Развитие сети Развитие сети общеобразовательных общеобразовательных учреждений региона: учреждений региона:

обеспечение условий для обеспечение условий для получения качественного получения качественного

общего образованияобщего образования

С.Г.Косарецкий, руководитель Центра С.Г.Косарецкий, руководитель Центра стратегических разработок ГОУ ВПО МО стратегических разработок ГОУ ВПО МО

АСОУАСОУ

ЗадачиЗадачи

обеспечение доступности обеспечение доступности качественного образованиякачественного образования

обеспечение эффективности обеспечение эффективности управления и финансированияуправления и финансирования

ПоказателиПоказатели

Качество условий (соответствие Качество условий (соответствие современным требованиям)современным требованиям)

инфраструктураинфраструктура оборудование оборудование кадрыкадры наполняемостьнаполняемость

2007год 2007год

разработка моделей развития сети и разработка моделей развития сети и определение оптимальных моделей определение оптимальных моделей для разных муниципальных для разных муниципальных образования образования

мониторинг условий организации мониторинг условий организации образовательного процессаобразовательного процесса

разработка муниципальных разработка муниципальных программ развития сети МООУ программ развития сети МООУ

организация обучения и организация обучения и консультированияконсультирования

поставки оборудованияпоставки оборудования

Развитие сети Развитие сети образовательных образовательных

учрежденийучреждений федеральный федеральный бюджетбюджет –– 383, 960 383, 960 млн. руб.млн. руб.

бюджет бюджет Московской Московской области области – – 4 627, 284 627, 28 млн. млн. рубруб..

Улучшение условий Улучшение условий организации организации обучения, обучения, повышение качества повышение качества условий условий организации организации образовательного образовательного процессапроцесса

Развитие сети Развитие сети образовательных образовательных

учрежденийучреждений

в в 175 школах175 школах обновлена мебельобновлена мебель

приобретено приобретено 125 125 комплектовкомплектов (мобильные классы)(мобильные классы)

2.1 Приобретение мебели и оборудования:федеральный бюджет - 78,270 млн. руб. бюджет Московской области – 22,345 млн. руб.

Приобретение компьютерных классов:

бюджет Московской области - 72,55 млн. руб.

Развитие сети Развитие сети образовательных образовательных

учрежденийучреждений

В В 143 школах143 школах приобретается приобретается технологическое технологическое оборудование для оборудование для столовых и столовых и пищеблоков, пищеблоков, медкабинетовмедкабинетов

Для школ приобретено Для школ приобретено 2 500 компьютеров2 500 компьютеров

2.1 Приобретение мебели и оборудования (продолжение):Приобретение технологического оборудования для столовых и пищеблоков, медкабинетов: федеральный бюджет - 18,470 млн. руб. бюджет Московской области - 7,060 млн. руб Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения:

Бюджет Московской области - 80, 0 млн. руб.

Развитие сети Развитие сети образовательных образовательных

учрежденийучреждений Всего в 205 школах Всего в 205 школах Московской областиМосковской областиРемонт учебных корпусов Ремонт учебных корпусов общеобразовательных общеобразовательных учреждений (включая ремонт учреждений (включая ремонт кровель, санузлов, учебных кровель, санузлов, учебных кабинетов, систем кабинетов, систем электроснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации, водоснабжения, канализации, замену окон, общестроительные замену окон, общестроительные работы) в работы) в 110 школах110 школах

2.2. Капитальный ремонт:ВСЕГО:федеральный бюджет

- 240, 330 млн. руб.бюджет Московской области

- 110, 0 млн. руб.

Развитие сети Развитие сети образовательных образовательных

учрежденийучреждений Капитальный ремонт Капитальный ремонт столовых и пищеблоков столовых и пищеблоков общеобразовательных общеобразовательных учреждений в учреждений в 21 21 школешколе

Капитальный ремонт Капитальный ремонт спортивных сооружений спортивных сооружений общеобразовательных общеобразовательных учреждений в учреждений в 45 45 школахшколах

2.2. Капитальный ремонт:федеральный бюджет – 15, 160 млн. руб. бюджет Московской области – 1, 100 млн. руб.

федеральный бюджет 26, 050 млн. руб.бюджет Московской области – 15, 200 млн. руб.

Развитие сети Развитие сети образовательных образовательных

учрежденийучреждений

Капитальный ремонт Капитальный ремонт актовых залов актовых залов общеобразовательных общеобразовательных учреждений в учреждений в 11 школах11 школах

Капитальный ремонт Капитальный ремонт ограждений ограждений общеобразовательных общеобразовательных учреждений в учреждений в 18 школах18 школах

2.2. Капитальный ремонт:

федеральный бюджет – 10, 900 млн. руб.

бюджет Московской области – 1, 0 млн. руб.

федеральный бюджет

– 16, 450 млн. руб.

Развитие сети Развитие сети образовательных образовательных

учрежденийучреждений

1 7481 748 управленческих управленческих команд команд общеобразовательных общеобразовательных учреждений и учреждений и исполнительных органов исполнительных органов муниципальных муниципальных образований, повысивших образований, повысивших квалификациюквалификацию

3.3. Повышение квалификации и переподготовка педагогических и руководящих кадров общеобразовательных учреждений, специалистоворганов управления образованием:федеральный бюджет

– 10, 510 млн. руб.бюджет Московской области

– 6, 500 млн. руб.

Сельский школьный Сельский школьный автобус автобус

Всего - 79,0Всего - 79,0 млн. рублеймлн. рублей20,720,7 млн. р. – федеральный млн. р. – федеральный

бюджетбюджет

58,3 58,3 млн руб. (бюджет млн руб. (бюджет Московской области, Московской области,

из них:из них:21,421,4 млн.руб.- приобретение млн.руб.- приобретение

автобусовавтобусов36,936,9 млн. руб.- эксплуатация млн. руб.- эксплуатация

автобусовавтобусов

29 29 автобусов автобусов (вместимостью до 22 (вместимостью до 22

человек)человек)

1010 автобусов автобусовЭксплуатация и Эксплуатация и

техническое техническое обслуживание обслуживание

приобретенных приобретенных автобусовавтобусов

Муниципальное Муниципальное финансированиефинансирование

1 млрд.414 млн. 682 тыс.руб. 1 млрд.414 млн. 682 тыс.руб.

Нормативные и Нормативные и инструктивно-инструктивно-

методические документыметодические документы Примерное положение о базовой школе Примерное положение о базовой школе Примерное положение о филиале Примерное положение о филиале

общеобразовательного учрежденияобщеобразовательного учреждения Примерное положение о сельском Примерное положение о сельском

социокультурном комплексесоциокультурном комплексе Рекомендации по нормативно-правовому и Рекомендации по нормативно-правовому и

организационному обеспечению организационному обеспечению создания моделей развития сети создания моделей развития сети общеобразовательных учреждений общеобразовательных учреждений

Предложения по внесению изменений в Предложения по внесению изменений в нормативную базу федерального и регионального нормативную базу федерального и регионального уровней с целью обеспечения реализации уровней с целью обеспечения реализации эффективных моделей развития сети эффективных моделей развития сети образовательных учреждений.образовательных учреждений.

закрыто (ликвидировано) 13 закрыто (ликвидировано) 13 образовательных учреждений в 9 образовательных учреждений в 9 муниципальных образованиях, муниципальных образованиях,

реорганизовано 5 школреорганизовано 5 школ изменены статусы 4 школизменены статусы 4 школ создано 4 сельских создано 4 сельских

социокультурных комплекса социокультурных комплекса

Московская область

Развитие сети общеобразовательных учреждений региона: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от

места жительства

NN Наименование показателяНаименование показателяЗапланированное Запланированное значение на 2007 значение на 2007

г.г.

Фактически Фактически достигнутое достигнутое

значениезначение

Показатель Показатель выполнения выполнения обязательствобязательств

4.14.1

Доля школьников, обучающихся Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных в общеобразовательных учреждениях, отвечающих учреждениях, отвечающих современным требованиям к современным требованиям к условиям осуществления условиям осуществления образовательного процесса образовательного процесса

50.0 %50.0 % 34.05 %34.05 % 68,1%68,1%

4.24.2

Средняя наполняемость классов в Средняя наполняемость классов в общеобразовательных общеобразовательных учреждениях, расположенных в учреждениях, расположенных в городской местностигородской местности

23.46 чел.23.46 чел. 22.49 чел.22.49 чел. 95,86%95,86%

4.34.3

Средняя наполняемость классов в Средняя наполняемость классов в общеобразовательных общеобразовательных учреждениях, расположенных в учреждениях, расположенных в сельской местностисельской местности

11.8 чел.11.8 чел. 14.42 чел.14.42 чел. 121,3%121,3%

4.44.4

Число обучающихся на старшей Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно ступени в расчете на одно общеобразовательное общеобразовательное учреждение, имеющее старшую учреждение, имеющее старшую ступеньступень

56.1 чел.56.1 чел. 65.0 чел.65.0 чел. 114,8%114,8%

Развитие сети общеобразовательных учреждений региона: обеспечение условий Развитие сети общеобразовательных учреждений региона: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места для получения качественного общего образования независимо от места

жительства жительства

100,0%

68,1%

95,9%

121,3%

114,8%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 140,0%

Среднее значение результативности

Доля школьников, обучающихся в общеобразовательныхучреждениях, отвечающих современным требованиям кусловиям осуществления образовательного процесса

Средняя наполняемость классов в общеобразовательныхучреждениях, расположенных в городской местности

Средняя наполняемость классов в общеобразовательныхучреждениях, расположенных в сельской местности

Число обучающихся на старшей ступени в расчете наодно общеобразовательное учреждение, имеющее

старшую ступень

Муниципальный срезМуниципальный срез

Ниже обязательств:Ниже обязательств: по показателю №1 - 12по показателю №1 - 12 по показателю №2 - 52по показателю №2 - 52 по показателю №3 - 24по показателю №3 - 24

Общие задачи 2008Общие задачи 2008

утверждение и начало реализации утверждение и начало реализации муниципальных программ муниципальных программ развития сетиразвития сети

комплексное сопровождение комплексное сопровождение муниципальных программ муниципальных программ развития сетиразвития сети

обучение управленческих и обучение управленческих и педагогических кадровпедагогических кадров

NN Наименование показателяНаименование показателя

План План

2008 2008 годгод

По По состоясостоянию на нию на 15.04.215.04.2

008.008.

4.24.2

Средняя наполняемость классов в Средняя наполняемость классов в общеобразовательных общеобразовательных учреждениях, расположенных в учреждениях, расположенных в городской местностигородской местности

24.0 24.0 чел.чел.

22.36 ч22.36 чел.ел.

4.34.3

Средняя наполняемость классов в Средняя наполняемость классов в общеобразовательных общеобразовательных учреждениях, расположенных в учреждениях, расположенных в сельской местностисельской местности

12.3 12.3 чел.чел.

14.34 ч14.34 чел.ел.

4.44.4

Число обучающихся на старшей Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно ступени в расчете на одно общеобразовательное общеобразовательное учреждение, имеющее старшую учреждение, имеющее старшую ступеньступень

59.2 59.2 чел.чел.

64.44 ч64.44 чел.ел.

ЗадачиЗадачи завершить утверждение программ развития завершить утверждение программ развития

сети ОУ на 2008-2009 гг. (улучшение сети ОУ на 2008-2009 гг. (улучшение условий обучения, питания, мед. условий обучения, питания, мед. обслуживания; повышение эффективности обслуживания; повышение эффективности использования ресурсов) с финансово-использования ресурсов) с финансово-экономическим обоснованием потребностей экономическим обоснованием потребностей и выделением объектов реорганизации и выделением объектов реорганизации (создание базовых школ, социокультурных (создание базовых школ, социокультурных комплексов, сетевых моделей профильного комплексов, сетевых моделей профильного обучения); увязать перспективы развития обучения); увязать перспективы развития сети ОУ с введением нормативного сети ОУ с введением нормативного подушевого финансированияподушевого финансирования

завершить формирование муниципальной завершить формирование муниципальной нормативной базы, локальной нормативной нормативной базы, локальной нормативной базы реорганизованных школбазы реорганизованных школ

ЗадачиЗадачи использовать средства проекта прежде всего использовать средства проекта прежде всего

для улучшения условий обучения в базовых для улучшения условий обучения в базовых школах, обеспечить «эффективное школах, обеспечить «эффективное инвестирование»инвестирование»

обеспечить (запланировать) участие обеспечить (запланировать) участие педагогов в программах повышения педагогов в программах повышения квалификации педагогов для реализации квалификации педагогов для реализации программ профильного обучения и программ профильного обучения и предпрофильной подготовкипредпрофильной подготовки

обеспечить (запланировать) участие обеспечить (запланировать) участие директоров ОУ в программах директоров ОУ в программах профессиональной профессиональной подготовки/переподготовки (специальность подготовки/переподготовки (специальность - менеджер) в рамках проекта- менеджер) в рамках проекта

реализовать программу информационного и реализовать программу информационного и PRPR-сопровождения-сопровождения

развивать сетевое взаимодействие сетиразвивать сетевое взаимодействие сети

ПланыПланы Создание:Создание:до 100 базовых школ (32 территории)до 100 базовых школ (32 территории)до 10 СККдо 10 СКК

РеорганизацияРеорганизациядо 70 ОУдо 70 ОУ

ЛиквидацияЛиквидациядо 15до 15

Ключевые условия Ключевые условия эффективности реализации эффективности реализации

направления в 2008 г.направления в 2008 г.

уход от ведомственного подхода к уход от ведомственного подхода к решению вопросов развития сети к решению вопросов развития сети к межведомственному, включение в зону межведомственному, включение в зону приоритетов и ответственности Глав и приоритетов и ответственности Глав и органов местного самоуправления органов местного самоуправления муниципальных образований;муниципальных образований;

переход от «ручного управления» к переход от «ручного управления» к механизмам саморегуляции, связанных механизмам саморегуляции, связанных с введением НПФ и стандартов качества с введением НПФ и стандартов качества условийусловий

Проект Постановления Проект Постановления Правительства Московской Правительства Московской

областиобластиМЕТОДИКАМЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХГОСУДАРСТВЕННЫХ

УСЛУГ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ

ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО. ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО. НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО. ОСНОВНОГО ОБЩЕГО. НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО. ОСНОВНОГО ОБЩЕГО.

СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ. А СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ. А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ОКАЗЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ

СОСТАВЛЕНИИ ПРОГНОЗАСОСТАВЛЕНИИ ПРОГНОЗАКОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИОБЛАСТИНА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОДНА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

1.5. Нормативы стоимости 1.5. Нормативы стоимости предоставления государственных предоставления государственных услуг не применяются для услуг не применяются для определения расходов на определения расходов на финансирование малокомплектных финансирование малокомплектных сельских и рассматриваемых в сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами качестве таковых органами государственной власти и органами государственной власти и органами управления образованием управления образованием общеобразовательных учреждений.общеобразовательных учреждений.

5. Порядок расчета средств на 5. Порядок расчета средств на финансирование муниципальныхфинансирование муниципальных

малокомплектных малокомплектных общеобразовательных учрежденийобщеобразовательных учреждений

Малокомпектной школой считать Малокомпектной школой считать образовательное учреждение образовательное учреждение начального общего, основного общего, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего среднего (полного) общего образования :образования :

без параллельных классов,без параллельных классов, с общим количеством обучающихся до с общим количеством обучающихся до

100 человек.100 человек. Для малокомплектных школ норматив Для малокомплектных школ норматив

должен учитывать затраты, не должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.зависящие от количества обучающихся.

Перечень малокомплектных школ для определения Перечень малокомплектных школ для определения объема субвенции на финансовое обеспечение объема субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных общего образования в муниципальных малокомплектных школах для реализации основных малокомплектных школах для реализации основных общеобразовательных программ в части общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда финансирования расходов на оплату труда работников малокомплектных школ, расходов на работников малокомплектных школ, расходов на учебники и учебные пособия , технические средства учебники и учебные пособия , технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) утверждается Законом о из местных бюджетов) утверждается Законом о бюджете Московской области на очередной год по бюджете Московской области на очередной год по результатам комплектования на 1 сентября текущего результатам комплектования на 1 сентября текущего года.года.

При расчете субвенции, выделяемой При расчете субвенции, выделяемой муниципальному району или городскому округу на муниципальному району или городскому округу на реализацию основных общеобразовательных реализацию основных общеобразовательных программ, учитываются объемы финансирования программ, учитываются объемы финансирования малокомплектных школ.малокомплектных школ.