نذهب نمكن ؟أينفي الممارسات أفضل

المنطقة

المدني المجتمع وخبرات :قوانين تجارب2008مايو 25– 24

The International Center for Not-for-Profit Lawالمركز الدولي لقانون المنظمات

غير هادفة الربح

1

الممارسات؟ أفضل أتت أين من

المدنية 22المادة بالحقوق الخاص الدولي العهدوالسياسية:

مع 1. الجمعيات تكوين حرية في حق فرد لكلالنقابات إنشاء حق ذلك في بما آخرين،

مصالحه حماية أجل من إليها .واالنضمام

هذا 2. ممارسة على القيود من يوضع أن يجوز الوتشكل الحق القانون عليها ينص التي تلك إال

ديمقراطي، تدابير مجتمع في لصيانة ضرورية،القومي العامة أو األمن العام أو السالمة النظام

العامة أو الصحة العامة أو حماية حماية أو اآلدابوحرياتهم اآلخرين ... حقوق

2

الممارسات؟ أفضل أتت أين من

اإلنسان 28المادة لحقوق العربي الميثاقبصورة التجمع وحرية االجتماع حرية للمواطنين

ممارسة على القيود من يفرض إن يحوز وال سلميةمن األمن أي دواعي تستوجبه ما إال الحريتين هاتين

اآلخرين حقوق حماية أو العامة السالمة أو القوميوحرياتهم.

3

الغير المنظمات حياة دورة في رئيسية قضاياحكومية

التسجيل

التمويل

تنفيذ األنشطة

التبعية لآلخرين

أو التصفيةالحل

4

الطوعي التسجيل

: الدولية يجب المعايير قانوني وضع على الحصول , التعبير حقوق لممارسة أساسيا شرطا يكون ال أن

. , الجمعيات و السلمي التجمعالتسجيل: لبنان ليست و اإلخطار:بكل المغرب األشخاص جمعيات تأسيس يجوز

ذلك في تراعى أن بشرط إذن سابق ودون حريةالفصل (2الفصل) .5مقتضيات

:نوع اليمن أي عمل يتم أن قبل مطلوب التسجيل) ( . التنفيذي الوضع األنشطة من

5

التسجيل إجراءات

المحددة الوثائق من بسيط عدد تعبئة إلى يحتاج التسجيل . الداخلية القوانين من نسخ تقديم و قصيرة استمارات تعبئة يتطلب التسجيل

) الخامسة) المادة المغرب. , , الثمن رخيص و سهال سريعا يكون أن يجب التسجيل

( . المغرب لذلك رسوم توجد ال و المحلي المكتب في االستمارة تعبئة عملية تتم) الخامسة المادة

للرد قصير فترة من . تحديد محدد عدد في الرد عدم حالة في. أوتوماتيكيا تتم فالموافقة األيام

غضون في العمل يبدأ أن الطلب استلم الذي التابع المكتب أو الوزارة على يجبيقبل العملية، إتمام دون المحددة الفترة انتهت فإن الطلب، استالم تاريخ من شهر

... القانون بحكم رقم ،اليمن)الطلب (9المادة. , , لالستئناف خاضع و مسببا مكتوبا يكون أن يجب التسجيل رفض

الطلب رفض حالة في خطيا المعنيين إبالغ المعني المكتب أو الوزارة على يجبلوحة على األمر هذا يعلن أن يجب كما الرفض، سبب وإعطاء القانون لهذا ` وفقا . يحق القرار تاريخ من أيام عشرة غضون في المعني المكتب أو الوزارة بالغات

المحكمة في المؤسسة أو الجمعية تسجيل رفض قرار استئناف المعنيين لألشخاص. بالرفض إبالغهم تاريخ من شهرين غضون في رقم ،اليمن )المختصة (11-10المادة

6

التسجيل الطلب : إجراءات رفض

: التالية لألسباب التسجيل طلب العليا التقويم هيئة ترفضمخالفة 1. واإلثباتات التسجيل وثائق أو األساسي النظام كان إذا

القانون؛ هذا في المبينة للقواعدالمطلوبة؛ 2. الوثائق اكتمال عدم حال فيباسم 3. الشبه شديد الطلب مقدمة المنظمة اسم كون حال في

شركة باسم أو مسبقا مسجلة حكومية غير أو حكومية منظمةالتباس؛ عنه ينجم قد الذي األمر خاص مشروع أو خاصة

تعطى 4. حيث االسم بنفس طلبات أكثر أو منظمتان قدمت إذااألخرى المنظمة تمنح بينما أوال المقدم للطلب الموافقة

آخر اسم اختيار ...فرصة

19المادة ,أفغانستان

7

التمويل

: الدولية المعايير أنشطة أي عن البحث لها يحق المسجلة المنظمات

. شرعية تمويل السماح يجب ال و عادة مالئم غير المسبق التصريح

من المسبقة الموافقة تعطي أن على للحكومات. الالزمة الموارد أو التمويل على الحصول أجل

المنظمات طالما الخارجي بالتمويل السماح يجبباألنظمة الخارجي ملتزمة بالتبادل الخاصة والقواعد

8

التمويل

:اليمن

: التالي من المؤسسة أو الجمعية إيرادات تتكون.1. األعضاء ومساهمات واشتراكات رسومغير 2. والمنح الوصايا ومنح والهبات والمساهمات المساعدات

مؤسسات، أو سلطات أو حكومية هيئة قبل من سواء المشروطة. المتبعة القوانين مع يتعارض ال بشكل

من 3. أو المؤسسة أو الجمعية موجودات من المكتسبة العائدات. االقتصادية نشاطاتها

(39.1المادة ) أشخاص من الخارجية المساعدات تلقي والمؤسسات للجمعيات يحق

من أي إرسال ويمكنها كما الوزارة، بعلم ممثليها من أو هيئات أو . إنسانية لغايات خارجية هيئات أو أشخاص إلى ` آنفا المذكورة األمور

(23المادة )

9

المسموحة األنشطة

: الدولية المعايير القضايا كل في بحرية تتحدث أن للمنظمات السماح يجب

: أو الحالية التشريعات عن ذلك في بما العامة تهم التي. السياسات, و الحكومية األعمال المقترحة

لمسئولي المدح أو باالنتقاد تقوم أن للمنظمات السماح يجب. عامة لوظائف المرشحين أو الدولة

عامة سياسة أنشطة بأي تقوم أن للمنظمات السماح يجب. , , المناصرة و البحث التعليم فيها بما

للدخل مدرة أنشطة تمارس أن للمنظمات السماح يجب , المؤسسين على موزعة مادية مكاسب هناك يكون ال طالما

. األعضاء, و الموظفين و اإلدارة مجلس أعضاء و المدراء

10

المسموحة األنشطة

أو حزبي نشاط أي في االنخراط المؤسسة أو للجمعية يجوز المواردها من أي تخصيص أو انتخابية حملة أي في المشاركة

. مباشر غير أو مباشر بشكل الغايات هذه لمثل ،اليمن )الماليةرقم (19المادة

اقتصادية نشاطات في المؤسسات أو الجمعيات تدخل قد: التالية الحاالت في القانون بها يسمح وتجارية

وغايات 1. أهداف مع يتماشى ربح تحقيق هو الهدف كان إذا. المؤسسة أو الجمعية

لألرباح 2. مباشر غير أو مباشر توزيع هناك يكن لم ماالتوزيع كان سواء االقتصادية النشاطات هذه من المحققة

أعضاء أو المسؤولين كبار أو األعضاء أو للمؤسسينالمساعدات مقدمي أو الموظفين أو اإلدارة مجلس

. المالية واإلعالناتمالية 3. خطورة أو مضاربة أية النشاطات هذه تشكل لم ما

. المؤسسة أو للجمعية مضمونة رقم ،اليمن )غير المادة39.2)

11

األجنبية التبعية

: الدولية األجنبية المعايير بالتبعية السماح يجبعلى تطبق التي القوانين من به المسموح ظل في

. البلد مواطنيمسموح: لبنانمسموح: المغرباليمن: , , الوزارة وبموافقة مؤسسة أو جمعية ألي يحق

. خارجية هيئات من طلب على بناء نشاط أي المادة )تنفيذ(23.2رقم

12

الحل أو التصفية

: الدولية الطوعية المعايير بالتصفية السماح يجب . الغير التصفية و األعلى اإلدارة مجلس قبل من

المحكمة طريق عن أو قبل من تتم طوعية . لألستئناف القابل و المستقلة

أو :اليمن جمعية حل أجل من دعوى الوزارة تقيم قدقامت حال في المختصة المحكمة لدى ما مؤسسة

قوانين أية أو القانون لبنود خرق بأية المؤسسة أو الجمعية. متبعة رقم )أخرى (44.1المادة

13