Jordan March 2013مارس - 2013األردن

العربية للمرأة االقتصادي الوضعالدولية المعايير و الواقع بين

(International Norms)

. مرسي: مايا د اعدادالعمل رئيسفريق و االقليمي المستشار

تمكين و االجتماعي النوع لسياسات المرأة

العربية للدول االقليمي المكتببالقاهرة االقليمي المركز

االنمائي المتحدة األمم برنامج

اإلنسان بحقوق الدولي االهتمام أخذو األساسية السمات إحدى يمثل

. المعاصر الدولي للتنظيم المميزةإلى االهتمام هذا :ويعود

الداعية القيم و األفكار الحريات تنامي إلىالديمقراطية، و العامة

امرأة اإلنسان ان و ألجله رجال أقرت الذيهو الحقوق تطور هذه كل في تقدم األصل و

. إنجازه يراد

بقدر التمتع تكفل التي الضمانات توفيرالحريات و الحقوق من و مناسب يعتبر مما

الغايات لتحقيق المهمة المداخل أحد شك الالمستدامة التنمية من المرجوة

األمم أصدرت ولقدخالل المتحدة

الطويلة مسيرتهامن العديد

المؤتمرات،والمواثيق االتفاقيات

لحماية والعهودوقد وحقوقه اإلنسانحيزا المرأة أخذت

. فيها سوف مهما وهذه عرضن فى

هذه العرض أهمو اإلعالنات

و المؤتمرات العهود وركزت المواثيق التي

المرأة حقوق . على

النهوض و بحقوقها اإلهتمام وضع مع المرأة دور تفعيل ويأتيمقدمة في والسياسية واالقتصادية االجتماعية بأوضاعها

البد التي . لوطننا التحديات تعاني فالمرأة يواجها أن العربيالعربي الوطن :في

االجتماعية الناحية وعي من عدم منقدراتها على يؤثر ما وهو دورها بأهمية المجتمع

بكفاءة، الدور هذا أداء في االقتصادية الناحية مشاركة ومن تنخفض

إلي إضافة العمل سوق في العربية المرأةالريفية المناطق في خاصة الفقر من ، معاناتها

أكثر من الفرص في المساواة عدم ويعتبريتضح ما هو و ، العربية للمرأة المعاناة مظاهرالتميز من و األجور و الوظيفي الوضع من

. العاملة المرأة ضد القائم ويتطلب الهيكليالنهوض المجتمع في العربية المرأة دور تفعيلوإتاحة والتدريب التعليم خالل من بقدراتها

، الشاملة التنمية عمليه في لها المشاركة فرص

السياسية من ثانى الناحية العربية المرأة. العالم في السياسية المشاركة في نسبة أقل

ال فالتنمية التيالمرأة فيها تشاركبالحقوق تتمتع والهي الواجبات و

معرضة تنمية . ويشكل للخطر

بين المساواة عدماكثر الجنسين

اإلجحاف مظاهرألنه مجتمع أي فيعلى عمليا يؤثر

عدد نصف السكان.

فيها تؤكد تتساوى العالم في دولة توجد ال أنه الدولي البنك تقاريروالرجل للمرأة االقتصادية و االجتماعية .الحقوق

في المستقلة الحقوقاألراضي ملكية

الممتلكات وإدارةواألعمال،

دون السفر حتى أوأزواجهن . موافقة

سيطرة للنساء ومازالتاإلنتاج مصادر على أقل

األرض، فيها بما والمواردوالمعلومات والتعليم،

المالية والموارد

أن نجد األحيان، معظم وفىالتي المشروعات رأسمال

رأس من أقل النساء تديرهايديرها التي المشروعات مالحصولها يصعب مما الرجال؛

واألسمدة المعدات على. والقروض والمعلومات

الدول من العديد في النساء فمازالتإلى : يفتقرن

غير اإلسهام من الرغم على ومقومات إنتاج في للنساء المقدر

, في إسهامهن فإن اإلنساني الرفاهخارج البشري النشاط مجاالت

صعوبات يواجه األسرة نطاقمنها تحد متعددة وعوائق

قطاع في فعملهنيتسم الذي الخدمات

العمل وعوائد باإلنتاجيةفي التدني إلى يميل

العربي، العالمالعادة في ويتقاضينما لقاء متدنية ا dأجور

عمل من به يقمن

للنساء االقتصادية المشاركة ضعف ويعودبينها من أسباب عدة إلى :العربيات

،السائدة الذكورية الثقافة ، عمومdا العمل فرص شح مستوى فى fن الجنسي بين التمييز

واألجور التشغيل القوانين و اإلنجاب مستوى ارتفاع

ومساندة العاملة المرأة بحماية المتعلقةالمتعددة، أدوارها

والعمل الشخصية األحوال قوانين بعض " حين " الحماية بهدف المرأة حرية تقيد

زوجها أو أبيها إذن على بالحصول تلزمهااالقتراضمن أو السفر أو للعمل

، المالية المؤسسات المساندة الخدمات ضعف أسهم كما

في الهيكلي التعديل وبرامج المرأة لعمل . زال وما المرأة أمام العمل فرص تضييق

غير األفراد من اثنين من أكثر اإلعالة معدلالعاملين.

إلى ا Qعموم يؤدي الدخل فقر انتشار :إن

األعمال شغل في الضعفعلى والسيطرة والفنية المهنية

عام بشكل االقتصادية الموارد

الفقر يفضى كماإضعاف إلى البشري

شغل مجال في النساءالعليا الوظائف

واإلدارية التشريعيةواألعمال والتنظيميةبصفة والفنية المهنية

(خاصة

الفقر يفضى كماإضعاف إلى البشري

مجال في النساءالعليا الوظائف شغل

واإلدارية التشريعيةواألعمال والتنظيميةبصفة والفنية المهنية

(خاصة

الدولية المعايير

يمكن لها نتطرق سوف التي الحقوق خالل منمالحظة فيمكننا ، اإلنسان حقوق تطور نالحظ أن

:أن األولى الفردية المرحلة بالحقوق عنيت

والسياسية عليه والمدنية يطلق ما وهو الجيل ،اإلنسان األول حقوق من

أعقبه الثاني والذي الحقوق الجيل على مركزاوالثقافية، واالجتماعية االقتصادية

أن من الرغم وعلىالمستفيدون هم األفراداالقتصادية الحقوق منوالثقافية واالجتماعية

أيضا تشمل أنها إال. الجماعية الحقوق

الثالث وأخيرا والذي الجيل الحقوق منيتعلق فيما خاصة ذاتها الحياة بنوعية يعني

. واالقتصادية البشرية والتنمية بالبيئة

هذه من كل بينيوجد الثالثة األجيالتطورها في تداخل

أنه إال ، التاريخيمالحظة يمكننا

خالل من تطورهاأو خمسمراحل ليس أطوار ذلك ومع ،

تلك تكون أن بالضرورةبمثل مرت قد الحقوق

بالمفهوم المراحل هذهيمكننا أنه إال المنهجي،

المراحل تلك .سرد

حقوق لتطور أطوار أو خمسمراحل االنسان

: التنفيذ: آليات تشكيل مرحلة رابعااألحوال أغلب في يتم المرحلة هذه وفياتفاقية أحكام تنفيذ لمتابعة لجان تشكيلتكوين أو مقرر، تعيين أو متخصصة دولية

هذه وتقوم الحقائق، تقصي أو تحقيق، لجنةالتقارير تلك أن إال تقارير، بأصدار اآلليات

نقد توجيه وعدم بالدبلوماسية تتسم ما غالباللحكومات المخالفة.مباشر

: الجنائية: الحماية مرحلة خامساعلى ترد التي االنتهاكات وضع يتم وفيها

نص إطار في بالحماية المعني الحقلمرتكبيه رادعة وفرضعقوبات تجريمي

القضاء اتفاقيتي مثل دولية اتفاقية خالل منعام العنصري التمييز أشكال جميع على

العنصري 1965 الفصل جريمة وقمععام عليها مناهضة. 1972والمعاقبة واتفاقية

أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب. المهينة أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة

بالحق: التعريف مرحلة يتم أوال وفيها ،كمبدأ وتحديده وانتقاؤه الحق مفهوم بلورة

خالل من المرحلة هذه تتم ما وغالبا عام،وكذلك والمفكرين، القانون فقهاء كتابات

. االجتماعية التطوراتاإلعالن،: مرحلة إقرار ثانيا يتم وفيها

قبل من به معترف عام كمبدأ الحق هذااإلعالن هذا يأخذ ما وغالبا الدولي، المجتمع

العالمي اإلعالن مثل عالمي إعالن شكلتتسم دولية معاهدة أو اإلنسان، لحقوق

. كامل بشكل اإللزام وعدم بالعمومية: النفاذ: مرحلة تحديد ثالثا يتم وفيها

في وتطويرها الحقوق هذه عمومياتالعهد مثل متخصصة، دولية اتفاقيات شكلوالعهد والسياسية المدنية للحقوق الدولي

واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدوليوالثقافية.

فى للمرأة االقتصادي وضعالعربية المنطقة

العالم في األقل هى العربية للمرأة اإلقتصادية خارج ٪ 02)المشاركة األجر المدفوعة األعمال منالزراعي العاملة ، القطاع القوي في المرأة المناطق، 26مشاركة جميع بين األدني المعدل إنه أي المائة في

العالم في األعلي هي الرجل، بحصة مقارنة الهشة، العمل فرص من المرأة حوالي- حصة يقف فقراإلنسانمقابل 31.6 للنساء ٪19.) للرجال فقط ٪

يتجاوز العالم، في العمل قوة في النمو معدالت . 3أعلى Q سنويا من) ٪ أكثر يعني ماليين 4وهذاعام في العمل سوق إلى جدد السودان، ) 2009داخلين مصر، عربية دول أربعة إلى ينتمون نصفهم من وأكثر

.) والجزائر المغرب،

العالم في في نسبة أقل ثانى للمرأة السياسية (17.8)المشاركة العرب البرلمانيين من ٪

. الرجال من أكثر العربية المناطق كافة في الفقر من يعانين حوالي) النساء يبلغ ٪ 31.6الفقرمقابل (19للنساء للرجال فقط ٪

اإلناث بين األمية معدالت مقابل 50)ارتفاع ٪30) للذكور ٪

المعدالت أقل التعليم ثاني و العلمي التحصيل في

األمهات وفيات معدالت 270/100)ارتفاع حية؛ ،000 (1400والدة الصومال في

البشرية بفيروسنقصالمناعة اإلصابة معدالت من 40)ارتفاع ٪470 من ،000 هم المتعايشينالنساء)

تنمية لبرامج المخصصة الميزانيات ومحدودية والبطالة الفقر مشكالت من تعاني تزال ال العربية الدول أنالمرأة مشاركة وحجم مدى عن والواقعية الدقيقة اإلحصاءات غياب وكذلك العمل في المرأة قدرات وتطوير

المختصة . والجداول الحقول من وغيرها القرار اتخاذ ونسبة العمل وقوة االقتصادية القطاعات Arab MDG Report (2010)فيhttp://www.ipu.org/wmn-e/world.htmArab Women Studies Center Report 2010

لاللفية التنموية االهدافالجوع : و المدقع الفقر على القضاء االول الهدف

والشباب النساء فيهم بمن للجميع، الالئق والعمل والمنتجة الكاملة العمالة .توفير

وذلك العالم، مناطق جميع بين العاملة القوي في للمشاركة معدل أدني العربية المنطقة سجلتالمرأة انخفاضمشاركة البالغ. بسبب العالمي، المتوسط العاملة القوي في الرجل مشاركة معدل في 77ويقارب

في. النسائية العاملة القوي في المشاركة معدل في زيادة شهدت العربية الدول من العديد أن من الرغم وعلي المائةأن إال الماضيين، يتجاوز العقدين ال المرأة مشاركة المائة 26معدل جميع في بين األدني المعدل إنه أي

البالغ العالمي المتوسط نصف يتجاوز ال إذ في 51المناطق، المائة 2010في

الع التحصيل في تقدما المنطقة أحرزت في لوبينما المحققة المكاسب تنعكس لم سواء، حد علي واإلناث للذكور مي. ملحوظ بشكل العاملة القوي في المرأة مشاركة علي إيجابية uثارا ا العلمي التحصيل

كالزواج المحافظة التقاليد وانتشار القوانين، في والتمييز المسلحة، النزاعات وانتشار الريفية، التنمية وتعثر فالفقر،. العمل سوق في سيما وال العام، الشأن في المرأة انخراط تعوق التي العوامل من جميعها المبكر،

المنطقة تؤهل بسرعة تتراجع وهي األخري، النامية المناطق في منها أقل العربية المنطقة في الهش العمل نسبة . uسيا ا شرق بعد الثانية المرتبة في الرجل، للحلول بحصة مقارنة الهش، فرصالعمل من المرأة حصة أن غير

العالم، في األعلي والعاملين هي الخاص لحسابهم العاملين الهش العمل ويشمل األخيرة، العقود في ازدادت وقدعمل ظروف وفي منخفضة، أجور لقاء للعمل والمعرضين النظامي، العمل ترتيبات خارج والعاملين األسرة، لحساب . صوت لهؤالء يكون وقلما االجتماعي الضمان مستحقات من وللحرمان األساسية، حقوقهم من تنتقص أن يحتمل صعبة

. مماثلة منظمات في أو العمالية النقابات في تمثيل أو

لاللفية التنموية لالهداف العربي عام 2013التقرير بعد لما ونظرة التحديات 9ص 2015مواجهة 11 12، ،

لاللفية التنموية االهداف : المرأة وتمكين الجنسين بين المساواة تعزيز الثالث الهدف

الزراعي غير العمل في المرأة حصة نحو هامة خطوة هو التكافؤ وهذا التعليم، في الجنسين بين التكافؤ تحقيق نحو d كبيرا d تقدwما المنطقة حققت

. والرجل المرأة بين الفرص في المساواة تحقيق

المرأة حصة تتجاوز ال الزراعي غير العمل في المرأة حصة األجر 20انخفاض المدفوعة األعمال من المائة في . القطاع خارج األجر المدفوعة األعمال في المرأة حصة ارتفعت العالمي، الصعيد وعلى الزراعي القطاع خارج

من ببطء . 40إلى 35الزراعي فانخفضت العربية المنطقة في أما المائة العشرين هذهفي االعوام في الحصةالماضية .

المدفوعة األعمال في المرأة حصة سجلت المغرب، وبلدان العربية الخليج لدول التعاون مجلس بلدان وفي. المشرق بلدان وفي نموا البلدان أقل في تراجعت بينما طفيفة زيادة الزراعي القطاع خارج األجر

. فالمرأة الرجل مع متساوية ظروف في عملهن يكون ال أجر، مقابل عمل فرصة يجدن اللواتي النساء من والقلة . المرأة أجر يتراوح التحويلية، الصناعة قطاع وفي نفسه العمل علي الرجل من أقل أجرا المتوسط في تتقاضي

و 79بين السورية، العربية الجمهورية في الرجل أجر من المائة و 68في األردن، في المائة في 66في المائة فيو . 50مصر، من هاما وعامال التمييز عدم لمبدأ منافيا الجنسين بين األجور فارق يزال وال فلسطين في المائة في

. المرأة تفضل إذ الوقت، توزيع في أيضا الجنسين بين فوارق وتالحظ المجتمعات في اإلقصاء استمرار عوامل. المنزل في الرعاية مسؤوليات من تتحمله ما بسبب أجرا أقل أعمال مزاولة أو جزئي بدوام العمل

لاللفية التنموية لالهداف العربي عام 2013التقرير بعد لما ونظرة التحديات 21ص 2015مواجهة

المشاركة أسبابضعفللمرأة االقتصادية

االدن ضعف الموارد ىالسيطرة علىال وال إوالفرص قتصادية إجتماعية

والسياسية

االدن الموارد ىالسيطرة علىال قتصادية إوال جتماعية إوالفرص

(1 )والسياسية

الفقر من أعلى كما معدالت واألميةالفع المشاركة في قليلة فرصها الة wأن

المستويات جميع على .والتمثيلللدخل ال العادل غير توزيع

الموارد على .والسيطرة الئق عمل على الحصول صعوبة

للفرص .وتكافؤ ال وال إالحالة ستقاللية إجتماعية

صنع سلطة علي المرأة حصول وعدمبالحقوق الوعي ونقص القرار

.قتصاديةإال

ا فيلمساواة عدممجاالت فى الحقوق جميعال والسياسية إالحياة جتماعية

.قتصاديةإوال ال قتصادية إالتفاوتات

والحرمان التمييز إنتاج تعيدوال ) العمل أسواق قتصاد إأثر

المالية والسياسات الكلياألصول وملكية (.والضريبية

المساواة في عدمالعمل ، البطالة)أسواق

فرص وجود عدم ، عدماألجور في انتشار ، المساواة

الرسمية غير العمل ،أسواقبالكاد يكفي الذي اإلنتاج

الزراعي dخاصة القطاع (.في

والفرص الموارد على االدني السيطرةوالسياسية إوال جتماعية إال (2 )قتصادية

التقليدي في العزل المرأة وحصرمتدنية مهارات تتطلب التي األنشطة

األحيان و من كثير في تتسم التياألجور إب .نخفاض

األجور في المساواة .عدم على فرصالحصول محدودية

/ األراضي الملكية .حقوقستخدام إنخفاضمعدل إ

.ياجالتكنولو

على المفروضة القيودوال إالالتنقل قتصادي إجتماعي

العمل سوق حواجز بسبب للمرأةوالثقافية .القانونية

األحيان أغلب ت في شاركالوالشؤون المرأة الحكم في

والمشاركة المدنيةجميع جتماعيةإال على

.المستويات من والنساء الفتيات تعاني

التعليم على الحصول في القيوداألعراف تقودها والتى

حول إال الراسخة جتماعيةالمجتمع في .دورهن

والفرص الموارد على االدني السيطرةوالسياسية إوال جتماعية إال (3 )قتصادية

واضعي لدى الوعي وجود عدماالجتماعي السياسات النوع أثر حول

السياس .االجتماعية ات على السيما الحرمان من والفتيات النساء تعاني

الكوارث من اإليذاء مخاطر حيث منوكذلك للخطر التعرض حيث ومن الطبيعيةإلى الوصول في المساواة عدم

.. آثارها والتخفيفمن الوقاية

في المساواة عدماالقتصادي الهيكل

جميع والسياسات فياإلنتاجية األنشطة أشكالالموارد على والحصول

األراضي/ .واالئتمان المحدودة المشاركة

المشاريع ملكية فيالصغيرة الفردية

.والمتوسطة في المساواة عدم

الموارد إدارةوالحفاظ الطبيعية

البيئة .على

دولية اتفاقيات دولية لماذا معايير بالمرأة؟ او خاصة

لن ألنmيشك العالم النساء فقراء ويعملن أغلبية فيه، األميين ويتقاضين وأغلبية الرجال، من أقلية أكثر zلن ويشك كما أقل، d المشاركة أجرا صعيد . على العالم في السياسية يشكل ألن التمييز المساواة هذا لمبادئ Qكرامة انتهاكا واحترام الحقوق مشاركة في أمام وعقبة المساواة اإلنسان قدم على الحياة النساء في الرجال واالجتماعية مع في السياسية والثقافية ورخاء واالقتصادية نمو ويعيق . دولهن، واألسرة المجتمع مصدر وألن أن كونها الحقيقة هو المرأة مبرر إنسان حقوق هناك الحق وليس هذا أحد يسلبها . ألن

في ألن يتعرضن النساء

وجميع جميع المجتمعات

عدم ألوج}ه النشاط ميادين

تم وقد القانون، في المساواة

ومكانتهن حقوقهن اعتماد

والتقاليد العادات على d تاريخيا

ولم فيها، يعشن التي للبلدان

بها معترف قوانين ثمة تكن

هذه لحماية كأساس }عتم|د ت

الحقوق.لم أل المرأة إنسانية ن

كافية وضمان تكن إلنصافها

ويستمر واستمر بل حقوقها

كل في ضدها التمييز

المجتمعات.

للمرأة االقتصادي للتمكين الدولية المعاييرووثائق الدولية واإلعالنات والمبادئ االتفاقيات

األلفية

اإلنسان لحقوق العالمي 1943المؤتمر عام المتحدة األمم 1945ميثاق اإلنسان لحقوق العالمي 1948اإلعالن واالجتماعية االقتصادية الخاصبالحقوق الدولي العهد

عام 1966والثقافية عام المرأة ضد التمييز على القضاء 1967إعالن المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية

) عام) 1979سيداو التنمية في الحق 1986عام إعالن بكين مؤتمر الرابع، العالمي المرأة 1995مؤتمر األلفية بشأن المتحدة األمم 2000إعالنالدولية اتاتفاقي العمل منظمة

اإلنسان لحقوق العالمي المؤتمر1943

المؤتمر أقره الذي التحرك وبرامج فينيا إعالن جاءللمرأة ينصعلى اإلنسانية الحقوق أن

الحقوق مع متكامل ثابت جزء هي وللفتاةعنها . يتجزأ وال لإلنسان العالمية

International Encyclopedia of Women. العصور عبر المرأة . موسوعة . ص. الرابع المجلد للكتاب العامة المصرية 2004. 31الهيئة .

المتحدة األمم ميثاق في الدولية اإلنسان 1945حقوق

وكرامة" األساسية، اإلنسان بحقوق اإليمان ترسيخالبشرية، النفس المتساوية وقيمة والحقوق

والنساء ".للرجال . المتحدة المتحدة الألمم األمم . .ميثاق 1996الديباجة

اإلنسان لحقوق العالمي 1948اإلعالن

Q رجال كان سواء اإلنسان حقوق ضمن نصوإمرأة اإلعال . أو لتطوير نخص العمل في حق

و االنتماء و باألهمية شعورها وتعميق شخصيتهاالكرامة . و الحرية

اإلنسان لحقوق العالمي 1948اإلعالن

واالجتماعية االقتصادية الخاصبالحقوق الدولي العهد(ICESCR)1966والثقافية

( الجزء االجتماعي الضمان في الحقالمادة (.9الثالث

للفرد كاف معيشي مستوى في الحقالمادة ) الثالث الجزء 11وأسرته 10،.)

( الثالث الجزء الجوع من التحرر في الحق(.2البند 11المادة

و المرأة بين المساواة حقالحقوق بكل التمتع في الرجل

واالجتماعية االقتصاديةالثاني ) الجزء والثقافية

(.3المادة ( الجزء العمل في الحق

المادة (.6الثالث بظروف التمتع في الحق

الجزء ) وتفضيلية عادلة عملالمادة (.7الثالث

االنضمام و تكوين في الحقالجزء ) العمالية النقابات إلى

المادة (.8الثالث

المرأة ضد التمييز على القضاء 1967إعالن

االقتصادية الحياة ميدان في الرجل لحقوق مساوية حقوقهذا واالجتماعية في و

،العمل وفي المهني، التدريب تلقي ،العمل ونوع المهنة اختيار حرية وفي ،والعمل المهنة في الترقية نيل وفي ) القيمة) ذي العمل عن متساوية بمعاملة والتمتع الرجل، لمكافأة مساوية مكافأة تقاضي حق ب

المساوية، ) ضد) المؤمنة االجتماعية والضمانات التقاعدية وباالستحقاقات األجر المدفوعة باإلجازات التمتع حق ج

العمل، عن العجز أسباب من ذلك غير أو الشيخوخة أو المرض أو البطالة. ) الرجل) مع المساواة قدم علي العائلية التعويضات تقاضي حق فصلها كما د لمنع الالزمة التدابير تتخذ

ولتوفير السابق، عملها إلي عودتها ضمان مع مأجورة أمومة إجازة وإلعطائها الحمل، أو الزواج حالة في. الحضانة خدمات ذلك في بما لها الالزمة االجتماعية التي و الخدمات التدابير تلك تمييزية تدابير تعتبر ال

الجسمي تكوينها بصميم تتعلق ألسباب األعمال، أنواع بعض في المرأة، لحماية (.10المادة )تتخذ

http://www1.umn.edu/humanrts/arab/b021.html : نيويورك، المتحدة، األمم األول، المجلد دولية، صكوك مجموعة اإلنسان المبيع 1993حقوق رقم ، A.94.XIV-Vol.1, Part 1 ، 201ص .

أشكال إتفاقية جميع على القضاءالمرأة ضد اسيداو ) 1979 التمييز

CEDAW)

الثالث األطراف (14-10المواد ) الجزء الدول تعرفااللتزامات كافة

على للقضاء المختلفةفي التمييز

الصحة ، ،العمل التعليمالحياة وفي

،االقتصادية االجتماعيةشمل وكذلك والثقافية

الريفية المرأة حقوق

ضد إتفاقية التمييز أشكال جميع على القضاء(CEDAWسيداو ) 1979 المرأة

على العمل الحصول التوظيف بنفسفرص التمتع الوظيفى واألمن والترقى والعمل المهنة اختيار حرية

. المهنى التدريب وإعادة التدريب وتلقى بالعمل يتعلق فيما والمعاملة األجر فى المساواة

. العمل نوعية تقييم وفى القيمة المتعادل التقاعد حاالت فى والسيما االجتماعى الضمان

فى وكذلك والشيخوخة والعجز والمرض والبطالةاألجر مدفوعة .إجازة

العمل ظروف وسالمة الصحية الوقاية فى من الحق. مؤذية انها يثبت التى األعمال

الخدمة من الفصل حظر واألمومة، للزواج بالنسبةمع الزواجية والحالة األمومة إجازة او الحمل بسببإجازة نظام ضمان للمخالفين، جزاءات فرضالمرأة تفقد ان دون األجر المدفوعة األمومةالعالوات او اقدميتها او تشغلها التى الوظيفة

االجتماعية . رعاية مرافق من شبكة وتنمية إنشاء تشجيع

األطفال. ب الحمل التمتع فترة اثناء خاصة بما حماية ذلك ، فى

اإلنجاب وظيفة .حماية

11المادة العمل ميدان حق فى ،

: المرأة فى

:11المادة علي- 1 للقضاء االطراف الدول تلزم

العمل ميدان في المرأة ضد التمييزوالتمتع العمل في المتساوي الحق

اختيار وحرية التوظيف بنفسفرصالوظيفي واالمن والعمل المهنة

المهني والتدريب واالستحقاقات

: االلتزام مؤشراتضد 1( التمييز لمنع تدابير وجود

العمل أماكن في المرأةالعمل 2( قوة في النساء نسبةيعملن 3( الالتي النساء نسبة

الوقت بعض أو كلعلي 4( مقصورة وظائف وجود

النساء أو الرجال

:11المادة االجتماعي- 2 الضمان في المتساوي المرأة حق

بما العمل ظروف وسالمة الصحية الوقاية وفياالنجاب وظيفة حماية فيها

االمومة أو الزواج بسبب المرأة ضد التمييز عدم) الفصل) حظر

أو االجر مدفوعة االمومة أجازة نظام ادخالأخري مزايا

بين الجمع من الوالدين لتمكين الدعم توفيرفضال االسرية والمسئوليات العمل مسئوليات

العامة الحياة في االشتراك عنتحديثها بهدف الوقائية التشريعات مراجعة

: االلتزام مؤشراتمن 1( الحامل المرأة تحمي قوانين وجود

الفصلالعاملة 2( المرأة البناء حضانة دور وجودالتحرش 3( من حماية تدابير أو قوانين وجود

العاملة للمرأة الجنساالطفال 4( لرعاية واالب لآلم اجازات توافر

المواليد

جميع إتفاقية على القضاءضد التمييز أشكال

( ,CEDAWسيداو ) 1979 المرأةالدول التزام ومؤشرات

ضد إتفاقية التمييز أشكال جميع على القضاء(CEDAWسيداو ) 1979 المرأة

. األسرية االستحقاقات

المصرفية القروض على الحصولاشكال من ذلك وغير والعقارية

. المالي االئتمان

الترويحية األنشطة فى االشتراكجوانب وجميع الرياضية واأللعاب

. الثقافية الحياة

:-13المادة

فىالحياة مجاالت

االقتصادية نفس واالجتماعية،

الحقوقفى :-

:13لمادة االحقوق نفس المرأة منحاالستحقاقات يخص فيما

والقروض االجتماعيةالعقارية والرهون المصرفية

المالي االئتمان من وغيرهاالخاصة الحقوق نفساالنشطة في باالشتراك

الرياضية وااللعاب الترويحيةالثقافية والحياة

: االلتزام مؤشراتضمان 1( نظام وجود

عائليفي 2( متساوي حق

علي الحصولالقروض

ضد إتفاقية التمييز أشكال جميع على القضاء(CEDAWسيداو ) 1979 المرأة

ضد إتفاقية التمييز أشكال جميع على القضاء(CEDAWسيداو ) 1979 المرأة

14المادة-:

فى المشاركة لتسيير الريفية المرأة تواجه التى الخاصة المشاكلحق منها، واالستفادة فى:-المرأة التنمية

. اإلنمائى التخطيط فى المشاركة. األسرة بتخطيط المتعلقة والخدمات المالئمة الصحية العناية على الحصول. االجتماعي الضمان برامج من االستفادة بما الرسمي، وغير الرسمي التعليم و التدريب انواع جميع على الحصول

. الوظيفية األمية بمحو يتصل ما ذلك فى. التعاونيات تنظيم. المجتمعية األنشطة جميع فى المشاركة التسويق وتسهيالت الزراعية والقروض اإلئتمانات على الحصول

اإلصالح مشروعات فى المعاملة فى والمساواة المناسبة والتكنولوجيا. الريفى التوطين مشروعات فى وكذلك الزراعي واإلصالح األراضي

واإلصحاح باإلسكان يتعلق فيما سيما وال مالئمة معيشية بظروف التمتع. واالتصاالت والنقل والماء بالكهرباء واإلمداد

:14المادة االطراف الدول تراعي أن

المرأة تواجهها التي المشاكلالتي الهامة واالدوار الريفيةفي مشاركتها وتكفل تؤديها

الريفية التنميةاعداد في مشاركتها في الحق

االنمائي التخطيط وتنفيذالرعاية مرافق من واالستفادة

الضمان وبرامج الصحيةعلي والحصول االجتماعي

وتنظيم والتدريب التعليمالتعاونيات

الريفية المرأة حصول فرصةوالقروض االثتمان علي

التسويق وتسهيالت الزراعيةومشاريع المناسبة والتكنولوجيا

والتوطين الزراعي االصالحالريفي

االلتزام مؤشراتالريفية 1( المرأة لتنمية برامج وجودالريفيات 2( النساء نسبة

مؤسسات في المشتركاتتنموية

في 3( االسرة تنظيم خدمات توافرالريف

لالراضي 4( النساء ملكية نسبةالزراعية

للمرأة 5( متاحة أسواق وجودمنتاجاتها لبيع الريفية

ضد إتفاقية التمييز أشكال جميع على القضاء(CEDAWسيداو ) 1979 المرأة

التنمية في الحق 1986إعالن

المتحدة األمم منظمات أهتمت التنمية في الحق وإلعمالالسامية والمفوضية اإلنمائي المتحدة األمم برنامج و

للمرأة األنمائى المتحدة األمم صندوق و االنسان لحقوقالمتواصالة بت بالتنمية وربطه الحقوق منهج طوير

المستدامة تنص أو الحقوقية السياسات جائت والعمل فى الحق على واجب ايضا يشمل وهذا ،

وذلك األفراد أمام منتجة عمل فرص إتاحة فى المسئولين d أيضا يشمل كما والعامة الخاصة اإلستثمارات خالل منبعض اليها تؤدي التى البطالة مخاطر من األفراد حماية .) اإلقتصادي ) اإلصالح سياسات مثل اإلقتصادية السياسات

United Nations Development Programme. Integrating Human rights and Sustainable Human Development. A UNDP policy document. January 1998

بكين عمل منهاج و العالمي المرأة 1995مؤتمر

ووثيقته ين السياسي إعالنه فى بكين عمل منهاج صغير والمنظمات الحكومات تعاون ضرورة على الختامية

أربعة على المدنى والقطاع الخاص والقطاع الحكوميةلتحقيق اقتصاديا المرأة لتمكين رئيسية :محاور

والتدريب التجارية الخدمات وسبل توفيرالتكنولوجية والمعلومات األسواق إلى الوصول

. الدخل منخفضة المرأة وبخاصة للمرأة االقتصادية القدرة خالل تعزيز من

. للمرأة التجارية الشبكات الوظيفية التفرقة على إشكال القضاء وجميع

. العمل فى التمييز العمل مسؤوليات بين المواءمة تعزيز

. والرجال للنساء واألسرة

 

المرأة حقوق تعزيزواستقاللها االقتصادية

ذلك فى بما االقتصادىالعمالة فرص على حصولها

المالءمة االستخدام وظروفالموارد على والسيطرة

.االقتصادية على المرأة وصول تسهيل

إلى الرجل مع المساواة قدمواألسواق والعمالة الموارد

والتجارة .

اإلجتماعية للتنمية العالمية األهداف - القمةلأللفية 2000التنموية

هدف و أول المدقع الفقر على القضاءمؤشرات وفالجوع عدة اختيار تم هذا سبيل ي

بينهم الكاملة للقياسمن العمالة توفيربمن للجميع، الالئق والعمل والمنتجة

والشباب النساء فيهمالجنسين هدف ثالث بين المساواة تعزيز

للقياس وف مؤشرات عدة اختيار تم هذا سبيل يبينهم الوظائف من في النساء حصة

الزراعي غير القطاع في األجر مدفوعة

جملة هناك 162من الدولية، العمل منظمة عن صادرة أو 12اتفاقية رئيسية بصفة بالمرأة تتعلق اتفاقيةثانوية،

التمييز أشكال على والقضاء المساواة تكريسمبدأ إلى تهدف عامة اتفاقيات االتفاقيات: ، العملفي

رقم 1. ( 19االتفاقية سنة ) الصادرة الشغل حوادث المعامالت في المساواة . 1925بشأن

رقم 2. سنة 10االتفاقية الصادرة األجور في المساواة . 1951بشأن

رقم 3. سنة 111االتفاقية الصادرة والمهنة االستخدام مجال في التمييز . 1958حول

رقم 4. ( 118االتفاقية سنة ) الصادرة االجتماعي الضمان المعامالت في المساواة . 1962بشأن

رقم 5. سنة 151االتفاقية الصادرة العمومية الوظيفة في المهنية العالقات . 1978بشأن

رقم 6. ذوي 156االتفاقية من والنساء الرجال من للعمال المتساوية والمعاملة الفرصة إتاحة بشأنسنة الصادرة العائلية . 1981المسؤولية

العاملة، المرأة وضع تتعرضإلىخصوصيات فهي الباقية االتفاقيات أما

رقم 7. سنة 3االتفاقية الصادرة األمومة حماية . 1919بشأن

رقم 8. سنة 4االتفاقية الصادرة d ليال النساء تشغيل . 1919بشأن

رقم 9. ( 41االتفاقية سنة ) الصادرة معدلة d ليال النساء تشغيل . 1934بشأنرقم 10. سنة 45االتفاقية الصادرة األرض تحت النساء تشغيل . 1935حولرقم 11. ( 89التفاقية سنة ) الصادرة معدلة d ليال النساء تشغيل . 1948حولرقم 12. ( 103االتفاقية سنة ) الصادرة معدلة األمومة حماية .   1952بشأن

الدولية اتاتفاقي العمل منظمة

والمواثيق اإلتفاقيات تقسيم يمكنالى اإلنسان بحقوق الصلة ذات الدولية

. عام طابع ذات ومواثيق اتفاقيات المبادئ وجموعة ، خاص طابع ذات اتفاقيات

المتحدة . األمم عن صدرت التى والقواعد لموضوعات المنظمة اإلتفاقيات مجموعة

معينة . األمم عن الصادرة والقواعد المبادئ مجموعة

المتحدة .

الخاصة الدولية االتفاقات تدورالتالية المحاور حول بالمرأة

المرأة حقوق و األساسية والحريات المساواةالشخصية

والمدنية السياسية المرأة حقوق

االقتصادية المرأة واالجتماعية حقوق والثقافية

األساسية والحريات المساواةالشخصية المرأة وحقوق

الشخصية • والسالمة والحرية الحياة في الحقالمساواة • في الحقالشخصي • واألمن الحرية في الحقالقانونية • بالحماية المتكافيء التمتع في الحقأشكال • من شكل التعرضألي عدم في الحق

التمييز

السياسية المرأة حقوقوالمدنية

المصير • تقرير في الحقوالحريات • الحقوق النتهاك فعال عالج في الحقالحياة • في الحقالشخصي • األمان وفي الحرية في الحقاالقامة • مكان اختيار وحرية الحركة حرية في الحقاالدانة • تثبت حتى البراءة في الحقمكان • كل في القانونية بالشخصية االعتراف في الحقالقانوني • غير التدخل من القانونية الحماية في الحق

الشرف تمس أو الخصوصيات في

السياسية الحقوقتابع... والمدنية

والدين • والضمير الفكر حرية في الحقمضايقة • دون آراء اعتناق في الحقالتعبير • حرية في الحقالسلمي • االجتماع في الحقالجمعيات • تكوين حرية في الحقوتأسيس • التزوج في الزواج سن بلوغ عند والنساء الرجال حق

وأسرةبه • يعرف له اسم وإعطاء والتسجيل الحماية في الطفل حق

وجنسيةوالترشيح • التصويت وفي العامة الشئون في المشاركة في الحق

العامة المناصب تقلد وفيالقانون • أمام المساواة في الحق

والثقافية االقتصادية الحقوقواالجتماعية

واالجتماعية • االقتصادية الحقوق بكل التمتع في الرجل مثل المرأة حقوالثقافية

العمل • في الحقوتفضيلية • عادلة عمل بظروف التمتع في الحقالعمالية • النقابات إلى االنضمام و تكوين في الحقاالجتماعي • الضمان في الحقوأسرته • للفرد كاف معيشي مستوى في الحقالجوع • من التحرر في الحقبلوغه • الممكن والعقلية الجسمية الصحة من مستوى بأعلى التمتع في الحقوالتعليم • التربية في فرد كل حقالعلمي • التقدم بفوائد والتمتع الثقافية الحياة في المشاركة في الحق

أو علمي أثر أي عن الناجمة والمادية المعنوية المصالح حماية من واالستفادةصنعه من أدبي أو فني

المساواة

. تعني إنما فقط القانونية المساواة الكلمة، هذه تعني البإشراك المتعلقة والفرص والمسؤوليات الحقوق في المساواة

نشطة فاعلة وبوصفها مستفيدة، بوصفها التنمية، في المرأة : . يستلزم المساواة هذه تحقيق فإن ذلك، وعلى سواء حد على

للفرصوالمصادر، 1. المتكافئ tالوصول

المصادر، 2. بهذه المتكافئ التحكم

القرارات، 3. اتخاذ عملية في الفعالة المشاركة

.4 . التنمية uمنافع من المتكافئة االستفادةالعالم، • في النساء من األعظم السواد تمس المساواة عدم قضية كانت ولما

اإلجحاف، شديد عالمي اقتصادي نظام إلى d أساسا يعود d وثيقا d ارتباطا وترتبطقد تضررها، طال لمجموعات المساواة تحقيق بأن التسليم يجب لذلك

. المشتركة المظالم لتصحيح تعويضية أنشطة يتطلب

الرسمية المساواة في الحق

التصويت حق للبرلمان الترشح حق المتساوية الحماية أو القانون أمام المساواة

للقانون

الموضوعية المساواة في الحق) للمساواة ) العملي التطبيق

الفرص ( Opportunity) تكافؤ

الوصول في (Access)للموارد المساواة

المخرجات إلى النتائج في Results to) المساواةOutcomes)

النتائج أو الفوائد في (Benefits or Results)المساواة

في للمساواة المساواة الفعلية الممارسة او الواقع(Practice)

والحريات الحقوق بجميع التمتع في المساواة(Enjoyment)

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية االعالنات و االتفاقيات 1فيضوء

الوعي بتنمية األطراف الدول بحقوق تكفلاالقتصادية المرأة المرأة حقوق ومراعاة ،

مع المساواة قدم على الوطني الصعيد على . االقتصادية الميادين في أجل الرجل ومن

أن األطراف الدول فإن الهدف هذا تحقيقأولوياتها : ضمان تكون اآلتية الحقوق

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية ) االعالنات و االتفاقيات (2فيضوء

العمل فى الحق العربية بشروط للمرأةوتختاره تقبله عمل خالل من ومرضية عادلةلدى متساوية ومكافأة d منصفا وبأجر بحرية

لها تكفل عمل ظروف وفى العمل قيمة تساوىالترقية فرص فى والمساواة والصحة السالمةالمعقول والتحديد الفراغ وأوقات واالستراحةالتحرش من الحماية وفى العمل، لساعاتفى المساواة وفى العمل، مجال فى الجنسيبرامج من االستفادة ومن الضريبية، المعاملة

. والمهنيين التقنيين والتدريب التوجيه

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية ) االعالنات و االتفاقيات (3فيضوء

االجتماعي الضمان فى المرأة فى حق بماعلى والحصول االجتماعية التأمينات ذلك

حالة فى النقدية والتعويضات الطبية الرعايةوإعانات األمومة واستحقاقات المرض

عن والتعويضات والمعاش والعجز، الشيخوخةوكافة البطالة وإعانات العمل إصاباتالخاصة وبالحماية العائلية، المخصصات

وبعده، الوضع قبل معقولة فترة خالل باألمهاتومحسوبة مأجورة وضع أجازة فى وحقها

تمتع كفالة مع االجتماعي، الضمان باستحقاقاتبذات الرسمي غير القطاع فى العاملة المرأة

الحقوق.

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية ) االعالنات و االتفاقيات (4فيضوء

العربية المرأة واالجتماعي، حماية االقتصادي االستغالل من . القاصرات الفتيات وبخاصة والمراهقين األطفال خاصة وبصفة

صحية بيئة تعيشفى أن فى حق . للمرأة عليها الحفاظ يمكن المسنة للمرأة الحماية تلبي توفير محددة تدابير واتخاذ

الحصول فرص لها وتكفل واالجتماعية، واالقتصادية البدنية حاجاتها. المهني التدريب وعلى العمل على

قاتxالمعو للنساء الحماية تلبي ضمان محددة تدابير واتخاذحصولهن تيسير بغرض واالجتماعية واالقتصادية البدنية حاجاتهن

. القرار صنع في مشاركتهن وكذلك المهني، والتدريب العمل على المناسبة القانونية التدابير األطراف الدول تمتع تتخذ لضمان

االقتصادية حقوقهن بجميع إخضاعهن األرامل وعدم ،مهينة أو مذلة أو الإنسانية لمعاملة

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية ) االعالنات و االتفاقيات (5فيضوء

فى الرجل مع المساواة قدم على المرأة حقوألسرتها لها كافي معيشي يفي مستوى ما يوفر

فى بحقها والمأوى والكساء الكافي الغذاء من بحاجتهاالمرافق فيه تتوافر مناسب سكن على الحصول

من وحمايتهن للنساء الحيازة أمن ضمان مع األساسيةمتواصل تحسين فى وبحقها لمساكنهن، التعسفي اإلخالءالضعيفة للفئات خاص اعتبار إيالء مع المعيشية لظروفهاوالفالحات لهم، أرض ال الذين الفالحات من المعروفة أوفى المعيالت والنساء الريفيات والعامالت الهامشيات

. والمسنات المهاجرات والعامالت والحضر الريف

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية ) االعالنات و االتفاقيات (6فيضوء

المتكافئ التمتع فى والرجل للمرأة المساواة فى الحق ضمانالقانون أو بحماية القضائية بالخدمات فعال نحو على المرأة وانتفاع

للمرأة الفعالة الحماية وضمان المجاني، القانوني العون فيها بما القانونيةالبلد، في األخرى العامة والمؤسسات االختصاص ذات المحاكم طريق عن

. تمييزي عمل أي من والرجل المرأة لسلوك والثقافية االجتماعية األنماط ، تعديل

الضارة العرفية والعادات الثقافية الممارسات على القضاء تحقيق بهدفأدنى الجنسين من أي بكون االعتقاد على القائمة األخرى الممارسات وكلوالمرأة، الرجل لدوري نمطي تقسيم على القائمة أو اآلخر، من أعلى أو

. واالتصاالت والتربية واإلعالم العام التعليم استراتيجيات خالل من وذلك بالممارسات المجتمع قطاعات جميع في عام وعي خلق

القاصرات والفتيات بالمرأة والتعليم الضارة اإلعالم، خالل من وذلك . المجتمع قطاعات بشتى االتصال وبرامج الرسمي، وغير الرسمي

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية ) االعالنات و االتفاقيات (7فيضوء

،للمرأة تحقير أو استغالل أي لحظر المناسبة التدابير تتخذ أنكرامتها احترام في امرأة كل حق حماية ولضمانالعنف أشكال جميع من المرأة وحماية الشخصية،

والخاصة العامة الحياة ميادين كافة اعتبار فى إيالء مع ،أو معوقة أو حامل وهي للعنف تتعرض التي للمرأة خاصأو االجتماعية الناحية من مجردة أو مسنة أو قاصرةمن مجردة أو مسلح، نزاع بمفعول تأثرت أو االقتصادية

الحرية. فى محورى بدور القيام من المرأة ورصد تمكين وضع

الفقر من الحد الغايات استراتيجيات إلى المستندةاألخرى الحيوية السياسات إصالح وعمليات لأللفية اإلنمائية

. المحلى الحكم أجهزة صعيد على ونجاحه

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية ) االعالنات و االتفاقيات (8فيضوء

المرأة انتفاع قبيل تعزيز من اإلنتاج، بمصادربها، وتحكمها الزراعية، في األراضي حقها وكفالة

الملكية. االئتمان تعزيز مجاالت في فرصالمرأة

المهارات، وتنمية الخدمات والتدريب نطاق وتوسيعذات حياة توفير بغرض والحضرية، الريفية المناطق في. النساء بين الفقر وخفضمستوى للمرأة، أفضل نوعية

آثار وأية للعولمة السلبية تقليصاآلثار ضمانالمتعلقة عكسية والبرامج السياسات تنفيذ على تترتب

. للمرأة بالنسبة الدنيا الحدود إلى واالقتصاد بالتجارة

االقتصادية المرأة لحقوق العربية للوثيقة مقترحالدولية ) االعالنات و االتفاقيات (9فيضوء

تقوم العربية أن الوعيمن الدول بخلق بأنشطةخالل:

الترويجية اإلستراتيجيات وإصدار وضع جمع خالل مندورها و المرأة بحقوق المتعلقة اإلعالمية المواد ونشر

التنمية المعلومات يةاالقتصادفي هذه بنشر تعمل وأن ، . وفاعلية بكفاءة

للوثائق تأسيسمراكز على مجال العمل والترتيبفى . القانونية و االقتصادية المرأة حقوق

تشجع واألبحاث أن تتعلق األنشطة التي المواضيع فىالمجتمع . فى المرأة بتعزيز

تشجع للدخل أن الدرة المشاريع و ، الصغيرة المشاريعاالعمال . رياديات و

Jordan -February 2013فبراير - 2013األردن

شكرا