��ด้)ารงต)าแหน0ง
ทางการเม3อง
ศาลท��ม�เขตอ)านาจั
พั�จัารณา
กรณ�นายก รมต./ รมต./สส./สว.
ข�าราชี่การการเม3องอ3�น
ประธานองค+กรต0างๆผู้��ด้)ารงต)าแหน0งระด้�บ
ส�งอ�ยการส�งส-ด้ เจั�าหน�าท��อ3�น
ส��งให�ทร�พัย+ส�นตกเป>นของแผู้0น
ด้�น
ออกค)าส��งย<ด้ อาย�ด้ชี่��วคราว
กรณ�น0าเชี่3�อว0าม�การโยกย�าย
แปรสภาพัซื่-กซื่0อนทร�พัย+ส�น
ชี่�2ม�ล
ไม0ต�ด้อ)านาจัคณะกรรมการ
ป.ป.ชี่.ถ�าม�การกล0าวหาไว�แล�ว/ม�
เหต-อ�นควรสงส�ยต�องไม0เก�น10ป7
ผ�"กล)าว่หาพนกง
านส์อบส์
ว่น
ต/งคุณะอน�กริริมืการิไต)ส์ว่น
แสวงหาข�อเท;จัจัร�ง
ให�ข�อกล0าวหาตกไป
มื�มื�ลอาญา ว่�นย
คุณะกริริมืการิ ป.ป.ชุ.
ส์4านกงานอยการิส์�งส์�ด้
ต"นส์งกด้
คุณะกริริมืการิ ป.ป.ชุ.
มื�เหต�อนคุว่ริส์งส์ย
ร)�ารวยผู้�ด้ปกต�/ท-จัร�ตต0อหน�าท��/ท)าผู้�ด้ต0อต)าแหน0งหน�าท��ราชี่การ/การย-ต�ธรรม (ผู้��บร�หารระด้�บส�ง/ผู้��อ)านวยการกองหร3อเท�ยบเท0าข<2นไปรวมท�2งเจั�าหน�าท��ของร�ฐระด้�บต)�ากว0าร0วมท)าผู้�ด้ก�บบ-คคลด้�งกล0าว/น�กการเม3อง)เป>นหร3อพั�นไม0เก�น 5 ป7(มาตรา 84)
มอบหมายพัน�กงานไต0สวน
กรณ�อาจัก0อความเส�ย/อ-ปสรรคในการไต0สวน
แจั�งผู้��บ�งค�บบ�ญชี่าพั�กราชี่การ/พั�กงาน
ขั"อห"ามืมื�ให"คุณะกริริมืการิป.ป.ชุ.ริบเริ�.องไว่"พ�จีาริณา
1.เริ�.องท�.คุณะกริริมืการิป.ป.ชุ.ได้"ว่�น�จีฉัยเส์ริAจีเด้Aด้ขัาด้แล"ว่ และไมื)มื�พยานหลกฐานใหมื)ซ+.งเป0นส์าริะส์4าคุญแห)งคุด้�2.เริ�.องท�.ศึาลปริะทบฟิFองหริ�อพ�พากษาหริ�อมื�คุ4าส์.งเส์ริAจีเด้Aด้ขัาด้แล"ว่
เร3�องร�องเร�ยนท��อาจัไม0ร�บพั�จัารณา 1.เริ�.องท�.ไมื)ริะบ�พยานหลกฐานหริ�อไมื)ปริากฏิพฤต�การิณ�ชุด้เจีนเพ�ยงพอ2.เริ�.องท�.ล)ว่งเลยมืาแล"ว่เก�น 5 ป7 นบแต)ว่นเก�ด้เหต�จีนถั+งว่นกล)าว่หาและไมื)อาจีหลกฐานได้"เพ�ยงพอ3.เริ�.องท�.คุณะกริริมืการิเหAนว่)าการิด้4าเน�นการิต)อผ�"ถั�กกล)าว่หาตามืกฎหมืายอ�.นเส์ริAจีส์�/นและเป0นไปโด้ยชุอบแล"ว่ และไมื)มื�เหต�อนคุว่ริส์งส์ยว่)าการิด้4าเน�นการิน/นไมื)เท�.ยงธีริริมื
.
ทางว�น�ย ผู้��บ�งค�บบ�ญชี่าหร3อผู้��ม�อ)านาจัแต0งต�2ง
ถอด้ถอนพั�จัารณาลงโทษทางว�น�ยภายใน 30 ว�น โด้ยไม0ต�องต�2งคณะกรรมการสอบสวนทางว�น�ย
ส0งส)าเนาค)าส��งลงโทษให�คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. ภายใน 15 ว�น
ผู้��บ�งค�บบ�ญชี่าละเลย ถ3อว0าผู้�ด้ว�น�ยหร3อกฎหมายระเบ�ยบข�อบ�งค�บว0าด้�วย การบร�หารงานบ-คคล
ถ�าไม0ด้)าเน�นการทางว�น�ยหร3อด้)าเน�นการว�น�ยไม0ถ�กต�องไม0เหมาะสม คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. เสนอความเห;นไปย�งนายกร�ฐมนตร�
ผู้��ถ�กกล0าวหาใชี่�ส�ทธ�อ-ทธรณ+ด้-ลพั�น�จัในการก)าหนด้โทษของผู้��บ�งค�บบ�ญชี่า ภายใน 30 ว�นน�บแต0ว�นร�บทราบส��ง (ม.92-96)
อาญา อ�ยการส�งส-ด้ฟิBอง ศาลประท�บฟิBองไว�
พั�จัารณา โด้ยไม0ต�อง ไต0สวนม�ลฟิBอง ถ�ารายงานไม0สมบ�รณ+พัอ อ�ยการส�งส-ด้
แจั�งคณะกรรมการ ต�2งคณะท)างานแต0ละฝ่Aายเท0าก�น กรณ�ไม0อาจัหาข�อย-ต�ได้� ให�คณะกรรมการ
ป.ป.ชี่. ฟิBองเอง หร3อแต0งต�2งทนายความฟิBองแทนศาลย<ด้ส)านวนรายงานและส)านวนของคณะ
กรรมการ เป>นหล�กในการพั�จัารณา อาจัไต0สวนเพั��มเต�มได้�ตามท��เห;นสมควร และศาลใชี่�ระบบไต0สวน (ม.98/1)
การข�ด้ก�นระหว0างประโยชี่น+ส0วนบ-คคลและประโยชี่น+ส0วนรวม ห�ามเจั�าพัน�กงานของร�ฐ (มาตรา 100) เป>นค�0ส�ญญาหร3อม�ส0วนได้�ส0วนเส�ยในส�ญญาท��ท)าก�บหน0วย
งานของร�ฐท��เจั�าหน�าท��ของร�ฐผู้��น�2นม�อ)านาจัก)าก�บ ด้�แล ควบค-ม ตรวจัสอบหร3อด้)าเน�นคด้�
เป>นห-�นส0วน หร3อผู้��ถ3อห-�นในห�างห-�นส0วนหร3อบร�ษ�ทท��เป>นค�0ส�ญญาก�บหน0วยงานของร�ฐท��เจั�าหน�าท��ของร�ฐผู้��น�2นม�อ)านาจัก)าก�บ ด้�แล ควบค-ม ตรวจัสอบหร3อด้)าเน�นคด้�
ร�บส�มปทานหร3อคงถ3อไว�ซื่<�งส�มปทานจัากร�ฐฯ หร3อเข�าเป>นค�0ส�ญญาก�บร�ฐอ�นม�ล�กษณะผู้�กขาด้ต�ด้ตอนไม0ว0าโด้ยตรงหร3อโด้ยอ�อม หร3อเป>นห-�นส0วน/ผู้��ถ3อห-�นในห�าง/บร�ษ�ทท��ร�บส�มปทาน/เข�าเป>นค�0ส�ญญาในล�กษณะด้�งกล0าว
เข�าไปม�ส0วนได้�ส0วนเส�ยในฐานะเป>นกรรมการ ท��ปร<กษา ต�วแทน พัน�กงานหร3อล�กจั�างในธ-รก�จัของเอกชี่นซื่<�งอย�0ภายใต�การก)าก�บ ด้�แล ควบค-มหร3อตรวจัสอบของหน0วยงานของร�ฐท��เจั�าหน�าท��ผู้��น�2นส�งก�ด้อย�0/ปฏิ�บ�ต�หน�าท��เป>นเจั�าหน�าท��ของร�ฐซื่<�งโด้ยสภาพัของผู้ลประโยชี่น+ของธ-รก�จัของเอกชี่นน�2นอาจัข�ด้/แย�งต0อประโยชี่น+ส0วนรวมหร3อประโยชี่น+ทางราชี่การ หร3อกระทบต0อความม�อ�สระในการปฏิ�บ�ต�หน�าท��ของเจั�าหน�าท��ของร�ฐผู้��น�2น
ก)าหนด้ต)าแหน0งเจั�าหน�าท��ของร�ฐท��ต�องห�ามม�ให�ด้)าเน�นก�จัการตามความในมาตรา 100 แห0งพัระราชี่บ�ญญ�ต�ประกอบร�ฐธรรมน�ญฯ พั.ศ. 2542 บ�งค�บเฉิพัาะนายกร�ฐมนตร� ร�ฐมนตร� ผู้��บร�หารท�องถ��น รองผู้��บร�หารท�องถ��น รวมค�0สมรส
หมายเหต- การข�ด้ก�นแห0งผู้ลประโยชี่น+ตามืริฐธีริริมืน�ญ 50 มื.265-269 ริว่มืถั+ง ส์ส์.,ส์ว่. คุ�)ส์มืริส์ บ�ตริ บ�คุคุลอ�.น (ท�.ด้4าเน�นการิลกษณะผ�"ถั�กใชุ"/ริ)ว่มืด้4าเน�นการิ/ได้"ริบมือบหมืาย) ริว่มืนายกริฐมืนตริ� ริฐมืนตริ� มื.284 ริว่มืถั+งผ�"บริ�หาริท"องถั�.น ส์มืาชุ�กส์ภาแห)งท"องถั�.นโด้ยอน�โลมื
หล�กเกณฑ+การร�บทร�พัย+ส�นหร3อประโยชี่น+อ3�นใด้ โด้ยธรรมจัรรยาของเจั�าหน�าท��ของร�ฐ พั.ศ. 2543 ร�บทร�พัย+ส�นหร3อประโยชี่น+อ3�นใด้จัากญาต� ซื่<�งให�โด้ยเสน0หาตามจั)านวน
เหมาะสม ตามฐานาน-ร�ป ร�บจัากบ-คคลอ3�นซื่<�งม�ใชี่0ญาต� ม�ราคา หร3อม�ลค0า แต0ละบ-คคล แต0ละ
โอกาส ไม0เก�นสามพั�นบาท เป>นการให�ในล�กษณะให�ก�บบ-คคลท��วไป การร�บทร�พัย+ส�นจัากต0างประเทศ ม�ได้�ระบ-ให�ส0วนต�วหร3อเก�นสามพั�น
บาทให�รายงานผู้��บ�งค�บบ�ญชี่าทราบโด้ยเร;ว ถ�าไม0ม�เหต-อน-ญาตให�ย<ด้ถ3อ ให�ส0งมอบหน0วยงานของร�ฐ
การร�บท��ไม0เป>นไปตามหล�กเกณฑ+ หร3อม�ม�ลค0าเก�นก)าหนด้แต0ได้�ร�บมาแล�วโด้ยม�ความจั)าเป>น ให�แจั�ง ผู้��บ�งค�บบ�ญชี่า เพั3�อว�น�จัฉิ�ยว0าม�เหต-ผู้ลความจั)าเป>น สมควรร�บเป>นส�ทธ�ของตนหร3อไม0 ถ�าม�ค)าส��งว0า ไม0สมควรร�บ ให�ค3นทร�พัย+ส�นแก0ผู้��ให� ถ�าไม0สามารถส0งค3นได้� ให�ส0งมอบเป>นส�ทธ�ของหน0วยงานท��ส�งก�ด้
“ฮั้�2ว ค3อ”อะไร
ภาษากฎหมาย เร�ยกว0า การสมยอมการ“เสนอราคา” “การสมยอมการเสนอราคา ” (ฮั้�2ว) หมายความว0า
การท��ผู้��เสนอราคาต�2งแต0สองคนข<2นไป ตกลงกระท)าการร0วมก�นในการเสนอราคาต0อหน0วยงานของร�ฐ
โด้ยม�ว�ตถ-ประสงค+เพั3�อ ก)าหนด้ราคาอ�นเป>นการเอาเปร�ยบแก0หน0วยงาน
ของร�ฐ หร3อหล�กเล��ยงการแข0งข�นก�นอย0างแท�จัร�งและเป>นธรรม อ�นเป>นการเอ32อประโยชี่น+แก0ผู้��เสนอราคารายหน<�งหร3อหลายรายให�เป>นผู้��ม�ส�ทธ�ท)าส�ญญา หร3อ
เพั3�อผู้ลประโยชี่น+อย0างใด้ระหว0างผู้��เสนอราคาด้�วยก�น
ความผู้�ด้ของบ-คคลท��วไป (มาตรา 4 – มาตรา 9) มาตรา 4 (สมยอมราคา) ผู้��ใด้ตกลงร0วมก�นใน
การเสนอราคา หร3อ ผู้��เป>นธ-ระในการชี่�กชี่วนให�ผู้��อ3�นร0วมตกลง เพั3�อให�ประโยชี่น+แก0ผู้��ใด้เป>นผู้��ม�ส�ทธ�ท)าส�ญญา โด้ย - หล�กเล��ยงการแข0งข�นราคาอย0างเป>นธรรม
- ก�ด้ก�นไม0ให�เสนอส�นค�าหร3อบร�การ หร3อ - เอาเปร�ยบหน0วยงานของร�ฐซื่<�งม�ใชี่0การประกอบธ-รก�จัปกต�
- โทษ จั)าค-ก 1-3 ป7 และปร�บร�อยละห�าส�บของจั)านวนเง�นท��เสนอราคาส�งส-ด้หร3อท��ม�การท)าส�ญญา
มาตรา 5 (การจั�ด้ฮั้�2ว) ให�ขอให�หร3อร�บว0าจัะให� เร�ยกร�บหร3อยอมจัะร�บ เง�นหร3อทร�พัย+ส�น หร3อประโยชี่น+ เพั3�อจั�งใจัให� ร0วมด้)าเน�นการให�เป>นประโยชี่น+แก0ผู้��ใด้เป>นผู้��ม�ส�ทธ�ท)าส�ญญา - เสนอราคาส�งกว0าหร3อต)�ากว0าล�กษณะส�นค�า บร�การหร3อส�ทธ�
ท��จัะได้�ร�บ ไม0เข�าร0วมเสนอราคาหร3อถอนการเสนอราคา
มาตรา 6 ข0มข3นใจัผู้��อ3�นให�จั)ายอมร0วมด้)าเน�นการในการเสนอราคา หร3อไม0เข�าร0วมเสนอราคา หร3อถอนการเสนอราคา หร3อ ต�องเสนอราคาตามก)าหนด้ โด้ยใชี่�ก)าล�งประท-ษร�าย หร3อข�0เข;ญให�กล�ว จัะเก�ด้อ�นตรายต0อ ชี่�ว�ต ร0างกาย เสร�ภาพั ชี่3�อเส�ยง หร3อทร�พัย+ส�นของผู้��ถ�กข�0เข;ญ หร3อบ-คคลท��สาม จันผู้��ถ�กข0มข3นใจัยอมเชี่0นว0าน�2น
ความผู้�ด้ของบ-คคลท��วไป (มาตรา 4 – มาตรา 9) มาตรา 4 (สมยอมราคา) ผู้��ใด้ตกลงร0วมก�นใน
การเสนอราคา หร3อ ผู้��เป>นธ-ระในการชี่�กชี่วนให�ผู้��อ3�นร0วมตกลง เพั3�อให�ประโยชี่น+แก0ผู้��ใด้เป>นผู้��ม�ส�ทธ�ท)าส�ญญา โด้ย - หล�กเล��ยงการแข0งข�นราคาอย0างเป>นธรรม
- ก�ด้ก�นไม0ให�เสนอส�นค�าหร3อบร�การ หร3อ - เอาเปร�ยบหน0วยงานของร�ฐซื่<�งม�ใชี่0การประกอบธ-รก�จัปกต�
- โทษ จั)าค-ก 1-3 ป7 และปร�บร�อยละห�าส�บของจั)านวนเง�นท��เสนอราคาส�งส-ด้หร3อท��ม�การท)าส�ญญา
มาตรา 5 (การจั�ด้ฮั้�2ว) ให�ขอให�หร3อร�บว0าจัะให� เร�ยกร�บหร3อยอมจัะร�บ เง�นหร3อทร�พัย+ส�น หร3อประโยชี่น+ เพั3�อจั�งใจัให� ร0วมด้)าเน�นการให�เป>นประโยชี่น+แก0ผู้��ใด้เป>นผู้��ม�ส�ทธ�ท)าส�ญญา - เสนอราคาส�งกว0าหร3อต)�ากว0าล�กษณะส�นค�า บร�การหร3อส�ทธ�
ท��จัะได้�ร�บ ไม0เข�าร0วมเสนอราคาหร3อถอนการเสนอราคา
มาตรา 6 ข0มข3นใจัผู้��อ3�นให�จั)ายอมร0วมด้)าเน�นการในการเสนอราคา หร3อไม0เข�าร0วมเสนอราคา หร3อถอนการเสนอราคา หร3อ ต�องเสนอราคาตามก)าหนด้ โด้ยใชี่�ก)าล�งประท-ษร�าย หร3อข�0เข;ญให�กล�ว จัะเก�ด้อ�นตรายต0อ ชี่�ว�ต ร0างกาย เสร�ภาพั ชี่3�อเส�ยง หร3อทร�พัย+ส�นของผู้��ถ�กข�0เข;ญ หร3อบ-คคลท��สาม จันผู้��ถ�กข0มข3นใจัยอมเชี่0นว0าน�2น
มาตรา 7 ใชี่�อ-บายหลอกหลวงหร3อท)าโด้ยว�ธ�อ3�น เป>นเหต-ให�ผู้��อ3�นไม0ม�โอกาสเสนออย0างเป>นธรรม หร3อเสนอราคา โด้ยหลงผู้�ด้
มาตรา 8 เสนอราคาโด้ยร��ว0าต)�ามากเก�นกว0าปกต� หร3อเสนอผู้ลประโยชี่น+ส�งกว0าความเป>นจัร�ง เป>นการก�ด้ก�นการแข0งข�นราคาอย0างเป>นธรรม เป>นเหต-ให�ไม0สามารถปฏิ�บ�ต�ให�ถ�กต�องตามส�ญญา โด้ยท-จัร�ต
มาตรา 9 การกระท)าผู้�ด้ตาม พั.ร.บ. น�2 เป>นไปเพั3�อประโยชี่น+น�ต�บ-คคลใด้ ถ3อว0า ห-�นส0วน ผู้��จั�ด้การ กรรมการผู้��จั�ด้การ ผู้��บร�หาร หร3อผู้��ม�อ)านาจัในก�จัการของน�ต�บ-คคลน�2น หร3อผู้��ร�บผู้�ด้ชี่อบใน การด้)าเน�นการของน�ต�บ-คคลในเร3�องน�2น เป>นต�วการร0วมในการกระท)าผู้�ด้ เว�นแต0พั�ส�จัน+ได้�ว0าตนม�ได้�ม�ส0วนร��เห;นในการกระท)าผู้�ด้
มาตรา 10 เจั�าหน�าท��ในหน0วยงานของร�ฐ ม�อ)านาจั หร3อหน�าท�� อน-ม�ต� พั�จัารณา หร3อด้)าเน�นการ ท�� เก��ยวข�องก�บการเสนอราคา ร�� หร3อม�พัฤต�การณ+ปรากฎแจั�งชี่�ด้ว0าควรร��ว0าม�การกระท)าผู้�ด้ตาม พั.ร.บ. น�2ละเว�นไม0ด้)าเน�นการ เพั3�อให�ม�การยกเล�กการด้)าเน�นการเก��ยวก�บการเสนอราคาคร�2งน�2น
ม�ความผู้�ด้ฐานกระท)าความผู้�ด้ต0อต)าแหน0งหน�าท��
มาตรา 11 เจั�าหน�าท��ในหน0วยงานของร�ฐ หร3อผู้��ได้�ร�บมอบหมาย ท)าการออกแบบก)าหนด้ราคา เง3�อนไข หร3อผู้ลประโยชี่น+ตอบแทน อ�นเป>นมาตรฐานในการเสนอราคา โด้ยม-0งหมายไม0ให�ม�การแข0งข�นราคาอย0างเป>นธรรม หร3อเพั3�อชี่0วยเหล3อผู้��เสนอราคาให�ม�ส�ทธ�ท)าส�ญญาโด้ยไม0เป>นธรรม หร3อเพั3�อก�ด้ก�นผู้��เสนอราคาไม0ให�เข�าแข0งข�นราคาอย0างเป>นธรรม โด้ยท-จัร�ต
มาตรา 12 เจั�าหน�าท��ในหน0วยงานของร�ฐ กระท)าผู้�ด้ตามพัระราชี่บ�ญญ�ต�น�2 หร3อกระท)าการใด้ ๆ โด้ยม-0งหมายม�ให�ม�การแข0งข�นราคาอย0างเป>นธรรม เพั3�อเอ32ออ)านวยแก0ผู้��เข�าท)าการเสนอราคาให�เป>นผู้��ม�ส�ทธ�ท)าส�ญญา
มาตรา 13 ผู้��ด้)ารงต)าแหน0งทางการเม3อง กรรมการ หร3ออน-กรรมการ ในหน0วยงานของร�ฐท��ม�ใชี่0เจั�าหน�าท��ในหน0วยงานของร�ฐ กระท)าความผู้�ด้ตาม พั.ร.บ. น�2 หร3อ กระท)าการใด้ ๆ ต0อเจั�าหน�าท��ในหน0วยงานของร�ฐ ซื่<�งม�อ)านาจัหร3อหน�าท��ในการอน-ม�ต�การพั�จัารณา หร3อการด้)าเน�นการท��เก��ยวข�องก�บการเสนอราคา เพั3�อจั�งใจัหร3อจั)ายอมต�องร�บการเสนอราคาท��ม�การกระท)าผู้�ด้ตาม พั.ร.บ. น�2
การิส์)งเส์ริ�มืการิปFองกนและปริาบปริามืการิท�จีริ�ต
มืาตริการิคุ�"มืคุริองชุ)ว่ยเหล�อผ�"กล)าว่หา ผ�"เส์�ยหาย ผ�"ท4าคุ4าริ"อง ผ�"ริ "องท�กขั�กล)าว่โทษ ผ�"ให"ถั"อยคุ4า ผ�"แจี"งเบาะแส์ ขั"อมื�ลเก�.ยว่กบการิท�จีริ�ตต)อหน"าท�.
กริณ�เก�ด้คุว่ามืเส์�ยหายแก)ชุ�ว่�ต ริ)างกาย อนามืย ชุ�.อเส์�ยง ทริพย�ส์�น ส์�ทธี�อย)างใด้ขัองผ�"เส์�ยหายฯ ส์ามื� ภริริยา บ�พการิ� ผ�"ส์�บส์นด้าน ผ�"มื�คุว่ามืส์มืพนธี�ใกล"ชุ�ด้เน�.องมืาจีากการิให"ถั"อยคุ4า แจี"งเบาะแส์ฯ ผ�"น /นมื�ส์�ทธี�ย�.นคุ4าริ"องต)อหน)ว่ยงานเพ�.อขัอริบคุ)าตอบแทนเท)าท�.จี4าเป0นและส์มืคุว่ริ (มื. 103/2)
การิจีด้ให"มื�เง�นส์�นบน หริ�ออาจีจีด้ให"มื�ริางว่ลตอบแทนหริ�อปริะโยชุน�อ�.นใด้แก)บ�คุคุล (มื. 103/3)
กริณ�ตามื ตามื มื.103/2 ว่ริริคุหน+.ง เป0นปริะโยชุน�อย)างย�.ง ส์มืคุว่ริได้"ริบการิยกย)องให"เป0นแบบอย)างแก)เจี"าหน"าท�.ขัองริฐและปริะชุาชุนท.ว่ไป ให"คุณะกริริมืการิเส์นอ คุริมื.เล�.อนขั/นเง�นเด้�อน และริะด้บต4าแหน)งเป0นกริณ�พ�เศึษ (มื. 103/4)
กริณ�บ�คุคุลตามื ตามื มื.103/2 ว่ริริคุหน+.งเป0นเจี"าหน"าท�.ขัองริฐ เมื�.อริ"องขัอว่)าหากคุว่งปฏิ�บต�หน"าท�.ในส์งกด้เด้�มืต)อไปอาจีถั�กกล.นแกล"ง/ได้"ริบปฏิ�บต�ไมื)เป0นธีริริมืเน�.องมืาจีากการิให"ถั"อยคุ4าฯ คุณะกริริมืการิเส์นอนายกริฐมืนตริ�พ�จีาริณาส์.งการิให"ได้"ริบคุว่ามืคุ�"มืคุริอง/มื�มืาตริการิอ�.นใด้ตามืท�.เหAนส์มืคุว่ริ (มื. 103/5)
บ�คุคุล/ผ�"ถั�กกล)าว่หาริายใด้ท�.มื�ส์)ว่นเก�.ยว่ขั"องในการิท4าผ�ด้กบเจี"าหน"าท�.ขัองริฐผ�"ถั�กกล)าว่หาหากให"ถั"อยคุ4า แจี"งเบาะแส์ ขั"อมื�ลอนเป0นส์าริะส์4าคุญในการิใชุ"เป0นพยานหลกฐานในการิว่�น�จีฉัยชุ�/มื�ลการิท4าผ�ด้ขัองเจี"าหน"าท�.ขัองริฐริายอ�.นคุณะกริริมืการิเหAนคุว่ริกนเป0นพยานโด้ยไมื)ด้4าเน�นคุด้�ได้" (มื.103/6)
มาตรา 103/7 ให�หน0วยงานของร�ฐด้)าเน�นการจั�ด้ท)าข�อม�ลรายละเอ�ยด้ค0าใชี่�จั0ายเก��ยวก�บการจั�ด้ซื่32อจั�ด้จั�างโด้ยเฉิพัาะราคากลางและการค)านวณราคากลางไว�ในระบบข�อม�ลทางอ�เล;กทรอน�กส+ เพั3�อให�ประชี่าชี่นสามารถเข�าตรวจัด้�ได้�
เพั3�อประโยชี่น+ในการปBองก�นและปราบปรามการท-จัร�ต ในกรณ�ท��ม�การท)าส�ญญาระหว0างหน0วยงานของร�ฐก�บบ-คคลหร3อน�ต�บ-คคลท��เป>นค�0ส�ญญาก�บหน0วยงานของร�ฐ ให�บ-คคลหร3อน�ต�บ-คคลท��เป>นค�0ส�ญญาก�บหน0วยงานของร�ฐน�2น ม�หน�าท��แสด้งบ�ญชี่�รายการร�บจั0ายของโครงการท��เป>นค�0ส�ญญาก�บหน0วยงานของร�ฐต0อกรมสรรพัากร นอกเหน3อจัากบ�ญชี่�งบด้-ลปกต�ท��ย3�นประจั)าป7 เพั3�อให�ม�การตรวจัสอบเก��ยวก�บการใชี่�จั0ายเง�นและการค)านวณภาษ�เง�นได้�ในโครงการท��เป>นค�0ส�ญญาก�บหน0วยงานของร�ฐด้�งกล0าว ท�2งน�2 ตามหล�กเกณฑ+ท��คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. ก)าหนด้
นอกจัากกรณ�ตามวรรคหน<�งหร3อวรรคสอง ในกรณ�ท��คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. เห;นสมควร เพั3�อด้)าเน�นการอย0างใด้อย0างหน<�งอ�นเป>นการปBองก�นและปราบปรามการท-จัร�ต เน3�องจัากการใชี่�อ)านาจัหน�าท��ของเจั�าหน�าท��ของร�ฐ ซื่<�งคณะกรรมการ ป.ป.ชี่. เห;นสมควรในการก)าหนด้มาตรการเพั3�อให�หน0วยงานของร�ฐร�บไปปฏิ�บ�ต� ให�คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. ม�อ)านาจัส��งให�หน0วยงานของร�ฐน�2นด้)าเน�นการไปตามท��คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. ก)าหนด้มาตรการในเร3�องน�2นแล�วรายงานให�คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. ทราบก;ได้� (วรรคส��)
มาตรการท��เก��ยวก�บการจั�ด้ซื่32อจั�ด้จั�างภาคร�ฐ 1. การเป6ด้เผู้ยราคากลางและการค)านวณ
ราคากลางไว�ในระบบข�อม�ลทางอ�เล;กทรอน�กส+ (ใชี่�บ�งค�บต�2งแต0ว�นท�� 11 ส�งหาคม 2556 ) 2. บ-คคลหร3อน�ต�บ-คคลซื่<�งเป>นค�0ส�ญญาก�บหน0วยงานของร�ฐย3�นบ�ญชี่�แสด้งรายร�บรายจั0ายของโครงการต0อกรมสรรพัากร (บ�งค�บใชี่�ว�นท�� 1 เมษายน 2555)
ส�ญญา 1. ส�ญญาท��เก��ยวก�บการจั�ด้หาพั�สด้-หร3อการพั�สด้- (ไม0รวม
ถ<งส�ญญาทางธ-รก�จั หร3อเป>นส�ญญาท��เก��ยวก�บการแสวงหารายได้�ของหน0วยงานของร�ฐท��ไม0ได้�ใชี่�ระเบ�ยบ ข�อบ�งค�บพั�สด้-)
2. ส�ญญาส�มปทาน (1) ส�ญญาท��ร�ฐอน-ญาตให�เอกชี่นลงท-นในก�จัการด้�านสาธารณ�ปโภค หร3อการบร�การสาธารณะ อย0างหน<�งอย0างใด้ด้�วยค0าใชี่�จั0ายของตนเองและให�เอกชี่นค�0ส�ญญาม�ส�ทธ�เร�ยกเก;บค0าบร�การจัากประชี่าชี่นท��มาใชี่�บร�การน�2นเป>นค0าตอบแทนภายในก)าหนด้ระยะเวลาใด้ระยะเวลาหน<�ง และร�ฐจัะได้�ร�บค0าตอบแทนจัากเอกชี่นท��ม�รายได้�จัากการลงท-น เชี่0น ส�ญญาส�มปทานทางหลวง ส�ญญาก�จัการโทรคมนาคม ส�ญญาส�มปทานทางด้0วนพั�เศษ
ส�ญญา (2) ส�ญญาท��ร�ฐให�เอกชี่นร0วมลงท-นตามพัระราชี่บ�ญญ�ต� ว0าด้�วยการให�เอกชี่นเข�าร0วมงานหร3อด้)าเน�นก�จัการในก�จัการของร�ฐ พั.ศ. 2535 ซื่<�งเป>นกรณ�ท��ร�ฐร0วมลงท-นก�บเอกชี่นไม0ว0าโด้ยว�ธ�ใด้ หร3อมอบให�เอกชี่นลงท-นในก�จัการท��หน0วยงานของร�ฐต�องด้)าเน�นการตามอ)านาจัหน�าท��และตามกฎหมายท��เก��ยวก�บการใชี่�ทร�พัยากรธรรมชี่าต�หร3อทร�พัย+ส�นของร�ฐ (3) ส�ญญาท��ร�ฐอน-ญาตให�เอกชี่นค�0ส�ญญาแสวงประโยชี่น+จัากทร�พัยากรธรรมชี่าต� เชี่0น ส�ญญาส�มปทานป6โตรเล�ยม ส�ญญาส�มปทานร�งนกอ�แอ0น ส�ญญาส�มปทานทร�พัยากรแร0 เป>นต�น
ส�ญญา 3. ส�ญญาให�ท-นสน�บสน-นเพั3�อการว�จั�ยส�ญญาท��หน0วยงานของร�ฐตกลงให�ท-น
สน�บสน-นเพั3�อการค�นคว�าโด้ยการทด้ลอง ส)ารวจั หร3อการศ<กษาตามหล�กว�ชี่าการเพั3�อให�ได้�ข�อม�ล ความร�� รวมท�2งการพั�ฒนา ผู้ล�ตภ�ณฑ+และกระบวนการต0างๆ อ�นจัะสามารถน)ามาใชี่�เป>นประโยชี่น+ทาง เศรษฐก�จั ส�งคม ว�ชี่าการ หร3อเป>นพั32นฐานของการพั�ฒนาประเทศในด้�านต0างๆ ต0อไป
ส�ญญา 4. ส�ญญาให�ท-นสน�บสน-นเพั3�อด้)าเน�นก�จักรรม
อย0างใด้อย0างหน<�ง ค3อ ส�ญญาท��หน0วยงานของร�ฐให�ท-นสน�บสน-น
แก0ผู้��ร�บเง�นหร3อค�0ส�ญญาโด้ยม�เง3�อนไขหร3อข�อตกลงให�ด้)าเน�นก�จักรรมอย0างใด้อย0างหน<�ง เชี่0น ส)าน�กงาน ป.ป.ชี่. ให�เง�นแก0กล-0มองค+กรเอกชี่นเพั3�อน)าไปจั�ด้ก�จักรรมต0อต�านการท-จัร�ต เป>นต�น ส�ญญาให�ท-นสน�บสน-นน�2 หมายความรวมถ<ง กรณ�ท��หน0วยงานของร�ฐให�เง�นหร3อท-นอ�นม�ล�กษณะเป>นการให�เพั3�อให�บ-คคลหร3อน�ต�บ-คคลไปด้)าเน�นก�จักรรมอย0างใด้อย0างหน<�งซื่<�งเป>นก�จักรรมของเอกชี่นน�2นด้�วย เชี่0น กรณ�ร�ฐว�สาหก�จัให�เง�นสน�บสน-นการแข0งข�นก�ฬา การจั�ด้แสด้งด้นตร� ฯ*** ต�องเป>นส�ญญาท��จั�ด้ท)าต�2งแต0ว�นท�� 1 เม.ย. 55 เป>นต�นไป
การจั�ด้ซื่32อจั�ด้จั�างท��ต�องประกาศ
คณะกรรมการ ป.ป.ชี่. ได้�เสนอให� ค.ร.ม. ส��งการให�หน0วยงานของร�ฐ ปฏิ�บ�ต�ในการจั�ด้ซื่32อจั�ด้จั�าง ๗ ประเภท
๑. งานจั�างก0อสร�าง ๒. การจั�ด้ซื่32อจั�ด้จั�างซื่<�งม�ใชี่0งานก0อสร�าง ๓. การจั�างควบค-มงาน ๔.การจั�างออกแบบ ๕. การจั�างท��ปร<กษา
๖. การจั�างว�จั�ยหร3อเง�นสน�บสน-นให�ท-นการว�จั�ย
๗. การจั�างพั�ฒนาระบบคอมพั�วเตอร+
กรรมการปBองก�นและปราบปรามการท-จัร�ตประจั)าจั�งหว�ด้
ให"มื�กริริมืการิปFองกนและปริาบปริามืการิท�จีริ�ตปริะจี4าจีงหว่ด้ไมื)น"อยกว่)าส์ามืคุนไมื)เก�นห"าคุนคุ�ณส์มืบต� มื�คุว่ามืซ�.อส์ตย�ส์�จีริ�ตเป0นท�.ปริะจีกษ� ริบ/เคุยริบริาชุการิในริะด้บไมื)ต4.ากว่)าผ�"อ4านว่ยการิกอง/เท�ยบเท)า เป0นผ�"ทริงคุ�ณว่�ฒิ�ท�.มื�คุว่ามืริ� " และปริะส์บการิณ�/มื�ผลงานเป0นท�.ยอมืริบ ฯลฯ
คุณะกริริมืการิส์ริริหาเก"าคุน ปริะกอบด้"ว่ย1.ส์มืาคุมืคุริ�/ชุมืริมืคุริ� อาจีาริย�/ส์มืาคุมืด้"านการิ
ศึ+กษา2.ส์ภาทนายคุว่ามื/ผ�"ปริะกอบว่�ชุาชุ�พทางกฎหมืาย3.ส์มืาคุมื ชุมืริมืพนกงานริฐว่�ส์าหก�จี ส์ภาแริงงาน
ส์หภาพ4.ส์ภาหอการิคุ"าจีงหว่ด้/ส์ภาอ�ตส์าหกริริมืจีงหว่ด้
ชุมืริมืธีนาคุาริพาณ�ชุย�จีงหว่ด้5.กล�)มือาส์าส์มืคุริ6.องคุ�กริเอกชุน7.องคุ�กริเกษตริกริ8.ส์มืาคุมื/ชุมืริมืส์�.อมืว่ลชุน9.หว่หน"าส์)ว่นริาชุการิจีงหว่ด้
อ)านาจัหน�าท��1.ส์)งเส์ริ�มืการิปFองกนและปริาบปริามืการิท�จีริ�ต2.พ�จีาริณาเส์นอมืาตริการิ คุว่ามืเหAน ขั"อเส์นอต)อคุณะกริริมืการิ3.ตริว่จีส์อบขั"อเทAจีจีริ�งเริ�.องกล)าว่หาเจี"าหน"าท�.ขัองริฐ ริว่บริว่มืพยานหลกฐานเส์นอคุณะกริริมืการิ4.ตริว่จีส์อบคุว่ามืถั�กต"อง คุว่ามืมื�อย�)จีริ�ง คุว่ามืเปล�.ยนแปลงขัองทริพย�ส์�นและหน�/ส์�น5.ปฏิ�บต�หน"าท�.อ�.น
ในการร�องเร�ยนไปย�ง ป.ป.ชี่. ล�กษณะของค)าร�องเป>นอย0างไร
ชี่3�อ ท��อย�0ของผู้��เส�ยหายหร3อผู้��กล0าวหาแล�วแต0กรณ�ชี่3�อต)าแหน0งและส�งก�ด้ของ
ผู้��ถ�กกล0าวหาข�อกล0าวหาและพัฤต�การณ+แห0งการกระท)าความผู้�ด้ ตามข�อกล0าวหาพัร�อมพัยานหล�กฐาน
พับเห;นเจั�าหน�าท��ของร�ฐ ท-จัร�ต หร3อ
ร)�ารวยผู้�ด้ปกต�ส)าน�กงาน ป.ป.ชี่. ถนนนนทบ-ร� สนามบ�นน)2า ต.ท0าทราย อ.เม3อง นนทบ-ร� 11000
0 25287800-9 , โทรสายด้0วน 1205
โปรด้ส0งข�อม�ลมาย�ง
ค)าถาม-ค)าตอบ