קידום עסקים בעיריית ירושליים

2012אוגוסט

ן י רויטל מרזם עסקי י שו י ר ף אג הלת מנ

ם י י של רו י ת י י ר י ע

חזון האגף לקידום עסקים

השגת שביעות רצון בעל העסק תוך שמירה על האינטרסים העירוניים והציבוריים וריכוז השירותים הניתנים ליזם ולבעל העסק תחת "קורת גג אחת".

גישת לקוח פיתוח כלכלי של העיר וזאת תוך אימוץ כלפי מקבלי השירות מהעירייה.

עיריית ירושלים מסבירה פנים ליזמים ולמשקיעים ע"י עידוד קידום וטיפוח העסקים הקטנים והבינוניים.

יותר עסקים מצליחים – יותר יזמים מרוצים

יותר עסקים

מצליחים יותר יזמים

מרוצים

פיקוחבקרה מסייעת

רישויתהליךידידותיושירותי תדמית

נראותהעסקים/חזות העיר

שירותONE STOP

SHOP

טיפוחפעילות עירונית

להגדלת המכירות

שקיפות ונגישות

עובדים עם יזם)ולא מולו(

:היעדים

- החזון מרכזיים 4מימוש מישורים

יעול ושיפור תהליך הרישוי

פיתוח עסקי

פיקוח ובקרה מסייעת

מיסוד הקשר

עם בעלי העסקים

עוזרת מקצועית למנהלת האגף

רכז פניות ציבורעוזר למנהל האגף

שילוט

מנהל מחלקת קשרי לקוחות ומנהלות עסקים

אחראי רשומות)ארכיב(

אכיפה ובקרת עסקים

מנהל מח' פרסום חוצות מנהל נפות

מנהל מחלקתשילוט

רכז ארכיב

מרכז גנזך

מנהל תחום שרות יזמים

מנהל תחום רוכלות

בוחן רישוי שימוש חורג

בוחן רישוי בכיר

מנהל אגף קידום עסקים

אחראי רישוי אירועים

מנהל מח' אירועים במרחב הציבורי

בוחנת רישוי לשילוט

מנהל תחום תכנון ועיצוב

בוחן רישוי בכיר

בוחן רישוי בכיר

בוחן רישוי בכיר

מתאם פעולות בניה

מנהל תחום מידע תכנוני

פרסוםחוצות

ס.מנהל אגף וממונה מח' רישוי עסקים

רישויעסקים

קשרילקוחות

ארכיב

בוחן רישוי בכיר

בוחן רישוי בכיר

אחראי/ת לדיווח ובקרהמשרה בהקמה(

רכזת וועדות חריגים ושימועים

בוחנת רישוי לחידושים וקייטנות

עוזרת לממונה רישוי עסקים

בת שירות לאומי

בנות 2שירות לאומי

מנהל נפת מרכז

מנהל נפתמזרח

מנהל נפתמערב

X2תברואנים X2מפקחים X2תברואנים X3מפקחים X2תברואניםX3מפקחים

רישוי עסקים

העברה מאגף אחר

תוספת משרה חדשה

ייעול ושיפור תהליך הרישוי

:עקרונות שיושמו

ריכוז הטיפול מול מבקש הרישיון בידי גורם אחד באגף – בוחן הרישוי 1.(ONE STOP SHOP)

הבוחן אחראי להתנעת היבטים משפטיים בעקבות אי עמידה של 2.העסק

בדרישות גורמי הרישוי החיצוניים )לרבות משרד הבריאות(

חלוקת הפעילות בין בוחני הרישוי לפי אזורים )רובעים(3.

קיצור התהליך מהגשת הבקשה לרישוי ועד למתן תשובה למבקש 4.הרישיון

מחשוב המעקב אחר מתן חוו"ד/ בקשות בדחייה/ היתרים זמניים – 5.כולל הגדרת לו"ז

שימוש בהצהרת מהנדס שאין חריגות בנייה 6.

ייעול ושיפור תהליך הרישוי

פיקוח ובקרה מסייעת

פיתוח עסקי

מיסוד הקשר עם

בעלי עסקים

יעד – ייעול וקיצור תהליך טיפול בבקשה לרשיון - בוחן הרישוי אחראי לכל )הפרדת סמכויות מחלקת הרישוי ומחלקת תהליך הרישוי, מתחילתו ועד סופו

מרכז את הטיפול מול מבקש הרישיון ומול גופי הרישוי החיצוניים; אכיפה(; )מידע תכנוני ומתאם פעולות בניה(יצירת עורף מקצועי תחת קורת גג אחת

: מה נעשה עד כה1.ONE STOP SHOP עורף מקצועי תחת 'קורת גג אחת' )מידע תכנוני

5 ימים בממוצע לתיק לכ – 10. מידע תכנוני מכ-ומתאם פעולות בניה( ימים בממוצע בשנת 8 ימים בממוצע לכ – 25ימים. פיקוח על הבניה מכ-

2010.2 .POC בשלב הרישוי ובשלב הבקרה - אין 'העברות אחד מול בעל העסק

מקל' פנים אגפיות. בעל תהליך אחראי על קשר רציף עם בעל הבקשה וקידומה מול גורמי הרישוי.

, מהיר וממוקד לבעל העסק/אדריכל. VIP שירות . מסלולי קבלת שירות 3תור מהיר – קבלת מידע מקדמי וסטטוס הבקשה לרישיון עסק. •פגישה אישית עם בוחן להגשת בקשה לרישיון עסק. •

)משרד הבריאות, משטרה, כיבוי . תאום עם גורמים מקצועיים-חיצוניים 4מענה לעסקים עם בעיות חריגות באמצעות – " "פורום שולחן עגולאש(

וועדת חריגים בנושא תכנון ובניה/ משרד הבריאות.. בקרה צמודה אחר גורמי הרישוי החיצונים ומתן היתרים זמנים - גידול 5

היתרים זמניים 840)סה"כ הופקו בכמות ההיתרים הזמניים 38%של כ - (.2009 בשנת 610 לעומת 2010בשנת

טרום הגשת הבקשה לרישיון, לרבות מידע . יישום תהליך מידע מקדמי, 6תכנוני ופיקוח על הבניה.

ייעול ושיפור תהליך הרישוי

ייעול ושיפור תהליך הרישוי

פיקוח ובקרה מסייעת

פיתוח עסקי

מיסוד הקשר עם בעלי עסקים

:עקרונות שיושמו

1 .POC :אחד של האגף מול העסק בשלבים השונים של תהליך הרישוי בשלב רישוי חדש; בשלב שוטף )פיקוח(

. חיזוק פעילות האגף בהיבטי הבקרה והפיקוח על העסקים )שילוט, רשיון 2עסק, מצב תברואי( . מפקחים את המרחב הפנימי של העסק

. שימוש מושכל במקצועיות העובדים תוך אבחנה בין תברואן למפקח3

. סטנדרטיזציה של אופן הבדיקה + טופס התראה 4

פיקוח ובקרה מסייעת

ייעול ושיפור תהליך הרישוי

פיקוח ובקרה מסייעת

פיתוח עסקי

מיסוד הקשר עם

בעלי עסקים

יעד – חיזוק פעולות האכיפה והגדרת גבולות אחריות של המחלקה. "יוזמים ולא רק מגיבים"

:מה נעשה עד כה

- ביצוע ביקורות שוטפות ומקיפות על עסקים "יוזמים ולא רק מגיבים" . 1 7%בהיבטים: רישיון עסק, רישיון שלט, "התנהלות" תברואתית. גידול של כ-

מלש"ח לכ- 3.512במספר הביקורות; גידול בחיוב אגרות רישוי לשילוט מכ- מלש"ח. 3.737

שיפור חזות העיר ע"י הסדרת שילוט העסקים באופן . סקר שילוט –2שיתאים להנחיות וועדות השילוט המקצועית וציבורית.

מתן התראה אחרונה לבעל עסק, אשר לא פועל כדין, . שימועים –3הזדמנות לתקן הליקויים בעסק טרם הליכי אכיפה ומימוש צווי סגירה

< הקטנת צווי הסגירה 2010 שימועים במהלך 90מנהליים. בוצעו כ- 2009 שימועים ב- 28המנהליים לבודדים בלבד, לעומת

בהגשת תביעות משפטיות. 26%גידול של כ- . הגשת כתבי אישום – 4

פיקוח ובקרה מסייעת

משרד הבריאותהעברת סמכויות לרשות הרישוי של העירייה והגדרת "גבולות גזרה" בין משרד .1

מאפשר ייעול התהליך וקיצורו. . הבריאות ורשות הרישוי. שר בדומה למודל המשרד להגנת הסביבה והיחידות הסביבתיות של הרשויות

הגנת הסביבה הסמיך היחידות הסביבתיות ברשויות המקומיות להיות נותני אישור ל- C -ולחלק מ B ואת A .השאיר למשרד

מפרט אחיד וגמישות ביישום התקנות – .2יש צורך בהבניית מפרט אחיד לכל פריט )- בהתאם לרפורמה כפי שמוביל משרד

הפנים( ועם זאת יש צורך בגמישות ביישום התקנות )- בהתאם לקבוע בחוק לפיו יש שיקול דעת לרופא המחוזי(

בנוסף, יש לבחון מחדש התקנות ולהתאימן לטכנולוגיות הקיימות ולאילוצי המבנים הקיימים )- בייחוד בערים כמו ירושלים בהם יש מבנים עתיקים/

היסטוריים(.

משטרת ישראל

עיכוב במתן חוות הדעת ואי עמידה בזמנים הקבועים 1.בחוק רישוי עסקים בשל אילוצי כ"א ובנוסף, חתימה על

יוצר עיכובים חוות דעת ואישורם רק ע"י מפקד המרחב - במתן רישיון העסק.

רישוי מקומות הבילוי וחיי הלילה בהתאמה לקטגוריות 2.השונות, כגון: בר; דאנס בר; מועדון

מדיניות אכיפה שאינה תואמת למדיניות העירונית3.

לעסקיםVIPמסלולי

: רקע לעסקים בנושאים: ארנונה; היתרי בנייה, חנייה, תנועה וכדו'VIPמסלולי

:המשמעותאשר תהא כפופה א. הקמת שלוחה של ארנונה לעסקים באגף קידום עסקים

מקצועית לאגף הגבייה והשומא ומנהלית לאגף קידום עסקים. יחידה זו תטפל בהשגות של העסקים )בדגש על מפעלים(; מתן מידע; גבייה

דגש על תוספות בנייה ב. אחריות של האגף לרישוי היתרי בנייה לעסקים, תוך ושינויים פנימיים.

–קידום לעומת רישוי .3 VIP* שמירה על עקרון הרצף וראייה כלל מערכתית בכל הקשור לעסקים– מסלול באגף קידום עסקים וכן ביתר אגפי העירייה בהם עסקים מקבלים שירות –

חנייה, תנועה....- הבנייה של 'מסלולים ירוקים'.

המשמעות: א. מיצוב האגף והגדרת סמכויותיו בממשקי עבודה מול אגפי העירייה השונים.

ב. תוספת כוח אדם: רפרנט לליווי יזמים אסטרטגיים.

האגף 2011בשנת 1. באחריות הממוצע הזמן על ליזם עמד יום 27למתן תשובה ראשונה

. 2009 יום בשנת 58לעומת אחוז העסקים עם רישיון או היתר זמני מתוך 2.

לכ- גדל הסיכון עתירי העסקים 74%סך . 2009 בשנת 71%לעומת כ-

נכון עסקים רישוי תיקי 31/12/2011מצבת ' רישוי - קבוצות מס רישוי סטטוס תיקים' מס צמיתות נדרש

חידוש תקופתי

רישיון פעיל

זמני היתר בקשה דחיית בקשה

קוסמטיקה, רוקחות בריאות 866 36 830 603 28 164 70

ואנרגיה דלק 195 191 4 155   18 18

חיים ובעלי חקלאות 60 56 4 46 4 5 9

מזון 4,566 2,470 2,096 3,031 125 738 670

ופסולת מים 237 227 10 196 5 29 7

שונות מסחר 1,250 841 409 884 8 163 195

, , ספורט נופש ציבורי עינוג 512 55 457 311 12 93 96

ותעבורה רכב 1,013 881 132 715 10 135 153

, תחמושת נשק שמירה שירותי 74 30 44 58   12 4

, , מחצבים, כימיה מלאכה תעשיה 1,662 1,646 16 1,495 10 95 62

עיסוקים" כ סה 10,435 6,433 4,002 7,494 202 1,452 1,284

" העיסוקים כ מסה אחוז 100% 61.6% 38.4% 71.8% 1.9% 13.9% 12.3%

זמני היתר או רישיון עם העסקים אחוזרישוי הטעוני העסקים מסך

        73.8%    

( .הערה : = ואירועים ) רוכלים כולל ולא קייטנות כולל חוק פרטי תתים לעיסוקים נכונים הנתונים - כ אשתקד לעומת הגידול . 0.7%אחוז

רגיל בהליך התושב ביזמת בקשותרוכלים קיטנות כוללים אינם הנתונים

וארועים " נכון ח דו 31/12/2011הפקת

הבקשה הגשת שנתכ" סה

עיסוקיםכ" סהעסקים

שיעור עסקים- שינוי

2006 1179 949 2007 905 732 -23.2%2008 976 769 7.8%2009 1183 973 21.2%

2010 1194 977 0.9%2011 1198 933 0.3%

2006200720082009 2010 20110

200

400

600

800

1,000

1,200

1,4001179

905976

118311941198

949

732769

973977933

-23.2%0.3%

31/012/2011בקשות ביוזמת התושב בהליך רגיל נכון ל-2006-2011בהשוואה לשנים

סה"כ עיסוקיםסה"כ עסקיםשיעור שינוי-עסקים

הנתונים אינם הערה:כוללים בקשות לרישוי

קייטנות, רוכלים ואירועים.

הערה: שיעור השינוי מתייחס לעסקים

הנתונים אינם הערה:כוללים בקשות לרישוי

קייטנות, רוכלים ואירועים.

הערה: שיעור השינוי מתייחס לעסקים

- ועיסוקים עסקים משפטיות תביעות הגשת

התביעה הגשת שנת - התביעות כמות

עסקים - התביעות כמות

עיסוקים - שינוי שיעור

עסקים2005 347 436 2006 372 498 7.2%2007 254 336 -31.7%2008 330 444 29.9%2009 421 574 27.6%2010 530 693 25.9%2011 519 672 -2.1%

20052006200720082009201020110

100

200

300

400

500

600

700

800

347372

254330

421

530519436

498

336

444

574

693672

משפטיות תביעות הגשת

- התביעות כמותעסקים

- התביעות כמותעיסוקים

2008.520092009.520102010.520112011.50

50

100

150

200

250

300

350

249

229213

235

203

154

282284297

רישיון מתן עד ימים ממוצע

4אחר

כ" סה

שנים

וןרחא

הם

ורהג

דע

הראג

הםלו

שת

ורש

אימ

וןשי

ריתן

מל

םמי

עיצמו

מ

ורש

אירבי

עהש

מספר הימים הממוצע למתן רישיון לעיסוקים לא כולל רוכלים, קיטנות ואירועים בסטטוס פעיל ששילמו אגרה )עבור תשלום במסלקה( לפי שנים.

השיוך לשנה הוא על פי תאריך הדפסת הרישיון וספירת הזמנים מיום הדפסת הרישיון ועד תשלום האגרה )זיכוי במסלק או זיכוי ידני(. תאריך

שנים אחורה.3הגשת הבקשה הוא עד

2011

רישוי פריטשהוגשו בקשות כמות

השנהמאושרים עיסוקים כמות

לשנהקבלת עד ימים מספר

אישוראחוז

מזנונים 92 35 380 38.04%

קיוסקים 57 29 87 50.88%

מ - פיות מטר 500מרכל 126 72 305 57.14%

מספרות 48 44 100 91.67%

קוסמטיקה 34 27 101 79.41%

מגרסות        

מסעדות 67 34 312 50.75%

מחסנים        

הובלות        

424 241 ממוצע 63.43%

" חידושים ללא חדשות מבקשות שהתקבלו התשובות כ מסה הדחיות אחוז דוח

הופק : 28/12/2011דוח

2009 דחיה אחוזי סיכום טבלת  גורם דחיה תשובות" כ סה דחיה אחוז   2009 2010 2011

אש מכבי 52 456 11.40% אש מכבי 11.40% 18.81% 19.07%

הרישוי על ממונה 159 634 25.08% הרישוי על ממונה 25.08% 21.15% 18.47%

משטרה 25 126 19.84% משטרה 19.84% 30.30% 26.33%

הבריאות - משרד המזון שרות 71 221 32.13% הבריאות - משרד המזון שרות 32.13% 32.72% 39.15%

2010גורם דחיה תשובות" כ סה דחיה אחוז

אש מכבי 136 723 18.81%

הרישוי על ממונה 143 676 21.15%

משטרה 80 264 30.30%

הבריאות - משרד המזון שרות 89 272 32.72%

2011גורם דחיה תשובות" כ סה דחיה אחוז

אש מכבי 661 3467 19.07%

הרישוי על ממונה 193 1045 18.47%

משטרה 361 1371 26.33%

הבריאות - משרד המזון שרות 395 1009 39.15%

אש על מכבי ממונההרישוי

המזון משטרה שרותמשרד- הבריאות

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

11.40%

25.08%

19.84%

32.13%

18.81%

21.15%

30.30%32.72%

19.07%18.47%

26.33%

39.15%

200920102011

מנהלות עסקים

אושר מבנה הפעלה ותקצוב ע"י הנהלת העירייה1.

: עטרות, הר חוצבים, גבעת שאול, תלפיות, מנהלות באופן מלא8מופעלות 2.מע"ר חרדי, מע"ר מזרח, מרכז העיר ושוק מחנה יהודה.

2011בעלי העסקים במנהלות- במהלך שנת עריכת בחירות לנציגות 3. מנהלות עסקים )מע"ר חרדי, תלפיות, 5מתוכננות להתקיים בחירות ב-

מושבות, ג.שאול ושוק מחנה יהודה(

נבנית תכנית הכשרה בשיתוף יועצים הכשרת חברי המנהלת הנבחרים 4.ארגוניים ומרכז ההדרכה בהתאם לתפיסת ההפעלה של מנהלת העסקים

- אפיון תפקיד מנהל המנהלת על מנת להעצימו כמרכז הגדרת תיק הפעלה 5.יידע מקצועי בכל הקשור לאזור העסקי עליו הוא אחראי )יידע בתחום רישוי

העסק, טיפול בבעיות במרחב העסקי, ובסיס נתונים רחב על הפעילות העסקית(. כמו כן, האפיון כולל בניית תכנית עבודה והגדרות תפקיד ונהלי

עבודה ברורים אל מול המערכת העירונית.

ייעול ושיפור תהליך הרישוי

פיקוח ובקרה מסייעת

פיתוח עסקי

מיסוד הקשר עם

בעלי עסקים

ומיצובם כגוף מרכז ומתכלל את הפעילות יעד – הקמת מנהלות העסקים העסקית באזור העסקי אל מול המערכת העירונית ואחראי לשימור הקשר עם

בעלי העסקים באזור.

מיסוד הקשר עם בעלי העסקים

במטרה ללמוד על הבעיות במצב הקיים ועל ביצוע קבוצות מיקוד 1.מתווה הפעולה הרצוי מהיבט הלקוח. כגון, בעלי עסקים מתחום "חיי

הלילה", התאחדות הסוחרים, נציגי אדריכלים, נציגי חברות ורשתות , התאחדות המלונות בישראל.

קיום כנס לרענון שיפור הידע המקצועי לעורכי בקשות ובעלי מקצוע –2.נהלים הגשת הבקשה לרישיון העסק.

ע"י הממונה על רישוי טיפול אישי בפניות חריגות מול בעל העסק3.עסקים/ מנהלת האגף.

– בניית אתר אינטרנט נגיש הכולל שקיפות וזמינות מידע לבעל העסק 4.את מלוא המידע עבור היזמים ובעלי העסקים.

מאפשר לבעלי עסקים לקבל תשובות בנוגע לפעילות פורום אינטרנטי -5. שעות. 24האגף תוך

)בבנייה( לשיגור הודעות ומתן מידע ועדכונים,הקמת מאגר לקוחות6.הסברה ופרסום לגבי אופן ואיכות הגשת בקשות.

ייעול ושיפור תהליך הרישוי

פיקוח ובקרה מסייעת

פיתוח עסקי

מיסוד הקשר עם

בעלי עסקים

. יישום מדיניות 'דלת פתוחה' לבעלי העסקים. 'אנחנו פה בשבילכם'יעד –

פעילויות מתוכננות :

אשר תבצע עבודת שטח לאיתור יזמים פוטנציאליים במטרה 'לשכפל' הקמת יחידת פיתוח עסקי 1.ולהרחיב את פעילותם העסקית )בתוך ומחוץ לעיר(.

- כנסים, קמפיינים, שיווק הכדאיות כלכלית להקמת עסקים בירושלים ומדיניות תכנונית של העיר2.כתבות אתר אינטרנט )תכנית ממתינה לאישור ראש מנהל תפעול(

המשמשת כמדריך ומתווה דרך ליזמים חדשים ומרכזת את שירותים / סיוע/ הפקת חוברת ליזם עסקי 3.הטבות שניתן לקבל מהרשות וממט"י - ממתין לאישור ראש מנהל תפעול

– למדידת הצלחות, זיהוי מגמות ולצורך שיווק אפיון סטטיסטי ובסיס נתונים בחתך אזור עיסקי 4.והצגה ליזמים פוטנציאליים

)תוכנית אב(– בהיבטי תכנון ומיתוג והשפעה עתידית ברמת אזור/מרכז עסקיחזון הרשות 5.

– באישור משרד הפניםעדכון חוק עזר שעות פעילות עסקים 6.

לפיתוח תנועת המבקרים באזור העסקי יזום אירועים 7.

לזרימת חלקה של פתיחת העסקליווי יזמים מול גופי העירייה 8.

מה נדרש:יצירת שיתוף פעולה, פורמים לפיתוח עסקי של גופי העירייה עם אגף קידום עסקים )תחבורה, מהנדס •

העיר, הרל"י, חנייה, עדן ומוריה, רישוי בנייה(- שקיפות מידע והבנה כוללת של תמורות /שינויים בעיר המשפיעים על בעלי העסקים

הגדרת גבולות גזרה מול הרל"י •תקן ייעודי לפיתוח עיסקי•

פיתוח עסקי- חזון להביא עסקים חדשים לעיר

ליווי יזמים בהקמה ומימוש בתוך העירייה

שותפים פעילים בתכנון האזורים

העיסקייםאגף מקדם עסקים יעד –

חזוןעיריית ירושלים תפעל בתחום הפיתוח העסקי לרווחת העסקים בירושלים ולגיוס

יזמים ועסקים אסטרטגיים מחוץ לירושלים

מטרותשביעות רצון גבוהה של בעלי עסקים בירושלים )שימור(-פתיחת עסקים אסטרטגיים בירושלים ע"י יזמים מחוץ לירושלים -

)שיווק/פיתוח(

יעדים- )דו"ח קבוע ברמת מנהלת וגם ברמת העיר(

אחוזים מהסקר הקודםXסקר שביעות רצון בעלייה של -עלייה במספר העסקים-עלייה במספר מטרים- חיובים בארנונה-עלייה בפדיון העסקים באזור-שיתוף פעולה שוטף של האגף עם כל הגורמים שמסייעים לעסקים הן פנים -

עירוניים והן חוץ עירונייםדו"ח מעקב אחר עסקים אסטרטגיים שהגיעו מחוץ לעיר-קיום כנסים ברמת המנהלת וברמה העירונית-חשיפה תקשורתית להצלחות של הפעילות-

תחומי אחריות של מחלקת מנהלות עסקים ופיתוח עסקי

הקמת והפעלת מנהלות העסקים בעיר יצירת מערכת מסונכרנת ומתואמת בפעילותה כלפי

המגזר העסקי בעיר )הרל"י, מט"י, משרד התמ"ת וכ'ו( והבנית שיתופי פעולה עם כלל הגורמים העירוניים והחוץ

עירוניים הפועלים אל מול המגזר העסקי. קידום פרויקטים פרו אקטיביים לטיפוח בעלי העסקים

)חוק שעות פעילות, סטוק דיי, קמפיינים משותפים מול מט"י וסוכנות יהודית ,יזמות עסקית לנשים וכ'ו(

אחריות על נושא שיווק ומיתוג האגף

תפקידה וייעודה של מנהלת העסקים

לשמש זרוע ארוכה של האגף לקידום עסקים בשטח מנהלת העסקים כמרכז ידע ומומחיות לטובת בעלי עסקים קיימים

וחדשיםלשמש "שער כניסה" ליזם פוטנציאלי שמגיע לאזור העסקילבנות זהות לאזור התעשייה/מסחר של המנהלת לבנות תמהיל עסקי אשר תואם את זהות האזור ולפעול להוצאתו

לפועל ע"י שיווק ומיתוג האזור מנהלת העסקים כגוף פרו אקטיבי לאיתור יזמים צעירים לרבות

פירמות מחוץ לעיר ומחוץ לארץ, איתור עסקים עם פוטנציאל גידול.ליווי עסקים בקשיים בירוקרטיים מול המערכת העירונית לקדם תהליכים וטיפול בבעיות שוטפות מול הרשויות: משרדי

ממשלה ועירייה על אגפיה

מערכת אשר בנויה ממשאבים עירוניים ופרטיים ופועלת במסגרת עמותה/וועד

פעולה לקידום האזור העסקי

פיתוח עסקי

טיפול שוטף

סנכרון עם גורמים עירוניים וחוץ עירוניים

הובלת תהליכים

פעילות מנהלת העסקים

טיפול בבעיות שוטפות

קידום תכניות אב

ותב"עות

שיווק ומיתוג האזור

)עיתון, אתר אינטרנט(

אירועי תרבות

מנהל מנהלת העסקים

שיתוף פעולה עם מנהל

הרובע

בניית תמהיל עסקי והוצאתו

לפועל

שותפים לפעילות המנהלת

מנהלת העסקי

ם

מט"ימ. התמ"ת

הרל"י

מנהל רובע

מנהל קהילתי

מנהל תפעול

כלל אגפי העירייה

האגף לקידום עסקים

מט"י

בעלי עסקים

יזמים מחוץ לעיר ומחו"ל

עיר עתיקה

דוגמא לאתר אינטרנט הר חוצבים

יעדים ומדדים להצלחת מנהלת העסקים

מדדי התארגנות

והקמה2011-2012

תיחום האזור העסקי

גיוס מנהל מנהלת עסקים

קיום הליך בחירות

לוועד נבחר

תכנית הכשרה למנהל

המנהלת/ לוועד

הנבחר

מדדי הצלחה של

פעילות המנהלת

2013

כמות עסקים/מפעליםכמות שטחים/נכסיםכמות מועסקיםמחיר למ"ר שכירות השוואת תכנון התמהיל העסקי למציאות

בשטח עסקים נכנסים מול עסקים

יוצאים=גידול/קיטון פילוח עסקים חדשים מתוך העיר ומחוצהלה

סקר שביעות רצון בעליהעסקים הן מתפקוד

המנהלת והן מהעירייה הכנסות ארנונהאירועי תרבות

תהליך הקמת המנהלת

גיוס מנהל

מנהלת

הקמת וועד

פעולה ראשוני

בניית מערכת אמון בין

השותפים

קיום תהליך בחירות ובחירת

וועד ויו"ר רשמיים

קורס הכשרה

לוועד הנבחר

רישום המנהלת כעמותה )אופציה(

הר חוצבים

עטרות

מרכז העיר

שוק מחנה יהודה

מושבה גרמנית

תלפיומע"ר ערבית

+עיר עתיקה

גבעת מע"ר שאול

חרדי

הקמת וועדת בחירו

ת

מבנה המנהלת וועדת ההיגוי

מנהל המנהל

תיו"ר וועד

נבחר

חברי הוועד הנבחרים

מנהל הרובע

נציג אגף קידום עסקים

נציג מנהל

קהילתי

נציג מט"י

פורום וועד בעלי העסקים

וועדת ההיגוי

מבנה חברי הנהלה בוועד הנבחר מקרב בעלי העסקים לאחר הליך הבחירות

יו"ר המנהלת

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

ספר הבוחרים/אסיפה כללית אם עמותה- כל בעל עסק שקיים בספר הבוחרים/שנרשם לעמותה ושילם דמי חבר

הזכות לבחור ולהיבחר

-כל בעל עסק בשטח שהוגדר כניסה לספר הבוחרים בתחום אחריותה של המנהלת כפי שנקבע ע"פ התקנון

)בעל נכס, שוכר, דמי מפתח, רוכל וכ'ו( אם בוטל הרישיון או נמצא בהליך פלילי והורשע בו- תבוטל

חברותו. -בעל עסק המפעיל את עסקו חבר הנהלה/יו"ר מנהלת

כדין )עם רישיון עסק ו/או בהליך תקין של בקשת רישיון עסק, ללא עבירות בנייה, משרד הבריאות ואחר(

וועדת בחירות

יו"ר-שופט,נציג האגף לקידום עסקים, מנהל חברי הוועדה :הרובע, נציג המנהל הקהילתי, נציג ציבור, מזכיר.

:ללוות את תהליך הבחירות, לקבוע תקנון שמקובל תפקיד הוועדה על כל בעלי העסקים באזור העסקי, לנהל את הליך הבחירות

בפועל לפני הבחירות וביום הבחירות. לפרסם את תוצאות הבחירות.

תפיסת הפעלה מומלצת ע"י האגף לקידום עסקים

מנהלות עצמאיות אזורים עסקיים ללא תושבים

אזורים עסקיים משולבים עם תושבים

מנהלת עטרות הר חוצבים

גבעת שאול

תלפיות מע"ר חרדי

מע"ר מזרח

עיר עתיקה

מרכז העיר

שוק מחנה יהודה

מושבות

איפיון איזור

תעשייה מסורתית

תעשייה עתירת

ידע ומשרדים

עירוב שימושים

עירוב שימושים

ומסחר תעשייתי

בעיקר

מסחר זעיר

משולב עם

תושבים

מסחר משולב עם

תושבים

מסחר זעיר

משולב עם תושבים

מסחר משולב

עם תושבים

מסחר משולב

עם תושבים

מסחר משולב

עם תושבים

שותפים לפעילו

ת

הרל"י, אגף

קידום עסקים

הרל"י, אגף

קידום עסקים

מנהל קהילתי,

הרל"י, אגף

קידום עסקים

הרל"י, אגף

קידום עסקים

מנהל קהילתי,

חברת עדן, אגף

קידום עסקים

מנהל קהילתי,

לשכת מסחר

פלשתינאית, אגף

קידום עסקים,

הרל"י

הרל"י, האגף

לקידום עסקים

חברת עדן,

מנהל קהילתי,

אגף לקידום עסקים

חברת עדן, מנהל

קהילתי, אגף

קידום עסקים

מנהל קהילתי,

אגף קידום עסקים

המלצת האגף

המשך הפעלת עמותה

המשך הפעלת עמותה

שלב א'- הפעלה מט"י

שלב ב'- עמותה

שלב א'- הפעלה מט"י

שלב ב'- עמותה

הפעלה דרך

הרל"י/מט"י

הפעלה דרך

הרל"י/מט"י

הפעלה דרך

הרל"י/מט"י

שלב א' נאוטיליוס, שלב

ב'- יישות משפטית

נפרדת

עמותה הפעלה דרך מנהל

קהילתי

גורמים הפועלים במרכז העיר ושוק מחנה יהודה

וועד סוחרים

אגף קידום עסקים

חברת עדןמנהל הרובע

מנהל קהילתי

אגפי העירייה

יש לייצר גורם מסנכרן בין כל הגופים הפועלים בקרב בעלי העסקים= מנהל מרחב עסקי שוק+מרכז העיר

מט"י

מ.התמ"ת