АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ

Реформы в городском хозяйстве:где заканчивается муниципалитет?

Докладчик: Аркадий Борисович Кац

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 2

Города конкурируют за людей

Москва

ЕкатеринбургПермь

Казань

Нижний Новгород

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 3

Как люди выбирают города

?

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 4

Что выбирает муниципалитет

Муниципалитет

Прямое хозяйствованиеСоздание условий

для развитияконкурентных рынков

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 5

Неизбежность выбора

Цитаты Пермь Цитаты Чикаго• Перевозчики: «Пусть городские власти не мешают нашему бизнесу. Мы будем сами устанавливать маршруты, тарифы и вводить проездные»Глава города попросил подготовить предварительную смету по созданию муниципального автопарка

• На одном полюсе находились трамвайные компании, заявлявшие о своих неприкосновенных правах на ведение бизнеса и установление эксплуатационных стандартов; на другом были защитники принципа муниципальной собственности на транспорт

• Администрация города: «Мы провели расчеты по перечислению денежных средств, вырученных денежных средств от продажи проездных»Перевозчики: «Администрация задерживает выплату компенсаций за проездные»Правозащитники: «Конфликт уже достиг такого накала страстей, что стал очень удобной ширмой для рейдерских атак и передела рынка»

• «Транспортные войны» в Чикаго длились так долго именно потому, что ставка в игре была очень высока. В основе конфликта лежали, разумеется, деньги

• «Транспортные войны» в Чикаго сопровождались темными судебными тяжбами, взаимпротиворечащими ревизиями, дикими сценами на заседаниях городского совета и муниципального собрания штата и персонажами, достойными шекспировских драм

• Администрация города: «Перевозчиками, которые отказываются возить пенсионеров, студентов, школьников по проездным документам, занимается прокуратура».Городская Дума: «Необходимо создать депутатскую комиссию и проверить деятельность департамента дорог и транспорта» Глава города: «Перевозчики шантажируют весь город»Перевозчики: «Нам объявили информационную войну»

• Транспортный конфликт почти не оставлял поля для компромиссов, однако общественные деятели, склонные к переговорам и практике плюрализма, сумели найти точку равновесия. В частности, это выразилось в доктрине частного владения и общественного контроля в сфере транспорта

• Глава города: «Мы всегда открыты для диалога – и администрация, и я лично».Администрация города: «Властям и перевозчикам необходимо прийти к согласованному варианту условий конкурсов и требований к участникам».«Свою помощь в разрешении конфликта между властями и перевозчиками предложили правозащитники».

«Транспортные войны»

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 6

Границы выбора муниципалитета

Муниципалитет

Прямая ответственностьОрганизация

предоставления услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 7

Вы выступаете за:

Саморегулируемый рынок

Прямое хозяйствование муниципалитета

1 2

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 8

Наш выбор - рынок

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 9

Главный вопрос для муниципалитета

Почемумы не идем в

рынок?!

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 10

Путь к рынку лежит через…

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 11

Определение цели

услуга

инфраструктура

правила

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 12

Цель определяет путь

Услуга Инфраструктура Правила

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 13

Цель определяет путь

Услуга Инфраструктура Правила

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 14

Цель определяет путь

Услуга Инфраструктура Правила

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 15

Карта

Команда

Провиант

Собираясь в трудный путь, взять с с собою не забудь

законы

профессиональные кадры

деньги

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 16

Правила пути

Ставьте реальные цели

Готовьте правильные инструменты

Твердо идите намеченным путем

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 17

Ключевые проблемы на пути к рынку

Производитель:

Потребитель: Необходимость ответственного выбора

Риск потери рынков Риск потери доходов

Необходимость договариваться

Дифференциация городского сообщества

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ

Городское

18

Рулим?! А может быть зря…

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 19

Правила поведения по отношению к потребителю

Не возбуждать

Убеждать

Добиваться позитива

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 20

93%

7%

Тарифы на тепло:Минимальный – 513 руб./ГкалСредний – 960 руб./ГкалМаксимальный – 3862 руб./Гкал

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 21

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 22

65003

Многоквартирные дома

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 23

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 24

25р

10р

40% иномарок

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 25

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 26

Главное - не мешать!

Муниципалитет

Производитель услугиПотребитель услуги

Ростехнадзор

Пожнадзор

ГИВК

УФАСРоспотребнадзор

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 27

Спасибо за внимание!

АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРМИ 28

Вы выступаете за:

Саморегулируемый рынок

Прямое хозяйствование муниципалитета

1 2