ＮＰＯの支援は、なぜ、ＮＰＯの支援は、なぜ、どのように行われるべきどのように行われるべき

か？か？ＮＰＯ支援の意義と機能を再確認ＮＰＯ支援の意義と機能を再確認

するするＩＩＨＯＥ ＩＩＨＯＥ [[ 人と組織と地球のための国際研究所人と組織と地球のための国際研究所 ]]

代表者 川北 秀人代表者 川北 秀人http://blog.canpan.info/iihoe/http://blog.canpan.info/iihoe/

IIHOEIIHOE って？って？ 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、組織目的： 地球上のすべての生命にとって、　 （　 （ 19941994 年） 調和的で民主的な発展のために年） 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑む社会事業家（課題・理想に挑む NPONPO ・企業）の支援・企業）の支援

「ＮＰＯマネジメント」（「ＮＰＯマネジメント」（ 9999 年年 ~11~11 年）、「ソシオ・マネジ年）、「ソシオ・マネジメント」メント」

育成・支援のための講座・研修育成・支援のための講座・研修地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件）地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件）行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市）行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市）

調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」　　　　　　　　　　　　　　　　「協働環境」 「自治体の社会責任（「協働環境」 「自治体の社会責任（ LGSLGS

RR ）」）」 ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決

企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社）企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社） ２０２０年の地球への行動計画立案２０２０年の地球への行動計画立案 専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３９００万円専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３９００万円

ＮＰＯを支援する基盤？ＮＰＯを支援する基盤？制度制度 ◎ ◎ 特定非営利活動促進法・認定制度：抜本改正！特定非営利活動促進法・認定制度：抜本改正！ ◎ ◎ 新非営利（財団・社団）法人法：公益認定続々新非営利（財団・社団）法人法：公益認定続々 △ △ 協働：しくみも、担い手も、進め方も、ほとんどダメ協働：しくみも、担い手も、進め方も、ほとんどダメ ×× 緊急雇用・新しい公共：完全に誤用（基盤にならず）緊急雇用・新しい公共：完全に誤用（基盤にならず）施設施設 △ △ 支援センター：もはや４００か所以上！（機能支援センター：もはや４００か所以上！（機能は？？）は？？）人材人材 △ △ ボランティア：志望者は増えているが、継続しないボランティア：志望者は増えているが、継続しない △ △ 有給職員：低賃金＋重労働＋早期退職の理由は？有給職員：低賃金＋重労働＋早期退職の理由は？資金資金 ○ ○ 助成制度・寄付：拡充基調→狩人が増えただけ！助成制度・寄付：拡充基調→狩人が増えただけ！　　

ＮＰＯ支援センターの現状？ＮＰＯ支援センターの現状？・総数４００以上？・総数４００以上？・日本ＮＰＯセンターの３５４か所リスト（１０年）によると・日本ＮＰＯセンターの３５４か所リスト（１０年）によると　設立者：民間７７、社協１１、自治体２６８（７５％）！　設立者：民間７７、社協１１、自治体２６８（７５％）！　県庁所在地市以外にも２１１（全施設中５９％、全市中２５％）　県庁所在地市以外にも２１１（全施設中５９％、全市中２５％）設立時期：設立時期：

ＮＰＯ・市民活動支援センターのＮＰＯ・市民活動支援センターの本来的な使命は、本来的な使命は、

「「市民活動の支援市民活動の支援」か、」か、「「地域の課題解決と理想実現地域の課題解決と理想実現」」

か？か？

（社協ボラセンの本来的な使命は（社協ボラセンの本来的な使命は「ボランティアの活発化」か「ボランティアの活発化」か「地域福祉の充実」か？）「地域福祉の充実」か？）

２０２０年に、どんな社会を２０２０年に、どんな社会を実現したいか？実現したいか？

地域の課題・理想は把握している地域の課題・理想は把握しているか？か？

課題の原因・背景は理解している課題の原因・背景は理解しているか？か？

課題解決のプロセスは見えている課題解決のプロセスは見えているか？か？

地域の資源を巻き込んでいるか？地域の資源を巻き込んでいるか？合理的な見通し合理的な見通し ++ 計画を伝えている計画を伝えている

か？か？進捗進捗 ==途中の成果も伝えているか？途中の成果も伝えているか？

ＮＰＯは「ＮＰＯは「 11歩先の視野・半歩先のプログラ歩先の視野・半歩先のプログラム」ム」

中間支援は「２歩先の視野・中間支援は「２歩先の視野・ 11歩先のプログ歩先のプログラム」ラム」支援者・協力者

（市民・企業・行政）

「課題解決や理想実現を支援・協力したい！」という意

思と資源（人材、資金、物資、施設、情報、権限、・・・）

受益者・利用者（ひと・動植物・自然環境）

現場の過去・現在・未来のニーズを見据えた、効果を生む事業と組織づくりの支援

中間支援機関

受益者・利用者の過去→現在→近未来のニーズに、効果を生む合理的なプログラム

事業系ＮＰＯ

過去・現在・近未来のニーズ

ニーズに効果を生む合理的なプログラム

効果を生む事業＆組織づく

り

北海道も、これまで２０年と、これから２０年北海道も、これまで２０年と、これから２０年は違うは違う

1990 年 2000 年 2010 年 2020年 2030年

計（千人） 5,643 5,683 5,506▲2%

5,165 4,684▲14%

0~14歳 1,034 792 667▲36%

494 400▲39%

15~64歳（Ａ）

（生産人口）

3,924 3,832 3,482▲11%

3,006 2,614▲24%

65歳 ~（Ｂ）高齢者率

67412.0%

1,03118.2%

1,35824.7%

+101%

1,66432.2%

40935.6%+24%

A÷Ｂ 5.8 人 3.7 人 2.5 人 1.8 人 1.5 人

75歳 ~ 252 413 670+62%

859+28%

1,052+22%

２０２０年の北海道は？２０２０年の北海道は？高齢者率は？高齢者率は？ →３２ . ２％（全国より１０年早い）

！高齢者１人を支える生産人口は、わずか１ .８人！

７５歳以上は？７５歳以上は？ →８５ . ９万人（１０年比 ２８％増）！ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？

生産人口は？生産人口は？ → １３％減（００年比 ２１％減） ！道税収入は？道税収入は？

既存インフラの補修コストは？既存インフラの補修コストは？道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・

道債残高は？道債残高は？消費税は、いくら必要？消費税は、いくら必要？

北海道の高齢者・後期高齢者のくらしは？北海道の高齢者・後期高齢者のくらしは？2000 年 2005 年 2010 年 2015年 2020年

人口（千人）

5,683 5,627 5,506 5,359 5,167

高齢者 1,031 1,207 1,358 1,551 1,664

後期高齢者 4137.3%

5439.7%

67012.2%

77114.4%

85916.6%

世帯数 2,306 2,380 2,424 2,409 2,346

高齢者単身 16839+128

21251+160

26166+195

31180+231

34188+253

後期高齢者単身

7515+59

10722+85

14530+114

17437+137

19842+156

後期単身率 18.2% 19.8% 21.7% 22.7% 23.1%

高齢者夫婦 171 211 244 283 305

後期 夫婦 34 56 80 98 113

高齢世帯率 14.7% 17.8% 20.9% 24.7% 27.6%

函館市も、これまで２０年と、これから２０年函館市も、これまで２０年と、これから２０年は違うは違う

1990 年 2000 年 2010 年 2020年 2030年

計（千人） 328.4 305.3 279.1▲15%

245.8 210.3▲24%

0~14歳 58.7 39.5 30.4▲48%

23.1 16.9▲44%

15~64歳（Ａ）

（生産人口）

226.2 203.8 171.8▲24%

136.3 113.7▲33%

65歳 ~（Ｂ）高齢者率

43.413.2%

61.820.3%

76.827.5%+76%

86.335.1%

79.637.9%+3%

A÷Ｂ 5.2 人 3.3 人 2.2 人 1.5 人 1.4 人

75歳 ~ 24.8 38.3+54%

44.3+15%

50.2+13%

２０２０年の函館市は？２０２０年の函館市は？高齢者率は？高齢者率は？→３５ . １％（全国より１５年早い）！

高齢者１人を支える生産人口は、わずか１ .５人！７５歳以上は？７５歳以上は？→４ . ４万人（人口５ .５人に１人）

！ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？高齢者の健康 高齢者の健康 == 地域の資源地域の資源 ++ 資産！資産！

生産人口は？生産人口は？→２０％減（００年比 ３３％減） ！市税収入は？市税収入は？

既存インフラの補修コストは？既存インフラの補修コストは？道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・

市債残高は？市債残高は？消費税は、いくら必要？消費税は、いくら必要？

函館函館市の高齢者・後期高齢者のくらしは？市の高齢者・後期高齢者のくらしは？2000 年 2005 年 2010 年 2015年 2020年

人口（千人）

305.3 294.2 279.1 262.2 245.8

高齢者 61.8 70.4 76.8 83.9 86.3

後期高齢者 24.88.1%

32.210.9%

38.313.7%

41.415.8%

44.318.0%

世帯数 127.5 128.4 126.1 120.7 114.2

高齢者単身 12.42.4+10.0

15.23.3+11.9

17.53.9+13.5

19.54.5+15.0

20.34.7+15.6

後期高齢者単身

5.50.9+4.5

7.71.4+6.3

9.61.7+7.9

10.71.9+8.7

11.52.1+9.4

後期単身率 22.3% 24.0% 25.2% 25.8% 26.1%

高齢者夫婦 9.7 11.4 12.4 13.5 13.8

後期 夫婦 1.9 2.9 4.1 4.7 5.2

高齢世帯率 17.4% 20.9% 23.7% 27.4% 30.0%

函館市の財政はどう推移する？函館市の財政はどう推移する？単位：億円 ０５年度 １０年度（ 05

比）１１年度（同）

１５年度？

歳入 市税（対 歳入） 個人（同） 法人（同） 固定資産（同） 公債（同）

1305 319 （ 24% ） 94 （ 7% ） 31 （ 2% ） 136 （ 10% ） 134 （ 10% ）

1278 323 （ 25% ） 109 （ 8% ） 26 （ 2% ） 133 （ 10% ） 110 （ 8% ）

1328 323 （ 24% ） 107 （ 8% ） 25 （　1% ） 134 （ 10% ） 120 （ 9% ）

歳出 職員給与 職員数 公債償還 公営事業繰入 国民健康保険 下水道 病院　他（介護保険 等）

1296 183

2715 155 145 （ 35 ） （ 26 ） （ 19 ）　（ 55 ）

1266 137 （ -25% ）

2139 （ -21% ）

160 125 （ 26 ） （ 15 ） （ 29 ） （ 45 ）

1318 129 （ -29% ）

2074 （ -23% ）

164 150 （ 27 ） （ 16 ） （ 54 ） （ 42 ）

将来負担（対 税収）

地方債残高 支出予定 積立金

1640（ 5.1倍）

1576 143 79

1515（ 4.7倍）

1528 （ - 3% ） 100 （ - 29% ） 113 （ +42% ）

1525（ 4.7倍）

1507 （ - 4% ） 127 （ - 11% ） 109 （ +37% ）

生産人口10 年比 -11%05 年比 -20%

後期高齢者10 年比 + 8%05 年比 +28%

10 年 個人住民税39,297 円 / 人

10 年 543,026 円 / 人

人件費・扶助費・公債費を除く

歳出額（≒調達額）566億円（ 42% ）

北見市も、これまで２０年と、これから２０北見市も、これまで２０年と、これから２０年は違う年は違う

1990 年 2000 年 2010 年 2020年 2030年

計（人） 129725 132125 125689▲3%

116355 104082▲17%

0~14歳 24521 19214 15286▲37%

11758 8930▲41%

15~64歳：

Ａ（生産人口）

89596 89207 78450▲12%

64594 54763▲30%

65歳 ~ ：Ｂ

高齢者率

1475811.4%

2364017.9%

3195225.4%

+116%

4000334.4%

4038938.8%+26%

A÷Ｂ 6.0 人 3.7 人 2.4 人 1.6人 1.3人

75歳 ~ 9349 15900+70%

21052+32%

25986+23%

２０２０年の北見市は？２０２０年の北見市は？高齢者率は？高齢者率は？→３４ . ４％（全国より１５年早い）！

高齢者１人を支える生産人口は、わずか１ . ６人！７５歳以上は？７５歳以上は？→２ . １万人（６人に１人以上）！

ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？高齢者の健康高齢者の健康 == 地域の資源地域の資源 ++ 資産！資産！

生産人口は？生産人口は？ → １７％減（００年比 ２７％減） ！生産人口比：５５生産人口比：５５ ..５％→１９２５年と同水準！５％→１９２５年と同水準！市税収入は？市税収入は？

既存インフラの補修コストは？既存インフラの補修コストは？道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・

市債残高は？市債残高は？

北見北見市の高齢者・後期高齢者のくらしは？市の高齢者・後期高齢者のくらしは？2000 年 2005 年 2010 年 2015年 2020年

人口（千人）

132125 129365 125689 121357 116355

高齢者 23640 27987 31872 37123 40003

後期高齢者 93497.1%

123829.6%

1585812.6%

1889415.6%

2105218.1%

世帯数 53900 55335 56012 55237 53532

高齢者単身 3303801+2502

43431064+3279

56121360+4252

69001664+5235

76401839+5801

後期高齢者単身

1422316+1106

2116457+1659

3110674+2436

3929853+3076

4508979+3529

後期単身率 15.2% 17.1% 19.6% 20.8% 21.4%

高齢者夫婦 3981 5112 6040 7136 7753

後期 夫婦 789 1311 1981 2531 2918

高齢世帯率 13.5% 17.1% 20.8% 25.4% 28.8%

北見市の財政はどう推移する？北見市の財政はどう推移する？単位：億円 ０５年度 １０年度 １１年度 １５年度？

歳入 市税（対 歳入） 個人（同） 法人（同） 固定資産（同） 公債（同）

632.3136.1 （ 21% ） 42.0 （ 6% ） 14.8 （ 2% ） 57.1 （ 9% ） 58.1 （ 9% ）

705.0 138.6 （ 19% ） 49.9 （ 7% ） 12.1 （ 1% ） 55.3 （ 7% ） 73.0 （ 10% ）

653.4142.1 （ 21% ） 51.1 （ 7% ） 11.7 （　1% ） 56.3 （ 8% ） 81.5 （ 12% ）

歳出 職員給与 職員数 公債償還 公営事業繰入 国民健康保険 上下水道　他（介護保険 等）

630.7 68.7

1,014 92.3 78.6 （ 10.7 ） （ 47.7 ） （ 19.1 ）

699.8 54.4 （ -20% ）917 （ -9% ）

92.1 57.7 （ 11.7 ） （ 16.9 ） （ 28.8 ）

649.2 51.6 （ -24% ）

911 （ -10% ）

92.6 64.7 （ 15.2 ） （ 17.5 ） （ 31.6 ）

将来負担（対 税収）

地方債残高 支出予定 積立金

861.2（ 6.3倍）

856.1 107.8 102.7

785.9（ 5.7倍）

833.0 （ - 2% ） 82.6 （ - 23% ） 129.7 （ +26% ）

780.9（ 5.5倍）

835.8 （ - 2% ） 73.6 （ - 31% ）128.6 （ +25% ）

生産人口10 年比 - 8%05 年比 -14%

後期高齢者10 年比 +15%05 年比 +47%

10 年 個人住民税39,739 円 / 人

10 年 625,299 円 / 人

人件費・扶助費・公債費を除く

歳出額（≒調達額）374.5億円（ 57% ）

「年間事業（目標）額」と「活動開始後の年数」「年間事業（目標）額」と「活動開始後の年数」で見るとで見ると

３００万円

１０００万円

５０００万円

年間事業（目標）額

事業・団体の「最低限の運営」力（義務のレベル）：業務品質管理、ボランティア・マネジメント、広報、会議、

会計、・・

事業の「継続」力：自主財源拡充、開示、育成、労

務、他団体・企業・行政との協

働、・・

事業・組織の「見直し・建て直し」

力：理事会、

事業 & 組織評価、他団体との統合、

・・

→→ 団体の目標と現状との差（団体の目標と現状との差（ == 課題）に応えている課題）に応えているか？か？そもそも団体が「社会における役割」を意識していそもそも団体が「社会における役割」を意識してい

るか？るか？

３年 １０年 開始後の年数

社会の「しくみづくり」力：社会と事業の中期戦略、

政策提言、他団体の育成、・・

社会の「変革推進」力：（他セクターと連携して）社会を変える戦略、

メディアによる社会啓発、生態系（コミュニティ）づくり、・・

団体から集めるべき情報？団体から集めるべき情報？組織図組織図意思決定のしくみ・流れ意思決定のしくみ・流れ人材育成のしくみ人材育成のしくみ

現場での工夫・すごさ現場での工夫・すごさ自分たちでは気付いていない課自分たちでは気付いていない課

題題

ニーズからプログラムとサービスを確認・改善ニーズからプログラムとサービスを確認・改善するする

現在の機能現在の機能 根拠となったニー根拠となったニーズズ 今後どうする？今後どうする？

例：機関誌例：機関誌 「情報が足りな「情報が足りない」い」

特集と連載の変特集と連載の変更更取材記事の強化取材記事の強化

例：活動・運例：活動・運営営　　基礎講座　　基礎講座

「活動をどう始め「活動をどう始めればよいか？」ればよいか？」

公益性・継続性公益性・継続性を焦点に少数Ｗを焦点に少数ＷＳＳ

例：会議室例：会議室 「場所がない」「場所がない」

効果的・効率的効果的・効率的なな会議のヒント提会議のヒント提供供

例：印刷機例：印刷機 「他県にあるの「他県にあるのに」に」

効果的なデザイ効果的なデザインのヒント提示ンのヒント提示

例：個別相談例：個別相談 「相談先がない」「相談先がない」Ｑ＆Ａを機関誌Ｑ＆Ａを機関誌とウェブに集中とウェブに集中連載連載

自分たちの顧客と、提供するプログラム自分たちの顧客と、提供するプログラム？？プログラム

Ａ例：調査

プログラムＢ

例：相談

プログラムＣ

例：育成

プログラムＤ

例：発信

顧客①

顧客②

顧客③

顧客④

どんな質問 相談に答える？ ･どんな質問 相談に答える？ ･ １３：２１３：２０まで０まで

過去に寄せられた過去に寄せられた質問 相談で、･質問 相談で、･他の人の意見を聞きたい他の人の意見を聞きたい・悩んだもの・悩んだもの・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

これから来そうな、これから来そうな、（（ oror 訪問時に備えた訪問時に備えたい）い）質問・相談質問・相談

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

過去・今後計４つまで選び出して、書き過去・今後計４つまで選び出して、書き出す出す

過去悩んだ過去悩んだ（１）（１）こんな小さなこんな小さなまちで、まちで、事業系ＮＰＯ事業系ＮＰＯは成立するは成立するの？の？

これからこれから（１）（１）農山村の農山村のコミュニコミュニティ・ティ・ビジネスのビジネスの事例は？事例は？

過去・今後計４つまで選び出して、書き過去・今後計４つまで選び出して、書き出す出す

過去悩んだ過去悩んだ（２）（２）会議がうま会議がうまくできなくできない。。。い。。。

これからこれから（２）（２）世代交代を世代交代を進めるに進めるには？は？

１０問１０答をつくる（１０問１０答をつくる（１４：２１４：２０まで０まで））

【【質問質問】】・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・？・・・・・？

【【考えられる原因・背景考えられる原因・背景】】例：手法・手続きを知らな例：手法・手続きを知らない？い？流れの設計が不十分？流れの設計が不十分？つまづきの初期対応？つまづきの初期対応？判断時の確認不足？判断時の確認不足？

【【相手に確認すること相手に確認すること】】・・・・・・・・・した・・・・・・・・・したことある？ことある？・・・・・・できなかっ・・・・・・できなかった経緯？た経緯？決めたときに・・・・し決めたときに・・・・した？た？・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・？・・・・・・・？

【【答えの流れ答えの流れ】】まず・・・・・・・・・しまず・・・・・・・・・してみては？てみては？→→次次に、・・・・・・・・・・に、・・・・・・・・・・・・→→その上その上で、・・・・・・・・！で、・・・・・・・・！

他班の「回答」に他班の「回答」にコメント＋投票コメント＋投票する（する（１４：１４：３５まで３５まで））

■■８枚８枚相手に貢献す相手に貢献す

るる

質問、質問、助言・提案助言・提案

■■２枚２枚

投票（理投票（理由）由）

「解決！」「解決！」「実現しやす「実現しやす

い」い」川北は川北は■■に記入します。に記入します。

「若い人」を巻き込むなら「若い人」を巻き込むなら「若い人」の都合「若い人」の都合も考える！も考える！

早く決める、文句言わずまかせる早く決める、文句言わずまかせる

子どもの行事子どもの行事と連動する！と連動する！スポ少、おけいこ、スポ少、おけいこ、 PTAPTA との連携との連携

料理好きな女性料理好きな女性は活躍する！は活躍する！伝統料理の勉強会伝統料理の勉強会は、は、地域の先輩との交流機会！地域の先輩との交流機会！

「自分がしたいこと」ではなく「自分がしたいこと」ではなく「社会に求められること」のた「社会に求められること」のために、動き続けるチームをつくめに、動き続けるチームをつく

る！る！

-- 多様な資源を獲得するために 多様な資源を獲得するために --

ＩＩＨＯＥＩＩＨＯＥ [[ 人と組織と地球のための国際研究所人と組織と地球のための国際研究所 ]]

代表者 川北 秀人代表者 川北 秀人http://blog.canpan.info/iihoe/http://blog.canpan.info/iihoe/

助成機関などとの関係では、助成機関などとの関係では、・セブン・イレブンみどりの基金 最終審査員（・セブン・イレブンみどりの基金 最終審査員（ 0505 年年 ~~ ））・トヨタ環境基金 一次選考担当（・トヨタ環境基金 一次選考担当（ 0707 年年 ~~ ））・科学技術振興機構 社会技術研究開発センター・科学技術振興機構 社会技術研究開発センター　実装支援プログラム（　実装支援プログラム（ 0808 年年 ~~ ））・あの「エコポイント」アドバイザー委員！・あの「エコポイント」アドバイザー委員！・日本郵便 年賀寄附金 評価委員（・日本郵便 年賀寄附金 評価委員（ 1010 年年 ~~ ））・社会起業塾イニシアティブ 塾長・社会起業塾イニシアティブ 塾長 // シニアメンター（シニアメンター（ 0202年年 ~~ ））　（旧・ＮＥＣ社会起業塾、　（旧・ＮＥＣ社会起業塾、 1010 年年 ~~ ＮＥＣ・横浜市・花ＮＥＣ・横浜市・花王）王）・東海若手起業塾（・東海若手起業塾（ 0808 年年 ~~ ））

・パナソニック・パナソニック NPONPOサポートファンドサポートファンド　環境分野 選考委員（　環境分野 選考委員（ 0404 年年 ~~ ）、委員長（）、委員長（ 06-1106-11 年度）年度）・経産省ソーシャル・経産省ソーシャル //コミュニティ・ビジネス支援事業 コミュニティ・ビジネス支援事業 などなど

資金提供者は何を期待している資金提供者は何を期待しているか？か？

状況の緩和・改善状況の緩和・改善→ → ニーズに対する効き目ニーズに対する効き目

原因の解消原因の解消→ → 再発の抑制・防止再発の抑制・防止

基盤の整備基盤の整備→ → 団体内でも、社会にも団体内でも、社会にも

担い手の成長担い手の成長→ → 特に、自主財源率の改善特に、自主財源率の改善

あなたはあなたは 「社会を変えたい」の 「社会を変えたい」の

か、か、「社会に良さそうなこ「社会に良さそうなこ

とをとをしたい」だけなのか？したい」だけなのか？

私たちを待つ人は、私たちを待つ人は、どこに、どれだけいるか？どこに、どれだけいるか？

その人々にいつ、その人々にいつ、どのように届けるか？どのように届けるか？

私たちはそれを刻んだ上で、私たちはそれを刻んだ上で、

今日の活動を始め、今日の活動を始め、終えているか？終えているか？

ＮＰＯも同好会も「市民活動団体」ＮＰＯも同好会も「市民活動団体」ＮＰＯＮＰＯ 同好会同好会

事業や活動は、事業や活動は、何のため・何のため・誰のため？誰のため？

公益公益＝利他＝利他必要としている必要としていること・人のためこと・人のため

共益共益・私益＝利・私益＝利己己

「私たちだけ」「私たちだけ」のためのため

何を満たすため何を満たすためにに

事業・活動す事業・活動する？る？

ニーズニーズ＝求められるこ＝求められるこ

とと

ウォンツウォンツ＝したいこと＝したいこと

必要な資源は必要な資源はどうまかなう？どうまかなう？

受益者負担も受益者負担も求めつつ、不足求めつつ、不足は寄付・助成・は寄付・助成・補助など補助など公費で公費で

補う補う

自費自費→ → ニーズをどう把握し、表現できるニーズをどう把握し、表現できるか？か？

ＮＰＯは、最大ではなくＮＰＯは、最大ではなく最適をめざす最適をめざす

企業は、企業は、分配する利益の最大化分配する利益の最大化のためのためにに規模の最大化規模の最大化をめざす。をめざす。

ＮＰＯは、ＮＰＯは、課題解決や理想実現課題解決や理想実現のためにのために

　　価値の最適をめざす価値の最適をめざす。。最適な規模や、最適なスタイルは？最適な規模や、最適なスタイルは？借り物競争は得意？借り物競争は得意？

その困りごとは、その困りごとは、課題か、与件か？課題か、与件か？

課題は、課題は、目標と現実との差目標と現実との差。。その差をどう埋めるか？その差をどう埋めるか？

与件は、まぁ、個性として、与件は、まぁ、個性として、 あきらめつつ、付き合い続ける。あきらめつつ、付き合い続ける。

課題とは、目標・理想と成果・現実と課題とは、目標・理想と成果・現実との距離の距離

→ → 目標が抽象的だから、課題が不明目標が抽象的だから、課題が不明確確

目標・理目標・理想想

↑↑

課題 ① ・・・・・課題 ① ・・・・・課題 ② ・・・・・課題 ② ・・・・・

　残されたお題は何か？　残されたお題は何か？　なぜできなかったのか？　なぜできなかったのか？

↓↓

成果・現実成果・現実

思いか、思い込みか？思いか、思い込みか？感じる→気付く→思う感じる→気付く→思う

　　　↑調べる　　 ↑確かめる　　　↑調べる　　 ↑確かめる「思い」なら、「ことば」に「思い」なら、「ことば」に

思ってるだけじゃ、伝わらない思ってるだけじゃ、伝わらない伝わらないと、広がらない伝わらないと、広がらない事実に基づくニーズだから事実に基づくニーズだから「参加・協力したい」「伝えたい」「参加・協力したい」「伝えたい」

ＮＰＯの資金源？ＮＰＯの資金源？会費会費寄付寄付事業収益事業収益補助・助成補助・助成受託（委託）受託（委託）→ → 会費会費 ++ 寄付寄付 ++ 事業収益事業収益　　　　 == 「自主財源」率の高さがカ「自主財源」率の高さがカギ！ギ！

資金調達を始める前の３つの準備資金調達を始める前の３つの準備（（ #67#67 ））

成果を生む準備成果を生む準備必要性必要性とと効きめ効きめを示すを示す

ニーズは定量化できているか？（ニーズは定量化できているか？（ #49#49 ））手法の有効性は確認できるか？手法の有効性は確認できるか？

品質を高めながら続ける準備品質を高めながら続ける準備満足もサプライズも！（満足もサプライズも！（ #61#61 、、 #59#59 ））

記録→ふりかえり→申し送り！、記念日！記録→ふりかえり→申し送り！、記念日！信頼される準備信頼される準備

不安に応えるコミュニケーション（不安に応えるコミュニケーション（ #50#50 ））「団体基本情報」開示、結果報告より経過広「団体基本情報」開示、結果報告より経過広報報

ニーズをどう「しらべる」か？ニーズをどう「しらべる」か？しらべる（しらべる（ researchresearch ）） = = かぞえる（かぞえる（ countcount ）） + + くらべる（くらべる（ comparecompare ）） + + たずねる（たずねる（ askask ）） + + さがす（さがす（ searchsearch ））→ → 仮説を検証し続ける！仮説を検証し続ける！詳しくは、ぜひ「ＮＰＯマネジメント」第４９号 特集詳しくは、ぜひ「ＮＰＯマネジメント」第４９号 特集「ニーズを共有するために、調べる手法・伝える手法」を「ニーズを共有するために、調べる手法・伝える手法」を

ニーズを伝える基本的な手法ニーズを伝える基本的な手法（「ＮＰＯマネジメント」第４９号よ（「ＮＰＯマネジメント」第４９号よ

り）り）数値数値：なにがどれだけ足りない？：なにがどれだけ足りない？数表数表：過去の経緯と見通しを増減で示す：過去の経緯と見通しを増減で示すグラフグラフ：数値増減を視覚的に示す：数値増減を視覚的に示す年表年表：経緯を記述で示す：経緯を記述で示すコメントコメント：当事者・関係者のことばの引用：当事者・関係者のことばの引用地図地図：「いつ・どこで・何が」を記号と色：「いつ・どこで・何が」を記号と色でで写真・動画写真・動画：定点観測して違いを示す：定点観測して違いを示す実物・模型実物・模型：大きさ・質感を示す：大きさ・質感を示す

事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態必要な資金の負担必要な資金の負担 例例 目指す運営形態目指す運営形態

受益者・利用者からの受益者・利用者からの対価収入により、対価収入により、収益が見込める。収益が見込める。（対価自立事業）（対価自立事業）

スポーツ・芸術文化活スポーツ・芸術文化活動動主婦・障碍者の起業主婦・障碍者の起業環境配慮製品・サービ環境配慮製品・サービスス（リサイクル、有機農業（リサイクル、有機農業など）など）

CB/CB/ ＳＥによるＳＥによる自主・単独事業自主・単独事業へへ→→ 立ち上げ期立ち上げ期のみのみ支支援援

受益者・利用者から受益者・利用者から対価も取れるが、対価も取れるが、継続には外部からの継続には外部からの補助が必要。補助が必要。（補助継続事業）（補助継続事業）

フリースクールフリースクール伝統文化財の維持・継伝統文化財の維持・継承承里山保全里山保全難アクセス地の公共交難アクセス地の公共交通通介護保険事業 介護保険事業

CB/CB/ ＳＥによるＳＥによる事業経営の効率化事業経営の効率化をを進めつつ、行政から進めつつ、行政からのの補助は続ける補助は続ける。 。 →→補助補助のの制度化必制度化必須須！！

基本的人権の保障上、基本的人権の保障上、不可欠な事業であり、不可欠な事業であり、受益者・利用者からの受益者・利用者からの対価による継続は困難。対価による継続は困難。（基本的人権保障事（基本的人権保障事業）業）

ホームレスの緊急救援ホームレスの緊急救援子どもの電話相談子どもの電話相談途上国への開発協力途上国への開発協力ＤＶ被害者の支援ＤＶ被害者の支援医療情報の翻訳・通訳 医療情報の翻訳・通訳

社会的な社会的な課題解決の課題解決の先駆者として先駆者として CB/CB/ ＳＳＥが先行Ｅが先行しており、しており、行政サービスとして行政サービスとして法制化する必要法制化する必要あり。あり。 →→ 事業事業のの制度化必制度化必須須！！

職場に持ち帰るために（１６：４８職場に持ち帰るために（１６：４８まで）まで）

すぐ取り入れたい工夫・改善

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特に力を入れて支援したい１０団体① ・・・ ④・・・ ・・・・② ・・・ ・・・・ ・・・・ ③ ・・・ ・・・・ ⑩・・・

今年度中は準備し、来年度導入したいこ

と・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

そこで、私は、今年度こうします！・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・