校園性平案件Ｑ＆Ａ群業法律事務所 張捷安律師

國小案例嘉義縣某國小的兩名男童，某日Ａ童邀Ｂ童到廁所，進廁所後，Ａ同要求Ｂ童幫助手淫，Ｂ童不肯，Ａ童威脅要說出Ｂ童暗戀另一個女孩的事情，Ｂ童因此不敢離開待在原地，Ａ童自己進行手淫至射精。嗣後Ａ童坦誠是因為曾在家中看Ａ片，出於好奇，才會要求Ｂ童幫忙手淫。雙方家長後來在校方及民代介入下達成和解。（ 2011.3.24. 中央社）

Ａ童簽了和解書後，事情就結束了嗎？有無其他法律責任呢？

法律責任的種類

法律責任

民事責任

刑事責任

行政責任

行為事實的法律責任民事責任

侵權行為態樣

• 故意過失不法侵害他人權利

• 侵害他人利益• 違反保護他人

法律

損害賠償方式

• 財產上損害 回復原狀 金錢賠償

• 精神上損害 慰撫金

行為事實的法律責任刑事責任

法益種類• 國家法益• 社會法益• 個人法益

刑罰手段• 死刑• 自由刑（無期徒刑、有期徒刑、拘役）• 罰金• 緩刑

行為事實的法律責任行政責任

一般法律關係• 吊扣駕照、罰鍰• 斷水斷電

特別法律關係• 國家與公務員• 學校與學生• 軍隊與軍人• 監獄與犯人

如何確定一個違法行為的法律責任？

實體法權利義務的範圍內容

• 民法• 刑法• 公司法• 票據法

程序法實現實體法權利的法律• 民事訴訟法• 刑事訴訟法• 行政訴訟法• 行政程序法

民事程序種類一般民事程序

簡易程序

小額程序

非訟程序

家事程序

民事審級概念

第一審地方法院

民事庭簡易庭

第二審高等法院

地方法院合議庭

第三審最高法院

刑事案件的審級（ 18 歲以上人的程

序）

警察偵查檢察官決定起訴與

否

法院審理判斷成罪

與否

刑事案件的審級（未滿 18 歲人的程

序）檢警偵查 送少年法庭 不付審理

移送檢察官

檢察官起訴少年法院審理

判決確定後執行

行政案件的審級

訴訟前程序

• 異議• 申訴• 申復• 訴願

行政訴訟• 高等行政法院• 最高行政法院

法位階

憲法

法律Ex ：性平法

法規命令Ex: 性平法施行細則

校園性侵害或性騷擾防治準則

學校與學生的關係-- 中小學學生

憲法第 21 條：國民有全力也有義務接受國民教育。

學校不能讓學生退學、開除學籍。除非學生在少 觀所，或因案在矯正學校就讀。對無故不到的學生，學校要通報協尋，學校對犯錯學生要施以輔導教育。

學校與學生的關係-- 專科學校、大學生

早期司法見解認為學生與學校是特殊權利關係，學生受學校任何處分都不能救濟。

大法官釋字第 382 號：學生受退學或改變身份處分時，可為救濟。其他處分，如寄過，因未改變身份要尊重學校，不能救濟。

大法官釋字第 684 號：只要學生受教權受有損害，縱令不是退學處分，均允許學生提起行政爭訟。

認識性平法93 年 6 月三讀通過。 90 年草案完成，草案研議過程中， 89.4.20. 發生的屏東葉Ｏ誌小弟命案，促使原本僅著重於『兩性平等』思維的思考模式，改為以更宏觀的角度去看待性別事件，確保對承認多元性別社會的尊重。

性平法-- 立法目的

性平法第一條：

為促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環境，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律之規定。

性別平等的意義

同時要考量生理性別、社會性別、性別表現、性別認同、性傾向等面向，不能僅拘泥於傳統生理的性別考量。

校園性平事件的校內協調系統

校內性評會

學務系統

輔導系統

教務系統

總務系統

校園性平事件的校外協調系統

性平事件

校內協調系統

司法系統

社會福利系統

教育行政系統

性平事件發生時的通報警政通報

性侵害防治法第 8 條

兒少福利權益保障法第 53 條

身心障礙者權益保護法第 50 條

兒少性交易防治條例第 9 條

家暴防治法第 50 條

24 小時校安通報

性平法第 21 、 36 、 36-1 條

防治準則第 16 條

校園安全及災害事件通報作業要點（ 2011.2.17 修正）

性平事件之通報標準

知悉案件後：責任通報、校安通報、啓動調查機制。

性平法中，法條用語是「疑似」，所以只要「疑似」就要通報，不需做「確認」。但因中小學的學生對於「性侵害行為」的認知容易有誤解或不清楚之情形，教育人員應盡量使學生充分陳述，避免誘導。

性平事件的保密規定性平法第 22 條、 26 條、 27 條 3 項、 36條。防治準則第 23 條、 24 條、 32 條、 34 條。

性騷擾防治法 第 24 條

少年事件處理法第 83 條

刑法 132 、 316 條

認識性侵害性交ＶＳ猥褻

刑法第 10 條

最高法院決議判例（ 17 年刑庭決議）

性侵害態樣

刑法第 221 條 ~ 第 228 條

刑法第 229 條（告訴乃論規定）

性騷擾性平法第 2 條 4款、性騷防治法第

2 條概念

• 指生理男性對生理女性的性別歧視（ MacKinnon 提出）

• 引起他人主觀感受上關於性的不舒服

態樣

• 肢體碰觸• 與性別有關之語言或騷擾

• 其他

判斷標準

• 行為有性關聯而不合理

• 違反對方意願不受歡迎

• 行為影響對方就學就業權利

性霸凌性平法第 2 條 5款(2011.6.7.修正 )

指透過語言、肢體，或其他暴力方式對他人的性別特徵、性別特質、性傾向、性別認同進行俱有貶抑、攻擊、威脅且非屬性騷擾的行為。例如：阿魯巴。

猥褻 VS 性騷擾

定義：最高法院決議判例

法效：刑法

猥褻 定義：性騷防治法第 2 條、性平法第 2 條4款

法效：性騷擾防治法第 25條

性騷擾

校園性平事件之處理流程

案件 3日內提交性平會 性平會受理後得組調查小組

受理後 2月內完成調查，得延長 2次，每次不得

於 1月

小組完成調查後將報告及建議以書面向性平會

提出報告

學校接獲報告後 2月內自行或移送相關單位依法議處並將處理結果通知申請人、行為人、檢

舉人

不服調查結果者，依情形提出申復、訴願、行

政訴訟