保障性安居工程统计制度保障性安居工程统计制度介绍及填报指南介绍及填报指南

20112011 年年 88 月月

一、保障性安居工程统计制度介绍二、保障性安居工程统计报表填报指南三、部门与基层统计数据的审核四、数据上报时间和方式

一、保障性安居工程统计制度介绍

（一）制度设计的思路及主要特点（二）保障性安居工程的认定标准（三）保障性安居工程的概念和范围（三）联合建立保障性安居工程统计制度各部门的职责分工（五）统计信息的发布

（一）保障性安居工程统计制度 设计的思路及主要特点

1. 为什么要单独设立保障性安居工程统计制度（ 1 ）现行房地产和投资统计制度中关于保障性住房的统计指标不能满足日常需要（ 2 ）城乡住房建设部保障性住房统计制度的优点和不足（ 3 ）科学、规范、统一的国家保障性安居工程统计制度尚未建立

2. 为什么要八部委联合建立保障性安居工程统计制度（ 1 ）保障性安居工程涉及的环节众多，任何一个部门均无法掌握全部信息（ 2 ）部门行政记录是保障性安居工程统计制度的重要组成部分（ 3 ）保障性安居工程统计数据的审核及信息发布需要多部门的协作与沟通

3. 为什么将统计频率确定为季报（ 1 ）宏观调控需要与建设领域统计实际工作任务相结合（ 2 ）充分考虑有关部门现行统计制度的特点（ 3 ）近期目标与长远目标相结合

4. 为什么统计内容未包括保障性安居工程的租售情况（ 1 ）建立制度的根本目的：了解开工建设情况（ 2 ）与商品房不同，保障性住房有特定的租售对象，分配和租售情况在主管部门有相应的统计制度。

5. 为什么部分保障性安居工程统计指标的解释与原有制度不一致 （ 1 ）确认指标解释的依据，以各部门已经出台的各项法规、文件为基础。 （ 2 ）统计指标的设立和解释是各部委协商的结果，与原制度解释说法不同，但基本内容和要求一致。 （ 3 ）对房地产和投资中的相关指标进行统一修订。

（二）保障性安居工程的认定标准

（ 1 ）必须列入当地政府住房保障规划或年度建设计划。各地政府保障规划与年度计划的制定应在国家保障规划和范围之内。（ 2 ）大部分保障性安居工程一般应有各级财政预算资金的支持。（ 3 ） 2011 年开工建设的保障性安居工程项目一般应签订了目标责任书。

标准解读： 本制度有关保障性安居工程的指标解释中，将第一条标准作为必备条件。 第二条标准适用于大多数保障性安居工程。 第三条标准适用于于今年建设的保障性安居工程。

（三）保障性安居工程的概念和范围

保障性安居工程概念 是指为增加中低收入家庭住房供应，解决中低收入家庭住房困难，列入当地政府住房保障规划和年度计划，由政府组织实施建设或筹集的住房。保障性安居工程不设统计起点，符合标准的均要纳入统计。

概念解读（六个方面）：•（ 1 ）供应对象：中低收入家庭，符合条件的家庭按照实际收入水平可以享受不同类型的保障性住房，统计口径包括城镇、农村。•（ 2 ）建设目的：是重要的民生工程，旨在解决中低收入家庭的住房困难。•（ 3 ）建设用地：一般采用划拨方式。

概念解读： （ 4 ）判断标准：列入当地政府规划或者年度计划（同时考虑预算资金和目标责任书签订情况）。 （ 5 ）住房来源：由政府组织新开工建设或者通过购买、长期租赁等方式筹集。 （ 6）限制要求：限定面积，限定建设标准，可以销售的还要限定销售价格。

保障性住房的概念 一般是指在城镇范围开发建设的除各类棚户区改造以外的具有保障性质的住房。包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房合称为保障性住房。

概念解读：（ 1 ）供应对象：城镇中低收入家庭。（ 2 ）覆盖范围：比保障性安居工程窄，不包括农村及城市棚户区。。（ 3 ）发布使用：为与保障性安居工程口径一致，一般使用保障性住房及各类棚户区改造的发布方式。

保障性安居工程的统计范围（ 1 ）所有建设单位开发的各类保障性安居工程项目；（ 2 ）通过购买、长期租赁取得的各类保障性安居工程；（ 3 ）通过货币补贴等形式实现的住房保障情况。

其中，建设单位开发的保障性安居工程包括： 按城镇范围，主要包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区和国有林场危旧房改造、国有垦区危房改造、中央下放地方煤矿棚户区改造等。 按农村范围，主要包括农村危房改造、游牧民定居工程。

廉租住房的概念 是指政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积标准，按照合理标准组织建设，或通过购买、改建和租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，面向城镇低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的住房。

廉租房概念解读（ 1 ）供应对象：面向城镇低收入家庭。 城镇低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

廉租房概念解读（ 2 ）确认标准：地方政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级经济与社会发展规划和住房建设计划。

廉租房概念解读 （ 3 ）限制要求：当地政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准，一般限制在 50平方米以内。

廉租房概念解读 （ 4 ）保障方式：货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

廉租房概念解读（ 5 ）资金来源： 年度财政预算安排的廉租住房保障资金；住房公积金增值收益余额； 土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金 ；政府的廉租住房租金收入；社会捐赠及其他方式筹集的资金。

廉租房概念解读（ 6）住房来源： 政府新建住房 收购的住房； 腾退的公有住房； 社会捐赠的住房； 其他渠道筹集的住房。

公共租赁住房的概念 是指政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积标准，按照合理标准组织建设，或通过长期租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在城镇居住一定年限的外来务工人员供应的保障性住房。

公共租赁住房概念解读（ 1 ）供应对象：面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在城镇居住一定年限的外来务工人员 （ 2 ）限制要求：限制标准，建筑面积一般不超过 60平方米（ 3 ）住房来源：新建或长期租赁

经济适用住房的概念 是指政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积标准，按照合理标准组织建设，或通过购买、改建和租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，面向城镇低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的住房。

经济适用住房概念解读（ 1 ）供应对象：面向城镇低收入住房困难家庭 （ 2 ）限制要求：限制建设标准，建筑面积一般不超过 60平方米，限定利润不超过 3%，上市交易时间限定5 年。

限价商品住房的概念 指政府控制土地出让价格，限定销售价格和套型面积，向城镇中等收入家庭供应的普通商品住房。

限价商品住房概念解读（ 1 ）供应对象：面向城镇中等收入住房困难家庭 （ 2 ）限制要求：政府控制土地价格，限定套型建筑面积 (不超过 90平方米 )，限定销售价格。

• 以上四类住房的主要区别是住房保障对象的区别。• 廉租住房和经济适用住房均针对城镇低收入家庭，廉租住房一般只租不售，经济适用住房一般只售不租；• 公共租赁住房针对城镇中等偏下收入家庭；• 限价商品住房针对城镇中等收入家庭

城市棚户区改造的概念 也称城市棚户区危房改造，指对城市棚户区（危旧房）实施的规划改造。

城市棚户区改造概念解读（ 1 ）保障范围：与其他保障房按照收入标准划分保障对象不同，各类棚户区改造针对特定的区域和范围。城市棚户区改造，主要针对城市规划区范围内的符合改造条件的住房。

城市棚户区改造概念解读（ 2 ）改造条件：集中连片建设，简易结构房屋较多，建筑密度大，使用年限久，房屋质量差，人均建筑面积小，使用功能和基础设施配套不健全，交通不便利，治安和消防隐患大，环境卫生脏乱差的区域。

国有工矿棚户区改造的概念 是指对国有工矿棚户区实施的规划改造。国有工矿棚户区的界定，指城市规划区范围之外，国有工矿居住区中类似城市棚户区（危旧房）的区域。

国有林区和国有林场区危旧房改造概念 是指对国有林区棚户区和国有林场危旧房实施的规划改造。

国有林区危旧房改造概念解读（ 1 ）国有林区界定标准：指国有森工林业局、国有营林局局址和林场中破旧平房集中连片、泥草房和危房面积超过 50%，基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大、环境卫生杂乱差，低收入家庭户数较多的居民点。

国有林区危旧房改造概念解读（ 2 ）国有林场危旧房界定标准：是指在国家林业局备案的国有林场所属危旧房，主要包括，泥草房、板加泥、干打垒、土坯房等简易房屋；符合《危险房屋鉴定标准》（ JG125-99） C、 D级的危房；建筑年限超过30 年的，基本功能不健全需要改造的房屋。

国有垦区危房改造概念 是指在垦区国有土地上开展的职工危房改造。危房需具备四项条件： 一是破损严重、房龄超过四十年的房屋以及土坯、泥草结构的居民住房； 二是建设部门认定的危房； 三是基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋； 四是破旧平房集中连片、危房面积超过 50%的居民点。

中央下放地方煤矿棚户区改造概念 指对中央下放地方煤矿棚户区实施的规划改造。 中央下放地方煤矿棚户区，指原国有重点下放到地方管理的煤矿棚户区，只包括东北三省、中西部地区中央下放地方煤矿棚户区，以及河北、新疆生产建设兵团和江苏徐矿集团。

• 各类棚户区改造的 5种类型，只针对特殊的地区，特殊的群体。• 城市棚户区和国有工矿棚户区在实际统计工作中可能不好区分。区分的主要依据是项目的规划情况，在城市规划范围之内的，界定为城市棚户区改造，不在城市规划范围之内且在矿区的，界定为国有工矿棚户区改造。按照这一标准，如果一个煤矿在城市规划范围内开发了一个棚户区改造项目，该项目应该按照城市棚户区改造项目。

农村危房改造的概念 指由政府提供补助资金，支持居住危房的分散供养五保户、低保户等农村贫困户改造建设最基本的安全住房的活动。 农村危房指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（ D 级）或局部危险（ C级）的住房。

游牧民定居工程的概念 指政府针对地处偏远或高寒地区居住在黑白帐篷、土围子、草皮地窖、塑料棚、畜棚中的游牧居民建设的永久性住房。游牧民定居工程由政府提供资金补助，补助标准为每户 25000元。建设形式包括在游牧民现居住地就地安置、在其他村落插花安置以及集中安置三种。

（四）保障性安居工程统计工作各部门的职责分工

统计部门的职责 国家统计局负责保障性安居工程统计制度的制定，组织各级统计部门完成新建保障性安居工程的建设完成情况统计，收集并审核部门统计数据，做好数据的汇总、分析与发布工作。负责保障性安居工程统计制度的修订工作，开展专题调研，开展有关培训工作，解答日常统计工作中的问题。做好相关部门的组织协调工作，及时总结并上报存在的问题，做好基层企业和单位的培训工作。

发展改革部门的职责 负责保障性安居工程计划及资金情况统计，并在规定时间内向同级统计部门提供中央下放地方煤矿棚户区改造、国有工矿棚户区改造、游牧民定居工程计划与完成情况等相关数据。主要负责有关计划指标的设计，游牧民定居工程计划与建设情况。

财政部门的职责 负责保障性安居工程资金情况统计，并在规定时间内向同级统计部门提供财政预算资金安排与使用情况等相关数据。

国土部门的职责 负责保障性安居工程供地情况统计，并在规定时间内向同级统计部门提供本年保障性安居工程实际供地等相关数据。

住房城乡建设部门的职责 负责保障性安居工程项目计划及筹集情况统计，并在规定时间向同级统计部门提供廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造和农村危房改造计划与筹集情况等相关数据。

农垦部门的职责 负责国有垦区危房改造情况统计，并组织各农场在规定时间向同级统计部门提供相关数据。

林业部门的职责 负责国有林区棚户区改造及国有林场危旧房改造情况统计，并组织各级林业部门在规定时间向同级统计部门提供相关数据。

（五）保障性安居工程统计 信息的发布

（ 1 ）为规范保障性安居工程统计数据信息发布工作，成立由国家统计局牵头，发展改革委等七部委参加的全国保障性安居工程统计信息分析与发布协调工作小组。 （ 2 ）该小组的职能：按季度对保障性安居工程统计数据进行审核、评估，并由国家统计局统一对外发布通过评估的有关信息。

（ 3 ）地方工作：各地保障性安居工程统计数据的评估和发布工作参照八部委的模式开展。统计部门要加强与部门合作，共同做好保障性安居工程统计数据的评估、分析工作，按时向地方党委、政府及社会公众发布相关信息。

二、保障性安居工程统计报表 填报指南

（一）关于保障性安居工程统计制度的几点说明（二）综合表 Z401 表填报说明及要求（三）综合表 Z402 表填报说明及要求（四）基层表 Z201 表填报说明及要求

（一）关于保障性安居工程统计 制度的几点说明

1. 统计原则。与房地产开发和投资统计制度一致，保障性安居工程建设完成情况按项目所在地原则统计。2. 配建保障性安居工程项目的分摊依据：配套建设的保障性安居工程项目，在填报投资、资金、施工面积、竣工面积和土地面积等指标时，如无法区分保障性安居工程部分，可根据保障性安居工程的规划建筑面积所占比重进行分摊。

3.交叉分组的处理办法：原则上保障性安居工程均应有明确的计划，不应存在交叉。如果存在交叉，实际统计过程中由统计部门按照不重不漏的原则，确认为一种分组进行统计，不能同时将相关数据计入两种分组。

4.Z401 表的数据来源 Z401 表，是保障性安居工程统计综合表。除本年实际新开工套数及其分组外，其他指标均来自各主管部门，由县级统计部门根据主管部门提供的数据汇总并上报上级统计部门。

5.Z402 表的数据来源 Z402 表反映农村危房改造和游牧民定居工程计划与建设情况，全部指标数据来源全部来自部门统计。农村危房改造有关数据由住房建设和财政部门提供，游牧民定居工程有关数据由发展改革和财政部门提供。

6.Z201 表的数据来源 Z201 表反映开工建设的保障性安居工程计划与完成情况，直接从基层统计单位获取数据。由保障性安居工程项目的开发（含新建、改建、扩建和翻建）单位或房地产开发企业直接填报，县级统计部门汇总审核后逐级上报。

（二） Z401 表填报说明及要求

Z401 表反映城镇口径的保障性安居工程计划与建设情况，主栏包括五部分指标： 1. 年度实际供地情况（ 1 ）各级国土部门填报。（ 2 ）统计单位为平方米。（ 3 ）统计时期：指年初至报告期末。

（ 4 ）统计范围：已实际完成土地供应手续的用于保障性安居工程建设的用地面积，包括配套建设保障性住房项目中分摊的用地面积。（ 5 ）统计依据：由各级国土资源管理部门根据相关用地合同、划拨决定书等供地文书提供数据。

2. 年度计划情况，包括本年计划新开工套数、本年计划购买套数、本年计划长期租赁套数、本年计划货币补贴户数及其他等五个指标组成。其中，本年计划新开工套数，包括集中新建、配建、该（扩、翻）建三种分组。分别由住房城乡建设和发展改革部门提供数据。

（ 1 ）本年计划新开工套数是指按照住房保障规划和年度计划，当年计划新开工建设的各类保障性安居工程的套数。其中，集中新建、配建和改（扩、翻）建工程新开工套数应分别统计。房屋开工应以正式开始破土刨槽 (地基处理或打永久桩 )的日期为准 。

集中新建： 是指按照住房保障规划和年度计划，单独规划选址，集中安排某一类保障性安居工程项目建设，不再配建其他类保障性住房或棚户区改造安置住房。

配建： 是指按照住房保障规划和年度计划，在某一类保障性安居工程项目或商品住房建设项目中按照一定比例配套建设其他保障性住房或棚户区改造安置住房。配建比例可以按照一个或多个单体工程安排，也可以在一个单体工程内安排。配建项目如无法有效区分保障性安居工程指标，可按规划中的保障性安居工程建筑面积比重分摊投资、资金和施竣工等指标。

改（扩、翻）建： 是指按照住房保障规划和年度计划，在旧有住房的基础上拟通过改建、扩建、翻建等方式建设保障性安居工程。改建、扩建、翻建完成的保障性安居工程纳入新开工统计，并要求填报项目基层表（ Z201 表），统计内容为经过改、扩、翻建后形成的保障性安居工程整个主体。

本年计划购买套数： 是指按照住房保障规划和年度计划，当年计划通过购买方式筹集保障性安居工程的套数。 本年计划长期租赁套数： 是指按照住房保障规划和年度计划，当年计划通过长期租赁方式筹集保障性安居工程的套数。

本年计划货币补贴户数： 是指按照住房保障规划和年度计划，当年计划通过发放购买住房或租赁住房货币补贴方式，新增解决符合各类住房保障条件家庭住房困难的户数。对各类棚户区改造，本年计划货币补贴户数，指按照当地拆迁政策规定，计划签订货币安置补偿协议的户数。由当地建设和财政部门根据当年政府规划等文件提供数据。

其他： 是指按照住房保障计划，通过社会捐赠等其他方式筹集的保障性安居工程套数。

3. 年度计划完成情况，包括本年实际新开工套数、本年实际购买套数、本年实际长期租赁套数、本年实际货币补贴户数及其他等五个指标组成。其中，本年实际新开工套数数据由统计部门根据基层统计数据汇总填报，其他指标由住房城乡建设部门提供数据。

4. 年度计划安排资金情况，包括公共预算安排资金、住房公积金增值收益安排资金、土地出让收益安排资金、地方债券收入安排资金、银行贷款、其他渠道安排资金等六个指标组成。其中，公共预算安排资金，包括中央、省级、市县预算安排资金三种分组。本部分指标由财政、银行和发展改革部门提供数据。

其中： 公共预算安排资金是指各级政府公共预算安排用于保障性安居工程建设和货币补贴的资金数额。包括中央预算资金、预算资金和市县预算资金。 住房公积金增值收益安排资金是指住房公积金增值收益安排用于廉租住房和公共租赁住房的资金数额。

5. 报告期实际使用资金总额，包括公共预算安排资金、住房公积金增值收益安排资金、土地出让收益安排资金、银行贷款及其他渠道安排资金等五个指标组成。

报告期实际使用资金与计划安排资金在统计指标设置上的差异： 资金使用指标取消了公共预算安排资金中央、省、市县的分组，根据财政资金的拨付规律，一般是将地方债券收入安排资金反映在公共预算安排资金中。因此，在资金使用中取消了该分组，相关数据统计在公共预算安排资金中。本部分指标由财政和银行部门提供数据。

Z401 表宾栏主要内容：包括十一列数据，按照保障性安居工程城镇口径进行分组，依次是合计项、廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房、城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房改造、中央下放地方煤矿棚户区及其他。

从保障性安居工程统计制度规定的范围来看，城镇口径的保障性安居工程为九类，宾栏其他项一般不应填报数据。 如果确实存在符合保障性安居工程认定标准，而指标名称与规定类型不一致的项目，需向国家统计局说明情况，经与相关部门协商后确定填报所属类型，未经同意不能自行确定。

部分城市存在拆迁安置房、动迁安置房，如果这部分住房纳入了地方保障性安居工程计划，符合统计的标准，按住建部原来的制度规定，一般是作为城市棚户区改造填报，为了保证数据的连续性，本制度作同样规定。但没有纳入保障规划和计划的拆迁安置房不能纳入统计范围。

（ 3 ） Z402 表填报说明及要求

Z402 表反映农村口径的保障性安居工程计划与建设情况，包括农村危房改造和游牧民定居工程两部分内容。 1.农村危房改造计划与建设情况 包括本年计划完成户数、本年已开工户数、本年已竣工户数、本年已竣工面积、本年实际安排资金合计等五个指标。由住房城乡建设、财政部门提供数据。按照计划，今年将开工建设150万套农村危房改造，主要通过 Z402 表这部分指标来反映。

2.游牧民定居工程计划与建设情况• 包括本年计划完成户数、本年已开工户数、本年已竣工户数、本年已竣工面积、本年计划安排资金、本年实际安排资金等六个指标。由发展改革、财政部门提供数据。

（ 4 ） Z201 表填报说明及要求

Z201 表反映新建口径的保障性安居工程建设完成情况，是保障性安居工程统计制度的基础。按照计划，全国今年计划开工 1000万套保障性安居工程，主要通过该表来反映计划完成情况。

1.属性指标的填报要求 （ 1 ）项目名称是指有关部门批准使用的代表该项目的文字标识，以相关文件上的名称为准。要填写项目名字的全称，不能简写。

（ 2 ）项目代码是指保障性安居工程项目的唯一标识码，共 12位。• 由房地产企业开发的保障性安居工程，项目代码的前 9 位为房地产开发企业组织机构代码，后三位为项目顺序码，顺序码填写一般从“ 001”起，本代码应与房地产开发统计制度中同一项目代码保持一致。

• 非房地产企业开发的保障性安居工程，项目代码的前 9 位为项目建设单位组织机构代码。如果项目建设单位尚未领取组织机构代码或者不属于法定代码赋码范围，由各级统计部门从临时代码段中赋予代码。

临时代码的编制规则为 XX □□□□□□-□□□□ 。 XX 两位英文字母，表示各省码段的前两位（如北京为 BJ ）； 前六个□代表六位无含义的数字代码，从 000001-999999 ；第九位为校验码，计算公式和方法依据中华人民共和国国家标准《全国企事业单位和社会团体编码规则GB11714-89 》。后三位为项目顺序码，顺序码填写一般从“ 001”起。

其中： 项目性质是指保障性安居工程项目建设单位的属性，一般包括由房地产开发企业负责开发的项目和非房地产企业开发的项目两类。是项目代码填报的依据。 项目立项时间是指由各级发改委及相应主管部门审批（核准、备案）立项文件上的时间。用于了解项目开发进度。

项目开工时间 是指项目开始建设的年月。代码 6 位，前 4位为年份，后 2位为月份，在填写 1—9 月份编码时 ，十位上 应补“ 0”。按建设项目设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的年月填写。如果没有设计，则以计划方案规定的永久性工程实际开始施工的年月为准。

• 项目竣工时间 指保障性安居工程建设项目，按照规划设计要求全部完工，经验收鉴定合格或达到竣工验收标准的时间。

2. 主栏指标 主栏主要包括计划总投资、本年计划投资、自开始建设累计完成投资、本年完成投资、资金来源合计、施工面积、新开工面积、施工套数、新开工套数、竣工面积、竣工套数等 11 项指标。

Z201 表宾栏包括七列，依次是合计项、廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、各类棚户区改造及其他。其中，各类棚户区改造按照棚户区类型进行分组，属于棚户区改造的项目必须填写类型分组，其他项目不能填写。

三、部门与基层统计数据的审核

1. 要加强对各类棚户区改造统计数据的审核。 棚户区改造往往采取拆迁还建的方式解决困难家庭的住房问题，在开发的小区中往往是采取配建的方式，既包括保障性安居工程部分，也包括部分商品房直接面向市场。在统计工作中一定要严格甄别，将不属于保障性安居工程的部分剔除出去。

2. 进一步强化施工、新开工面积及套数的审核。 要避免无限扩大面积指标的统计范围，尤其是对于分期开发的项目。

3. 认真做好主管部门统计数据的审核。 （ 1 ）部门计划指标不一致的审核。 保障性安居工程统计制度中，部分指标的计划数据在不同部门之间存在交叉。如果部门之间的数据不一致，需要提供数据填报的依据并审核确认。

（ 2 ）基层部门填报数据与上级部门统计数据不一致的审核。 保障性安居工程统计制度规定，由县级统计部门收集主管部门及项目数据并逐级上报。如果县级部门的汇总数据与上级主管部门提供的数据不一致，要认真核查，剔除重复，补充遗漏项目，剔除和增加均需要有相关文件和项目作为依据，尤其是开工建设数据的变化，必须有基层库。

四、上报时间及方式：1 、首期数据（ 2011 年上半年数据）： 8 月 10 日 17时前2 、三、四季度（以后正常报送时间）：季后 5 日 17时前

3 、 联系人：财飘 电话： 2122355 （办、传真） 13578155256（手机）上报邮箱： jhstjj@163.com4 、上报方式：纸质和电子

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