خطة العمل المحدثة لتسهيل التجارة في مصر 2013ابريل

التوصية / اإلجراء النوع التبعية أو القائم باإلجراء

المدى الزمني

التكلفة التقديرية

أوال: تبس444يط اإلج444راءات ثم اس444تكمال تطبيق44444ات تكنولوجي44444ا المعلوم44444ات

واالتصاالت تبس444يط اإلج444راءات المتبع444ة في 1-1

عملي44ات التج44ارة الدولي44ة )االس44تيراد ، التص44دير، العب44ور ، إع44ادة التص44دير( في جمي4ع المناف4ذ البري4ة والجاف4ة استرش4ادا ب4النموذج المق4ترح لتبس4يط اإلج4راءات م4ع مراع4444اة تقلي4444ل ع4444دد المس4444تندات المطلوب4ة ، وع4دد التوقيع4ات ، واألزمن4ة للمع4444امالت والتك4444اليف المص4444احبة ، استرش444ادا بالممارس444ات الحس444نة علي

المستوي العالمي

مشروع وزارة النق�������ل من خالل اللجن��ة الوطني��ة لتس��هيل

النقل والتجارة

منخفضة شهور3

اس444تكماال لميكن444ة المع444امالت في 1-2جمي4ع القطاع4ات المش4اركة في عملي4ات حرك4ة البض4ائع )الجم4ارك ، م4وانئ ، مناف4ذ بري444ة وجوي444ة، تج444ار ووكالئهم، بن444وك، ت4أمين ،جه4ات رقابي4ة( بحيث تش4مل ه4ذه الميكن444ة البيان444ات الجمركي444ة، وبيان444ات الحمول44ة ، ومخطط44ات توزي44ع الحاوي44ات علي الس444فينة ، ونظم المس444تودعات ، وس4داد الرس4وم والمع4امالت، والتص4اريح واالذون4ات وفوات4ير البض4اعة ، وش4هادات

الجهات الرقابية(

مشروع ينف�����ذ المش�����روع تحت إش�����راف وزارة النق�����ل ووزارة االتص��االت ووزارة المالي���ة كأح���د أنش���طة اللجن��ة الوطني��ة لتس��هيل

النقل والتجارة

سنتان مرتفعة

استكماال لتطبيق تكنولوجيا 1-3( والتبادل االلكتروني IT)المعلومات

( بين جميع اإلطراف EDIللبيانات )المشاركة في اإلجراءات ،بحيث تربط

جميع تلك اإلطراف في نظام متكامل يتبع فيه نظام موحد للتبادل االلكتروني

للبيانات يتفق مع المواصفات العالمية للرسائل االلكترونية

)انظر النموذج المقترح لتبسيط سير اإلجراءات(

مشروع ينفذ المشروع تحت إشراف وزارة النقل

ووزارة االتصاالت كأحد أنشطة اللجنة الوطنية لتسهيل النقل والتجارة

مرتفعة سنوات4

التوصية / اإلجراء النوع التبعية أو القائم باإلجراء

المدى الزمني

التكلفة التقديري

ة

ثانيا: الموانئ البحرية دراس4444ة طاق4444ة وإمكاني4444ات والق4444درة 2-1

االس4تيعابية للم4واني المص4رية الحالي4ة من حيث األرص4فة وس4احات التخ4زين ومع4دات الش4حن والتفري4غ والم4وازين في ض4وء التط4ور المتوق4ع لحرك44ة التج44ارة الخارجي44ة لمص44ر لبي44ان م44دي التوس444ع والتط444وير المطل444وب وبحث س444بل وأس4اليب التموي4ل الممكن4ة )ويمكن االس4تفادة من الدراس44ات الس44ابقة ال44تي أع44دت في ه44ذا

المجال(

دراسة تطبيقية وزارة النق�ل ممثل�ة في الهيئ��ة العام��ة لتخطي���������������ط

مشروعات النقل

سنة منخفضة

تحدي4د رس4وم الخ4دمات ب4الموانئ ورس4وم 2-2خ4دمات الت4وكيالت المالحي4ة بحيث تت4واءم تل4ك الرس44وم من األس44عار العالمي44ة م44ع التح44ديث المس4تمر له4ذه الرس4وم بم4ا يض4من المنافس4ة والش4فافية والموائم4ة م4ع التكلف4ة الحقيقي4ة

ألداء الخدمة

الئح���ة تعريفي���ة للرس������������وم المق�����ررة علي

الخدمات

وزارة النق����������ل األعلي )المجلس

للمواني(

تفعي44ل دور الم44وانئ الجاف44ة في مج44ال 2-3ت4داول البض4ائع لتص4بح الم4واني البحري4ة بواب4ات لعب4ور البض4ائع إلي الم4واني الجاف4ة، وص4ياغة ق44انون لتنظيم العم44ل به44ا، م44ع بحث إمكاني44ة تفعي4ل دور االس4تثمار الخ4اص في تق4ديم البني4ة الفوقي444ة وتش444غيل وإدارة الم444واني الجاف444ة

بعقود امتياز

مراجع��ة كامل��ة للموق�ف الح�الي للم�واني الجاف�ة، وص��ياغة ق��انون لتنظيم العم����ل به����ا، وإع����داد مخط��ط ش��امل لتفعي��������ل دور الق����ائم منه����ا وبحث وإنش����اء م���واني أخ���ري ب�������القرب من أم�اكن التجمع�ات

الصناعية

الهيئ�����ة العام�����ة للم����واني البري����ة الجاف��ة م��ع وزارة المالي�������ة م�������ع االس��������تفادة من الدراس�����ة ال����تي أع�دتها وزارة النق�ل

في هذا الشأن

سنة منخفضة

التوصية / اإلجراء النوع التبعية أو القائم باإلجراء

المدى الزمني

التكلفة التقديرية

ثالثا: الجمارك اس4تكمال اعتم4اد أس4لوب االنتقائي4ة 3-1

المعتم44د علي نظ44ام ”إدارة المخ44اطر“ Risk Management لتقري44ر م44دي الحاج44ة “

إلي فحص الرس44ائل ال44واردة عن طري44ق والط44رود ذات اإلحج4ام Express Carrierال4

الص44غيرة ، م44ع العم44ل علي رف44ع نس44بة بض4ائع المس4ار األخض4ر لتص4ل إلي اعلي

في المائ4ة أس4وة بكث4ير من ال4دول 90من المتقدم444ة وذل444ك من خالل االس444تفادة

بقواعد البيانات المختلفة

دراسة مصلحة الجمارك والهيئة العامة للرقابة

علي الصادرات والواردات بالتعاون مع اللجنة الوطنية لتسهيل

النقل والتجارة

ستة شهور منخفضة

وض44ع آلي44ة تل44زم الجه44ات الرقابي44ة 3-2 2000 لع444ام 106بتط444بيق الق444رار رقم

ل44رئيس الجمهوري44ة المتض44من ان تك44ون لج4ان الجه4ات الرقابي4ة فى لجن4ة واح4دة على ان يتض444من ذل444ك امكاني444ة اع444ادة ص44ياغة للق44رار ك44أن يص44در فى ص44ورة

tقانون مثال

إعادة صياغة

وإيجاد الية تضمن تنفيذ

6القرار

هيئة الرقابة علي الصادرات والواردات او

اى سلطة تقترحها اللجنة الوطنية لتسهيل

النقل والتجارة

شهور3 منخفضة

انض44مام مص44ر الى اتفاقي44ة النق44ل 3-3 ، TIRال44دولى للبض44ائع بم44وجب بطاق44ات

واتفاقي4444ة كيوت4444و لتبس4444يط وموائم4444ة االج44راءات الجمركي44ة بع44د دراس44ة المزاي44ا

التىتعود على مصر جارء ذلك

دراسة

وزارة النقل ومصلحة الجمارك واتحاد الغرف

التجارية واالتحاد المصري للتأمين

ستة شهور منخفضة

إنش44اء / تفعي44ل س44لطة رقابي44ة على 3-4الجه44ات العامل44ة فى المناف44ذ الحدودي44ة لتلقى الش4كاوى الخاص4ة ب4أداء الع4املين ،

ووضع اليات لمعالجة تلك الشكاوي.

إنشاء جهازالهيئة العامة للموانىء

البرية والجافةسنة منخفضة

وض4ع ض4وابط الحج4ام العين4ات ال4تى 3-5تؤخ4د للفحص بم4ا يناس4ب نوعي4ات الس4لع المختلف4ة ومتطلب4ات جه4ات الفحص ، م4ع تحدي4د نوعي4ات العين4ات ال4تى يمكن اعادته4ا الى اص4حاب البض4اعة م4ع تط4بيق القواع4د

الصادرة فى هذا الشأن ان وجدت.

قرارمصلحة الجمارك والهيئة

العامة للرقابة على الصادرات والواردات

عاجل صفر

التوصية / االجراء النوعالتبعية او

القائم باالجراءالمدي الزمنى

التكلفة التقديري

ة

زي4ادة الجم4ارك لع4دد اجه4زة الكش4ف 3-6على الحاويات بالموجات.

مشروع مصلحة الجمارك4

سنواتمتوسطة

م444د ف444ترة عم444ل اجه444زة الكش444ف 3-7بالموج4ات المملوك4ة للجم4ارك لتك4ون من

.tحتى السادسة مساء tالتاسعة صباحاقرار مصلحة الجمارك عاجل صفر

رابعاt : الجهات الرقابية االخري : زي4ادة ع4دد وطاق4ة ونوعي4ة المعام4ل 4-1

التابع444ة للجه444ات الرقابي444ة بن444اءt على مراجع44ة كامل44ة لمتطلب44ات حرك44ة بض44ائع التج444ارة الخارجي444ة لمص444ر فى جمي444ع

المنافذ البرية والجوية.

مشروع

هيئة الرقابة على الصادرات والواردات

باالشتراك مع الحجر الزراعى

والصحى

متوسطة شهور6

خامسا} : المنافذ البرية : االتف4اق م4ع ال4دول الج4وار على انش4اء 5-1

مناف44ذ حدودي44ة مش44تركة وذل44ك لتنفي44ذ االج4راءات الجمركي4ة لل4دولتين فى نفس

الموقعه.

مشروعمصلحة الجمارك

ووزارة التعاون مع دول الجوار

5 سنوات

مرتفعة

اص44دار ق44رار بالغ44اء تحص44يل رس44وم 5-2ارض4يات بمين4اء نويب4ع على البض4ائع ال4تى

0ال توضع بمستودعات اليناء قرار هيئة ميناء نويبع

عاجل صفر

اص44دار ق44رار بالغ44اء تحص44يل رس44وم 5-3الش4حن والتفري4غ ب4الموانىء البري4ة على البض4ائع ال4تى يت4ولى مته4دى النق4ل اعب4اء

الشحن والتفريغ.

قرارالهيئة العامة

للموانىء البرية والجافة

عاجل صفر

سادساt : المطارات : ت44ذليل مش44اكل الش44حن الج44وي عن 6-1

طري44ق ط44ائرات ال44ترانزيت والط44يران الع44ارض وذل44ك لتوف44ير فرغ44ات الش44حن المص44رية المس44اهمة فى رف44ع مس44توى الص44ادرات المص44رية لتتناس44ب م44ع حجم

الحركة خاصة لدول افريقيا.

دراسةوزارة الطيران

المدنىمنخفضة شهور4

التوصية / االجراء النوعالتبعية او القائم

باالجراءالمدي الزمنى

التكلفة التقديري

ة اع44داد دراس44ة لتق44دير حجم البض44ائع 6-2

المتوق44ع ت44داولها بالمط44ارات المص44رية للعش4ر س4نوات القادم4ة ، وبي4ان م4ا يتطلب4ه ذل4ك من توس4يعات فى المخ4ازن ومع4دات الش4حن والس4احات وطاق4ة النق4ل الج4وى

مع وضع بدائل لتمويل هذه المتطلبات

دراسةوزارة الطيران

المدنىسنة منخفضة

سابعاt : الجه444ات المش444رفة على بض444ائع الترانزيت :

قي4ام س4كك حدي4د مص4ر بتق4ديم خدم4ة 7-1نق4ل البض4ائع من الب4اب للب4اب تش4جيعاt على ج4ذب بض4ائع التج4ارة الخارجي4ة لالس4تفادة من التكلف44ة المنخفض44ة لمس44افات النق44ل

كيلو متر (.250الطويلة ) اكثر من

إنشاء شركة تابعة لسكك حديد مصر لتقديم الخدمة

باالشتراك مع شركات النقل البري على الطرق

سكك حديد مصر باالشتراك مع شركات نقل

البضائع على الطرق

سنة متوسطة

إنش44اء مراك44ز لتوزي44ع البض44ائع خ44ارج 7-2 Freight Distribution Centersالم44دن الك44بري

م4ع ض4رورة تواج4دها ب4القرب من وص4الت الس44كك الحديدي44ة او النق44ل النه44ري م44ع االس4تفادة من الدراس4ات ال4تى ق4امت به4ا

( .1وزارة النقل فى هذا المجال )

مشروع

القطاع الخاص من خالل التشجيع الحكومى تحت

اشراف وزارة النقل والمحليات

مرتفعة سنوات4

إع4ادة هيكل4ة س4كك حدي4د مص4ر وذل4ك 7-3بفص4ل قط4اع نق4ل البض4ائع ليص4بح كي4ان مس444تقل من الناحي444ة المالي444ة واالداري444ة والتش4غيلية وبم4ا يس4مح بدرج4ة اعلى من المرون4ة فى التعام4ل م4ع س4وق النق4ل او اس444تقطاب مزي444د من بض444ائع التج444ارة

الخارجية.

مشروع العادة الهيكلةوزارة النقل ممثلة فى سكك حديد

مصرسنة متوسطة

ثامناt : وسائل النقل : إعتم4اد نظ4ام النق4ل متع4دد الوس4ائط 8-1

وص44ياغة ق44انون لتنظيم44ة وذل44ك لتس44هيل نق444ل بض444ائع التج444ارة الخارجي444ة م444ع المش4اركة فى ص4ياغة االتفاقي4ات الدولي4ة

فى هذا الصدد.

إنشاء قسم داخل وزارة النقل لوضع الرؤية

ومتطلبات تفعيل النقل متعدد الوسائط

وزارة النقل بالتعاون مع الجهات ذات الصلة والخبرة

فى هذا المجال وبيوت الخبرة المحلية والدولية

سنة منخفضة

التوصية / االجراء النوعالتبعية او

القائم باالجراء

المدى

الزمنى

التكلفة

التقديري

ة

التوسع فى إنشاء المحطات التبادلية 8-2

واالسراع فى استكمال المحطة التبادلية

0للحاويات بميناء اثر النبى النهري

استكمال المشروع

وزارة النقل

ومحافظة

القاهرة

سنة متوسطة

إنش4اء مراك4ز لوجيس4تية متكامل4ة بم4ا فى 8-3

لك البنية التشريعية واالداريةمشروع وزارة النقل سنتين مرتفعة

تب44نى مش44روع ي44تيح لالس44تثمار الخ44اص 8-4

بإنش444اء ش444ركات نق444ل نه444ري )مش444غلين

للخدم4ة( لالس4تفادة من خط4ة وزارة النق4ل

الرامي44ة الى تحس44ين البيئ44ة المالحي44ة فى

القن4وات المالحي4ة المص4رية وال4تى تتض4من

0 مليون جنية لذلك 759تخصيص

مشروع لدخول

مستثمرين قطاع

خاص لتقديم خدمة

النقل النهري

وزارة النقل

) هيئة

النقل النهري (

بالتعاون مع

وزارة االستثمار

3

سنواتمنخفضة

إل444زام م444الكى ش444احنات النق444ل على 8-5

الط4رق بالحص4ول على ت4رخيص مزاول4ة مهن4ة

النق4ل من قب4ل وزارة النق4ل باالض4افة الى

ال444ترخيص ال444ذى تمنح444ة ادارات الم444رور ،

0واضافة ذلك لقانون المرور

قرار + تعديل قانون

وزارة النقل

ووزارة الداخلية

ممثلة فى شرطة

المرور

عاجل صفر

تب4نى سياس4ة تقل4ل ت4دريجيا من االعتم4اد 8-6

على نظ4ام المقط4ورات لم4ا تس4ببه من زي4ادة

درج44ة الجس44امة فى الح44وادث ال44تى تعي44ق

حرك4ة الم4رور على الط4رق فض4الt عن الفاق4د

0فى البضائع

قرار وزارة النقل عاجل صفر

تش44ديد عملي44ات الفحص ال44دوري على 8-7

مركب4ات النق4ل الثقي4ل ) اللوري4ات ( لمتابع4ة

الحال4ة الفني4ة للمركب4ة والح4د من الح4وادث

وض4مان خدم4ة جي4دة لنق4ل البض4ائع من والى

0الموانىء

ضوابط جديدة لضمان

جدية الفحص الفنى

للمركبات

وزارة الداخلية –

االدارة العامة

للمرور

عاجل صفر

التوصية / االجراء النوعالتبعية او

القائم باالجراء

المدى

الزمنى

التكلفة

التقديري

ة

تاسعاt : جهاز الشرطة :

إزالة التداخل فى االختصاصات بين 9-1

اجهزة الجمارك وشرطة الموانىء البحرية

والمطارات والمنافذ الحدودية البرية ووضع

0اليه لمتابعة التطبيق

قرار تحديد

االختصاصات بصورة

دقيقة والية لمتابعة

ذلك

اللجنة الوطنية

لتسهيل النقل

والتجارة بالتعاون

مع مصلة

الجمارك ووزارة

الداخلية – ووزارة

النقل

صفر شهور3

عاشراt : الجهات الحكومية بصفة عامة :

مراجع444ة ش444روط واج444رات تس444جيل 10-1

الس4فن فى مص4ر حالي4ا وتبس4يطها م4ع اتاح4ة

تمل44ك الس44فن عن طري44ق نظ44ام الت44أجير

التم4ويلى لزي4ادة اع4داد االس4طول الوط4نى

0الذى يرفع علم مصر

مراجعة وتعديل

شروط وقوانين تملك

السفن

وزارة النقل صفر شهور6

مراجع4ة كامل4ة لالتفاقي4ات الثنائي4ة ال4تى 10-2

وقعته44ا مص44ر فى مج44ال النق44ل الن\ب44ري

بغ44رض تفعي44ل فحواه44ا وإزال44ة اى تع44ارض

بينه44ا بم44ا يفي44د تس44هيل حرك44ة البض44ائع

0واالفراد

دراسة وزارة النقل سنة منخفضة