إتفاقية لتنفيذ الذاتي التقييمالفساد لمكافحة المتحدة األمم

عمارنة : رشا إعدادالقانونية الشؤون عام مدير

الفساد مكافحة هيئة

العام • التزامها 2005في عن فلسطين أعلنتبموجب الفساد لمكافحة المتحدة األمم باتفاقيةقبل من المتحدة لألمم العام لألمين وجه خطاب

. الوزراء رئيسيلزم • ما واتخاذ االتفاقية بتبني فلسطين تعهدت

فاعال . تطبيقا تطبيقها على للعملمن • العديد التاريخ ذلك منذ فلسطين أدخلت

إرساء في تصب التي اإلجراءات و االصالحاتو الفساد من للحد الالزمة الوقائية التدابير

. وقوعه إمكانيةالعام • منتصف مكافحة 2010في هيئة انشاء تم

بإعداد عملها بدأت التي و الفلسطينية الفسادالتي و الفساد، لمكافحة الوطنية االستراتيجيةبتنفيذ االلتزام لمدى تقييم إعداد ضرورة تضمنت

. الفساد لمكافحة األممية اإلتفاقية

• ، اإلنمائي المتحدة األمم برنامج من بدعمفي الفساد مكافحة و للنزاهة اإلقليمي المشروع

لتنفيذ ذاتيا تقييما فلسطين نفذت العربية البلدان. الفساد لمكافحة المتحدة األمم إتفاقية

التقييم • إلجراء فنية أخرى و وزارية لجة تشكيلالمتحدة األمم إلتفاقية فلسطين لتنفيذ الذاتي

. الفساد لمكافحة

القائمة • استخدام على الفنية اللجنة أعضاء تدريبعلى المرتكزة ، الذاتي للتقييم الشاملة المرجعيةمؤتمر قبل من اعتمدت التي الحاسوب، استخدام

. األطراف الدول

المتحدة األمم إتفاقية لتنفيذ الذاتي التقييمالفساد :لمكافحة

مقارن * تحليل إجراء عن عبارة هو الذاتي التقييمالوطنية الفساد مكافحة أنظمة التزام مدى يوضحو القوانين الخصوص وجه الدولة،وعلى في

تنفيذ بمتطلبات ، والبرامج المؤسسات و السياسات. التطبيق أو النص ناحية من سواء اإلتفاقية

. االستعراض* آلية من جزء هو

الشاملة* المرجعية القائمة على التقييم يستندالحاسوب، استخدام على المرتكزة ، الذاتي للتقييم

. األطراف الدول مؤتمر قبل من اعتمدت التيمن* تكليف على بناء أو طوعي بشكل يكون إجراؤه

. االستعراض آلية

إلى الذاتي التقييم : يهدف

نابعة و المشاركة على قائمة عملية تشجيعلمكافحة إصالحات تنفيذ بغرض الداخل منو األنظمة قدرات تقييم طريق عن الفساد

لمكافحة الوطنية المؤسسات و القوانين ) تحديد ) و ، التطبيق و النص في الفساد

الممكنة . اإلصالحات

: الذاتي التقييم مزايا جهود في النطاق واسعة وطنية مشاركة على تحفز

. الفساد مكافحة. بينها فيما التعاون و المؤسسات بين الحوار تشجع في استخدامها يمكن ، السياسة لراسمي معلومات يوفر

. الفساد لمكافحة وطنية استراتيجية تنفيذ أو وضع جهود في المحرز التقدم لقياس معيارا التقييم يعتبر

. الفساد مكافحة و اإلصالح الدول تحتاجها التي التقنية المساعدات تحديد في يساعد

األطراف. تنفيذ بشأن األخرى الدول مع الخبرات و المعرفة تبادل

اإلتفاقية.

: الذاتي التقييم عملية مراحل : تمهيدية خطوات-. قائدة جهة تعيين-. توجيهية لجنة تشكيل

المراحل: . المعنيين - لألطراف أولية عمل ورشة

-. لمعلومات جمع-. صياغته و التقرير تحليل-. النهائي شكله في صياغته و التقرير صحة من التحقق عمل ورشة-. توزيعه و التقرير نشرالمتابعة. -

: الذاتي التقييم عملية مراحل

الذاتي للتقييم الوزارية اللجنة. الذاتي للتقييم وزارية لجنة تشكيل تم رئاسي مرسوم بموجب : عضويتها في ضمتالفساد - مكافحة هيئة رئيسالخارجية - وزيرالعدل - وزيرالداخلية - وزيرالمالية - وزير

من : مكونة الذاتي التقييم إعداد في لمعاونتها فنية لجنة شكلت و

وزارة - الداخلية، وزارة الخارجية، وزارة الفساد، مكافحة هيئةديوان الوزراء، لمجلس العامة األمانة المالية، وزارة العدل،

للمجتمع ممثل اإلدارية، و المالية الرقابة ديوان العام، الموظفين. أكاديمية شخصية الخاص، للقطاع ممثل المدني،

: الفنية اللجنة عمل مراحل

القائمة استخدام على الفنية اللجنة أعضاء تدريباستخدام على المرتكزة ، الذاتي للتقييم الشاملة المرجعية

األطراف، الدول مؤتمر قبل من اعتمدت التي الحاسوب،. اإلنمائي المتحدة األم برنامج مع بالتعاون وذلك

إتفاقية لتنفيذ الذاتي التقييم تقرير إلنجاز عمل خطة وضع. الفساد لمكافحة المتحدة األمم

العالقة ذات الجهات جميع بحضور أولية عمل ورشة عقددعوتهم و عملها، ومتطلبات اللجنة بمهام لتعريفهم

إلعداد الالزمة و المطلوبة بالمعلومات االنفتاح و المشاركةالتقييم.

: التالي النحو على عمل مجموعات إلى اللجنة انقسمت

العمومية المشتريات و العام القطاع األمانة) مجموعة ممثلي ضمت - - - ديوان العام الموظفين ديوان المالية وزارة الوزراء لمجلس العامة

) _ الفساد مكافحة هيئة المالية و الرقابة

 القانون إنفاذ و التجريم ) مجموعة مكافحة هيئة ممثلي ضمت

- مؤسسة- الداخلية وزارة الفساد مجتمع مدني(

  الجرمية المتحصالت استرداد و الدولي التعاون ممثلي) مجموعة ضمت) - أكاديمية شخصية و الخارجية وزارة العدل وزارة

  مشاركة و المجتمعية المشاركة و الفساد مكافحة سياسات مجموعةالخاص - القطاع - و) الخاص القطاع الفساد مكافحة هيئة ممثلي ضمت

) المدني المجتمع

تجميع - مرحلة من االنتهاء بعد الفنية اللجنة عقدتالبيانات 9المعلومات ادخال إلى هدفت دورية، اجتماعات

. ) االومنيبوس ) الذاتي التقييم آلية على

مصغرة - لجنة تشكيل تم البيانات ادخال من االنتهاء بعددولة لتنفيذ الذاتي التقييم لتقرير التنفيذي الملخص إلعداد

. الفساد لمكافحة المتحدة األمم إلتفاقية فلسطين

-. فلسطين دولة لرئيس التقييم تقرير و الملخص سلم ثم

-

المتابعة: واإلجراءات الخطوات و التدخالت أهم بالمتابعة يعنى

على أو التشريعات المستوى على سواء اتخاذها الواجباألمم اتفاقية متطلبات مع لالنسجام التطبيق مستوى

. الفساد لمكافحة المتحدة إدخالها الواجب التعديالت من مجموعة إلى التقرير خلص

قانون على تعديالت منها ، عالقة ذات تشريعات علىالمدنية، الخدمة قانون على تعديالت منها الفساد، مكافحة

. العقوبات قانون على ومنها التعاون تعزيز على العمل ضرورة إلى التقرير خلص كما

تسليم و القضائي للتعاون ثنائية اتفاقيات عقد عبر الدوليالمجرمين.

المتحدة األمم اتفاقية لتنفيذ الذاتي التقييم أهمية تكمنيمكن بما ردمها بهدف الفجوات تحديد في الفساد لمكافحة

الدولية المتطلبات مع المواءمة من ليسفقط فلسطين دولةفعالية أكثر جهود فيها الفساد مكافحة جهود جعل من لكن و

الوطنية االستراتيجية عليه نصت سامي هدف إلى وصوالالفساد : لمكافحة

) الفساد) من خالية فلسطين دولة

الستماعكم،، ` شكرا