1

فلسطين دولة

والمواصالت النقل وزارة

المكاني الوطني المخططوالمواصالت للطرق

في األول والمواصالت النقل مؤتمر فلسطين

الله 2013شباط- رام

. عبدالرازق عبدالله م إعداد

2

العرض محتويات

والمواصالت- أوال: النقل قطاع واقعالنقل:- ثانيا قطاع لتطوير الوزارة رؤية

والمواصالتالمكاني مشروع:- ثالثا الوطني المخطط

والمواصالت للطرقالمشروع أ- انطالقةالمشروع ب- أهداف

- المشروع عمل اطار ج

3

النقل- واقع أوال والمواصالت

قطاع تواجه التي والمعوقات التحديات من الكثير هناك: االحتالل عن الناتجة الظروف بسبب والمواصالت، النقل

وقطاع- 1 الغربية الضفة بين مواصالتي لرابط وجود الغزة.

ياسر- 2 مطار تدمير بسبب مباشر، جوي لنقل وجود الدولي مطار وجود وعدم غزة، قطاع الدوليفي عرفات

. الغربية الضفة فيغزة- 3 ميناء تدمير بسبب مباشر، بحري لنقل وجود ال

. االنشاء تحت وهو البحريحديد- 4 سكة من يبق لم حيث حديدية، سكك لشبكة وجود ال

الغربية الضفة من اجزاء عبر تمر كانت التي الحجاز. وهناك هنا بائدة لمقاطع مسار اثار سوى غزة وقطاع

االردن- 5 مع الغربية الضفة تربط التي الحدودية المعابرغزة تربطقطاع والتي الكاملة، االحتالل تحتسيطرة هي

. الحصار من تعاني مصر معلنقل- 6 المتاح الوحيد الصنف هي البرية الطرق شبكة

: . كبيرة صعوبات من تعاني وهي والبضائع الركاب

4

بالغرضال- 1 تفي ال الحالية البرية الطرق شبكةسيئة االنشائية وحالتها نوعا وال كما

Roads Lengths (km)

Main Regional Local SUM

West Bank

Gaza Strip

WB & GS

600 823 2702 4125

119 58 368 545

719 881 3070 4670

5

التفافية- 2 هيطرق الطرق شبكة من جزءاالستيطان لخدمة انشئت

6

وخاصة- 3 الطرق من كبيرة اجزاء على السيطرة ضعفج منطقة في الواقعة

A,B,C Areas

Area (km 2) % of WB

Area A

Area B

Nature Reserve

Special Case

Area C

1000 17%

1035 17.7%

167 2.9%

5 0.1%

3633 62.2%

7

المتناثرة- 4 الحواجزعلى الحركة تعيق

الطرق

8

في -5 الطرق شبكة من اجزاءخلف معزولة الغربية الضفة

الفصل جدار

9

قطاع- لتطوير الوزارة رؤية ثانياوالمواصالت النقل

: الركائز من مجموعة على الرؤية هذه ترتكز

1. غزة- وقطاع الغربية الضفة بين الوسائط متعدد جغرافي رابط وجود

2 : العالم- مع المباشر للربط وجوية بحرية موانيء انشاء

. غزة- في دولي بحري ميناء انشاء

- . مطار- انشاء رفح الدوليفي عرفات ياسر مطار تأهيل اعادة. البقيعة في الدولي فلسطين

- . وتشغيل- تطوير قلنديا مطار وتشغيل تأهيل اعادة. الفلسطينية الجوية الخطوط

البعد- 3 االعتبار في تاخذ البرية الطرق من حديثة شبكة انشاءاالقليمي.

البعد- 4 االعتبار في تاخذ الحديدية السكك من حديثة شبكة انشاءاالقليمي.

وجسر- ) 5 الكرامة االردن مع المباشر للربط البرية المعابر تاهيل ) ( ) رفح مصر ومع ، محمد االمير وجسر عبدالله الملك

الضفة- 6 في اللوجستية والمراكز الحرة المناطق من عدد انشاء. غزة وقطاع الغربية

االسكوا- 7 ومنظمة العربية الدول وجامعة االوروبي االتحاد مع التعاون. الحديدية والسكك للطرق االقليمي الربط لتحقيق

10

رابط- 1 وجودمتعدد جغرافي

بين الوسائطالغربية الضفة

. غزة وقطاع

قطاع- لتطوير الوزارة رؤية ثانياوالمواصالت النقل

هذه ترتكزعلى الرؤية

من مجموعةالركائز:

11

إنشاء- 2بحرية موانيءللربط وجوية

مع المباشرالعالم:

ميناء- انشاءدوليفي بحري

غزة.

تأهيل- اعادةياسر مطار

الدولي عرفات. رفح في

مطار- انشاءفلسطين

الدوليفي البقيعة.

تأهيل- اعادةمطار وتشغيل

قلنديا.

وتشغيل- تطويرالجوية الخطوط

الفلسطينية.

12

من- 3 حديثة شبكة انشاءفي تاخذ البرية الطرق: االقليمي البعد االعتبار

من - يبدأ خططوليسريعمرورا الشمال في جنينالرئيسية المدن بمحاذات

ثم الغربية الضفة فيوقطاع الجغرافي الرابط

في برفح غزةوانتهاءا. القطاع جنوب

يقطعان - طوليان خطانفي الغربية الضفة

الغربية سفوحهاوالشرقية.

يقطعان– طوليان خطانمنطقة في غزة قطاع

والمدن الساحلالرئيسية.

الخطوط- من مجموعةتقطع التي العرضية

الغرب من الغربية الضفةالشرق الى

13

من- 4 حديثة شبكة انشاء

تاخذ الحديدية السككالبعد االعتبار في

االقليمي:

لنقل- رئيسية خطوط أوالبضائع الركاب

بالسفوح - يمر دائريوالشرقية الغربية

مرورا الغربية للضفةالمدن من بعدد

جنين، ) الرئيسيةرام قلقيلية، طولكرم،

.) واريحا القدس، الله،

شرق - يمر طوليلحم القدسوبيت

والرابط الخليل وشمالقاطعا الجغرافي

الى شماله من القطاعجنوبه

من- مجموعة بلنقل الثانوية الخطوط

المدن بين الركاب

14

المعابر- 5 تاهيلللربط البريةمع المباشر

: ومصر االردن

االردن- معالكرامة) معبرالملك وجسر

عبدالله االمير وجسر

محمد(.

مصر- مع) رفح)

15

اللوجستية- 6 والمراكز الحرة المناطق من عدد انشاء. غزة وقطاع الغربية الضفة في

العربية- 7 الدول وجامعة االوروبي االتحاد مع التعاونللطرق االقليمي الربط لتحقيق االسكوا ومنظمة

. الحديدية والسكك

16

المكاني- الوطني المخطط مشروع ثالثاوالماصالت للطرق

المشروع 3-1 انطالقة

المشروع 3-2 أهداف

المشروع 3-3 عمل اطار

17

المشروع 3-1 انطالقة

بنك الى التمويل والمواصالتطلب النقل وزارة قدمتاالوروبي لتطوير( EIB)االستثمار الوطنية رؤيتها الى استنادا

مجلسالوزراء لقرار وتطبيقا والمواصالت، النقل قطاعرقم

سم / / والمتعلق 2009-11-2تاريخ 2001 / 23 / 13فس ،منضمن يشمل والذي ، المكاني الوطني المخطط باعداد

. والمواصالت للطرق الهيكلي المخطط مركباته

من المشروع تمويل على االوروبي االستثمار بنك وافقلدول والشراكة االستثمار تسهيل برنامج خالل

( .FEMIPاالورومتوسطي )

بنك خبراء مع وبالتعاون والمواصالت النقل وزارة قامتللمشروع المرجعية الشروط باعداد االوروبي االستثمار

(TORs. )

18

المشروع 3-2 أهداف )* : العام النقل الهدف قطاع لتطوير الوزارة رؤية تحقيق

الفلسطيني . والمواصالت )* : التفصيلية االهداف

1. العام- النقل قطاع وتطوير تنظيم

من- 2 المقدمة الخدمات في والتميز الشفافية تحقيق. والمواصالت النقل قطاع في العاملة المؤسسات قبل

3. وامنة- فاعلة حديدية وسكك شبكاتطرق توفير

4. وفاعلة- منافسة وبرية وبحرية جوية مواصالت توفير

الطرق- 5 على المرورية السالمة مستوى تحسين. المرورية الحوادث من والتقليل

ومناطق- 6 دولية حدودية معابر وتنظيم وانشاء تأهيل. لوجستية ومراكز حرة

19

المشروع 3-3 عمل اطار

: الجغرافية المنطقةاراضي كامل رئيسي بشكل المخطط هذا سوفيغطي

. الرابط الى باالضافة غزة وقطاع الغربية الضفة . مع االقليمي الربط ويشمل كما بينهما الجغرافياالسكوا، ومنظمة ، العربية الدول جامعة مشاريع

. لحوضالمتوسط االوروبي االتحاد ومشاريع

: ب- الزمني االفقعشرين مقداره زمنيا افقا المخطط هدا سوفيغطي

في. التيستنفذ باالولويات تنفيذية خطة وسيقدم عاما. الخمساالولى السنوات

: ج- المخطط اعتمادمقترحا للمشروع المنفذة الجهة تعد ان المتوقع من

ولكنه والمواصالت، للطرق التفصيلي الهيكلي بالمخططرسميا فلسطين دولة مصادقة بعد اال معتمدا يصبح لن

عليه.

20

المشروع 4-3 عمل اطار) تابع)

:د- الزمني البرنامجالمشروع تنفيذ يستغرق ان المتوقع من 18من شهرا

. يكون ان المتوقع فمن وعليه العطاء احالة تاريخصيفعام نهاية قبل جاهزا .2014المخطط

:ه- المخطط يشملها التي الرئيسية القطاعات-. الجوي والنقل المطارات-. البحري والنقل الموانيء-. الحديدية بالسكك النقل-. للطرق التحتية البنيةوالمناطق - اللوجستية والمراكز الحدودية المعابر

الحرة.-. العام النقل-. الشحن

21

الرئيسية- النشاطات :ووبكافة*( المتوفرة والدراسات البيانات كافة جمع

والمواصالت، النقل لقطاع الحالي الوضع عن االشكالالعاملة، والمؤسسات والتشريعات االنظمة ذلك في بما

والمنفذة، العاملة والمشاريع المرورية، والحركةالتجارية، ..... والحركة وحاالتها، وخصائصالطرق

االوضاع*( عن الالزمة الدراسات وإعداد شاملة، مراجعةقطاع على بالطلب تتحكم التي واالقتصادية االجتماعية

والنشاطات السكان، توزيع مثل من والمواصالت، النقل... ، والسياحية والصناعية والتجارية الزراعية

النماذج*( في( Models)اعداد المرورية للحركة المتوقعةوذلك البضائع، لالشخاصاو سواءا القادمة، سنة العشرين

: ثالث سيناريوهات علىشكل : للقضية- تسوية اتفاق تحقيق متفائل سناريو

الفلسطينية.. : عليه- هو ما على الوضع استمرار متشائم سيناريو

. والتشاؤم- التفاؤل بين وسط سيناريو

المشروع 3-3 عمل اطار) تابع)

22

المشروع 3-3 عمل اطار) من*( تابع) قطاع كل في الوطنية االحتياجات تحديد

. الذكر انفة القطاعات )*، شاملة ومراجعة متوفر، هو لما شامل مسح اجراء

. قطاع لكل الحالية االوضاع وتقييموالتصاميم*( المكانية، التفصيلية المخططات اعداد

الفنية واالحتياجات التشغيل وخطط الهندسية،. قطاع لكل والمالية،

هذه*( تنفيذ عن الناتج والبيئي االقتصادي االثر تقييمالمخططات.

والمشاريع*( واالستراتيجيات السياسات تحديد. والمواصالت النقل لقطاع المستقبلية

: موظفي*( من لعدد تدريبا المشروع يوفر سوف التدريبالوزارات من وغيرها وامواصالت النقل وزارة

: خالل من المعنية والمؤسساتمنهم )- عدد الذين( 5-3مرافقة الدوليين اشخاصللخبراء

. المخطط اعداد سيتولونتدريبية )- دورة ( 10تنظيم نماذج اعداد حول اشخاص

(Models. والمواصالت( النقلانتهى

23

شكرا