复旦大学国家保密学院保密人才培养机制探索

复旦大学国家保密学院吴承荣 副教授

复旦大学国家保密学院成立背景• 2011年 4月 29 日，国家保密局、上海市国家保密局、复

旦大学联合成立全国第五所国家级保密学院 - 复旦大学国家保密学院。

• 杨玉良校长在 2011年 4月 29 日成立大会上的讲话： 充分依靠学校现有的学科平台和教学、科研资源，主要依托计算机科学和信息安全

学科，并整合法学、管理学、新闻传播学等人文社会学科的优势力量 创新学院管理与建设的体制机制，以提升人才培养水平促进教育质量提高，以推进

科研开发和科技成果转化支撑学科建设，以抓好保密学历教育为核心带动保密教育培训的开展

建设一支思想活跃、理论造诣深厚、业务能力突出、教学科研并重的教师队伍 培养一批有技术、懂法律、善管理、具备国际视野的复合型保密工作人才 努力打造一流的保密学院

对保密人才需求的思考• 国家需要怎样的保密人才：懂法律、有技术、善

管理，复合型保密人才

设计和规划保密学科体系，从事保密学理论研究、顶层设计工作

信息安全和保密理论、高端技术研究

保密法学理论研究、法律法规制定和修改

保密管理理论研究、适用的保密制度设计

保密行政管理制度建设、优化；定密、保密监督、保密认证、保密宣传等保密工作负责人

企事业单位保密技防主管、保密技术专家

保密法制建设、保密执法方面专家、司法人员

企事业单位保密制度建设和管理负责人

企事业单位负责具体保密工作的管理人员、保密制度检查和强化人员、中层干部等

懂得保密基础知识、有保密意识的技术研发人员；特定保密技术研究人员

国家秘密、工作秘密、商业秘密等法律咨询、律师等人员

保密管理制度的具体贯彻执行人员；懂保密的管理人员

有一定积累，但总体数量和水平仍然不够，“科班出生”少

有队伍，但知识和水平需要更新换代

比较缺乏

保密、保密学科及保密学院

通才

全才

专才

奇才

培养人才 通才、专才、全才、奇才

能力频谱

能力水

平

人才分类人数、比例人才社会平均能力指标

对保密人才需求的思考

对保密人才需求的思考• 新形势和任务迫切需要大批的保密专业人才，高高级保密专业人才级保密专业人才尤其缺少。

• 学科建设和教育培训有自己的规律和体系• 既要紧密结合实际需求，又必须遵循教育的规律• 本科学历教育是一个学科发展壮大，以及培养中、高级人才的基

础。• 可行的策略：同时开展本科、硕士生、博士生培养。以本科学历

教育为重点，夯实学科基础；以现有学科为基础，向保密专业融合，以探索和研究为主培养硕士生和博士生，为学科建设添砖加瓦；开展工程硕士和非学历在职培训工作，应对当前应急之需。

初级人才中级人才

高级人才

对保密人才需求的思考• 保密学院学生可能的就业去向主要去向：– 党政机关– 保密行政管理部门– 承担军工等涉密项目的

企事业单位– 大中型企业– 研究所、高校

• 主要从事– 保密法规理论研究– 保密技术开发– 保密工作组织管理– 保密教育培训等工作– 商业秘密保护

对保密学科的认识• 保密是一门综合性交叉学科。

法学

管理学

新闻传播 社会学

国际政治国际关系

政治学

经济学

信息安全

心理学

计算机科学

情报学

保密技术

保密法学保密管理

保密学

哲学

对保密学科的认识• 从学科建设而言，保密学科目前还很薄弱

– “所谓学科体系是指学科内容方面知识单元的内在联系，一门学科，就是一个完整的具有严格逻辑同一性的知识体系” ---关于构建中国特色的保密学科理论体系的思考，保密科学技术第 69期，姜建国。

– 保密学目前可能还处于前科学或潜科学阶段，正处于上升为面向一个行业的专业化阶段，一个“准”学科研究的阶段 ---关于保密学学科建设的一些思考（上），保密科学技术 2011年 3月总第 3期，沈固朝，罗江淮

– 保密学学科建设仍然任重而道远保密专业理

论和知识保密主干知识 保密管理 保密法学 保密技术

目录内 目录外

一级学科

方向 1 方向 i

博士点 博士后站

博士点 硕士点二级学科（专业）

“保密”相关专业

保密技术

保密法学保密管理保密管理

保密学

计算机科学：一级学科软件工程：一级学科信息安全：争取一级学科保密管理：二级学科保密学：争取一级学科

学科与专业

学士

学历教

育

非学历教

育证书岗位非证书

对保密学科的认识

学士二级学科（专业）

复旦大学国家保密学院人才培养策略

• 保密学院建设思路– 一院：国家保密学院，学历教育– 一所：保密技术研究所，保密科研– 一地：国家保密培训基地上海分基地，非学历教育– 一馆：保密情报图书馆，保密资料积累

• 人才培养策略– 同步策划本科、硕士、博士三个层次的学历教育，以及博士后培养

。– 2011年，学院将重点开始进行本科生层次的人才培养。– 2012年，学院将依托复旦大学研究生院，开始进行硕士、工程硕士

和博士研究生的培养。– 在适当的时候，利用复旦大学计算机科学、新闻学和管理学的博士后流动站，招收和培养博士后。

复旦大学国家保密学院人才培养策略

• 发挥综合性大学优势– 利用完备的学科体系和专业设置，将经济、新闻、社

会学、国际关系等学科的优秀课程融入到保密人才学历教育体系中去。

– 通过校内院系联合，围绕保密需求开设针对交叉领域的创新课程和研究课题。

• 充分利用计算机学院理科教学和科研经验– 注重科学理论的研究方法以及严谨务实的学术氛围，

硕士和博士研究生可通过高质量论文以及保密科研项目不断为保密学科理论体系添砖加瓦，提升保密学科和专业的含金量。

复旦大学国家保密学院人才培养策略

• 保密学科专业设置• 本科生

– 初期设立：信息安全（与保密）专业 ----偏技术– 抓住教育部 2012年本科目录中新增“保密管理”专业契机，增设“保密管理”专业 ----偏管理

– 此后根据情况增设其他专业– 探索“双学位”机制，培养“技术”和“管理”双修的复合型

保密人才• 研究生：

– 初期设立：计算机应用技术专业下设立“保密学”研究方向– 拓展：在管理学院、法学院、新闻学院、经济学院、国际关系

与公共事务学院等院系相关专业下，增设“保密方向”– 适时设立独立的保密专业的硕士点、博士点

复旦大学国家保密学院人才培养策略

• 课程体系（以信息安全保密方向专业为例）– 通识教学课程（ 39 学分）– 文理基础课程（ 35 学分）– 专业教学课程（ 71 学分）

• 必修课： 56 学分• 计算机学科选修课： 10 学分• 跨院系（管理、法学、国际事务）选修： 5 学分

– 任意选修课（ 4 学分）

复旦大学国家保密学院人才培养策略

• 主干课程（以信息安全保密方向专业为例）

– 保密管理概论– 法学基础与保密法学– 保密技术概论– 定密理论及保密认证– 信息安全概论– 数据通信与计算机网络– 密码学基础– 网络攻击与防御技术– …

• 跨院系选修（以信息安全保密方向专业为例）

– 管理学导论– 组织行为学– 知识产权法– 侵权行为法– 互联网心理学– 社会心理学– 新媒体传播与发展– 网络传播基础– 近现代中国对外关系– 世界经济概论– …

复旦大学国家保密学院人才培养策略

• 对新设立“保密管理”专业的主干课程考虑– 保密管理概论– 法学基础与保密法学– 定密理论与保密认证– 保密技术概论– 管理学导论– 管理信息系统– 信息系统分析与设计– 行政法– 宏观经济学 A– 当代中国政治制度– 公务员制度– …

复旦大学国家保密学院人才培养策略• 教学模式

– 理论与实践相结合的教学方式• 理论与案例相结合• 讲座与实习实践相结合• 理论教学、案例教学、实践教学• 教学—实践—讲座模式，

– 专职、兼职师资相结合的教学方式• 校内教师为主、校外教师为辅的原则，采用联合课程教学方式• 教学地点主要在学校，兼顾企事业单位的实践或培训的特殊需求• 从保密行政管理部门、党政机关、军工企事业单位、大中型企业等聘请兼职教

师• 组织国内外专家讲座

– 适当灵活的教学计划和教材体系• 现有教材 + 自编教材 + 讲义• 兼顾教学的稳定性、连续性和灵活性

复旦大学国家保密学院人才培养策略• 教学实验环境建设

– 计划建立 6 个教学实验室• 高速网监控实验室：为高速网数据处理、流量清洗、涉密信息监控等技术的教学和研究提供支持，

部署高速网通道环境和网络设备、 NPU 开发环境、多核与众核开发环境、流量监控设备、流量模拟和测试设备、信息还原设备等。

• 内容安全实验室：主要为涉密信息发现，情报分析与处理，海量行为和数据关联分析挖掘等技术提供教学和研究提供支持，部署 100T 海量存储设备阵列、数据库服务器阵列、分布式搜索引擎阵列、专用性能加速部件、信息检索分析相关的软件开发环境等

• 电子政务安全防护实验室：主要为电子政务、军工企业等重要信息系统的涉密网络及高安全需求网络信息安全综合防护技术的教学和研究提供支持，部署电子政务等典型网络模拟环境、主机和系统模拟环境、各类安全产品（网闸、中间机、防火墙入侵检测、病毒防杀、桌面管理、 CA 、安全评估等）。

• 信息安全攻防对抗：为网络攻击和反攻击、安全攻防对抗等相关技术的教学和研究提供支持，将部署信息安全攻防过关游戏系统、信息对抗实验环境（多组网络、 WEB、 APP、 DB和 PC 的组合系统）、各类主流的主机和操作系统、平台软件相关版本组合环境、 DDOS和 DOS模拟环境等。

• 失泄密防范技术：主要为各种形式的失泄密防范技术的教学和研究提供支持。将部署各类安全保密工作的检查检测工具、电磁泄露信息的侦测工具、涉密信息发现工具、加密机和加密软硬件工具、破密检测类工具等。

• 电子取证及调查技术：主要为安全事件、失泄密事件的调查取证类工作提供教学和研究支持。将部署相关的调查取证分析工具、各类被调查现场模拟环境、事件追溯挖掘过程相关的模拟环境、涉网事件调查的网络监视布控模拟环境。

设备机房

通用计算机终端设备

学生机房

… 服务器和网络设备

保密专业实验专区

保密专业实验专区

特殊保密技术实验展示器材 科研展示厅

失 泄 密 防范 技 术 实验 和 展 示环境

保 密 检 查和 取 证 技术 实 验 和展示环境

信 息 安 全攻 防 实 验和 展 示 环境

保密技术概论

保密管理概论

网络攻击与防御技术

通信安全保密技术

计算机取证

保密管理概论

相关专业

课程

校

园

网

复旦大学国家保密学院人才培养策略• 科研环境建设

10G 高速骨干网（内部隔离网络）

涉密网络硬件联调环境

涉密产品测试、拷机环境

项目组 1 开发环境

涉密软件系统联调环境

涉密特殊硬件开发环境

项目组 2 开发环境

10G 高速骨干网（外联网络）

高速网联网硬件联调环境

联网软件系统联调环境

联网产品测试、拷机环境

安全交换介质

教学实验室

服务器与存储设备区

保密部门

校园网

网关

项目组 n 开发环境

复旦大学国家保密学院人才培养策略

• 实习与就业指导• 保密学院在科研项目实施中将安排具备条件的本科生

和硕士工程硕士研究生参与项目组，一方面以提高学生的实战开发经验，另一方面也促进教学工作进一步贴近实际需求。

• 上海市保密局与保密学院正在积极联系安排若干校外实习、实训、社会实践基地，以满足学生专业实习、毕业设计、社会实践等专业实践教学活动的需要。

• 今后将充分利用国家保密局建立的学生实训中心资源。

复旦大学国家保密学院人才培养策略• 招生情况

– 复旦大学当前本科生实行“大类招生”政策– 2011年已开始招生，计算机学院增加 10 个名额，一年以后根据“双向选择”进入信息安全（与保密）专业。

– 已招第一批本科生： 17名– 2012－ 2013年计划：每年在校生中招收 10-20名本科生。– 研究生第一批学生 6名（含 1名博士生）

• 今后考虑：– 建立“保密管理”本科专业，采用面向全国的单独招生政策，每年从高考中招收学生 20名。

– 信息安全（与保密）本科专业，沿用“大类招生”政策，每年招收学生 20~30名。

– 研究生：全日制研究生扩大到每年 15~20名硕士生、 5~10名博士生；工程硕士每年 30~50名。

总结• 保密专业人才培养已成为当务之急• 当前在学科建设、教材、招生等诸多方面存在困难，保密人才培养机制仍处于探索阶段。

• 希望得到兄弟学校的宝贵经验，共同为保密学科建设和人才培养添砖加瓦。