Возможности и границы Возможности и границы деятельности деятельности

гражданского общества в гражданского общества в сфере интеграции людей с сфере интеграции людей с ограничениями в Германииограничениями в Германии

Др. Александр ФатерДр. Александр ФатерФедеральный союз помощи людям с ограничениями Федеральный союз помощи людям с ограничениями

Евангелической Церкви ГерманииЕвангелической Церкви Германии

Правления Правления социального учреждения Св. Иоанна, Мосбахсоциального учреждения Св. Иоанна, Мосбах

Организации, финансирующие Организации, финансирующие благотворительную помощьблаготворительную помощь

1848 1897 19231866 1919 1924

Месторасположение социального Месторасположение социального учреждения Св. Иоаннаучреждения Св. Иоанна

Жилье

Амбулаторное обслуживание

Мастерские для людей с ограничениями

Профессиональная школа

Мастерские для психически больных

больницы

Центр раннего вмешательства

школы

Обучение для сопровождения людей с ограничениями

Задача государстваЗадача государстваГосударство обязано Государство обязано

защищать своих граждан и защищать своих граждан и заботиться о нихзаботиться о них

ОборонаОборона Система транспорта и снабженияСистема транспорта и снабжения Снабжение газом, водой и Снабжение газом, водой и

электричествомэлектричеством Учреждения образования и Учреждения образования и

культурыкультуры БольницыБольницы Помощь людям с ограничениямиПомощь людям с ограничениями

Соотношение Соотношение треугольникатреугольника

государство

учреждениеНуждающиеся в помощи проживание – занятость -

терапия

договор

предлагать услуги и финансировать их

обязано

Право на

Поддержка со стороны родителей, близких, групп самопомощи и неправительственных организаций

Принцип субсидиарностиПринцип субсидиарности

= = Признание социальных инициативПризнание социальных инициатив..

Государство вступает только тогда, когда

индивидуум семья группы людейне могут сами оказывать социальные

услуги.

Благотворительность

Цель: Прибыль

Если отсутствует общественная организация

в области ремесла, профессии

Со стороны государства

Свободная благотворительность

1848 1897 19231866 1919 1924

Союзы свободной благотворительности сегодня

1,4 миллионов занятых

2,5 миллионов внештатных сотрудников

100 000 учреждений

История свободной благотворительности

Иоганн Гинрих Вихерн (1808- 1881)

Немецкий теолог, основатель т.н. «внутренней миссии» евангелической церкви

Благотворительная деятельность – это Благотворительная деятельность – это деятельность, которая в состоянии деятельность, которая в состоянии «способствовать развитию «способствовать развитию общественного благополучия»общественного благополучия»..

Освобождение от корпор. и промысл. Освобождение от корпор. и промысл. налоговналогов

Пожертвования не облагаются налогомПожертвования не облагаются налогом Источники пожертвований:Источники пожертвований: 3- 5 3- 5 миллиардовмиллиардов (36-60 € (36-60 € на человекана человека)) СШАСША: 250 : 250 миллиардов долларовмиллиардов долларов (860 (860 долларов долларов

на человекана человека))

Благотворительность= привилегии в области налогообложения

Сеть социального Сеть социального обеспеченияобеспеченияКодекс социального праваКодекс социального права

SGB I:SGB I: Общая частьОбщая часть SGB II:SGB II: Защита потерявших работуЗащита потерявших работу SGB III:SGB III: закон содействия трудоустройству и закон содействия трудоустройству и

профессиональному образованиюпрофессиональному образованию SGB IV:SGB IV: общие предписания социального общие предписания социального

страхованиястрахования SGBV:SGBV: медицинское страхованиемедицинское страхование SGB VI:SGB VI: пенсионное страхованиепенсионное страхование SGB VII:SGB VII: страхование от несчастных случаевстрахование от несчастных случаев SGBVIII:SGBVIII: помощь детям и несовершеннолетнимпомощь детям и несовершеннолетним SGB IX:SGB IX: реабилитация и реабилитация реабилитация и реабилитация

людей с ограничениемлюдей с ограничением SGB X:SGB X: методы социального управления и защита методы социального управления и защита

информации в социальной областиинформации в социальной области SGB XI:SGB XI: страхование по уходустрахование по уходу SGB XII:SGB XII: социальное пособиесоциальное пособие

Социальное Социальное государствогосударство

ОсновательОснователь: : рейхсканцлер Отто рейхсканцлер Отто фон Бисмаркфон Бисмарк

в 80е годы 19го столетияв 80е годы 19го столетия Немецкая конституция гарантируетНемецкая конституция гарантирует: : защиту защиту основныхосновных условий жизниусловий жизни Борьба противоположностейБорьба противоположностей: : собственная государственнаясобственная государственная ответственностьответственность забота забота

Социальная защитаСоциальная защита: : фактор производительности для народного фактор производительности для народного

хозяйствахозяйства

интеграция в обществоинтеграция в общество социальный мирсоциальный мир

Кодекс социального права Кодекс социального права IX IX (2001)(2001)

Имеет ограничения тотИмеет ограничения тот у кого физическиеу кого физические, , умственные умственные

функции или душевное здоровьефункции или душевное здоровье более 6 месяцев отличается от более 6 месяцев отличается от

состояния, типичного для состояния, типичного для данного возраста иданного возраста и

тем самым затруднено участие в жизни общества

Мероприятия и услуги для Мероприятия и услуги для интеграцииинтеграции

Услуги медицинской реабилитацииУслуги медицинской реабилитации Услуги трудовой реабилитацииУслуги трудовой реабилитации Услуги по обеспечению заработка Услуги по обеспечению заработка

и другие дополнительные услугии другие дополнительные услуги Услуги по обеспечению участия в Услуги по обеспечению участия в

жизни обществажизни общества

Финансирование услуг по реабилитации

страхование

пенсионное от несчастного

случая медицинское

Федеральное агентство

труда

Социальная защита финансирует

услуги по адаптации людей с ограничениями

иипомощи людям с ограничениямипомощи людям с ограничениями

Ведущие специализированные союзы

Verband für anthroposophische Heilpädagogik, Sozialtherapie und

Soziale Arbeit e.V.

Контактные беседы

Контактные беседы Контактные беседы специализированных союзовспециализированных союзов

Учет интересов всех союзов,Учет интересов всех союзов, например,например,

Организация трудовой деятельностиОрганизация трудовой деятельности Ограничение у взрослыхОграничение у взрослых Личный бюджетЛичный бюджет Этические вопросыЭтические вопросы

ЦельЦель: : сверить программные поизициисверить программные поизиции, , совместные заявления для прессы и совместные заявления для прессы и

выступления в обществевыступления в обществе..

ФинансированиеФинансирование

I.I. строительствостроительство ( (однократное)однократное)

- - государственные дотациигосударственные дотации

- - собственные средства собственные средства ((пожертвованияпожертвования, , лотереялотерея))

II.II. ФинансированиеФинансирование: : работающее предприятие работающее предприятие

(учреждение)(учреждение) Договоренность о формах и объеме участияДоговоренность о формах и объеме участия - - оборудование, необходимое для учрежденияоборудование, необходимое для учреждения - - круг клиентов, подлежащих уходукруг клиентов, подлежащих уходу - - тип, цель, качество услугтип, цель, качество услуг - - материальное оборудование и комплектация персоналаматериальное оборудование и комплектация персонала услуги должны быть достаточными, целевыми и услуги должны быть достаточными, целевыми и

экономичными и не должны превышать размер экономичными и не должны превышать размер необходимогонеобходимого

Договоренность об оплатеДоговоренность об оплате - - минимальные услугиминимальные услуги: : жилье и питаниежилье и питание - - минимальные мероприятияминимальные мероприятия: : для мероприятий для мероприятий

договоренностей об услугахдоговоренностей об услугах - - сумма инвестицийсумма инвестиций Договоренность об аудитеДоговоренность об аудите - - проверка экономичности и качества услуг (мероприятий)проверка экономичности и качества услуг (мероприятий)

ФинансированиеФинансирование

III.III. Материальный и денежные Материальный и денежные взносы взносы ((личный бюджетличный бюджет))

IV.IV. Денежные взносы на конкурсной Денежные взносы на конкурсной основе основе

Критерии взаимодействия между Критерии взаимодействия между государством и гражданскими государством и гражданскими

инициативамиинициативами

Возможность адаптации немецкого опытаВозможность адаптации немецкого опыта возможно только в ограниченном объемевозможно только в ограниченном объеме

Конвенция ООН дает исторический шансКонвенция ООН дает исторический шанс - - понимание обществом потребностей людей с понимание обществом потребностей людей с

ограничениямиограничениями - - мероприятиямероприятия, , способствующие включению в обществоспособствующие включению в общество - - основы обучения с целью интеграции в обществоосновы обучения с целью интеграции в общество

Гражданская активность в обществеГражданская активность в обществе - - услуги,услуги, независимые от государства, являются более независимые от государства, являются более

рентабельными и экономичными и гуманнымирентабельными и экономичными и гуманными - - помощь людям с ограничениями это услуги, идущие помощь людям с ограничениями это услуги, идущие

от человека к человекуот человека к человеку - - это не только профессиональная помощь, но и это не только профессиональная помощь, но и

человеческое участиечеловеческое участие - - родителиродители, , близкиеблизкие und und группы самопомощи наиболее группы самопомощи наиболее

близки к потребностям человека с ограничениямиблизки к потребностям человека с ограничениями

Критерии взаимодействия между Критерии взаимодействия между государством и гражданскими государством и гражданскими

инициативамиинициативами Идеи для успешного взаимодействия Идеи для успешного взаимодействия

на благо людей с ограничениямина благо людей с ограничениями

Предпочтение благотворительных Предпочтение благотворительных организаций перед государственнымиорганизаций перед государственными ((принцип субсидиарностипринцип субсидиарности))

Усиление гражданской заинтересованности Усиление гражданской заинтересованности за счет установления налоговых за счет установления налоговых преференций для финансирующих преференций для финансирующих учреждений свободной благотворительностиучреждений свободной благотворительности ((общественная пользаобщественная польза))