السلطة التشريعيه

27
ه ي ع ي ر ش ت ل ا طة سل ل ا ללללל לללללל

Upload: odette-bird

Post on 01-Jan-2016

45 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

السلطة التشريعيه. הכנסת בישראל. السلطة التشريعية عدد باقي سلطات الحكم؟. ?. ?. مبدأ حكم الشعب – اعضاء الكنيست هم ممثلو الجمهور ووظيفتهم تمثيل مصالح وارادة الناخبين حسم الاكثرية – من خلال التصويت. الكنيست = مجلس نواب الدولة أية مبادئ ديمقراطية تنعكس من هذا التعريف؟. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: السلطة  التشريعيه

التشريعيه السلطة

בישראל הכנסת

Page 3: السلطة  التشريعيه

الكنيست = مجلس نواب الدولة

أية مبادئ ديمقراطية تنعكس من هذا التعريف؟

الشعب – حكم اعضاء مبدأالجمهور ممثلو هم الكنيست

مصالح تمثيل ووظيفتهمالناخبين وارادة

االكثرية خالل – حسم من.التصويت

الكنيست = مجلس نواب الدولة

من هم النواب؟ وكم عددهم

الكنيست . أعضاء120

هل كل شخص يخوض االنتخابات يCمثل في

الكنيست؟

التي األحزاب فقطنسبة عبرت

%2– الحسم

ما وظائف اعضاء الكنيست؟

وإرادة مصالح تمثيلمس عدم وضمان الناخبين

. بهم الحكم سلطات

Page 4: السلطة  التشريعيه

بأي صورة\ طريقه يCمثل الناخبين في

الكنيست؟

أحزاب

بأي طرق األحزاب تCمثل المواطنين في

?الكنيست

حزب =كتله كل ممثلويكونون الكنيست في

ويمكن كتله ضمنمن عددا تضم أن للكتلة

األحزاب ممثليالمختلفة.

االئتالف الكتل = كCتلتركيب تؤيد التي

والمشاركة الحكومةعادة. تشمل فيها

األكثرية.المعارضة تدعم =كCتل ال

.الحكومة

Page 5: السلطة  التشريعيه

الكنيست أقسامالكنيست. 1 رئاسة

عن ونوابه: ينتخبالكنيست أعضاء طريق

وهو عادية بأكثريةادراة عن مسؤول

, الكنيست جلساتأعمال جدول تحضير

الكنيست. 2 هيئة جلسةيجتمع : جلسة وهي

أعضاء جميع فيهاقاعة في الكنيستالكنيست . اجتماعات

أعضاء يلزم ال القانونبالمشاركة الكنيست

هيئة جلسات جميع فيالكنيست

الكنيست. : 3 العمل لجانفي يتم للكنيست األساسياقتراحات: مناقشة اللجان

أنظمة, فحص القوانين. التنفيذية السلطة وضعتهاواالئتالف المعارضة كتل , الكنيست لجان في تCمثل

ثابتة 12هنالك لجنة , لجنة : الكنيست لجنة مثل

, لجنة واألمن الخارجيةاالقتصاد....

Page 6: السلطة  التشريعيه

هي ماوظائف

الكنيست؟الكنيست = سلطة تأسيسية . 2

وبذلك الكنيست تتمتع في إسرائيل بمكانة خاصة

وتعطيها فوقيه على السلطات األخرى.

سلطة تشريعيه= تتولى . 3مهمة سن القوانين في الدولة

. من ناحية قانونية فان هذه المكانة تعطي الكنيست فوقيه

على السلطات االخرى.

و انتخاب مراقب الدولة.

اختيار اصحاب . 4 الوظائف في الدولة: انتخاب رئيس الدولة. الكنيست تنتخب رئيس الدولة بانتخابات سريه باغلبية مطلقه العضاء

(61الكنيست )

اإلشراف والمراقبة .5على الحكومة

. مهمة تمثيل الناخبين= 1أعضاء الكنيست هم ممثلو الجمهور ووظيفتهم تمثيل

مصالح, وإرادة الناخبين وضمان عدم مس سلطات

الحكم بهم.) ينعكس مبدأ حكم الشعب(

Page 7: السلطة  التشريعيه

اإلشراف والمراقبة على الحكومة.5كيف؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟

للمراقبة وسائل عدة الكنيست تملك . الوسائل هذه الحكومة على واإلشراف , n كبيرا نفوذا تملك الحكومة الن ضرورية

على تحرص سلطة وجود يجب هنا من , مراقبة الحكومة عمل ومراقبة اإلشرافاستعمال إساءة لتجنب الحكومة أعمال

تملكها التي . القوة

التي الوسائل هي ماالكنيست تملكها

الحكومة؟ لمراقبة

Page 8: السلطة  التشريعيه

الحكومة؟ لمراقبة الكنيست تملكها التي الوسائل هي ما

.Iالثقة ا حجب : قتراح אמון- אי تملك הצעת

, من الحكومة عن الثقة حجب صالحية الكنيست

ضد مطلقه بأكثرية أعضائها معظم تصويت خالل

يلقي أن الدولة رئيس من تطلب وان الحكومة

بين ) عليه متفق الكنيست أعضاء احد عاتق

. ) حكومة يCشكل أن الكنيست أعضاء.I : من االستجواب يطلب ان الكنيست لعضو يحق

في , يقع سؤال عن االجابة معلومات معين وزير

. لرئيس يقدم االستجواب الوزير اختصاص مجال

. الرد الوزير على عليه يصدق وهو الكنيست

طلب 21خالل امكانية مع تقديمه تاريخ من يوم

مهله.

Page 9: السلطة  التشريعيه

ي تم تحديد الميزانية االشراف بواسطة قانون المميزانية: . 3في الدولة بواسطة سن قانون وعلى الحكومة أن تحصل على تصديق الكنيست على ميزانية أعمالها وبذلك يظهر

إشراف الكنيست على مصروفات الحكومة.إذا لم تصادق الكنيست على ميزانية الدوله فان األمر

يعني التصويت على حجب الثقة عن الحكومة.يجوز لعضو كنيست أن يقترح االقتراح لجدول األعمال: . 4

على الكنيست ان تشمل في جدول عمالها نقاشا حول

مسألة تتعلق بسياسة الحكومة وأدائها. االقتراح يقدم لرئيس

الكنيست وهو الذي يصدق عليه.

: يقدمه العضو كجزء من حصة اقتراح عادي هنالك

االقتراحات لجدول االعمال المخصص لكتلته.

: وذلك اذا قررت رئاسة الكنيست ان اقتراح العاجلوهنالك

االقتراح عاجل فعال . وبما ان االقتراح عاجل يناقش بنفس

األسبوع الذي قدم به بعد النقاش في هيئة الكنيست يتم

التصويت حول االستمرار في معالجة األمر او سحبه من

.جدول االعمال

Page 10: السلطة  التشريعيه

االشراف بواسطة اللجنة: . 5

تملك كل لجنة صالحية دعوة أي وزير تقع وزارته

ضمن مجال عملها للرد على أسئلة تتعلق بسياسة

وزارته وبعمل اللجنة.

عضو ان تجري نقاش 40يحق للكنيست وبأكثرية

يشترك فيه رئيس الحكومة في أي موضوع تقرره

الكنيست.

اإلشراف على األنظمة والتشريع الثانوي التي تضعه

الحكومة يتم من قبل لجان الكنيست .

Page 11: السلطة  التشريعيه

6 .هيئة الكنيست تملك صالحية : لجان تحقيق برلمانية

اتخاذ قرار حول تعيين لجنة تحقيق برلمانية لفحص

عمل الحكومة. هذه اللجنة تتألف من أعضاء الكنيست.

7. : تنتخبه الكنيست . يتحمل المراقب مراقب الدولة

المسئولية اما الكنيست فقط فهو يقيم عالقات معها

ويقدم لها تقارير عن نتائج مراقبته. مراقب الدوله

يراقب االقتصاد واإلدارة في الدولة وفي الوزارات

والمؤسسات التابعه للدولة والسلطات المحلية ,

المراقب يراقب قانونية األعمال واإلدارة السليمة

في تلك المؤسسات الخاضعة لمراقبته. تتم المراقبة

بمبادرة المراقب في نطاق عمله وكذلك بمبادرة

الكنيست.

Page 12: السلطة  التشريعيه

وعمل أ وظائف من تنعكس ديمقراطيه مبادئ يالكنيست؟

التي - السلطة وهي الدولة نواب مجلس هي الكنيست: الشعب -تمثل

الفئات - ومعظم الشعب معظم تمثل الكنيستفي والمختلفة المتنوعة

المجتمع:

- : القوانين وتسن تشريعيه سلطة الكنيست

حكم مبدأالشعب

الشعب حكم مبدأوالتعدديه

سلطة مبدأالقانون

Page 13: السلطة  التشريعيه

الكنيست؟ أ وعمل وظائف من تنعكس ديمقراطيه مبادئ ي

االساس - قوانين تسن تأسسيه سلطة هي الكنيستللدولة : دستور وتحضير

الحكومة - اعمال على وتشرف تراقب :الكنيست

تقييد مبدأالسلطة

فصل ومبدأالسلطات

سلطة مبدأحقوق, القانون

والمواطن اإلنسانالسلطة وتقييد

Page 14: السلطة  التشريعيه

في القوانين سن عمليةالكنيست

, المشرع يحدد رئيسي تشريع يسمى الكنيست به تقوم الذي التشريع

عام . بشكل القانون تشريعات

شخصي = قانون مشروع الكنيست أعضاء إليه يبادر الذي القانون مشروع

, كي وأوامر أنظمة عن عبارة وهو به تقوم الحكومة الثانوي التشريع

التشريع في سن الذي القوانين بموجب مهامها بأداء الحكومة تتمكن

الرئيسي

شخصي = قانون مشروع الكنيست أعضاء إليه يبادر الذي القانون مشروع

Page 15: السلطة  التشريعيه

القانون إجراء مراحل

: التمهيدية القراءةللالقتراح فقط

من كنيست مشروعالكنيست قبل

Page 16: السلطة  التشريعيه
Page 17: السلطة  التشريعيه
Page 18: السلطة  التشريعيه

وحقوق أ ديمقراطيه مبادئ يالتشريع؟ عملية من تنعكس

: قوانين سن عملية

: الكنيست في التصويت

: مرحلة كل في النقاشات

: القانون نشر

القانون سلطة مبدأوالتوافقية

األكثرية حسم مبدأ

التعددية مبدأ

القانون سلطة مبدأفي الجمهور وحق

المعرفة

Page 19: السلطة  التشريعيه

من أ تنعكس وحقوق ديمقراطيه مبادئ يالتشريع ؟عملية

مبدأ عن تعبر قانون مشروع القتراح المبادرة

عن يعبر وهذا العام برأي وتتأثر طويلة التشريع عملية

لمبدأ الشكلي المعني عن تعبر القانون تشريع مراحل. القانون سلطة

التسامح

حكم مبدأالشعب

Page 20: السلطة  التشريعيه

مبدأ : الكنيست أعضاء مكانةالحصانة

المضايقات من الكنيست لعضو حماية عن عبارة الحصانة. للمحاكمة تقديمهم وإمكانية

بمهامه 1. القيام الشعب عن كممثل الكنيست عضو تCمكنآراءه, عن والتعبير ونقدها الحكم سلطات مراقبة بأمانة

جمهوره . تمثل التي

المعارضة 2. أعضاء وخصوصا الكنيست عضو تCمكن الحصانةمن يتمكنوا وان للناخبين كممثلين عملهم أداء من

السلطة من خوف دون الحكم سلطات على اإلشرافضمان يتم وهكذا بعمله ت�مس أن تشويش التنفيذية عدم

الكنيست أعضاء عمل على التنفيذية السلطة

حصانة إعطاء المهم من لماذاالكنيست؟ لعضو

Page 21: السلطة  التشريعيه

مبدأ مع تتعارض جوهرية ناحية من الحصانة. القانون أمام المساواة

استعمال الكنيست عضو يسئ ان من التخوفمن هو عمله او قاله ما كل ان ويدعي حصانته

. الوظيفة اداء اجل

قانون ضد الموجه النقد هو ما؟ الحصانة

Page 22: السلطة  التشريعيه

الحصانة أنواعقانون الحصانة في إسرائيل يميز بين نوعين

من الحصانة :

ال يقدم عضو الكنيست الحصانة الموضوعية : 1.للمحاكمة جنائية او مدنية عن أعمال قام بها

او صرح بها بحكم وظيفته كعضو كنيست, اعمال واقوال قام بها اثناء اداء وظيفته او

من اجل وظيفته ) في الكنيست وخارج الكنيست(.

عضو الحصانة الشخصية- المحاكماتيه: 2.الكنيست خالل وظيفته يتمتع بحماية من

االعتقال , وتفتيش على جسده او مصادرة وثائق في حوزته . وذلك عند قيامه بأعمال

ليس لدى اداء عملهم او من اجل عملهم.

Page 23: السلطة  التشريعيه

) المهنيه ) موضوعيه حصانه االجرائيه – شخصية حصانه

للعضو تCمنح الحصانة هذهعضويته , فترة خالل الكنيست. عضويته انتهاء مع معه وتبقى

الكنيست للعضو تCمنح الحصانة هذهوتنتهي كنيست كعضو بعمله البدء عند

عضو لمنصب توليه ينهي عندماكنيست.

الحصانة رفع يمكن الالموضوعية

تموز شهر من توجد 2007ابتداء الفورية ) ( אוטומטית.حصانه

يCمكن توجيه تهمه لعضو الكنيست كاي مواطن اخر لكن يستطيع عضو

الكنيست ان يطلب من لجنة :الحاالت التاليه الكنيست في

المخالفة حصلت داخل الكنيست.-عدم تقديم التهمه واإلجراء الجنائي -

ال يمس بمصلحة الجمهور.تم في الكنيست إجراءات ضد عضو -

الكنيست النه ارتكب هذه المخالفة.الئحة االتهام التي قدمت بدون -

او فيها تمييزיושר(صدق )

Page 24: السلطة  التشريعيه

الكنيست عضو حقوق

البرلمانية الحصانة

الهاتف خدمات واستعمال الكنيست عضو معاش. مجانا والبريد

. مجانا الحكومية المنشورات جميع على الحصول

. برلماني مساعد الكنيست لعضو يوجد

Page 25: السلطة  التشريعيه

الكنيست عضو على تقييدات عالقة ال نشاط أي في كنيست عضو لقب استعمال حظر

. توليه نهاية مع نافذ الحظر هذا الكنيست في بعملة له . او النفوذ استغالل منع منه والهدف كنيست عضو منصبه

اخرين مواطنين على كنيست لعضو افضلية اية .اعطاء

. الكنيست في العمل عدا باجر العمل حظر

: عضوية تنتهي منصبه الكنيست عضو تولي نهايةالكنيست جلسات وبدأ الكنيست عمل انتهاء مع الكنيست

الالحقه.

في خدمته ينهي ان الكنيست لعضو حاالت يمكن : عدةمن عزل او كنيست عضو يكون ان يمنعه عمل في عين اذا

استقالته قدم اذا او منصبه

Page 26: السلطة  التشريعيه

وظائف : هي ما بجروت سؤالالمعارضة؟

السلطة تنتقد وتراقب المعارضة اعمالها.وتشرف

تعرض بديله المعارضة سياسة سياسة عنالحكومة .

على تحافظ الجمهور المعارضة ومصالح رغبات. انتخبها التي

: الديمقراطي المبدأ تعكس المحافظة المعارضةاألقلية حقوق .على

أي كلمات يمكن ان نركز عليها )للحفظ(؟

Page 27: السلطة  التشريعيه

سؤال :التصديق يستغرق وعادة ومعقده طويلة التشريع عملية

زمنية مدة المفعول نافذ يصبح حتى قانون مشروع علىذلك . وراء من المغزى ما فسر طويله

في تجري التي نقاشات بموجب تتحدد النها طويله القانون تشريع عملية

السياسية القطاعات جميع ممثلو يبدي وفيها وااللجان الكنيست هيئة جلسة

القانون . مشروع مر كلما انه الطريقة هذه من المغزى ارائهم الكنيست في

قوانين لوضع الالزمين والتفكير التمعن فان النقاش من اكثر بمراحل

اعمق . سيكونان الديمقراطية الدولة في مالئمة

بواسطة القانون على للتاثير العريض للجمهور فرصة تعطي الطريقة هذه

... , فيها ويشارك طويلة العملية تكون فعندما مظاهرات االتصال وسائل

احتمال يقل الكنيست خارج وعناصر الكنيست في واالقلية االكثرية ممثلو

. والعداله , االخالقية قيم يتجاهل متسرع قانون سن

غير قانون تسن ان الكنيست بامكتن يزال ال فانه ذلك من الرغم على

. الجوهري بالمعنى ديمقراطي